1.05.00.00.00 Законодательство о труде и занятости населения / 05.01.00.00 Трудоустройство и занятость населения / 05.01.09.00 Трудовая миграция]
[ТСЗ:
1.Социально-культурные вопросы / Труд. Занятость населения]
«УТВЕРЖДЕНА»
приказом министра труда
Республики Узбекистан
15 июля 1996 г. № 44-II
«СОГЛАСОВАНА»
Министерством внутренних
дел Республики Узбекистан
Б. ПАРПИЕВ
15 ноября 1996 г.
«СОГЛАСОВАНА»
Службой национальной безопасности
Республики Узбекистан
Р. МИГМАНОВ
19 ноября 1996 г.
«СОГЛАСОВАНА»
Министерством иностранных
дел Республики Узбекистан
И. ИРГАШЕВ
18 ноября 1996 г.
Инструкция
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ «ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН»
[Зарегистрирована Министерством юстиции Республики Узбекистан от 20 ноября 1996 г. Регистрационный № 285]
Комментарий LexUz
Настоящий приказ утратил силу в соответствии с приказом министра занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан от 24 июля 2019 года № 31-2019/Б «О признании утратившими силу Инструкцию о порядке применения «Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан», а также изменений и дополнений к нему» (рег. № 285-3 от 05.08.2019 г.).
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция определяет порядок применения Агентством по вопросам внешней трудовой миграции при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан (далее — Агентство) Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 октября 1995 г. № 408, которая предусматривает:
выдачу (продление) узбекским юридическим лицам, предприятиям с иностранными инвестициями, действующим на территории Республики Узбекистан, а также отдельным узбекским и иностранным физическим лицам, проживающим на территории Республики Узбекистан, использующим труд наемных работников в личном хозяйстве (в дальнейшем — «работодатель») разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан;
выдачу (продление) иностранным специалистам подтверждений на право трудовой деятельности в Республике Узбекистан;
осуществление мониторинга за выполнением работодателями «Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан» юридическими и физическими лицами;
применение к работодателям и иностранным специалистам мер воздействия за нарушение «Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан»;
ведение учета работодателей и создание банка данных иностранных специалистов.
(пункт 1 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
II. ВЫДАЧА РАБОТОДАТЕЛЯМ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН
Выдача разрешений на привлечение и использование иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан
2. Разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан выдаются Агентством.
(пункт 2 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
3. Для получения разрешения работодатель представляет в Агентство следующие документы:
заявление (подписанное руководителем и заверенное печатью организации) в одном экземпляре (приложение 1);
проект контракта и другие документы, подтверждающие предварительную договоренность с иностранными гражданами или зарубежными фирмами о намерении и условиях привлечения иностранных специалистов;
анкету на иностранного специалиста с фотокарточкой (приложение 2);
банковский (кассовый) документ об уплате за оформление и выдачу разрешения и другие необходимые документы по требованию Агентства;
сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.
(пункт 3 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
4. Рассмотрение пакета документов и выдача «разрешения» производится Агентством в течение 30 дней со дня подачи работодателем документов, предусмотренных в пункте 3 настоящей Инструкции.
(пункт 4 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
Выдача разрешений на осуществление трудовой деятельности в Республике Узбекистан иностранным гражданам, имеющим высокую квалификацию и уникальный опыт производственной деятельности, осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня подачи работодателем документов, предусмотренных в пункте 3 настоящей Инструкции.
(пункт 4 дополнен абзацем приказом министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 16 октября 2012 года № 67-Б (рег. № 285-2 от 13.11.2012 г.) — СЗ РУ, 2012 г., № 46-47, ст. 525)
5. Разрешения подписывает руководитель Агентства или во время его отсутствия ответственное лицо, на которое возложено выполнение этих функций приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан. Подпись ответственного лица скрепляется гербовой печатью Агентства.
(пункт 5 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
6. Работодателям разрешения выдаются сроком на 1 год.
