Указ

Президента Республики Узбекистан

О мерах по совершенствованию системы управления отходами и снижению их негативного воздействия на экологическую ситуацию

В республике в рамках реформирования системы обращения с отходами осуществляются меры по повышению качества оказываемых услуг по санитарной очистке территорий, активному вовлечению субъектов предпринимательства в сферу сбора и вывоза бытовых отходов из регионов.

Наряду с этим, в сфере сохраняются серьезные недостатки и проблемы. В том числе:

во-первых, состояние имеющихся полигонов не отвечает экологическим и санитарным требованиям, в их деятельности не создана система переработки, утилизации и сжигания, также в связи с неправильно налаженной системой управления отдельные полигоны находятся в беспорядочном состоянии;

во-вторых, в течение последних 4 лет тарифы за услуги по обращению с отходами не пересматривались, что оказало негативное воздействие на экономическое состояние предприятий санитарной очистки, являющиеся субъектами предпринимательства, в результате — работы по сбору, вывозу, сортировке и переработке отходов проводились не в полном объеме и неэффективно;

в-третьих, в результате существенного участия человеческого фактора при осуществлении платежей за услуги санитарной очистки, неполного внедрения централизованной системы электронных платежей и отсутствия интеграции с межведомственными системами привели к увеличению дебиторской задолженности по оказанным услугам;

в-четвертых, не заключены договора по оказанию юридическим лицам услуг по сбору и вывозу отходов, а также не определена ответственность юридических лиц по данному вопросу.

В целях осуществления последовательных мер по обеспечению полного довольствия населения услугами, связанными с бытовыми отходами, доведению уровня данных услуг до международных стандартов и обеспечению их привлекательности для предпринимателей, значительному повышению уровня переработки образующихся отходов, предупреждению накопления отходов на полигонах, минимизации негативного воздействия на окружающую среду, реализации принципа «ноль отходов» и развитию циркулярной экономики:

Комментарий LexUz

См.:Указ Президента Республики Узбекистан от 11 августа 2022 года № УП-189 «О первоочередных мерах по реформированию системы организации обращения с отходами».

1. Согласиться с нижеследующими предложениями Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата (далее — Министерство), Министерства внутренних дел, Национальной гвардии, а также Министерства экономики и финансов, предусматривающими:

а) по профилактике правонарушений:

предоставление субъектам предпринимательства, установившим специальные автоматизированные программно-технические средства фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах в установленном порядке, права на фиксацию экологических правонарушений и уведомление Государственной инспекции экологического контроля. При этом субъекты предпринимательства поощряются денежным вознаграждением в размере 20 процентов средств, взысканных в виде штрафа в результате применения мер ответственности;

создание возможности населению по своей инициативе направлять в Министерство заявки на установку за счет собственных средств программно-технических средств фото- и видеофиксации на территориях, превращенных в мусорные свалки, либо на которых систематически наблюдается незаконный сброс отходов. При этом лица, направившие заявки, поощряются денежным вознаграждением в размере 20 процентов средств, взысканных в виде штрафа в результате применения мер ответственности;

поощрение сотрудников Национальной гвардии и Министерства внутренних дел, привлеченных в экологические патрули, денежным вознаграждением в размере 10 процентов средств, взысканных в форме штрафа в результате применения мер ответственности за экологические правонарушения;

внедрение системы фиксации экологических правонарушений через камеры в рамках интегрированной системы «Безопасный город»;

б) по поощрению работников предприятий санитарной очистки, занимающихся работами по погрузке, транспортировке, размещению и сортировке отходов, а также работников управлений благоустройства, занимающихся работами по уборке:

См. предыдущую редакцию.

