Целью настоящего Закона является определение правовых и организационных основ отнесения сведений к государственным секретам, регулирование отношений, возникающих при использовании и защите государственных секретов, а также осуществлении иной деятельности, связанной с государственными секретами, в интересах Республики Узбекистан.

Действие настоящего Закона распространяется на лиц, которые приняли обязательства по выполнению требований законодательства о государственных секретах или обязаны выполнять их в соответствии со своим статусом, а также на организации, пользующиеся государственными секретами.

Законодательство о государственных секретах состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Вопросы международного сотрудничества в области государственных секретов регулируются законодательством и международными договорами Республики Узбекистан.

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

тайна государственного значения — сведения, разглашение которых может отрицательно повлиять на обороноспособность, государственную безопасность, экономические и политические интересы Республики Узбекистан;

государственные секреты — охраняемые государством и включенные в перечень сведений, подлежащих засекречиванию, сведения, составляющие тайну государственного значения и (или) служебную тайну, разглашение которых может нанести ущерб безопасности Республики Узбекистан;

утрата государственных секретов — выход носителей государственных секретов из распоряжения их законных обладателей в результате использования документов, предметов или средств, содержащих сведения, составляющие тайну государственного значения или служебную тайну, без соблюдения требований, установленных законодательством;

разглашение государственных секретов — передача другому лицу, опубликование или распространение государственных секретов иным образом с нарушением установленного порядка лицом, которому они были доверены либо стали известны в связи со служебной или профессиональной деятельностью, вследствие чего эти государственные секреты стали известны лицам, не являющимся их законными обладателями;

носители государственных секретов — материальные объекты, в том числе физические поля, на которых государственные секреты содержатся в виде символов, знаков, изображений, сигналов, технических решений и процессов, позволяющих распознать и идентифицировать сведения, составляющие государственные секреты;

допуск на использование государственных секретов — оформленный в установленном порядке документ, подтверждающий, что лицу специально уполномоченным государственным органом в области государственных секретов предоставлено право пользования государственными секретами;

организации, пользующиеся государственными секретами — государственные органы и иные организации, имеющие разрешение для осуществления деятельности, связанной с государственными секретами, а также необходимые условия для хранения и использования государственных секретов и пользующиеся государственными секретами в соответствии с законодательством о государственных секретах;

право пользования государственными секретами — возможность ознакомления с конкретными секретными сведениями и (или) осуществления деятельности с использованием государственных секретов, предоставляемая лицу в соответствии с его должностными полномочиями руководителем организации, пользующейся государственными секретами;

защита государственных секретов — комплекс организационных, правовых, инженерно-технических, криптографических и иных мер, направленных на предотвращение разглашения государственных секретов и утраты их носителей;

средства защиты государственных секретов — аппаратные, программно-аппаратные или программные средства, обеспечивающие криптографическую и техническую защиту государственных секретов, а также средства защиты информации от несанкционированного использования и средства контроля эффективности системы защиты государственных секретов;

система защиты государственных секретов — совокупность средств и методов, используемых организациями, пользующимися государственными секретами, для защиты сведений, составляющих государственные секреты, и их носителей, а также мероприятий, осуществляемых в этих целях;

специальная комиссия — группа из числа сотрудников организаций, пользующихся государственными секретами, имеющих допуск на использование государственных секретов и обладающих необходимыми знаниями и опытом для рассмотрения и вынесения заключения по находящимся в их ведении государственным секретам;

гриф секретности — реквизит, свидетельствующий о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемый на самом носителе сведений и (или) в сопроводительном документе;

степень секретности — категория, выражающая важность сведений, составляющих государственные секреты, и определяющая меры и средства их защиты;

перечень сведений, подлежащих засекречиванию — категории сведений, позволяющие отнести сведения к тайне государственного значения или служебной тайне и засекречивать их в порядке, установленном настоящим Законом;

режим секретности — единый порядок обеспечения защиты государственных секретов, регулируемый законодательством о государственных секретах;

режимно-секретный орган — структурное подразделение или должностное лицо организации, пользующейся государственными секретами, осуществляющее контроль за секретным делопроизводством и обеспечение режима секретности;

рассекречивание сведений — комплекс мер по снятию ограничений на пользование государственными секретами и их носителями путем отмены установленной степени секретности;

засекречивание сведений и их носителей — комплекс мер по введению ограничений на пользование сведениями, составляющими государственные секреты, и их носителей;

служебная тайна — сведения, относящиеся к любой сфере деятельности организаций, пользующихся государственными секретами, в том числе военной, экономической, политической, научно-технической, производственной, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности, разглашение которых может нанести ущерб интересам этих организаций. Служебная тайна может быть составной частью тайны государственного значения;

экспертная комиссия — группа из числа сотрудников организаций, пользующихся государственными секретами, имеющих допуск на использование государственных секретов и обладающих необходимыми знаниями и опытом, которые имеют право давать соответствующие заключения по вопросам защиты государственных секретов.

Единая государственная политика в области государственных секретов определяется Президентом Республики Узбекистан.