Продление трудового контракта производится по согласованию сторон и на основе подачи работодателем документов, предусмотренных в пункте 3 настоящей Инструкции, до истечения срока действия трудового контракта.
7. Оформленные разрешения вручаются представителю работодателя. При получении разрешения представитель обязан расписаться о получении в книге и сдать копию разрешения.
При вручении разрешения представителю объявляются:
сроки действия выданного разрешения;
порядок привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан и разъясняется ответственность за нарушение «Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан», а также настоящей Инструкции.
8. Разрешения подлежат сдаче в Агентство:
(абзац первый пункта 8 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
при ликвидации юридического лица;
при лишении работодателя права на привлечение и использование иностранной рабочей силы вследствие нарушения «обязательства» или законодательства Республики Узбекистан;
(абзац третий пункта 8 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
при истечении срока действия разрешения (трудового контракта);
при нарушении работодателем условий настоящей Инструкции.
по решению суда.
(пункт 8 дополнен абзацем шестым приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
Продление срока действия разрешения
9. Продление срока действия разрешения производится Агентством в установленном порядке, как и на получение разрешения за 30 дней до истечения срока его действия.
Продление разрешения производится один раз на срок, предусмотренный в пункте 6 настоящей Инструкции. После чего выдается новое разрешение.
Для продления срока действия разрешения работодатель или его представитель в установленном порядке представляет в Агентство следующие документы:
заявление (подписанное руководителем и заверенное печатью организации) (приложение 1);
ранее выданный оригинал разрешения.
(пункт 9 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
Выдача разрешений взамен утраченного
10. Об утрате документа (разрешения) работодателям необходимо в трехдневный срок письменно информировать орган, выдавший разрешение. В заявлении должны быть указаны обстоятельства, время и место утраты и приложен банковский (кассовый) документ об уплате за оформление и выдачу нового разрешения.
После проверки обстоятельств утраты разрешений (письменные объяснения работодателя) в течение 15 дней выдается новое разрешение.
(пункт 10 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЯМИ УСЛОВИЙ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН
11. Иностранный гражданин, въезжающий в Республику Узбекистан для осуществления трудовой деятельности может работать по найму на территории Республики Узбекистан только при наличии подтверждения на право трудовой деятельности согласно полученному работодателем разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы в Республике.
(пункт 11 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
12. На основании полученного разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан работодатели заключают предварительный трудовой договор с иностранным гражданином, пребывающим за границей, на конкретную должность, на которую хочет привлечь или использовать иностранную рабочую силу в качестве специалиста.
Трудовой договор подписывается обеими сторонами, после чего работодатель или его доверенное лицо обращается в Агентство за получением подтверждения на право трудовой деятельности иностранного специалиста со следующими документами:
заявление (подписанное работодателем и заверенное печатью организации) в 2-х экземплярах (приложение 3);
анкета на иностранного специалиста (подписанная руководителем и заверенная печатью организации) в 2-х экземплярах (приложение 2);
проект трудового договора, подтверждающий предварительную договоренность с работодателем о намерении и условиях привлечения иностранного работника на территорию Республики Узбекистан;
копия национального паспорта иностранного работника (с указанием срока действия въездной визы);
документы, подтверждающие наличие соответствующего образования, квалификации или специальности у иностранных работников, привлекаемых работодателем на должность, указанную в заявлении;
письмо с территориального органа по труду и занятости населения Республики Узбекистан о целесообразности привлечения иностранного работника на территорию Республики Узбекистан;
копия действующего разрешения (кроме организаций, которые еще не получали разрешения);
банковский документ об уплате установленного платежа за оформление и выдачу подтверждения.
В случае если иностранный работник находится в Республике Узбекистан, документы принимаются при наличии одной из следующих виз: трудовой визы «Е», деловых виз «В-1», «В-2» или служебной визы «S-3».
