1.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.01.00.00 Законодательство о предпринимательстве / 09.01.09.00 Государственная поддержка и защита прав предпринимателей]
[ТСЗ:
1.Гражданское законодательство. Предпринимательство / Государственная поддержка предпринимательской деятельности]
Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 9 апреля 1998 г. № УП-1987 «О мерах по дальнейшему стимулированию развития частного предпринимательства, малого бизнеса» и в целях совершенствования и координации системы поддержки предпринимательства Кабинет Министров постановляет:
(преамбула в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 января 2004 г., № 28 — СЗ РУ, 2004 г., № 3, ст.31)
(пункт 1 утратил силу Указом Президента Республики Узбекистан от 16 августа 2024 года № УП-111 — Национальная база данных законодательства, 16.08.2024 г., № 06/24/111/0623)
2. Установить, что на органы государственного управления, кредитно-финансовые учреждения, страховые и неправительственные организации возложена ответственность за осуществление функций по поддержке развития малого бизнеса согласно приложению № 2.
Предупредить руководителей местных органов государственной власти, а также указанных в приложении министерств, ведомств и структур, что их деятельность будет оцениваться по тому, насколько эффективно они содействуют развитию малого бизнеса, частного предпринимательства.
(пункт 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 января 2004 г., № 28 — СЗ РУ, 2004 г., № 3, ст.31)
(пункт 3 утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11 февраля 2005 г., № 59 — СЗ РУ, 2005 г., № 5-6, ст.34)
(пункт 4 утратил силу Указом Президента Республики Узбекистан от 16 августа 2024 года № УП-111 — Национальная база данных законодательства, 16.08.2024 г., № 06/24/111/0623)
(пункт 5 утратил силу Указом Президента Республики Узбекистан от 16 августа 2024 года № УП-111 — Национальная база данных законодательства, 16.08.2024 г., № 06/24/111/0623)
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.22.00.00 Кредитование / 07.22.06.00 Отдельные виды кредитования / 07.22.06.05 Иностранные кредиты и займы. Кредиты в иностранной валюте]
6. Утвердить Порядок отбора проектов и предоставления иностранных кредитов для развития малого предпринимательства согласно приложению № 3.
Установить, что контроль за своевременным и целевым использованием субъектами малого предпринимательства иностранных кредитных линий возлагается на коммерческие банки.
(пункт 6 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 января 2004 г. № 28 — СЗ РУ, 2004 г., № 3, ст.31)
(пункт 7 утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 декабря 2012 года № 369 — СЗ РУ, 2013 г., №1, ст. 8)
(пункт 8 утратил силу Указом Президента Республики Узбекистан от 16 августа 2024 года № УП-111 — Национальная база данных законодательства, 16.08.2024 г., № 06/24/111/0623)
(пункт 9 утратил силу Указом Президента Республики Узбекистан от 16 августа 2024 года № УП-111 — Национальная база данных законодательства, 16.08.2024 г., № 06/24/111/0623)
(пункт 10 утратил силу Указом Президента Республики Узбекистан от 16 августа 2024 года № УП-111 — Национальная база данных законодательства, 16.08.2024 г., № 06/24/111/0623)
(приложение № 1 утратило силу Указом Президента Республики Узбекистан от 16 августа 2024 года № УП-111 — Национальная база данных законодательства, 16.08.2024 г., № 06/24/111/0623)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 27 мая 1998 г. № 232
Функции органов государственного управления и рыночной инфраструктуры по поддержке развития малого и среднего бизнеса
Республиканский координационный совет по стимулированию развития малого и частного предпринимательства
Обеспечение реализации государственной политики стимулирования развития малого бизнеса и частного предпринимательства. Координация деятельности органов государственного управления и рыночной инфраструктуры по поддержке развития малого бизнеса и частного предпринимательства: соблюдения их гарантий и льгот, доступа к кредитным ресурсам для финансирования инвестиционных проектов в том числе за счет иностранных кредитных линий. Организация мониторинга и разработка механизма конкурсного отбора инвестиционных проектов и предложений. Разработка механизма финансирования инвестиционных проектов и предложений, решение проблемных вопросов кредитования, обеспечение при этом жесткого контроля за устранением фактов волокиты, бюрократизма и негативных явлений. Создание системы учета принятых к финансированию инвестиционных проектов, систематический анализ хода их реализации, эффективности и целевого использования выделенных кредитных ресурсов.
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, городов и районов
Установление льгот по местным налогам и сборам для субъектов малого бизнеса. Разработка территориальных программ развития малого бизнеса. Предоставление в аренду или выставление на продажу нежилых помещений для предприятий малого бизнеса.