ежегодное вручение в декабре указанным работникам, экоактивистам и общественным экологическим надзирателям по 100 велосипедам и других призов за счет Экологического фонда;

(абзац второй подпункта «б» пункта 1 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 26 сентября 2024 года № УП-149 — Национальная база данных законодательства, 04.10.2024 г., № 06/24/149/0772)

ежегодное проведение конкурса «Защитник гармонии природы» среди работников, имеющих наиболее продолжительный стаж работы (не менее 10 лет) и преданных своему делу, а также для 100 человек из указанной категории работников — оплату в полном объеме суммы контракта за обучение их детей и внуков, поступивших на учебу в государственные высшие образовательные учреждения на платно-контрактной основе, за счет Экологического фонда. При этом на данных студентов возлагается обязанность отработки в последующем не менее 3 лет в государственных органах и организациях;

См. предыдущую редакцию.

в) принятие мер по проведению в декабре 2026 года в установленном Кабинетом Министров порядке конкурса «Самая чистая махалля» и награждению по результатам победителей конкурса — 14 махаллей за счет Экологического фонда путем:

(абзац первый подпункта «в» пункта 1 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 30 мая 2025 года № УП-90 — Национальная база данных законодательства, 02.06.2025 г., № 06/25/90/0486)

перечисления в соответствующий фонд махаллей по 500 миллионов сумов для строительства мусоросборочных площадок, установки мусоросборочных контейнеров на социальных объектах махалли и посадки деревьев в махалле;

закупки и передачи для служебного пользования по 1 единице электромобиля.

2. Министерству совместно с Генеральной прокуратурой до 1 апреля 2024 года принять меры по разработке и внесению в установленном порядке проектов нормативно-правовых актов, предусматривающих:

повышение размера штрафа за правонарушения, связанные с выбросом отходов в неустановленных местах, а также расширение наказания в форме конфискации средств, послуживших орудием совершения данного административного правонарушения, либо непосредственно предмета административного правонарушения, а также установление обязанности очистки места выброса отходов и вывоза отходов;

введение административной ответственности за незаконный сбор и вывоз отходов с мусоросборочных площадок и их неохраняемых (модульных) сооружений;

введение административной ответственности за причинение вреда окружающей среде с использованием химических, биологических и бактериологических средств, а также во время строительства, переустройства, реконструкции зданий, сооружений или иных объектов, строительства и капитального ремонта дополнительных зданий и сооружений на своей территории, включая умышленное причинение ущерба, потраву и уничтожение насаждений, лесов, деревьев либо других растений;

введение ответственности за загрязнение окружающей среды в результате невыполнения своих задач физическими и юридическими лицами, ответственными за чистоту территорий, а также внедрение механизма покрытия расходов, связанных с уборкой данных территорий и вывозом отходов.

3. Одобрить предложения Министерства по сбору, вывозу, сортировке и переработке отходов предприятиями санитарной очистки, предусматривающие:

См. предыдущую редакцию.

а) пересмотр тарифов оплаты за услуги по бытовым отходам (по вывозу отходов, содержание мусороперегрузочных станций и полигонов, а также доставке отходов в экопромышленные зоны) в регионах в соответствии со схемой, приведенной в приложении № 1* к настоящему Указу, а также внедрение практики их утверждения решениями Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Кенгашей народных депутатов областей и города Ташкента;

(подпункт «а» пункта 3 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 24 марта 2025 года № УП-56 — Национальная база данных законодательства, 26.03.2025 г., № 06/25/56/0274)

См. предыдущую редакцию.

б) начиная с 1 апреля 2024 года при нотариальном удостоверении сделок, связанных с недвижимым имуществом и автотранспортными средствами, осуществление онлайн-проверки наличия у граждан, юридического лица и индивидуального предпринимателя задолженности посредством Единой электронной системы учета и оплаты населением обязательных платежей за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов (далее — Единая электронная система) и совершение нотариальных действий после устранения задолженности;

(подпункт «б» пункта 3 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 15 мая 2025 года № УП-87 — Национальная база данных законодательства, 20.05.2025 г., № 06/25/87/0451)

в) в целях надлежащего обеспечения прав потребителей, полного отображения платежей на лицевых счетах посредством электронных систем:

начиная с 1 апреля 2024 года оказание гражданам услуг всеми предприятиями санитарной очистки посредством подключения к Единой электронной системе, а также расторжение договоров, заключенных с предприятиями, не выполнившими данное требование, с закреплением обслуживаемых ими территорий за другими предприятиями на основе государственно-частного партнерства;

См. предыдущую редакцию.