Для продления подтверждения подается аналогичный перечень документов с приложением оригинала ранее выданного подтверждения, кроме документа, указанного в абзаце десятом настоящего пункта.
(пункт 12 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
13. На иностранных специалистов, досрочно расторгнувших трудовые договоры в связи увольнением их с работы, а также самовольно оставивших работу, работодатели представляют в Агентство копию приказа о его увольнении и возвращают подтверждение на данного специалиста для аннулирования.
(пункт 13 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
Порядок рассмотрения, согласования с органами внутренних дел и консульским управлением МИД Республики Узбекистан материалов по вопросу выдачи разрешений и подтверждений.
(наименование главы III в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
14. Прием документов осуществляется после проверки правильности заполнения каждого документа, и принятый пакет документов оформляется в дело или приобщается к имеющимся материалам зарегистрированного дела юридического или физического лица.
15. На иностранных специалистов, пребывающих в Республике Узбекистан с просроченной визой или без регистрации в ОВД более 3 дней, исключая выходные и праздничные дни, или въехавших в Республику Узбекистан по туристической гостевой визе, или по визе с отметкой «без права на работу по найму или «EXIT» пакет документов на получение подтверждения на право трудовой деятельности не принимается.
(пункт 15 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
16. При отсутствии в пакете документов согласно перечню или в случае неправильного их оформления они не подлежат приему и возвращаются для дооформления. При этом сотрудник обязан сообщить конкретные причины возврата (в устной форме).
17. По материалам дел, принятым от работодателей, Агентство запрашивает мнение территориального органа внутренних дел о целесообразности выдачи иностранному гражданину «подтверждения» на право трудовой деятельности в Республике Узбекистан. (приложение № 5).
(абзац первый пункта 17 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
Дела, по которым в течение 5 дней (исключая выходные и праздничные дни) не будет получено отрицательное мнение органов внутренних дел, передаются на рассмотрение комиссии Агентства.
(абзац второй пункта 17 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
(абзац третий пункта 17 исключен приказом министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
18. Агентство представляет в Министерство труда и социальной защиты населения Консульское управление МИД Республики Узбекистан и территориальный орган внутренних дел следующие данные:
список иностранных специалистов с указанием срока выданного разрешения на привлечение и использование рабочей силы на территории республики и/или подтверждений на право трудовой деятельности в Республике Узбекистан, заверенный подписью руководителя и скрепленный печатью Агентства;
список иностранных специалистов, которым отказано в выдаче или продлении срока действия ранее выданных разрешений на привлечение и использование рабочей силы на территории республики и/или подтверждений на право трудовой деятельности в Республике Узбекистан с указанием мотивов отказа, заверенный подписью руководителя и скрепленный печатью Агентства.
(пункт 18 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
19. Консульское управление МИД Республики Узбекистан по визовым поддержкам работодателей выдает иностранным специалистам «трудовую визу» на срок «подтверждения» на право трудовой деятельности, выданного Агентством.
Иностранным специалистам, которым отказано Агентством в выдаче или продлении сроков действия подтверждений на право трудовой деятельности в Республике Узбекистан, Консульское управление МИД Республики Узбекистан отказывает в выдаче трудовой визы.
(пункт 19 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
20. Территориальный орган внутренних дел по заявкам работодателей производит регистрацию национальных паспортов иностранных специалистов или продлевает ее на срок «подтверждения» на право трудовой деятельности, выданного Агентством.
(пункт 20 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
21. Иностранным специалистам, которым отказано Агентством в выдаче или продлении срока действия «подтверждения» на право трудовой деятельности на территории республики, а также пребывающим на территории Республики по трудовой визе без подтверждения или без продленного срока действия «подтверждения» на право трудовой деятельности, выданного Агентством, территориальные органы внутренних дел в соответствии с компетенцией сокращают сроки действия виз и регистраций национальных паспортов, не регистрируют и не продлевают сроки действия регистрации национальных паспортов.