Кабинет Министров Республики Узбекистан:

организует разработку проектов нормативно-правовых актов в области государственных секретов и принимает меры по их реализации;

заключает межправительственные соглашения о взаимной защите секретной информации и принимает меры по их реализации;

определяет порядок предоставления государственных секретов зарубежным государствам и международным организациям;

в пределах своих полномочий принимает решения в области государственных секретов;

устанавливает порядок создания режимно-секретных органов, их деятельности и ликвидации;

определяет порядок оформления права пользования государственными секретами;

определяет порядок отнесения сведений к государственным секретам, их засекречивания, рассекречивания, а также обеспечения защиты государственных секретов и их носителей в организациях, пользующихся государственными секретами;

утверждает перечень сведений, подлежащих засекречиванию в Республике Узбекистан;

определяет порядок формирования и организации деятельности экспертной и специальной комиссий;

устанавливает порядок определения размера ущерба, который нанесен или может быть нанесен безопасности Республики Узбекистан либо интересам организаций, пользующихся государственными секретами, вследствие разглашения или утраты государственных секретов;

устанавливает порядок определения размера ущерба, наносимого собственнику носителей сведений, в результате засекречивания сведений и их носителей;

вносит предложения о выделении средств из Государственного бюджета Республики Узбекистан на реализацию мер по защите государственных секретов;

устанавливает размеры надбавок к должностным окладам сотрудников режимно-секретных органов за работу с государственными секретами и выслугу лет в данных органах, а также порядок их выплаты;

рассматривает и принимает решения по заключениям организаций, пользующихся государственными секретами, о целесообразности передачи государственных секретов иностранным государствам, международным организациям, находящимся на территории Республики Узбекистан и за рубежом, а также юридическим лицам.

Кабинет Министров Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Служба государственной безопасности Республики Узбекистан является специально уполномоченным государственным органом в области государственных секретов (далее — специально уполномоченный государственный орган).

Специально уполномоченный государственный орган:

выдает разрешение организациям, имеющим необходимые условия, для осуществления деятельности, связанной с государственными секретами, и (или) отзывает разрешение;

координирует деятельность организаций, пользующихся государственными секретами, по соблюдению требований законодательства о государственных секретах;

координирует деятельность по обеспечению режима секретности в организациях, пользующихся государственными секретами, вносит рекомендации этим организациям по совершенствованию и повышению эффективности данной деятельности;

в пределах своих полномочий разрабатывает проекты нормативно-правовых актов в области государственных секретов;

разрабатывает и осуществляет меры по защите сведений, составляющих государственные секреты, в организациях, пользующихся государственными секретами, а также контролирует их деятельность в данной сфере;

проводит проверку лиц в целях оформления допуска на использование государственных секретов, а также принимает решения о выдаче (невыдаче) допуска на использование государственных секретов и об его отмене;

осуществляет лицензирование деятельности по разработке, производству и реализации средств криптографической защиты информации;

осуществляет и контролирует сертификацию средств криптографической и технической защиты информации, а также технических средств информатизации;

осуществляет регистрацию информационных систем, содержащих государственные секреты;

осуществляет контроль за соблюдением режима секретности в организациях, пользующихся государственными секретами;

проводит мероприятия по проверке соблюдения организациями и лицами, пользующимися государственными секретами, требований соответствующих нормативно-правовых актов;

предотвращает, выявляет, раскрывает и расследует преступления, связанные с нарушением законодательства о государственных секретах;

согласует создание, реорганизацию и ликвидацию режимно-секретных органов организациями, пользующимися государственными секретами, а также назначение на должность и освобождение от должности сотрудников данных органов;

разрабатывает и совершенствует с учетом развития информационно-коммуникационных технологий и передовых тенденций современные механизмы предоставления доступа к государственным секретам и защиты государственных секретов;

согласует перечни сведений, подлежащих засекречиванию, организаций, пользующихся государственными секретами, и документы делопроизводства их режимно-секретных органов;

вносит указания государственным органам и иным организациям о временном приостановлении действия или отмене оформленных лицам допусков на использование государственных секретов;

в случаях, предусмотренных законодательством, вносит указания государственным органам и иным организациям о временном ограничении права лиц, которым известны государственные секреты, на выезд за пределы территории Республики Узбекистан;

оказывает практическую и методическую помощь организациям, пользующимся государственными секретами, по вопросам обеспечения режима секретности, а также организует в установленном порядке обучение и повышение квалификации лиц, имеющих право пользования государственными секретами;

участвует в определении размера ущерба, который нанесен или может быть нанесен безопасности Республики Узбекистан или интересам организаций, пользующихся государственными секретами, вследствие разглашения или утраты государственных секретов;

вносит предложения по заключению, исполнению, приостановлению действия или прекращению международных договоров Республики Узбекистан о взаимной защите секретной информации.

Специально уполномоченный государственный орган может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Организации, пользующиеся государственными секретами:

обращаются в специально уполномоченный государственный орган за получением разрешения на осуществление деятельности, связанной с государственными секретами;

создают необходимые условия для полноценного функционирования режимно-секретных органов и организуют работу в данном направлении;

назначают в режимно-секретные органы сотрудников, имеющих соответствующую квалификацию и сертификаты, выданные специально уполномоченным государственным органом;

обеспечивают обучение лиц, имеющих допуск на использование государственных секретов, и направление их на соответствующие курсы повышения квалификации в установленные сроки;

обеспечивают в пределах своих полномочий соблюдение установленного режима секретности и защиту используемых государственных секретов, в том числе в подведомственных им организациях;

вносят специально уполномоченному государственному органу предложения по совершенствованию системы защиты государственных секретов;

участвуют в разработке проектов нормативно-правовых актов в области государственных секретов;

разрабатывают номенклатуру должностей, которым необходимо оформление допуска на использование государственных секретов;

участвуют в определении размера ущерба, который нанесен или может быть нанесен безопасности Республики Узбекистан или интересам других организаций, пользующихся государственными секретами, вследствие разглашения или утраты государственных секретов;

обращаются в специально уполномоченный государственный орган для получения сертификата на средства криптографической и технической защиты информации, а также технические средства информатизации;

осуществляют в установленном законодательством порядке контроль за хранением в кадровых подразделениях биометрических паспортов для выезда за границу сотрудников, имеющих допуск на использование государственных секретов, а также их выездом за границу и контактами с иностранными гражданами.