определение Агентства по управлению отходами и развитию циркулярной экономики (далее — Агентство) ответственным за обеспечение бесперебойного функционирования Единой электронной системы;

(абзац третий подпункта «в» пункта 3 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 26 сентября 2024 года № УП-149 — Национальная база данных законодательства, 04.10.2024 г., № 06/24/149/0772)

См. предыдущую редакцию.

осуществление принятия платежей за услуги по обращению с отходами и ведение учета абонентов исключительно посредством биллинговой системы Агентства, электронных платежных систем либо через кассы по приему платежей коммерческих банков;

(абзац четвертый подпункта «в» пункта 3 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 26 сентября 2024 года № УП-149 — Национальная база данных законодательства, 04.10.2024 г., № 06/24/149/0772)

См. предыдущую редакцию.

оказание физическим лицам услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов на основе публичного договора и при этом направление потребителям через краткое сообщение (SMS) ссылки публичного договора обслуживающей организацией в течение пяти рабочих дней после закрепления территорий районов (городов) в установленном законодательством порядке.

(подпункт «в» пункт 3 дополнен абзацем пятым Указом Президента Республики Узбекистан от 15 мая 2025 года № УП-87 — Национальная база данных законодательства, 20.05.2025 г., № 06/25/87/0451)

4. Одобрить предложения Министерства, Министерства энергетики и АО «Региональные электрические сети», предприятий санитарной очистки о создании дополнительных удобств при осуществлении платежей за оказанные услуги по твердым бытовым отходам, внедрении системы своевременного уведомления о формирующейся задолженности в доступной форме, предусматривающие:

а) информирование посредством SMS абонентов, имеющих задолженность по ежемесячным платежам за услуги по обращению с отходами;

б) внедрение практики временного ограничения приема платежей за электроэнергию у абонентов в случае неосуществления оплаты после заблаговременного уведомления об образовавшейся задолженности посредством электронных платежных систем до полного устранения задолженности за услуги по обращению с отходами (за исключением территорий, не подключенных к автоматизированной системе учета и контроля электроэнергии), в соответствии со следующими этапами:

на первом этапе — начиная с 1 июня 2024 года в городах Ташкенте и Нукусе, а также областных центрах за задолженность, образовавшуюся за услуги по обращению с отходами в течение шести месяцев;

на втором этапе — начиная с 1 ноября 2024 года во всех регионах республики за задолженность, образовавшуюся за услуги по обращению с отходами в течение трех месяцев;

на третьем этапе — начиная с 1 января 2025 года во всех регионах республики за месячную задолженность за услуги по обращению с отходами.

См. предыдущую редакцию.

в) налаживание до 1 июля 2025 года взаимного обмена информацией между единой электронной биллинговой системой Агентства и информационной системой «Единый электронный архив ЗАГС»;

г) система ограничения платежей за электроэнергию до погашения задолженности абонентов, у которых имеется задолженность за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, поэтапно внедряется только в регионах, в которых налажен расчет платежей с подключением GPS-оборудования, установленного на специальной технике для услуг, оказанных населению, к единой электронной биллинговой системе учета.

(пункт 4 дополнен подпунктами «в» и «г» Указом Президента Республики Узбекистан от 15 мая 2025 года № УП-87 — Национальная база данных законодательства, 20.05.2025 г., № 06/25/87/0451)

5. Установить, что:

См. предыдущую редакцию.

один процент от платежей, взысканных с населения за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, автоматически перечисляется АО «Региональные электрические сети» в целях технического обеспечения деятельности биллинговых систем, создания необходимых условий для своевременного осуществления платежей на территориях, в которых внедрена практика, определенная подпунктом «б» пункта 4 настоящего Указа;

(абзац второй пункта 5 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 24 марта 2025 года № УП-56 — Национальная база данных законодательства, 26.03.2025 г., № 06/25/56/0274)

предприятия санитарной очистки несут ответственность за достоверность и правильность расчета платежей за услуги по обращению с отходами, а также в случаях нарушения указанного требования компенсируют потерпевшим расходы и причиненный моральный ущерб;

См. предыдущую редакцию.