По отношению к иностранным гражданам, въехавшим в республику с целью осуществления профессиональной деятельности и принятым на работу с нарушением требований «Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан», территориальные органы внутренних дел на основании письменной информации Агентства принимают меры по их выдворению из республики согласно п. 15 приложения № 2 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 октября 1995 года.
(пункт 21 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
22. Для получения разрешения на дополнительное привлечение иностранной рабочей силы работодатели представляют пакет документов согласно пункту 12, который рассматривается согласно настоящей Инструкции. Пакет документов приобщается к имеющимся материалам дела.
(пункт 22 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
23. Пакет документов заявителям не возвращается.
Порядок заполнения бланков и выдача «разрешений и подтверждений»
(наименование раздела III в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
24. Бланки разрешения на привлечение и использование рабочей силы и подтверждения на право трудовой деятельности заполняются после принятия комиссией Агентства положительного решения.
(пункт 24 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
25. Бланки разрешения на привлечение и использование рабочей силы и подтверждения на право трудовой деятельности заполняются и подписываются начальником Агентства или ответственным лицом, выполняющим его обязанности во время его отсутствия, и скрепляются гербовой печатью органа, выдавшего документы.
При наличии в национальном паспорте действительной визы, не противоречащей пунктам 12 и 15 настоящей Инструкции, подтверждение вручается работодателю под роспись в порядке, предусмотренном в пункте 7 настоящей Инструкции.
За оформление и выдачу разрешения и подтверждения взимается плата в размере 10 минимальных размеров заработной платы.
(пункт 25 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
26. При установлении факта въезда в Республику Узбекистан иностранного специалиста до принятия комиссией соответствующего решения по нему или въезда по визе, противоречащей пунктам 12 и 15 настоящей Инструкции, Агентство аннулирует решение о выдаче подтверждения и об этом информирует работодателя, Министерство труда и социальной защиты населения, Консульское управление МИД Республики Узбекистан и территориальный орган внутренних дел.
(пункт 26 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
27. Агентство ведет строгий учет бланков разрешений и подтверждений.
На лицевой стороне бланка разрешения имеется герб Республики Узбекистан и надпись «разрешение на право привлечения иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан».
В бланке указываются следующие данные:
наименование органа, выдавшего разрешение;
дата выдачи;
наименование работодателя и сведения о нем;
сведения о работниках;
срок действия разрешения;
срок продления;
подпись руководителя Агентства;
гербовая печать;
максимально привлекаемое количество иностранных специалистов.
(пункт 27 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
28. На лицевой стороне бланка подтверждения имеется герб Республики Узбекистан и надпись «Подтверждение на право трудовой деятельности».
В бланке указываются следующие данные:
наименование органа, выдавшего подтверждение;
(абзац третий пункта 28 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
фото иностранного специалиста;
гражданство, Ф.И.О;
сведения о национальном паспорте;
наименование работодателя, принимающего на работу;
территория, на которой действует подтверждение;
срок действия;
вид деятельности;
дата выдачи;
подпись руководителя Агентства;
(абзац двенадцатый пункта 28 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
гербовая печать.
Особая категория иностранных граждан, к которым не применяется установленный настоящей Инструкцией порядок
29. Положение о порядке привлечения и использования иностранной силы в Республике Узбекистан не применяется по отношению к иностранным гражданам:
работникам дипломатических и консульских учреждений, а также организаций, пользующихся дипломатическим статусом, находящихся на территории Республики Узбекистан;
сотрудникам представительств международных межправительственных организаций и правительственных организаций иностранных государств, аккредитованным в Министерстве иностранных дел Республики Узбекистан;
являющимся учредителями или пайщиками совместных предприятий или фирм, действующих или создающихся на территории Республики Узбекистан, прибывающим сроком до 3 месяцев;
деятелям науки и культуры, работающим на территории Узбекистана в учреждениях, созданных в соответствии с межгосударственными соглашениями;
студентам, проходящим производственную практику во время каникул в рамках программ узбекских образовательных учреждений высшего профессионального образования;
корреспондентам и журналистам, аккредитованным в Республике Узбекистан;
сотрудникам негосударственных некоммерческих организаций, а также представительств и филиалов международных и иностранных негосударственных (неправительственных) некоммерческих организаций, аккредитованным Министерством юстиции Республики Узбекистан;
сотрудникам представительств иностранных коммерческих организаций, аккредитованным Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан;
лекторам и инструкторам, приглашенным для чтения курса лекций и другой работы в узбекских академиях и образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
лицам, для которых определен иной порядок трудоустройства межгосударственными соглашениями Республики Узбекистан с зарубежными странами.