Организации, пользующиеся государственными секретами, могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

К государственным секретам в военной сфере относятся:

1) сведения, раскрывающие планы совместного движения, применения войск, оперативные планы, планы охраны и обороны секретных объектов, документы боевого управления, документы по приведению войск Вооруженных Сил Республики Узбекистан в различные степени боевой готовности при чрезвычайных ситуациях;

2) сведения о стратегическом развертывании Вооруженных Сил Республики Узбекистан, численности, боевом обеспечении, состоянии, вооружении, об организационной структуре, о развитии, боевом составе или количестве войск, их боевой готовности, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке;

3) сведения о мобилизационном развертывании войск, проведении мобилизации людей и транспортных средств, системе управления мобилизационным развертыванием и (или) возможности комплектования войск личным составом, обеспечения вооружением, военной техникой и другими материальными и финансовыми средствами;

4) сведения, раскрывающие направления, долгосрочные планы и перспективы развития вооружения и военной техники и комплектования войск, о содержании и результатах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники, а также сведения, раскрывающие тактико-технические характеристики вооружения и военной техники;

5) сведения о заказах в рамках государственного оборонного заказа, объемах и направлениях производства и поставки вооружения и военной техники, конструкциях, технологиях производства, боевых, физических, химических характеристиках, а также о порядке применения вооружения и военной техники;

6) сведения, раскрывающие состояние метрологического обеспечения вооружения и военной техники, технические или метрологические характеристики военных эталонов или средств метрологического обеспечения, определяющие качественно новый уровень вооружения и военной техники;

7) сведения, раскрывающие средства, выделенные или фактически затраченные на проектирование, создание, производство или ремонт вооружения и военной техники;

8) сведения о мощностях производства (ремонта) вооружения и военной техники в целях мобилизации, а также о создании и развитии данных мощностей;

9) сведения, раскрывающие технологию производства ракетного топлива, балистных порохов, взрывчатых веществ и средств взрывания, используемых для военных целей, а также новых сплавов, специальных жидкостей, топлива для вооружения и военной техники;

10) сведения о сетях связи и телекоммуникационной инфраструктуре, предназначенных для обеспечения обороноспособности и безопасности Республики Узбекистан;

11) сведения, раскрывающие распределение полос радиочастот, используемых в военных или специальных целях;

12) сведения, раскрывающие организацию или функционирование всех видов связи, радиолокационного, радиотехнического обеспечения войск, а также станций спутниковой связи и радиовещания;

13) сведения о дислокации, назначении, степени готовности или защищенности режимных объектов, не подпадающие под обязательства Республики Узбекистан по международным договорам Республики Узбекистан, о выборе, отводе земельных участков, недр или водных акваторий для строительства указанных объектов, а также о планируемых или проводимых изыскательских, проектных и иных работах по созданию этих объектов (подобные сведения относятся также и к специальным объектам);

14) сведения, раскрывающие направления развития средств и технологий двойного назначения, содержание, результаты выполнения целевых программ, научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ по созданию или модернизации этих средств и технологий, а также о применении в военных целях средств и технологий двойного назначения;

15) сведения о перспективах использования и (или) развития космической инфраструктуры Республики Узбекистан в интересах обеспечения обороноспособности и безопасности Республики Узбекистан;

16) сведения, раскрывающие строительные проекты военных объектов и инфраструктур и договоры, связанные с военно-техническим обеспечением;

17) сведения, раскрывающие документы и иные сведения, связанные с проведением различных этапов командно-штабных (штабных) учений;

18) сведения, раскрывающие основные направления или программы развития стандартизации в военной сфере, а также содержание стандартов в области вооружения и военной техники;

19) сведения об оценке перспектив научно-технического развития Республики Узбекистан и его социально-экономических последствий по направлениям, определяющим оборонный потенциал государства;

20) сведения о расходах республиканского бюджета, раскрывающих обеспечение обороноспособности и безопасности Республики Узбекистан (кроме обобщенных показателей).

К государственным секретам во внешнеполитической и внешнеэкономической области относятся:

1) сведения по вопросам внешней политики, внешней торговли, научно-технических связей, раскрывающие стратегию и тактику внешней политики, описывающие двусторонние отношения Республики Узбекистан с государствами и международными организациями, и иные подобные сведения, преждевременное распространение которых может нанести ущерб интересам Республики Узбекистан;

2) сведения по политическим, экономическим, военным или научно-техническим вопросам в отношении одного или ряда иностранных государств, полученные в доверительном порядке, если их разглашение может привести к выявлению источника;

3) сведения о переговорах между представителями Республики Узбекистан и представителями других государств по выработке единой принципиальной позиции в международных отношениях, если, по мнению участников переговоров, разглашение этих сведений может повлечь для одной из сторон дипломатические осложнения;

4) сведения о подготовке, заключении, содержании, выполнении, приостановлении действия или прекращении международных договоров, преждевременное распространение которых может нанести ущерб обороноспособности, безопасности, политическим или экономическим интересам Республики Узбекистан;

5) сведения об экспорте и импорте вооружения, военной техники или снаряжения, если разглашение этих сведений противоречит правилам, предусмотренным международными договорами Республики Узбекистан;

6) сведения, раскрывающие объем и содержание экономического сотрудничества с иностранными государствами и международными организациями в особый период.

К государственным секретам в области разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной и иной деятельности, касающейся государственной безопасности, относятся:

1) сведения, раскрывающие силы, средства, методы, планы, формы и результаты разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности, а также данные о финансировании разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности;

2) сведения, раскрывающие принадлежность конкретных лиц к кадровому составу органов, осуществляющих разведывательную, контрразведывательную, оперативно-розыскную деятельность;

3) сведения о мероприятиях по подготовке или распределению кадров по направлению обеспечения государственной безопасности Республики Узбекистан;

4) сведения о лицах, оказывающих (оказывавших) на конфиденциальной основе содействие органам, осуществляющим разведывательную, контрразведывательную, оперативно-розыскную деятельность, и сотрудничающих (сотрудничавших) с данными органами на конфиденциальной основе, а также членах их семей;

5) сведения об оперативно-мобилизационных мероприятиях, их состоянии и результатах;

6) сведения о внутриведомственных и международных защищенных сетях и системах связи (размещенные объекты и устройства) Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также государственных органов, ключевых документах (создания, производства и обеспечения) средств криптографической защиты, методах или инструментах анализа средств криптографической защиты и об информационно-аналитических системах специального назначения;

7) сведения, раскрывающие силы, средства и методы осуществления следствия по уголовным делам, связанным с посягательством на конституционный строй Республики Узбекистан, преступлениями против мира и безопасности человечества, если они связаны с расследованием ситуаций, содержащих сведения, составляющие государственные секреты;

8) сведения об организации защиты государственных секретов, состоянии их защищенности, а также о финансировании данной деятельности;

9) сведения о силах, средствах, методах, планах, организации обеспечения безопасности охраняемых государством лиц.