система, определенная в подпункте «б» пункта 4 настоящего Указа, не распространяется на задолженность за услуги по обращению с отходами, сформировавшуюся до 30 июня 2025 года.

(абзац четвертый пункта 5 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 15 мая 2025 года № УП-87 — Национальная база данных законодательства, 20.05.2025 г., № 06/25/87/0451)

6. В целях дальнейшего стимулирования деятельности по переработке твердых бытовых отходов определить, что:

начиная с 1 июня 2024 года реализация вторичного сырья в составе бытовых отходов осуществляется только через биржу, за исключением случаев покупки субъектами предпринимательства самостоятельно отсортированных населением отходов;

См. предыдущую редакцию.

в срок до 1 августа 2025 года Министерство совместно с Узбекским агентством по техническому регулированию утверждает перечень и товарные знаки товаров, сведения о переработке которых подлежат обязательному указанию их производителями и импортерами.

(абзац третий пункта 6 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 24 марта 2025 года № УП-56 — Национальная база данных законодательства, 26.03.2025 г., № 06/25/56/0274)

Министерству до 1 августа 2024 года внедрить систему выделения «зеленых субсидий» предпринимателям, внедрившим переработку либо экологически безопасную утилизацию отходов, приведенных в приложении № 2а* к настоящему Указу.

7. Осуществить проект поэтапной организации системы сортировки твердых бытовых отходов, в соответствии с которым в 2024 — 2026 годах на мусоросборочных площадках, расположенных на территории многоэтажных домов в городах Ташкенте, Ангрене, Андижане, Бухаре и Термезе, а также Ташкентском районе, предусматривающий

а) организацию сбора отходов с сортировкой на категории «перерабатываемые», «неперерабатываемые» и «пищевые»;

б) в срок до 1 июля 2024 года обеспечение предприятиями санитарной очистки, обслуживающими вышеуказанные территории, на бесплатной основе граждан нижеследующими видами специальных мусорных пакетов (с нанесенным матричным штриховым кодом — QR-кодом) для организации сбора отходов с сортировкой на категории:

бесцветными, прозрачными — для перерабатываемых твердых бытовых отходов;

черного цвета — для неперерабатываемых твердых бытовых отходов;

коричневого цвета — для пищевых отходов.

в) перерабатываемые твердые бытовые отходы покупаются предприятиями санитарной очистки на мусоросборочных площадках.

Утвердить Перечень видов отходов, отнесенных к категории «перерабатываемые», прием которых осуществляется путем приобретения на мусоросборочных площадках, расположенных на территории многоэтажных домов в городах Ташкенте, Ангрене, Андижане, Бухаре и Термезе, а также Ташкентском районе, согласно приложению № 2б*.

См. предыдущую редакцию.

Установить, что контроль реализации предусмотренного в данном пункте проекта осуществляется региональными подразделениями Агентства и хокимиятами, а также из Экологического фонда выделяются средства для обеспечения мусоросборочных площадок пакетами.

(абзац третий подпункта «в» пункта 7 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 24 марта 2025 года № УП-56 — Национальная база данных законодательства, 26.03.2025 г., № 06/25/56/0274)

8. В целях создания дополнительных условий для сбора и вывоза бытовых отходов юридических лиц, сокращения негативного воздействия на территории проживания населения и окружающую среду отходов, образующихся в результате их деятельности с 1 июля 2024 года установить порядок, в соответствии с которым:

а) услуги сбора и вывоза твердых бытовых отходов оказываются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на основе публичной оферты. При этом договор оферты заключается исключительно между юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями, использующими для своей деятельности обособленное недвижимое имущество, и предприятием санитарной очистки, закрепленным за территорией, на которой расположено данное недвижимое имущество;

б) Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкента исходя из вида и специфики деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждают для них нормы сбора отходов, на основании которых определяется сумма платежей по публичной оферте;

в) заключение договоров не является обязательным в случаях, если:

работа предприятий санитарной очистки на территории деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя не налажена;

См. предыдущую редакцию.

