Согласно Указу, министерства и ведомства, если в соответствии с законодательными актами, указами и постановлениями Президента Республики Узбекистан, а также постановлениями Кабинета Министров им предоставлены полномочия по осуществлению государственной политики в соответствующей сфере, могут принимать ведомственные акты.
При этом для принятия ведомственных актов конкретное указание полномочий принятия соответствующего акта в нормативно-правовых актах, имеющих более высокую юридическую силу, не требуется.
Не допускается включение в ведомственные акты, за исключением определенных законодательством случаев, норм, которые:
устанавливают новые льготы, а также меры ответственности для физических и юридических лиц;
безосновательно усложняют действующие процедуры, ограничивают права и свободы граждан;
внедряют необоснованные дополнительные затраты и платежи, новые виды налогов и сборов, лицензионные, разрешительные и уведомительные процедуры.
В соответствии с Указом, устанавливаются следующие строгие требования по срокам принятия, проведения правовой экспертизы и государственной регистрации ведомственных актов:
срок принятия ведомственных актов, если законами, актами Президента и Правительства не установлен более длительный срок, – два месяца;
срок проведения общественного обсуждения проекта ведомственного акта – 10 дней, если в течение 5 дней по проекту предложений не поступало, будет возможно его внесение в Министерство юстиции для проведения правовой экспертизы;
срок проведения правовой экспертизы и государственной регистрации ведомственных актов в Министерстве юстиции сокращается с 30 дней до 20 дней, продление срока рассмотрения актов, требующих дополнительного изучения, сокращается с 15 дней до 10 дней;
срок отказа Министерством юстиции в государственной регистрации ведомственных актов, внесенных без соблюдения установленных требований, сокращается с 30 дней до 15 дней.
Согласно Указу, государственная регистрация ведомственных актов осуществляется Министерством юстиции путем доработки (редактирования) в следующих случаях:
в целях приведения в соответствие с Конституцией и законами Республики Узбекистан, иными нормативно-правовыми актами, имеющими более высокую юридическую силу;
в случае возникновения необходимости приведения в соответствие с правилами законодательной техники;
в случае необеспечения обоснованности и целесообразности применения отсылочных норм.
Министерство юстиции осуществляет постоянный мониторинг своевременной разработки и принятия министерствами и ведомствами, государственной регистрации ведомственных актов.
Кроме того, отменяется требование принятия ведомственного акта в течение 30 дней после согласования с первым из согласующих министерств и ведомств.
Также, разрешается вносить в Министерство юстиции для проведения правовой экспертизы и государственной регистрации ведомственных актов, предусматривающих внесение изменений и дополнений, направленных на приведение в соответствие с требованиями принятых новых актов законодательства, без согласования с заинтересованными министерствами и ведомствами.