К государственным секретам в области экономики, образования, науки и техники относятся:

1) сведения о показателях, определяющих подготовку экономики Республики Узбекистан к устойчивому функционированию в военное время;

2) сведения, раскрывающие существо новейших достижений в области науки и техники, которые могут быть использованы в создании принципиально новых изделий, технологических процессов в различных отраслях экономики, а также определяющие качественно новый уровень возможностей вооружения и военной техники, повышения их боевой эффективности;

3) сведения, раскрывающие содержание и направленность научно-исследовательских, опытно-конструкторских или проектных работ, проводимых в интересах обороны и безопасности Республики Узбекистан;

4) сведения, раскрывающие результаты работ в области гидрометеорологии или гелиогеофизики, а также результаты специальных геолого-геофизических исследований, проводимых в интересах обеспечения безопасности Республики Узбекистан;

5) сведения о производстве металлургической промышленностью отдельных видов редких металлов и других материалов, имеющих стратегическое значение;

6) сведения, раскрывающие ресурсный потенциал, балансовые запасы в недрах или информацию о добыче отдельных видов полезных ископаемых;

7) сведения, раскрывающие расходы на содержание войск по отдельным статьям смет государственных органов;

8) сведения о способах защиты государственных документов от подделок и способах определения их подлинности;

9) сведения о мобилизационных мощностях по производству продукции общего пользования, стратегических видов сырья, создании и развитии этих мощностей;

10) сведения, раскрывающие работы, проводимые в целях создания средств индикации, дегазации, химической защиты населения от оружия массового уничтожения или новых сорбционных и других материалов для этих средств;

11) сведения, раскрывающие результаты топографической, геодезической или картографической деятельности, имеющие важное оборонное или экономическое значение;

12) сведения, раскрывающие возможности и (или) резервы железных дорог по обеспечению железнодорожных перевозок грузов при мобилизации, организацию и объемы воинских перевозок, объемы перевозок и маршруты транспортировки стратегических видов энергетического, минерального и сельскохозяйственного сырья, топлива, материалов, отдельных видов вооружения или военной техники, а также специальные меры по обеспечению безопасности железнодорожного движения и сохранности грузов;

13) сведения, раскрывающие дислокацию, специализацию, мощности и пропускную способность пунктов погрузки и выгрузки войск, информацию об их продовольственном обеспечении, медико-санитарном обслуживании;

14) сведения, раскрывающие мобилизационную потребность в транспортных средствах, в том числе в отдельных видах транспорта, и состояние обеспеченности ими;

15) сведения, раскрывающие состояние сил или средств гражданской обороны по Республике Узбекистан;

16) сведения, раскрывающие структурную организацию и показатели мобилизационного плана экономики Республики Узбекистан, а также состояние мобилизационной подготовки государственных органов или отдельных организаций;

17) сведения, раскрывающие фактический объем и дислокацию материальных запасов, находящихся в постоянном резерве Республики Узбекистан, предназначенных для использования только в чрезвычайных ситуациях;

18) сведения, раскрывающие состояние, оборудование, подготовку для военных целей транспортной сети, транспортных средств, маршруты транспортировки вооружения и военной техники, объемы перевозок специальных и военных грузов;

19) сведения, характеризующие создание и сохранение страхового фонда технической документации на изделия вооружения и военной техники, важнейшую гражданскую продукцию, а также проектной документации на объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения и сведения о дислокации объектов (баз) хранения страхового фонда технической документации в целом по Республике Узбекистан;

20) сведения, раскрывающие планы, содержание или результаты научно-исследовательских работ в области мобилизационной подготовки и мобилизации промышленности Республики Узбекистан;

21) сведения о горных выработках, естественных полостях, метрополитене или других сооружениях, которые могут быть использованы в интересах обороны Республики Узбекистан, а также сведения, раскрывающие схемы питьевого водоснабжения городов с населением более 200 тысяч человек, схемы железнодорожных узлов, объектов, имеющих стратегическое и оборонное значение, и (или) расположение головных сооружений питьевого водоснабжения, водоотводов их питающих;

22) сведения об обеспечении физической защиты ядерных материалов и ядерных установок, за исключением сведений, подпадающих под действие международных договоров, ратифицированных Республикой Узбекистан и предусматривающих их обмен, и сведений, которые могут быть получены из открытых источников;

23) сведения, раскрывающие содержание тестов и кодов правильных ответов к ним, используемых в национальной, коллективных и иных тестовых системах, проводимых за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан;

24) сводные сведения со схемами и описаниями, содержащими географические координаты магистральных междугородных и внутризональных линий связи;

25) сведения о способах защиты бланков национальной валюты и государственных ценных бумаг Республики Узбекистан от подделок и способах определения их подлинности.

Отнесение сведений к государственным секретам и их засекречивание, осуществляются на основании перечня сведений, подлежащих засекречиванию в Республике Узбекистан.

Меры по распространению, предоставлению и (или) установлению ограничений, исходя из степени секретности сведений, осуществляются в пределах требований законодательства о государственных секретах.