(абзац третий подпункта «в» пункта 8 исключен Указом Президента Республики Узбекистан от 15 мая 2025 года № УП-87 — Национальная база данных законодательства, 20.05.2025 г., № 06/25/87/0451)

у юридического лица или индивидуального предпринимателя имеется специальное автотранспортное средство, предназначенное для вывоза твердых бытовых отходов, а также между ним и полигонами отходов заключены договора по размещению и утилизации твердых бытовых отходов;

г) размещение договоров на специальной платформе для публичной оферты возлагается на предприятия санитарной очистки.

9. Внедрить систему управления твердыми бытовыми отходами, в соответствии с которой:

См. предыдущую редакцию.

а) в целях организации работ по управлению твердыми бытовыми отходами:

Министерство определяет единую государственную политику в сфере обращения с отходами, координирует деятельность государственных органов и контролирует соблюдение этой политики;

Агентство является органом, разрабатывающим, тестирующим и внедряющим единые нормы и стандарты в сфере обращения с отходами, а также реализующим проекты государственно-частного партнерства;

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента являются заказчиками (государственными партнерами) по договорам с предприятиями санитарной очистки по оказанию услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, обслуживающие предприятия санитарной очистки — исполнители по оказанию услуг, связанных с твердыми бытовыми отходами, являются операторами;

обслуживающие предприятия санитарной очистки являются исполнителями (операторами — частными партнерами) заказчика;

(подпункт «а» пункта 9 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 26 сентября 2024 года № УП-149 — Национальная база данных законодательства, 04.10.2024 г., № 06/24/149/0772)

б) закрепление обслуживающих организаций за территориями районов (городов) осуществляется в порядке, установленном законодательством, в рамках проектов государственно-частного партнерства — в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве по оказанию услуг сбора и вывоза бытовых отходов, заключаемыми между Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента и частными партнерами соответственно;

См. предыдущую редакцию.

(подпункт «в» пункта 9 исключен Указом Президента Республики Узбекистан от 24 марта 2025 года № УП-56 — Национальная база данных законодательства, 26.03.2025 г., № 06/25/56/0274)

См. предыдущую редакцию.

г) права и обязанности территориальных управлений Министерства в существующих соглашениях государственно-частного партнерства передаются территориальным подразделениям Агентства.

При этом Агентство совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и частными партнерами до 1 июля 2025 года организует перерегистрацию существующих соглашений государственно-частного партнерства.

(пункт 9 дополнен подпунктом «г» Указом Президента Республики Узбекистан от 26 сентября 2024 года № УП-149 — Национальная база данных законодательства, 04.10.2024 г., № 06/24/149/0772)

10. Определить, что:

а) с 1 июня 2024 года предприятия санитарной очистки, имеющие в установленном порядке специальную технику, вывозят за отдельную плату по согласованным ценам следующие отходы:

промышленные отходы;

жидкие бытовые отходы;

крупногабаритные бытовые отходы;

строительные отходы и грунт;

медицинские отходы;

ядовитые химические отходы;

б) с 1 января 2025 года деятельность по транспортировке твердых бытовых, строительных, жидких бытовых, медицинских, промышленных, опасных и ядовитых отходов признается лицензируемой деятельностью. При этом:

оснащение GPS и специальными камерами специальной техники юридических и физических лиц, а также создание для населения возможности онлайн-наблюдения за GPS передвижением специальной техники посредством специальных камер определяется одним из лицензионных требований;

См. предыдущую редакцию.

лицензия выдается Агентством;

(абзац третий подпункта «б» пункта 10 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 26 сентября 2024 года № УП-149 — Национальная база данных законодательства, 04.10.2024 г., № 06/24/149/0772)

в) с 1 ноября 2024 года внедряется система обязательного страхования гражданской ответственности организаций, занимающихся услугами по сбору и вывозу твердых бытовых отходов.