Торгово-промышленная палата Республики Узбекистан
Содействие развитию предпринимательства в Республике Узбекистан, прежде всего малого и частного. Оказание содействия предпринимателям в расширении деловых контактов и связей с иностранными партнерами, продвижении экспортной продукции на внешние рынки, а также в привлечении прямых иностранных инвестиций для создания новых и технического перевооружения действующих производств, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной готовой продукции. Налаживание и развитие сотрудничества с торгово-промышленными палатами и общественными объединениями предпринимателей других государств. Оказание предпринимателям широкого спектра услуг, включая информационное обеспечение и консультационную помощь, организацию публикации бизнес-каталогов, включающих информацию о производителях Республики Узбекистан, производимой ими продукции и инвестиционных возможностях, а также сведения о потенциальных партнерах и возможностях приобретения современных технологий. Осуществление мер по формированию благоприятной среды для развития предпринимательства, внедрению общепризнанных норм международного права и практики ведения бизнеса, подготовке предложений по совершенствованию законодательства, направленных на улучшение правовых и экономических условий осуществления предпринимательской деятельности. Представление и защита прав и законных интересов предпринимателей, в том числе в отношениях с органами государственного и хозяйственного управления, а также в суде. Оказание поддержки в развитии системы образования и подготовки кадров для предпринимательской деятельности, организация обучения и повышения квалификации предпринимателей.
Национальный банк внешнеэкономической деятельности, банк «Асака», Микрокредитбанк, коммерческие банки, предоставляющие кредиты и обслуживающие кредитные линии
Привлечение зарубежных кредитных линий для кредитования субъектов малого бизнеса. Предоставление кредитов за счет собственных и привлеченных кредитных ресурсов, кредитных линий внебюджетных фондов, международных финансовых организаций и иностранных банков. Комплексная экспертиза инвестиционных проектов. Контроль за целевым использованием кредитных средств. Оказание широкого круга банковских услуг (факторинговых, лизинговых, кредитных, предоставление гарантий и т.п.).
Внебюджетные фонды
Открытие кредитных линий в коммерческих банках для предоставления кредитов субъектам малого бизнеса. Участие в уставном капитале малых предприятий. Оказание технического содействия в форме предоставления консультационных и информационных услуг. Содействие развитию инфраструктуры. Предоставление гарантий, обязательств и поручительств под получаемые кредиты и иных форм поддержки.
Страховые компании «Кафолат», «Узагросугурта» и др.
Страхование рисков субъектов малого бизнеса, в том числе под заключенные контракты. Выдача страховых гарантий, необходимых для получения кредитов, в том числе иностранных коммерческих банков.
Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан
Содействие в поиске зарубежных партнеров для организации совместных предприятий, рынков сбыта для реализации экспортной продукции, информационного обеспечения о конъюнктуре мирового рынка, передовых технологиях производства продукции. В пределах своей компетенции осуществляет защиту законных прав, интересов хозяйствующих субъектов от недобросовестных конкурентов, актов и действий органов государственного управления, органов государственной власти на местах и их должностных лиц, нарушающих законодательство о неплатежеспособности.
Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан
Оказание помощи субъектам малого предпринимательства в правильном начислении ими налогов и ведении бухгалтерского учета. Обеспечение строгого соблюдения Указа Президента Республики Узбекистан от 8 августа 1996 г. № УП-1503 «Об упорядочении проверок и совершенствование координации деятельности контролирующих органов» в части координации проверок субъектов малого бизнеса, недопущения длительного отвлечения предприятий от производственной деятельности из-за необоснованных многократных проверок хозяйствующих субъектов, а также внедрение упрощенной системы налогообложения субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства.
Национальный комитет Республике Узбекистан по статистике
Внесение вновь образованных предприятий малого бизнеса в государственный регистр и выдача им соответствующего номера государственной регистрации. Ведение государственной статистической отчетности по субъектам малого бизнеса. Анализ динамики создания, ликвидации предприятий малого бизнеса по их организационно-правовым формам в территориальном и отраслевом разрезах с отражением основных показателей их деятельности.
Центральный банк Республики Узбекистан
Установление общего порядка открытия расчетных счетов субъектов малого бизнеса в коммерческих банках; инкассации наличной валюты, поступающей в предприятия малого бизнеса в качестве н?лично-денежной выручки. Установление общих правил кредитования предприятий малого бизнеса.
Министерство юстиции Республики Узбекистан
Государственная регистрация в Министерстве юстиции, его органах на местах и публикация в средствах массовой информации нормативных актов министерств, госкомитетов, ведомств и органов государственной власти на местах по вопросам малого предпринимательства. Обеспечение контроля за исполнением законодательства, в том числе по вопросам, связанным с развитием малого бизнеса.