Перечень сведений, подлежащих засекречиванию в Республике Узбекистан, утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан по согласованию со специально уполномоченным государственным органом на основании сведений, относимых к государственным секретам, предусмотренных в главе 3 настоящего Закона и исходя из предложений центральных органов организаций, пользующихся государственными секретами.

Перечни сведений, подлежащих засекречиванию, организаций, пользующихся государственными секретами, разрабатываются и утверждаются их центральными органами по согласованию со специально уполномоченным государственным органом на основе перечня сведений, подлежащих засекречиванию в Республике Узбекистан.

Сведения, отнесенные к государственным секретам Республики Узбекистан, и их носители засекречиваются в соответствии с принципами законности, обоснованности и своевременности.

Законность означает соответствие засекречивания сведений и их носителей Конституции и законам Республики Узбекистан, а также иным актам законодательства в области государственных секретов.

Обоснованность заключается в установлении путем экспертной оценки целесообразности засекречивания конкретных сведений, составляющих государственные секреты, и их носителей, вероятных экономических и иных последствий этого действия, исходя из баланса жизненно важных интересов граждан, организаций, общества и государства.

Своевременность предполагает установление ограничений на распространение сведений, составляющих государственные секреты, и их носителей, с момента их получения (разработки).

Отнесение сведений к государственным секретам осуществляется организациями, пользующимися государственными секретами, на основании перечня сведений, подлежащих засекречиванию в Республике Узбекистан. Руководители организаций, пользующихся государственными секретами, несут персональную ответственность за свои решения об отнесении сведений к государственным секретам.

Степень секретности информации определяется исходя из степени секретности сведений, полученных (разработанных) в результате управленческой, производственной, научной и иных видов деятельности организаций, пользующихся государственными секретами, на основании перечня сведений, подлежащих засекречиванию в Республике Узбекистан.

В случаях невозможности идентификации подготовленной (разработанной) информации с перечнем сведений, подлежащих засекречиванию в Республике Узбекистан, а также наличия риска причинения какого-либо вреда при открытом использовании данной информации, руководители организаций, пользующихся государственными секретами, должны предварительно засекретить подготовленную (разработанную) информацию с учетом предполагаемой степени секретности и в последующем на основании заключения специально уполномоченного государственного органа внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан обоснованные предложения о внесении дополнений (изменений) в перечень сведений, подлежащих засекречиванию в Республике Узбекистан.

Организации, пользующиеся государственными секретами, обязаны периодически, но не реже чем один раз в пять лет пересматривать содержание действующих в этих организациях перечни сведений, подлежащих засекречиванию, в части обоснованности засекречивания сведений и их соответствия установленной ранее степени секретности.

Устанавливаются следующие три степени секретности сведений, составляющих государственные секреты, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений:

первая степень секретности — «Особая важность» (соответствует первой форме допуска на использование государственных секретов);

вторая степень секретности — «Совершенно секретно» (соответствует второй форме допуска на использование государственных секретов);

третья степень секретности — «Секретно» (соответствует третьей форме допуска на использование государственных секретов).

Сведениям, составляющим тайну государственного значения, присваивается один из грифов секретности «Особая важность» или «Совершенно секретно».

Сведениям, составляющим служебную тайну, может быть присвоен один из грифов секретности «Совершенно секретно» или «Секретно».

Не допускается использование вышеуказанных грифов секретности для сведений, не отнесенных к государственным секретам.

Доступ к государственным секретам, имеющим степени секретности «Особая важность», «Совершенно секретно» и «Секретно», осуществляется при наличии допуска на использование государственных секретов первой формы.

Доступ к государственным секретам, имеющим степени секретности «Совершенно секретно» и «Секретно», осуществляется при наличии допуска на использование государственных секретов второй формы.

Доступ к государственным секретам, имеющим степень секретности «Секретно», осуществляется при наличии допуска на использование государственных секретов третьей формы.

Степень секретности сведений, составляющих государственные секреты, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Республики Узбекистан или интересам организаций, пользующихся государственными секретами, в результате разглашения этих сведений.

Соответствующие сведения считаются засекреченными с момента принятия решения об отнесении сведений к государственным секретам.

Срок засекречивания сведений, составляющих государственные секреты, не должен превышать тридцати лет — для тайны государственного значения и десяти лет — для служебной тайны.

В отдельных случаях срок засекречивания тайны государственного значения может быть продлен решением Кабинета Министров Республики Узбекистан, а срок засекречивания служебной тайны — решением организации, пользующейся служебной тайной. В данных случаях требуется заключение соответствующей экспертной комиссии.

Следующие сведения не подлежат засекречиванию:

сведения о чрезвычайных ситуациях и других случаях, угрожающих жизни, здоровью и безопасности граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и их последствиях;

сведения о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, медицинского обслуживания, социального обеспечения и сельского хозяйства;

сведения о состоянии преступности;

макроэкономические показатели, параметры Государственного бюджета Республики Узбекистан, а также сводные статистические сведения о социально-экономическом развитии Республики Узбекистан;

сведения о нарушениях прав и свобод человека;

сведения о нарушениях законодательства государственными органами, иными организациями и их должностными лицами;

иные сведения, использование, распространение и представление которых не ограничено законом.

Должностные лица, принявшие необоснованное решение о засекречивании указанных в части первой настоящей статьи сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством, исходя из материального и (или) морального ущерба, причиненного гражданам, организациям, обществу или государству.

Граждане имеют право обжаловать в суд необоснованные решения о засекречивании сведений, указанных в части первой настоящей статьи.

Руководители организаций, пользующихся государственными секретами, вправе принимать решения о засекречивании сведений и их носителей, находящихся в собственности физических лиц или организаций (далее — собственник носителей сведений). Засекречивание указанных сведений и их носителей осуществляется на основании договора об отчуждении этих сведений между собственником носителей сведений и организациями, пользующимися государственными секретами, в распоряжение которых переходят эти сведения и их носители.