11. Утвердить:

Адресную программу работ по обращению с твердыми бытовыми отходами на территории республики в 2024 — 2026 годах согласно приложению № 4*;

Адресную программу рекультивации и покрытия грунтовым слоем полигонов твердых бытовых отходов в 2024-2025 годах согласно приложению № 4а*;

Адресную программу обеспечения полигонов бытовых отходов соответствующей инженерно-коммуникационной инфраструктурой в 2024 году согласно приложению № 4б*;

Адресную программу по организации перегрузочных станций твердых бытовых отходов в 2024-2025 годах согласно приложению № 4в*;

Перечень перспективных проектов переработки отходов, выработки альтернативной энергии и органических удобрений в регионах в 2024 — 2028 годах согласно приложению № 5*;

Перечень перспективных проектов установки современных полуподземных мусорных контейнеров в 2024 — 2028 годах согласно приложению № 6*;

Перечень перспективных проектов по организации перегрузочных станций твердых бытовых отходов в 2024 — 2026 годах согласно приложению № 7*.

12. Установить, что:

с 2030 года на полигонах бытовых отходов запрещается размещать отходы, пригодные для переработки и выработки альтернативной энергии термическим методом, в результате реализации адресных программ и перспективных проектов, утвержденных настоящим Указом;

Министерству для проведения в 2024 — 2026 годах мероприятий, определенных приложениями №№ 4, 4а, 4б, 4в*, выделяются из республиканского бюджета Республики Узбекистан средства в размере 479,8 миллиардов сумов. При этом Министерство является заказчиком проведения данных мероприятий;

Республиканской комиссии по координации системы обращения с отходами и развитию циркулярной экономики предоставляется правовносить изменения в адресные программы, предусмотренные приложениями №№ 4, 4а, 4б, 4в* к настоящему Указу;

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента несут ответственность за разработку проектной документации, привлечение отечественных, иностранных инвесторов и предприятий санитарной очистки, а также реализацию перспективных проектов, определенных приложениями №№ 5 — 7*;

См. предыдущую редакцию.

при передаче территорий на основе принципа государственно-частного партнерства они закрепляются за частными партнерами Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента исключительно на основании разработанной Агентством конкретной концепции и результатов тендера. При этом закрепление территорий за частными партнерами Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента напрямую, посредством аукциона и других форм запрещается. Также после окончания срока соглашения или при его расторжении до проведения тендера на соответствующей территории по предложению Агентства территории могут быть закреплены за частными или напрямую на неопределенный срок государственными предприятиями по санитарной очистке на основании временного договора оказания услуг.

(абзац шестой пункта 12 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 24 марта 2025 года № УП-56 — Национальная база данных законодательства, 26.03.2025 г., № 06/25/56/0274)

13. В целях активизации работ по благоустройству и озеленению:

а) определить конкретные территории и обязательства лиц, ответственных за очистку, согласно приложению № 8*. При этом в случае непроведения работ по уборке на определенных территориях лица, указанные в данном приложении, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством;

б) Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента в качестве государственного партнера предоставляется право передачи субъектам предпринимательства функций управлений благоустройства на основе государственно-частного партнерства.

При этом в 2024-2025 годах в порядке эксперимента в каждой области функции минимум одного районного (городского) управления благоустройства передаются субъектам предпринимательства на основе государственно-частного партнерства.

14. В целях создания благоприятных санитарно-гигиенических условий для населения, повышения туристской привлекательности и уменьшения негативного воздействия на окружающую среду предоставить с 1 мая 2024 года субъектам предпринимательства право на установку санитарно-гигиенических пунктов в определенных местах общественных территорий, социальных объектов и населенных пунктов. При этом:

хокимияты районов (городов) размещают на отдельной странице в системе «Е-auksion» дислокацию мест планируемой установки общественных санитарно-гигиенических пунктов, а также сведения об объектах инфраструктуры и уровне интенсивности перемещения населения на данной территории;