(пункт 29 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
Порядок рассмотрения пакетов документов на комиссии
30. В целях обеспечения своевременного рассмотрения и принятия объективного решения по представленным материалам работодателей, Агентством создается комиссия, состав которой согласуется с Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.
(пункт 30 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
31. Комиссия по рассмотрению пакетов документов, принимая решение о выдаче «подтверждения» иностранному специалисту на право трудовой деятельности, исходит из принципа приоритетного права граждан Республики Узбекистан на занятие вакантных рабочих мест, наличия на месте запроса равноценной рабочей силы и выполнения работодателем требований законодательства Республики Узбекистан о занятости населения.
(пункт 31 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
После обращения работодателя для получения иностранному специалисту разрешения на право осуществления трудовой деятельности Агентство направляет в районный (городской) Центр содействия занятости и социальной защиты населения по месту регистрации работодателя запрос об отсутствии специалистов и наличии вакантного места по соответствующей специальности с указанием условий и оплаты труда. В случае получения Агентством информации об отсутствии специалистов по запрашиваемым критериям вопрос выдачи разрешения иностранным специалистам решается на общих основаниях. Срок рассмотрения данной категории запросов не должен превышать 30 дней (15 дней — для иностранных граждан, имеющих высокую квалификацию и уникальный опыт производственной деятельности).
(пункт 31 дополнен абзацем приказом министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 16 октября 2012 года № 67-Б (рег. № 285-2 от 13.11.2012 г.) — СЗ РУ, 2012 г., № 46-47, ст. 525)
32. Решение о выдаче разрешения и подтверждения принимается комиссией в течение 30 дней (в течение 15 дней — для иностранных граждан, имеющих высокую квалификацию и уникальный опыт производственной деятельности) со дня подачи работодателем документов, предусмотренных в пунктах 3 и 12 настоящей Инструкции.
(пункт 32 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 16 октября 2012 года № 67-Б (рег. № 285-2 от 13.11.2012 г.) — СЗ РУ, 2012 г., № 46-47, ст. 525)
33. Мотивированный отказ в выдаче разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы направляется заявителю в недельный срок в письменном виде после принятия решения об отказе в выдаче разрешения.
34. При необходимости комиссия рассматривает пакет документов в присутствии работодателя.
35. По рассматриваемым документам комиссия вправе принять отрицательные решения по следующим мотивам:
а) за нарушения работодателем законодательства Республики Узбекистан, в результате чего существенно ущемляются права иностранных специалистов;
б) за прием на работу иностранного специалиста до получения в Агентстве разрешения;
(подпункт «б» пункта 35 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
в) за прием на работу иностранного специалиста по трудовому договору на основе разрешения, полученного на его имя от другого работодателя.
IV. ПРОВЕРКА СОБЛЮДЕНИЯ СО СТОРОНЫ РАБОТОДАТЕЛЕЙ ПОРЯДКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН
(наименование раздела IV в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
36. Проверка соблюдения требований «Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан» работодателями осуществляется сотрудниками государственной правовой инспекции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.
Организация этой работы в Инспекциях территориальных управлений возлагается на руководителя этих управлений.