В договоре указываются:

размер компенсации, выплачиваемой собственнику носителей сведений в связи с засекречиванием сведений и их носителей;

обязательства собственника носителей сведений по неразглашению этих сведений.

В случае отказа собственника носителей сведений от отчуждения эти сведения, по решению суда, подлежат принудительному отчуждению и засекречиванию с возмещением собственнику стоимости отчуждаемых сведений, за вычетом затрат по их отчуждению, и он предупреждается о привлечении к ответственности за разглашение сведений, составляющих государственные секреты, в соответствии с законодательством.

Не может быть ограничено право собственности на сведения и их носители, принадлежащие иностранным гражданам, иностранным и международным организациям, если эти сведения подготовлены (разработаны) без нарушения требований настоящего Закона.

Граждане имеют право обжаловать в суд решения об ограничении их права собственности в связи с засекречиванием сведений и их носителей.

Ущерб, нанесенный собственнику носителей сведений, в результате засекречивания сведений и их носителей возмещается в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Основаниями для рассекречивания сведений являются:

принятие Республикой Узбекистан международных обязательств по обмену отдельными сведениями, составляющими в Республике Узбекистан государственные секреты;

признание нецелесообразным дальнейшую защиту сведений, составляющих государственные секреты, в результате изменения объективных обстоятельств;

внесение изменения или дополнения в перечень сведений, подлежащих засекречиванию в Республике Узбекистан;

внесение изменения или дополнения в перечень сведений, подлежащих засекречиванию, организаций, пользующихся государственными секретами;

истечение срока засекречивания сведений, составляющих государственные секреты.

Законодательством могут быть установлены и иные основания рассекречивания сведений.

Рассекречивание сведений и их носителей в организациях, пользующихся государственными секретами, осуществляется по решению руководителей этих организаций, которые несут персональную ответственность за обоснованность принятого решения.

По истечении установленного срока засекречивания сведений и их носителей или в случае принятия решения о рассекречивании сведений и их носителей, руководители организаций, пользующихся государственными секретами, обязаны в трехмесячный срок рассекретить данные сведения и их носители.

Полномочия руководителям государственных архивов на рассекречивание носителей сведений, составляющих государственные секреты, хранящихся в закрытых фондах данных архивов, предоставляются организацией, формирующей архивный фонд, или ее правопреемником. В случае если организация, формирующая архивный фонд, ликвидирована и ее правопреемник отсутствует, вопрос рассекречивания носителей сведений, составляющих государственные секреты, рассматривается Кабинетом Министров Республики Узбекистан по согласованию со специально уполномоченным государственным органом.

Изменение степени секретности или рассекречивание сведений должны быть осуществлены путем отмены существующего грифа секретности и указания на их носителях новых учетных реквизитов.

Порядок рассекречивания сведений и их носителей определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Государственные органы и иные организации, а также физические лица имеют право в порядке, установленном законодательством, обращаться в организации, пользующиеся государственными секретами, с предложением о рассекречивании сведений, составляющих государственные секреты, и их носителей.

Выдача гражданам Республики Узбекистан, иностранным гражданам и лицам без гражданства допуска на использование государственных секретов осуществляется специально уполномоченным государственным органом на основании номенклатуры должностей, которым необходимо оформление допуска на использование государственных секретов, организации, пользующейся государственными секретами.

Номенклатура должностей, которым необходимо оформление допуска на использование государственных секретов, организации, пользующейся государственными секретами, утверждается руководителем данной организации по согласованию со специально уполномоченным государственным органом.

Лицам, назначаемым на должности, включенные в данную номенклатуру должностей, оформляется допуск на использование государственных секретов по соответствующей форме и с ними подписывается соглашение о неразглашении сведений, составляющих государственные секреты.

Не допускается назначение лиц, не имеющих соответствующей формы допуска на использование государственных секретов, на должности, включенные в номенклатуру должностей, которым необходимо оформление допуска на использование государственных секретов.

Допуск на использование государственных секретов может быть выдан иностранным гражданам и лицам без гражданства с условием соблюдения требований международных договоров Республики Узбекистан и на основании иных актов законодательства.

Порядок выдачи и отмены допуска на использование государственных секретов иностранным гражданам и лицам без гражданства определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Допуск на использование государственных секретов оформляется лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста, за исключением случаев предусмотренных частью восьмой настоящей статьи.

В отдельных случаях, установленных законодательством, лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста, может быть оформлен допуск на использование государственных секретов второй или третьей формы, а лицам, достигшим семнадцатилетнего возраста, — первой или второй формы.

При оформлении допуска на использование государственных секретов гражданам Республики Узбекистан, иностранным гражданам и лицам без гражданства требуется:

принятие лицом письменного обязательства перед Республикой Узбекистан о неразглашении доверенных ему сведений, составляющих государственные секреты;

дача лицом письменного согласия на ограничение своих прав в соответствии со статьей 30 настоящего Закона;

дача лицом письменного согласия на проведение в отношении себя проверочных мероприятий специально уполномоченным государственным органом до выдачи допуска на использование государственных секретов;

ознакомление с законодательством о государственных секретах, в том числе в части ответственности за его нарушение.

Следующим лицам допуск на использование государственных секретов по соответствующей форме оформляется без проведения проверочных мероприятий:

Президенту Республики Узбекистан — с момента вступления в должность и на срок полномочий;

Премьер-министру Республики Узбекистан — со дня назначения на должность и на срок полномочий;

депутатам Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан — со дня их избрания и на срок их полномочий;

членам Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан — со дня их избрания (назначения) и на срок их полномочий;

судьям Республики Узбекистан — со дня их избрания (назначения) и на срок их полномочий;

лицам, избранным палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан или избранным и назначенным Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан по представлению Президента Республики Узбекистан, — на период их служебной деятельности;

лицам, назначенным на должности в Государственную службу безопасности Президента Республики Узбекистан, — на период их служебной деятельности;

лицам, назначенным на должности в Службу государственной безопасности Республики Узбекистан, — на период их служебной деятельности;

лицам, назначенным на должность Президентом Республики Узбекистан, — на период их служебной деятельности.