прикрепление субъектов предпринимательства к местам установки санитарно-гигиенических пунктов проводится путем электронных аукционных торгов;

минимальная стоимость (стартовая цена) мест установки санитарно-гигиенических пунктов для выставления на электронные аукционные торги определяется на основании порядка, устанавливаемого Министерством, хокимиятами районов (городов) и Агентством по управлению государственными активами;

места установки санитарно-гигиенических пунктов выделяются субъектам предпринимательства, ставшим победителями на электронных аукционных торгах, на основе права собственности либо аренды;

субъекты предпринимательства, ставшие победителями на электронных аукционных торгах, устанавливают санитарно-гигиенические пункты в прикрепленных местах в соответствии с конкретными критериями, техническими заданиями и требованиями, предъявляемыми к их установке, а также иными необходимыми условиями, определяемыми Министерством, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства и Комитетом санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья.

15. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с Министерством высшего образования, науки и инноваций, Министерством здравоохранения, Министерством дошкольного и школьного образования и Агентством по кадастру:

до 1 июня 2024 года провести инвентаризацию всех санитарно-гигиенических пунктов в социальных объектах;

до 1 сентября 2024 года разработать и обеспечить утверждение трехлетних программ ремонта и реконструкции санитарно-гигиенических пунктов во всех регионах.

16. Министерству в целях предупреждения непредвиденных рисков и обеспечения финансовой устойчивости сферы санитарной очистки образовать негосударственный Экосанитарный фонд со статусом юридического лица (далее — Фонд).

17. Утвердить Источники финансирования и цели использования средств Фонда согласно приложению № 9*.

Установить, что:

смета доходов и расходов Фонда утверждается Советом управляющих Фонда, состоящим из 7 членов, включая 3 представителей Министерства, 2 предпринимателей сферы, а также представителя международной аудиторской компании (Big Four) и назначаемого на конкурсной основе независимого управляющего. При этом председателю и членам Совета управляющих осуществляется оплата за участие в деятельности Фонда;

министр экологии, охраны окружающей среды и изменения климата является председателем Совета управляющих Фонда.

См. предыдущую редакцию.

(пункт 18 утратил силу Указом Президента Республики Узбекистан от 24 марта 2025 года № УП-56 — Национальная база данных законодательства, 26.03.2025 г., № 06/25/56/0274)

19. Утвердить «Дорожную карту» по дальнейшему совершенствованию обращения с отходами, охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов согласно приложению № 10*.

20. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 11.

* Приложения №№ 1 — 10 приводятся на узбекском языке.

21. Возложить на министра экологии, охраны окружающей среды и изменения климата А.А. Абдухакимова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

4 января 2024 г.,

№ УП-5

ПРИЛОЖЕНИЕ № 11
к Указу Президента Республики Узбекистан от 4 января 2024 года № УП-5

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан

1. В Указе Президента Республики Узбекистан от 11 августа 2022 года № УП-189 «О первоочередных мерах по реформированию системы организации обращения с отходами»:

а) подпункт «а» пункта 2 изложить в следующей редакции:

«а) применить на срок до 1 января 2026 года к субъектам предпринимательства, основной деятельностью которых является сбор, вывоз, сортировка и переработка отходов, и Государственному учреждению «Дирекция по управлению полигонами отходов» ставку налога на прибыль (за исключением процентов, полученных от средств, размещенных в коммерческих банках) и ставку социального налога в размере 1 процента — по данному виду деятельности»;

б) в пункте 4:

в абзаце третьем цифру «30» заменить цифрой «10»;

дополнить абзацами четвертым и пятым следующего содержания:

«на одного из заместителей руководителей Национальной гвардии и Министерства внутренних дел возлагается ответственность за борьбу с экологическими правонарушениями;

Генеральная прокуратура, Национальная гвардия и Министерство внутренних дел реализуют меры по борьбе с экологическими правонарушениями в тесном взаимодействии и со взаимной координацией с Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата».