(пункт 36 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
37. Сотрудники государственной правовой инспекции труда осуществляют проверку закономерности трудоустройства и условий труда иностранных специалистов, а также соблюдение прав иностранных специалистов согласно законодательству Республики Узбекистан.
38. Для организации контроля сотрудники правовой инспекции труда обязаны иметь сведения о работодателях, а также о наличии и правильности оформления разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан представленные Агентством.
(пункт 38 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
39. Государственные правовые инспектора труда районных (городских) Центров содействия занятости и социальной защиты населения организуют свою работу по следующим основным направлениям:
(абзац первый пункта 39 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
разъяснение работодателям требований «Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан» и ответственность за их нарушение;
оказание методической и практической помощи работодателям по обеспечению прав иностранных специалистов, контроль за сроками действия «разрешений»;
проверка соблюдения работодателями условий приема иностранных граждан на работу только после заблаговременного получения на них подтверждения на право осуществления трудовой деятельности в Республику Узбекистан;
проверка профессионально-квалификационной структуры иностранных граждан;
выявление фактов приема на работу иностранных специалистов с нарушением требований Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в республике;
взаимный обмен между территориальными органами по труду информацией об иностранных специалистах, допустивших различные нарушения.
40. Проверка осуществляется согласно плану, установленному Инспекциями территориальных управлений. О результатах проверки докладывается начальнику Инспекции соответствующего территориального управления, с последующим информированием Агентства, а также направляется работодателю письменное уведомление о выявленных нарушениях с указанием сроков их устранения.
Сотрудники Агентства могут быть привлечены на проверку деятельности работодателей с выездом на места.
(пункт 40 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
41. Государственный правовой инспектор труда районных (городских) Центров содействия занятости и социальной защиты населения при выполнении возложенных на него задач в обращении с работодателями обязан быть тактичным, выдержанным, корректным и вежливым, постоянно помнить о высокой ответственности за выполнение служебного долга.
(пункт 41 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
Основные обязанности Агентства по работе с иностранными специалистами
(наименование параграфа раздела IV в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
(пункт 42 утратил силу в соответствии с приказом министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
43. В связи с обращением Агентства в Государственную правовую инспекцию труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан государственные правовые инспектора труда районных (городских) Центров содействия занятости и социальной защиты населения с участием работодателя также осуществляют проверку, в установленном законодательством порядке, закономерности приема иностранных специалистов на работу и обеспечения им условий для осуществления трудовой деятельности. В случае выявления нарушений они предупреждают работодателей о необходимости получения разрешения или продления срока его действия и контролируют выполнение предписаний.
По результатам проверки составляется протокол, копии которого представляются в Агентство и работодателю.
(пункт 43 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
44. По результатам работы Агентство ежемесячно к 10 числу следующего месяца представляет в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан сводные сведения.
(пункт 44 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
V. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ К РАБОТОДАТЕЛЯМ МЕР ВОЗДЕЙСТВИЯ ЗА НАРУШЕНИЕ «ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН»
45. В соответствии с пунктом 11 настоящей Инструкции работодатель вправе привлекать и использовать иностранного специалиста только после получения в Агентстве разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан и подтверждения на право трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан».
(пункт 45 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
46. Разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан не подлежит передаче другим работодателям, и привлекаемые на основе разрешения иностранные работники не могут быть переведены на работу к другому работодателю.
47. Работодатель не вправе привлекать и использовать на своем предприятии иностранного гражданина, пребывающего на территории Республики по туристической, гостевой визам или по визе с отметкой «без права на работу по найму или «EXIT».
(пункт 47 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
48. При установлении нарушения условий, предусмотренных в пункте 15 настоящей Инструкции, а также в пунктах 3, 11 и 14 Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан, Агентство может приостановить действие разрешения до устранения допущенных нарушений, или дать указание об их устранении в определенный срок. При неустранении нарушений в установленный срок, разрешение и подтверждение может быть аннулировано по решению Агентства.