Основаниями для отказа гражданину Республики Узбекистан или должностному лицу в оформлении допуска на использование государственных секретов являются:

наличие у лица непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;

наличие уголовного, гражданского, экономического или административного дела, связанного с нарушением этим лицом законодательства о государственных секретах;

вступление в законную силу решения суда о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным;

выявление в результате проверочных мероприятий действий лица, угрожающих безопасности Республики Узбекистан (перечень таких угроз определяется специально уполномоченным государственным органом);

уклонение от проверочных мероприятий и (или) умышленное предоставление лицом ложных сведений о себе или своих близких родственниках.

Лицо, которому отказано в оформлении допуска на использование государственных секретов, имеет право обжаловать данное решение в вышестоящий орган или в суд.

Мотивированное заключение специально уполномоченного государственного органа об отказе в оформлении допуска на использование государственных секретов кандидату, рекомендованному руководителем организации, пользующейся государственными секретами, является основанием для ограничения его права пользования государственными секретами. Однако в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в оформлении допуска на использование государственных секретов, лицо, которому было отказано в оформлении такого допуска, имеет право повторно обратиться для оформления допуска на использование государственных секретов.

Предоставление гражданам Республики Узбекистан права пользования государственными секретами предполагает:

определение необходимости работы со сведениями, составляющими государственные секреты;

наличие допуска на использование государственных секретов;

принятие руководителем организации, пользующейся государственными секретами, решения о предоставлении права непосредственного пользования государственными секретами.

Решение об отказе в выдаче права пользования государственными секретами принимается руководителем организации, пользующейся государственными секретами, на основании настоящего Закона. Данное решение принимается также в случае отказа лица от принятия на себя письменного обязательства о неразглашении доверенных ему сведений, составляющих государственные секреты.

Порядок оформления права пользования государственными секретами определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Право гражданина Республики Узбекистан или должностного лица на пользование государственными секретами может быть отменено по решению руководителя организации, пользующейся государственными секретами, в случаях:

нарушения лицом взятых на себя обязательств и ограничений, связанных с пользованием и защитой государственных секретов;

возникновения обстоятельств, являющихся основанием для отказа в оформлении допуска на использование государственных секретов, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Закона;

прекращения трудового договора с организацией, пользующейся государственными секретами;

завершения участия в выполнении работ, связанных с использованием государственных секретов, либо прекращения таких работ;

прекращения полномочий должностных лиц, указанных в статье 26 настоящего Закона;

внесения специально уполномоченным государственным органом указания организации, пользующейся государственными секретами, об отмене выданного лицу допуска на использование государственных секретов.

Право пользования государственными секретами прекращается при отмене выданного лицу допуска на использование государственных секретов. Основанием для отмены допуска на использование государственных секретов является решение специально уполномоченного государственного органа.

Отмена допуска на использование государственных секретов является основанием для:

перевода лица на другую работу, не связанную с государственными секретами;

прекращения трудового договора с лицом, если выполняемая работа требует такого допуска.

Отмена допуска на использование государственных секретов не освобождает лиц от исполнения взятых ими обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственные секреты.

Решение руководителя организации, пользующейся государственными секретами, об отмене права пользования государственными секретами может быть обжаловано в вышестоящий орган или суд.

Права лиц, осведомленных о государственных секретах, могут быть временно ограничены.

Ограничения могут распространяться на:

право выезда за пределы Республики Узбекистан в течение действия оформленного допуска на использование государственных секретов и предусмотренного трудовым договором (контрактом) срока (исключительно для граждан Республики Узбекистан);

право на использование открытий и изобретений, содержащих сведения, составляющие государственные секреты, и на распространение таких сведений;

право на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска на использование государственных секретов.

Срок действия ограничения на выезд за пределы Республики Узбекистан после прекращения действия допуска на использование государственных секретов определяется в каждом случае в зависимости от характера секретных сведений, которые известны лицу, следующим образом:

для секретных сведений с грифом «Особая важность» — не более трех лет;

для секретных сведений с грифом «Совершенно секретно» — не более двух лет;

для секретных сведений с грифом «Секретно» — не более одного года.

Исключения по ограничению на выезд за пределы Республики Узбекистан после прекращения действия допуска на использование государственных секретов устанавливаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Организации, пользующиеся государственными секретами, владеют, пользуются и распоряжаются государственными секретами в соответствии с законодательством о государственных секретах.

Организации, пользующиеся государственными секретами, получающие (запрашивающие) государственные секреты и их носители, обязаны создать условия, обеспечивающие соответствующий режим секретности при их использовании.

Порядок передачи сведений, составляющих государственные секреты, в рамках осуществления совместной и иной деятельности организаций, пользующихся государственными секретами, определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Государственные секреты являются собственностью Республики Узбекистан и находятся под ее защитой.

Защита государственных секретов является одной из основных задач организаций, пользующихся государственными секретами.

Организация защиты государственных секретов в организациях, пользующихся государственными секретами, возлагается на их руководителей.

Защита государственных секретов осуществляется путем проведения комплексных организационных, правовых, инженерно-технических, криптографических и иных мер, направленных на предотвращение разглашения и утраты государственных секретов, в соответствии с законодательством.

Организации, пользующиеся государственными секретами, при изменении их формы собственности или направлений деятельности, в том числе при приостановлении или прекращении работ, связанных с использованием государственных секретов, должны принять меры по защите сведений, составляющих государственные секреты, и их носителей.