2. Позиции 14 — 16 приложения № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 17 апреля 2019 года № ПП-4291 «Об утверждении Стратегии по обращению с твердыми бытовыми отходами в Республике Узбекистан на период 2019 — 2028 годов» исключить.

3. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 29 сентября 2020 года № ПП-4845 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления деятельностью в сфере обращения с бытовыми и строительными отходами»:

а) абзац второй пункта 6, абзац третий подпункта «г» пункта 15 исключить;

б) приложения №№ 2 и 3 признать утратившими силу.

4. Абзац четвертый подпункта «б» пункта 2 постановления Президента Республики Узбекистан от 29 июля 2021 года № ПП-5202 «О мерах по реализации специальной резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 18 мая 2021 года «Об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий», а также позиции 11 и 12 приложения № 1 исключить.

5. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 11 августа 2022 года № ПП-349 «О дополнительных мерах по организации работ санитарной очистки и обеспечению чистоты в населенных пунктах»:

а) пункты 6, 7, 9 и приложения №№ 3 — 5, 7 — 9 признать утратившими силу;

б) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Утвердить состав Республиканской комиссии по координации системы обращения с отходами и развитию циркулярной экономики согласно приложению № 10.

Предоставить Республиканской комиссии по координации системы обращения с отходами и развитию циркулярной экономики право на внесение изменений в программы развития данной сферы»;

в) приложение № 10 изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 10
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 11 августа 2022 года № ПП-349

СОСТАВ

Республиканской комиссии по координации системы обращения с отходами и развитию циркулярной экономики

А.Ж. Раматов	—	заместитель Премьер-министра, председатель Комиссии
А.А. Абдухакимов	—	министр экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, заместитель председателя Комиссии
И.А. Кутбиддинов	—	ответственный работник Администрации Президента Республики Узбекистан
Ш.Т. Тухтабоев	—	заместитель Генерального прокурора Республики Узбекистан
А.Р. Сормонкулов	—	заместитель командующего Национальной гвардией
И.И. Норкулов	—	первый заместитель министра экономики и финансов
Н.К. Холмуродов	—	первый заместитель министра инвестиций, промышленности и торговли
Б.Т. Абдуллаев	—	заместитель министра внутренних дел — начальник Департамента общественной безопасности
Д.К. Адилов	—	заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства
А.И. Ахмедхаджаев	—	первый заместитель министра энергетики
О.А. Пекось	—	первый заместитель министра цифровых технологий
Б.К. Юсупалиев	—	руководитель Службы санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья, Главный государственный санитарный врач
По должности	—	заместитель Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, заместители хокимов областей и города Ташкента по вопросам строительства, коммуникаций, коммунального хозяйства, экологии и озеленения
С.С. Юлдашев	—	главный специалист Секретариата Премьер-министра, секретарь Комиссии

Примечание: при переходе членов Комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций».

6. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 31 мая 2023 года № ПП-171 «О мерах по эффективной организации деятельности Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата»:

а) абзацы третий и четвертый подпункта «б» пункта 25 исключить;

б) дополнить пунктом 25¹ следующего содержания:

«25¹. Определить, что 100 процентов вырученных средств от продажи зданий Министерства и организаций в его системе посредством аукционных торгов (за исключением затратам на оценку и продажу) направляются в Экологический фонд.»

в) позицию 104 приложения № 4 исключить;

г) в тексте на государственном языке приложения № 5:

в позиции 36:

в графе «Чора-тадбир номи» слова «2024 йил 1 январдан» заменить словами «2024 йил 1 майдан»;

в графе «Ижро муддати» слова «2023 йил декабрь» заменить словами «2024 йил апрель»;

в графе «Ижро муддати» позиции 39 слова «2023 йил декабрь» заменить словами «2024 йил май».

(Национальная база данных законодательства, 06.01.2024 г., № 06/24/5/0008; 03.08.2024 г., № 06/24/106/0571; 04.10.2024 г., № 06/24/149/0772; 26.03.2025 г., № 06/25/56/0274; 20.05.2025 г., № 06/25/87/0451; 02.06.2025 г., № 06/25/90/0486)