О фактах нарушения Агентство информирует Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан, органы внутренних дел и Консульское управление МИД Республики Узбекистан».
(пункт 48 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
49. В случае выявления фактов нарушения работодателем законодательства Республики Узбекистан Агентство вправе отказать на срок до 3 месяцев в приеме пакетов документов на дополнительное привлечение иностранной рабочей силы.
(пункт 49 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
50. После письменного уведомления работодателем об устранении нарушений, послуживших основанием аннулирования ранее выданного разрешения, или подтверждения, или приостановления приема документов на дополнительное привлечение рабочей силы, Агентство возобновляет прием документов.
(пункт 50 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
51. По фактам приема на работу иностранных специалистов в нарушение п. 47 настоящей Инструкции Агентство отказывает в приеме пакетов документов на получение подтверждения на право трудовой деятельности на территории республики и информирует Министерство труда и социальной защиты населения, органы внутренних дел и Консульское управление МИД Республики Узбекистан.
(пункт 51 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
VI. УЧЕТ РАБОТОДАТЕЛЕЙ В АГЕНТСТВЕ
(наименование раздела VI в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
52. В соответствии с «Положением о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан» Агентство ведет учет работодателей и иностранных специалистов, получивших разрешение и подтверждения.
(пункт 52 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
53. По запросам хокимиятов и органов прокуратуры, СНБ и МВД Республики Узбекистан Агентство ведет справки обо всех работодателях, а также иностранных специалистах, получивших разрешения и подтверждения.
(пункт 53 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
54. В банке данных Агентства учитываются работодатели, обратившиеся с пакетами документов за получением разрешения и подтверждения, а также иностранные специалисты по профессионально-квалификационной структуре с указанием сроков пребывания, сроков разрешения и подтверждения и другими необходимыми сведениями.
(пункт 54 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
55. На каждого работодателя, а также иностранного специалиста заводится дело, которое регистрируется в книге учета дел. Порядковый номер по книге одновременно является порядковым номером дела, который проставляется на обложке дела. Книги учета дел должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью и хранятся постоянно.
56. Дела на работодателей и иностранных специалистов хранятся в шкафах, обеспечивающих их сохранность. Вся переписка, относящаяся к конкретным работодателям, приобщается в дело.
57. Архивные дела на работодателей и иностранных специалистов хранятся 5 лет.
58. По уничтоженным делам, а также по аннулированным и испорченным бланкам составляется акт специально назначенной комиссией, утвержденной руководителем Агентства.
(пункт 58 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
В состав этой комиссии обязательно включается юрист. Акты об уничтожении дел хранятся постоянно. Акты об уничтожении аннулированных и испорченных бланков хранятся 1 год.
59. В книгах учета дел должно быть указано, когда уничтожены дела и где хранятся акты об уничтожении.
60. Бланки разрешений и подтверждений изготавливаются Агентством.
(пункт 60 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
61. Агентство ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан и территориальные органы внутренних дел сведения о численности, профессионально-квалификационной структуре, сроках пребывания иностранных специалистов с указанием сведений о конкретных работодателях.
(пункт 61 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Инструкции о порядке применения Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республики Узбекистан
Исх № ____ «___» __________
Начальнику Агентства по вопросам внешней трудовой миграции
ЗАЯВЛЕНИЕ
СП «Ташинтерм», на основании постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 октября 1995 года № 408, просит выдать (продлить) разрешение на право привлечения и использования иностранной рабочей силы.
Приложение: учредительные документы.
Директор___________________________
(Ф.И.О., подпись)
М.П.
(приложение № 1 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Инструкции о порядке применения Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан
АНКЕТА на иностранного специалиста
1. Ф.И.О.