При этом носители сведений, составляющих государственные секреты, уничтожаются, сдаются на хранение в ведомственные или государственные архивы либо передаются в установленном порядке:

правопреемнику организации, пользующейся государственными секретами, если этот правопреемник имеет полномочия на выполнение работ с использованием указанных сведений;

другой организации, пользующейся государственными секретами, распоряжающейся соответствующей информацией.

Организация, пользующаяся государственными секретами, должна письменно информировать специально уполномоченный государственный орган об уничтожении носителей государственных секретов, о передаче сведений, составляющих государственные секреты, на хранение в архив или передаче их правопреемнику или другой организации, пользующейся государственными секретами, распоряжающейся соответствующей информацией.

Порядок защиты государственных секретов при изменении форм собственности и направлений деятельности организаций, пользующихся государственными секретами, определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Защита секретных сведений иностранных государств и международных организаций, предоставленных Республике Узбекистан на основании международных договоров или в связи с ее членством в международных организациях, а также секретных сведений, сформированных в ходе их совместной деятельности, осуществляется в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Узбекистан.

Средства криптографической и технической защиты государственных секретов, а также технические средства информатизации должны иметь сертификат, подтверждающий соответствие требованиям защиты информации, соответствующей степени секретности, установленным Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Исследование, проектирование, разработка, производство, реализация, ремонт, транспортировка, использование, хранение и утилизация средств защиты государственных секретов, должны осуществляться в соответствии с законодательством.

Деятельность по разработке, производству и реализации средств криптографической защиты государственных секретов осуществляется на основании лицензии, выдаваемой специально уполномоченным государственным органом по результатам соответствующих проверочных мероприятий.

Порядок лицензирования деятельности по разработке, производству и реализации средств криптографической защиты государственных секретов, определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Деятельность государственных органов и организаций, а также их структурных подразделений по защите государственных секретов финансируется за счет Государственного бюджета Республики Узбекистан, а деятельность других организаций, пользующихся государственными секретами, — за счет доходов от основных направлений деятельности.

Контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий по защите государственных секретов, осуществляется в порядке, установленном законодательством. Если осуществление этого контроля связано с доступом к сведениям, составляющим государственные секреты, то лица, осуществляющие контроль, должны иметь соответствующую форму допуска на использование государственных секретов.

Защита государственных секретов в организациях, пользующихся государственными секретами, контролируется специально уполномоченным государственным органом.

Организации, пользующиеся государственными секретами, обязаны контролировать эффективность системы защиты государственных секретов во всех подведомственных организациях.

Контроль за обеспечением защиты государственных секретов осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Для сотрудников организаций, пользующихся государственными секретами, устанавливаются следующие льготы:

право на выплату процентных надбавок к заработной плате за работу с государственными секретами и за период службы в режимно-секретных органах в установленном законодательством порядке;

право на сохранение места работы за сотрудниками режимно-секретных органов при проведении организационно-штатных изменений и при наличии других равных условий в организациях, пользующихся государственными секретами.

Лица, виновные в нарушении законодательства о государственных секретах, несут ответственность в установленном порядке.

Признать утратившими силу:

1) Закон Республики Узбекистан от 7 мая 1993 года № 848-XII «О защите государственных секретов» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 5, ст. 232);

2) Постановление Верховного Совета Республики Узбекистан от 7 мая 1993 года № 849-XII «О введении в действие Закона Республики Узбекистан «О защите государственных секретов» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 5, ст. 233);

3) статью 7 Закона Республики Узбекистан от 18 февраля 2019 года № ЗРУ-522 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием деятельности отдельных государственных органов в сфере безопасности и обороны» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2019 г., № 2, ст. 47);

4) статью 28 Закона Республики Узбекистан от 21 апреля 2021 года № ЗРУ-683 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2021 г., приложение к № 4).

Службе государственной безопасности Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

Грифы секретности документов, содержащих сведения, составляющие государственные секреты, действовавшие до вступления в силу настоящего Закона, должны быть пересмотрены специальными комиссиями организаций, пользующихся государственными секретами, которые подготовили (разработали) данные документы.

Кабинету Министров Республики Узбекистан:

в трехмесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона разработать и утвердить порядок предоставления государственных секретов зарубежным государствам и международным организациям, предусмотренный статьей 6 настоящего Закона;

в трехмесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона разработать и утвердить порядок формирования и организации деятельности экспертной и специальной комиссий в организациях, пользующихся государственными секретами, предусмотренный статьей 6 настоящего Закона;

в трехмесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона разработать и утвердить порядок определения размера ущерба, который нанесен или может быть нанесен безопасности Республики Узбекистан или интересам организаций, пользующихся государственными секретами, вследствие разглашения или утраты государственных секретов, предусмотренный статьей 6 настоящего Закона;

в трехмесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона разработать и утвердить порядок определения размера ущерба, наносимого собственнику носителей сведений, в результате засекречивания сведений и их носителей, предусмотренный статьями 6 и 20 настоящего Закона;

в трехмесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона разработать и утвердить размеры надбавок к должностным окладам сотрудников режимно-секретных органов за работу с государственными секретами и выслугу лет в данных органах, а также порядок их выплаты, предусмотренные статьей 6 настоящего Закона;

в трехмесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона разработать и утвердить порядок выдачи и отмены допуска на использование государственных секретов иностранным гражданам и лицам без гражданства, предусмотренный статьей 24 настоящего Закона;

в шестимесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона разработать и утвердить порядок по исключениям на ограничение на выезд за пределы Республики Узбекистан после прекращения действия допуска на использование государственных секретов, предусмотренный в статье 30 настоящего Закона;

в трехмесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона разработать и утвердить порядок передачи сведений, составляющих государственные секреты, в рамках осуществления совместной и иной деятельности организаций, пользующихся государственными секретами, предусмотренный статьей 32 настоящего Закона;

в трехмесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона разработать и утвердить порядок защиты государственных секретов при изменении форм собственности и направлений деятельности организаций, пользующихся государственными секретами, предусмотренный статьей 34 настоящего Закона;

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.