Антимонопольный комитет Республики Узбекистан
В пределах своей компетенции осуществляет защиту законных прав, интересов хозяйствующих субъектов от недобросовестных конкурентов, актов и действий органов государственного управления, органов государственной власти на местах и их должностных лиц, нарушающих законодательство о конкуренции, о естественных монополиях, о защите прав потребителей, о рекламе.
Комментарий LexUz
Неофициальный перевод. Приложение № 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 октября 2025 года № 627. См. официальный текст на узбекском языке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 27 мая 1998 г. № 232
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 9 апреля 1998 г. № УП-1987 «О мерах по дальнейшему развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса» и определяет механизм отбора проектов и открытия финансирования в рамках кредитных линий иностранных банков, предоставленных для развития малого предпринимательства.
(пункт 1 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 января 2004 г. № 28 — СЗ РУ, 2004 г., № 3, ст.31)
2. Приоритетное право на финансирование за счет иностранных кредитных линий имеют инвестиционные проекты, предусматривающие производство:
— экспортоориентированной продукции;
— по первичной переработке сельскохозяйственной продукции и других местных сырьевых ресурсов;
— деталей и узлов для машиностроения и электронной промышленности;
— товаров народного потребления повседневного спроса.
3. Кредиты для реализации инвестиционных проектов за счет иностранных кредитных линий предоставляются субъектам малого бизнеса: микрофирмам, малым предприятиям.
(пункт 3 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 января 2004 г. № 28 — СЗ РУ, 2004 г., № 3, ст.31)
4. Финансирование инвестиционных проектов за счет иностранных кредитных линий осуществляется по типовым или индивидуальным проектам по выбору субъекта предпринимательства.
5. Предоставление субъектам малого предпринимательства полного комплекса услуг по разработке и подбору полного пакета технико-экономической и юридической документации, необходимого для получения кредита, осуществляется:
— по типовым проектам — Республиканской инжиниринговой компанией «Узинвестпроект», Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан и коммерческими банками;
— по индивидуальным проектам — Узинвестпроектом и коммерческими банками.
(абзац второй пункта 5 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11 августа 2005 г. № 193 — СЗ РУ, 2005 г., № 32-33, ст. 249)
6. Экспертиза проекта, проведение конкурса и включение проекта в соответствующую кредитную линию осуществляются уполномоченным банком, которому предоставлена эта кредитная линия.
II. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ КРЕДИТОВ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ НА ОСНОВЕ ТИПОВЫХ ПРОЕКТОВ
7. Разработку типовых инвестиционных проектов с использованием минитехнологий и компактного оборудования по иностранным кредитным линиям осуществляет Узинвестпроект совместно с Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан, исходя из условий кредитования уполномоченных банков — исполнителей иностранных кредитных линий.
основные условия финансирования проекта за счет заемных средств и погашения задолженности.
(абзац первый пункта 7 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11 августа 2005 г. № 193 — СЗ РУ, 2005 г., № 32-33, ст. 249)
8. Уполномоченный банк в двухнедельный срок производит предварительную экспертизу типовых проектов на предмет их экономической эффективности. При положительном результате предварительной экспертизы типовые проекты утверждаются руководством Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли и уполномоченного банка.
(пункт 8 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11 августа 2005 г. № 193 — СЗ РУ, 2005 г., № 32-33, ст.249)
9. После утверждения типового проекта уполномоченный банк объявляет в средствах массовой информации или доводит до субъектов малого бизнеса информацию о типовых проектах и условия проведения конкурса (тендера) на предоставление кредитов для реализации этих проектов.
(пункт 9 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 января 2004 г. № 28 — СЗ РУ, 2004 г., № 3, ст.31)
10. Потенциальный заемщик (субъект малого предпринимательства) подает свою заявку с указанием проектной цели, либо выбранного им типового проекта в подразделение уполномоченного банка, которому предоставлена иностранная кредитная линия. К заявке прилагается пакет документов по обеспечению кредита в соответствии с установленными банком требованиями.
Территориальные центры по информационно-консультационной поддержке малого предпринимательства оказывают практическую помощь заемщику в оформлении заявки на участие в тендере.
(пункт 10 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 января 2004 г. № 28 — СЗ РУ, 2004 г., № 3, ст.31)
11. Для рассмотрения заявок на получение кредита и определения победителя тендера в учреждении уполномоченного банка создается постоянно действующая конкурсная комиссия во главе с руководителем территориальной Торгово-промышленной палаты, в состав которой входят уполномоченные для подписания документов представители:
Торгово-промышленной палаты, Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана;
(абзац третий пункта 11 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 декабря 2017 года № 1021 — Национальная база данных законодательства, 27.12.2017 г., № 09/17/1021/0465)
территориальных центров по информационно-консультационной поддержке малого предпринимательства;
(абзац пятый пункта 11 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2016 года № ПП-2699 — СЗ РУ, 2016 г., № 52, ст. 601)
других заинтересованных организаций.