2. Ф.И.О. по паспорту
3. Место и год рождения:
4. Гражданство:
5. Серия и номер паспорта:
6. Пол (мужской/женский):
7. Адрес проживания за рубежом:
8. Образование, специальность:
9. Последнее место работы (наименование предприятия и должность)
10. Сведения о работодателе (наименование предприятия и вид деятельности):
11. Заработная плата, регулярность:
12. Должность по договору:
13. Предыдущие пребывания в Узбекистане:
14. Номер и тип визы, сроки прохождения регистрации в ОВИРе:
15. Адрес проживания в Узбекистане:
16. Местонахождение иностранного гражданина на данный момент (страна):
Директор ____________________________
(Ф.И.О., подпись)
«___» __________ 20___ г.
М.П.
(приложение № 2 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Инструкции о порядке применения Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан
Исх № ____ «___» _____________
Начальнику Агентства по вопросам внешней трудовой миграции
ЗАЯВЛЕНИЕ
СП «Ташинтерм», на основании полученного «разрешения» на право привлечения и использования иностранной рабочей силы в предприятии, просит выдать (продлить) подтверждение на право трудовой деятельности иностранным специалистам:
№
Ф.И.О.
Год рождения
Гражданство
№ паспорта
Срок трудового договора
1.
2.
и т. д.
Приложение: анкеты ______ шт.
Директор ____________________________________
(Ф.И.О., подпись)
М.П.
(приложение № 3 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Инструкции о порядке применения Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан
полностью ознакомлен с «Положением о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан» и обязуюсь:
а) не представлять пакет документов на получение разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан на иностранных граждан: временно пребывающих в Республике Узбекистан, находящихся в Республике с просроченной визой или без регистрации в ОВД более 3-х дней, или въехавших в Республику Узбекистан по туристической, гостевой визе или по визе с отметкой «без права на работу по найму»;
б) не принимать на работу иностранных граждан, временно пребывающих в Республике Узбекистан, не имеющих подтверждения на право трудовой деятельности на территории республики;
в) не принимать на работу иностранного специалиста на основе «подтверждения» выданного на его имя другому работодателю;
г) своевременно письменно информировать Агентство по вопросам внешней трудовой миграции об иностранных специалистах, уволенных до истечения срока «подтверждения» и предоставлять документы на аннулирование;
д) не предоставлять соответствующим органам заведомо ложную информацию;
е) не участвовать и не допускать участие иностранных специалистов в антигосударственных забастовках или в других антиконституционных политических мероприятиях;
ж) не совершать действий, противоречащих законодательству Республики Узбекистан и своевременно информировать Агентство по вопросам внешней трудовой миграции о наличии правонарушений со стороны иностранных специалистов, возбуждении в отношении них уголовных дел, привлечении к уголовной, административной, гражданской или иной ответственности по законодательству Республики Узбекистан;
з) информировать Агентство по вопросам внешней трудовой миграции о любых изменениях в сведениях (краткие сведения о предприятии, учредительные документы, заявления, анкеты, паспортные данные и т. д.), представленных Агентству работодателем в недельный срок (прилагаются копии всех соответствующих документов, являющихся основанием для изменений);
и) в случае завершения срока действия выданных разрешения и подтверждения либо ликвидации предприятия, информировать Агентство в недельный срок.
Я предупрежден о возможности отказа, аннулирования или приостановления действия разрешения (подтверждения), выданного Агентством, в случае нарушения мной законодательства Республики Узбекистан и данного обязательства.
Работодатель _________________________
(Ф.И.О., подпись и дата)
М.П.
(приложение № 4 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Инструкции о порядке применения Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан
Начальнику УВВиГ ГУВД г. Ташкента
Просим сообщить Ваше мнение по вопросу выдачи подтверждения на право трудовой деятельности в г. Ташкенте иностранным специалистам.
Приложение: анкеты __________ шт. и заявление на ____ листах.
Начальник ____________________________
(Ф.И.О., подпись)
М.П.
(приложение № 5 в редакции приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
(приложение № 6 утратило силу приказом министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)
(приложение № 7 утратило силу приказом министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б (рег. № 285-1 от 20.09.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 38, ст. 390)