(абзацы первый и третий пункта 11 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11 августа 2005 г. № 193 — СЗ РУ, 2005 г., № 32-33, ст. 249)
12. Уполномоченный банк совместно с заинтересованными организациями в месячный срок:
а) рассматривает представленные предпринимателем документы, проводит обследование имеющейся у него производственной базы на соответствие заявленной цели и установленным приоритетам;
б) отрабатывает технический и организационный порядок предоставления кредита, контроля за его целевым использованием и обеспечения своевременного возврата;
в) выносит на рассмотрение конкурсной комиссии заявки на получение кредитов с соответствующими экспертными заключениями.
13. Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса и объявляет его победителя с выдачей ему соответствующего заключения, в котором дается краткая характеристика проекта, проведенная работа по обеспечению всех требований кредиторов.
14. Заключение, подписанное всеми членами конкурсной комиссии и утвержденное ее председателем, является основанием для рассмотрения кредитным комитетом банка и принятия решения о предоставлении кредита.
15. Максимальный срок от даты подачи потенциальным заемщиком заявки с полным пакетом документов в уполномоченный банк до подписания соответствующего кредитного договора не должен превышать двух месяцев.
(пункт 16 утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 марта 2004 г. № 121 — СЗ РУ, 2004 г., № 11, ст.127)
17. Страхование имущества потенциального заемщика, в том числе заложенного под обеспечение кредита, осуществляется одним из указанных в пункте 11 настоящего Порядка страховых агентств, в строгом соответствии с их уставами.
18. При желании субъекта малого предпринимательства получить финансирование под индивидуальный проект он обращается с соответствующей заявкой в Узинвестпроект или инжиниринговые компании, созданные при банках, обслуживающих иностранные кредитные линии, о разработке технико-экономического обоснования, бизнес-плана и другой технической документации, необходимой для включения в кредитную линию иностранного банка.
(пункт 18 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 января 2004 г. № 28 — СЗ РУ, 2004 г., № 3, ст.31)
19. По завершении подготовки полного пакета документов Узинвестпроект (соответствующая инжиниринговая компания) составляет:
а) заключение, в котором дается краткая характеристика проекта, проведенная работа по обеспечению всех требований кредиторов;
б) рекомендации банку, уполномоченному на исполнение соответствующей кредитной линии, с подробной аргументацией включения данного проекта в эту линию;
в) технический паспорт предприятия, составленный на момент подготовки рекомендации.
К вышеуказанным документам при направлении их в банк должны быть приложены:
выписка из обслуживающего банка о размере сформированного уставного капитала;
(абзац седьмой пункта 19 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 декабря 2017 года № 1001 — Национальная база данных законодательства, 23.12.2017 г., № 10/17/1001/0447)
(абзац восьмой пункта 19 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 декабря 2017 года № 1001 — Национальная база данных законодательства, 23.12.2017 г., № 10/17/1001/0447)
20. Стоимость услуг Узинвестпроекта, соответствующих инжиниринговых компаний при коммерческих банках по подготовке индивидуальных проектов может по желанию субъекта малого и среднего бизнеса включаться в сумму предоставляемого ему кредита.
21. Максимальный срок от даты подачи заявки на разработку индивидуального проекта до подготовки полного пакета документов в Узинвестпроекте (соответствующей инжиниринговой компании) не должен превышать двух месяцев.
22. Рассмотрение в коммерческом банке заявки потенциального заемщика на финансирование индивидуального проекта осуществляется в порядке, аналогичном предусмотренному для типовых проектов.
(приложение № 4 утратило силу постановлением Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2016 года № ПП-2699 — СЗ РУ, 2016 г., № 52, ст. 601)
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2001 г., № 12, ст. 83; 2003 г., № 1-2, ст. 11, № 24, ст. 240; 2004 г., № 3, ст. 31, № 11, ст. 127; 2005 г., № 5-6, ст. 34, № 32-33, ст. 249; 2006 г., № 24, ст. 219, № 27, ст. 250; 2009 г., № 10-11, ст. 115; 2010 г., № 6-7, ст. 52, № 17, ст. 130; 2012 г., № 21, ст. 232; 2013 г., № 1, ст. 8, № 37, ст. 485; 2016 г., № 52, ст. 601; 2017 г., № 18, ст. 325; Национальная база данных законодательства, 23.12.2017 г., № 10/17/1001/0447, 27.12.2017 г., № 09/17/1021/0465; Национальная база данных законодательства, 22.10.2019 г., № 09/19/886/3941; 16.08.2024 г., № 06/24/111/0623)
Комментарий LexUz