Неофициальный перевод
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
О мерах по дальнейшему совершенствованию регулирования отношений в сфере внешней рекламы и обращения социальной информации
В целях системного регулирования сферы внешней рекламы и размещения социальной информации, установления строгого контроля в этом направлении, создания равных возможностей для участников рынка внешней рекламы, обеспечения неприкосновенности имущества, а также цифровизации отношений в сфере Кабинет Министров постановляет:
1. Установить, что с 1 декабря 2023 года:
внедряется электронная система цифрового мониторинга «Ташқи реклама», направленная на создание равных возможностей для участников рынка внешней рекламы и обеспечение прозрачности в сфере;
вместо платежей по итогам электронного онлайн-аукциона за право возведения вновь устанавливаемых объектов (конструкций) внешней рекламы и информации на земельных участках, зданиях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, а также сбора за размещение (распространение) внешней рекламы на объектах (конструкциях) внешней рекламы и информации, вводится единый месячный сбор за право возведения объекта (конструкции) внешней рекламы и информации и размещения на нем рекламы (далее — сбор), размер которого определяется посредством открытых электронных аукционных торгов;
паспорт рекламного места на объекты (конструкции) внешней рекламы и информации на земельных участках, зданиях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, а также договоры на их установку автоматически передаются победителю аукциона в форме публичной оферты на единой электронной торговой площадке электронной торговой платформы «Е-АUKSION»;
паспорт рекламного места, предоставляющий право размещать объекты (конструкции) внешней рекламы и информации на приватизированных, арендованных или принадлежащих негосударственным организациям на праве постоянного пользования земельных участках, а также на зданиях и сооружениях и транспортных средствах (за исключением маршрутных автобусов), находящихся в частной собственности, выдается через информационную систему Единый портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан (далее — ЕПИГУ).
2. Позицию 11 приложения к постановлению Кабинета Министров от 23 января 2019 года № 55 «О мерах по дальнейшему развитию узбекского циркового искусства и поддержки деятельности государственного учреждения «Узбекский государственный цирк» исключить.
2. Утвердить целевые показатели развития сферы размещения внешней рекламы согласно приложению № 1*.
Определить ответственными за выполнение целевых показателей развития сферы размещения внешней рекламы Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента.
3. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента:
в двухнедельный срок утвердить порядок проведения инвентаризации объектов (конструкций) внешней рекламы и информации на основе типового порядка, представленного Комитетом по развитию конкуренции и защите прав потребителей Республики Узбекистан (далее — Комитет);
до 1 декабря 2023 года совместно с Комитетом по автомобильным дорогам при Министерстве транспорта Республики Узбекистан и Комитетом с привлечением заинтересованных организаций провести инвентаризацию объектов (конструкций) внешней рекламы и информации;
обеспечить постоянный контроль за установкой в установленном порядке объектов (конструкций) внешней рекламы и информации.
4. В целях эффективного выполнения задач в сфере внешней рекламы предоставить Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей право создавать при необходимости подразделения по координации внешней рекламы, финансируемые до 1 марта 2024 года из соответствующих местных бюджетов, а с 1 марта 2024 года — за счет их внебюджетных фондов.
5. Установить, что:
а) срок действия паспортов рекламных мест, в которых не установлен срок действия, для находящихся в государственной собственности зданий и сооружений устанавливается до 1 декабря 2024 года и для земельных участков — до 1 декабря 2030 года. При этом данное правило распространяется на объекты внешней рекламы, соответствующие следующим требованиям:
отсутствие задолженности по соответствующим платежам и сборам за внешнюю рекламу за последние пять лет или принятие обязательства по возмещению имеющейся задолженности в течение 9 месяцев равными частями до 10 числа каждого месяца. При этом сумма уплаты задолженности равными частями применяется в отношении задолженности, превышающей 100 БРВ в городе Ташкенте, 50 БРВ — в остальных регионах за каждую конструкцию, с условием осуществления первого платежа в размере не менее 30 процентов от суммы задолженности. При аннулировании паспортов внесенные платежи возврату не подлежат;
наличие паспорта рекламного места и заключения за текущий год уполномоченной организации, имеющей соответствующую лицензию, об установке в соответствии с требованиями технической безопасности;
если они не расположены на свободных от рекламы территориях, за исключением остановок общественного транспорта;
представление электронных копий правоустанавливающих документов на размещение рекламы;
в) владельцы ранее выданных паспортов рекламного места до 1 декабря 2024 года представляют через информационную систему ЕПИГУ заявление для замены их на паспорт рекламного места нового образца.
Установить, что в случае незамены ранее выданных паспортов рекламных мест на паспорт рекламного места нового образца, данные паспорта считаются утратившими силу.
6. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента до 1 декабря 2023 года:
обеспечить утверждение правил размещения и использования объектов (конструкций) внешней рекламы и информации, а также схем их размещения;
совместно с Комитетом разработать типовую форму публичной оферты договора на установку объектов (конструкций) внешней рекламы и информации.
7. Министерству цифровых технологий Республики Узбекистан совместно с Департаментом цифрового развития при хокимияте города Ташкента (далее — Департамент) до 1 декабря 2023 года обеспечить запуск электронной системы цифрового мониторинга «Ташқи реклама» (далее — электронная система).
При этом определить уполномоченными и ответственными:
за внедрение и техническую поддержку электронной системы — Департамент;
за координацию работ по обеспечению функционирования электронной системы — Министерство цифровых технологий;
за внедрение электронной системы в Республике Каракалпакстан и областях — региональные проектные офисы, организованные при Департаменте в рамках программы «Цифровая территория».
Подразделения по координации внешней рекламы Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей совместно с региональными проектными офисами при Департаменте осуществляют ведение электронной системы.
Установить, что уполномоченное должностное лицо, на которое возложены функции по оформлению и выдаче (подписанию) паспортов рекламного места внешней рекламы Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей, определяется решениями Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимов областей.
8. Определить, что:
запуск и техническая поддержка электронной системы осуществляется за счет средств Департамента;
электронная система интегрируется в электронную торговую платформу «Е-AUKSION» и информационную систему ЕПИГУ;
электронной системой во всех регионах республики бесплатно пользуются Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, Комитет, Департамент, Министерство внутренних дел, Комитет по автомобильным дорогам при Министерстве транспорта Республики Узбекистан;
объекты (конструкции) внешней рекламы и информации должны иметь специальный QR-код, позволяющий проверить паспорт места внешней рекламы;
с победителем аукциона на электронных онлайн-аукционных торгах, выигравшим право на размещение объектов (конструкций) внешней рекламы и информации на земельных участках, являющихся государственной собственностью, не заключается отдельный договор аренды земельных участков на данные земельные участки;
договор аренды объектов государственной собственности с победителем аукциона на электронных онлайн-аукционных торгах, выигравшим право на размещение объектов (конструкций) внешней рекламы и информации на зданиях и сооружениях, являющихся государственной собственностью, заключается в двустороннем порядке между арендодателем и арендатором в электронной форме (в том числе посредством электронной цифровой подписи) напрямую через информационную систему налоговых органов «Е-Ijara».
При этом с 1 декабря 2023 года ставки арендной платы за один квадратный метр устанавливаются в городе Ташкенте в размере 20 процентов базовой расчетной величины, 10 процентов — в Республике Каракалпакстан и административных центрах областей, 7 процентов — в других регионах.
9. Установить, что с 1 декабря 2023 года:
стартовая цена на право на установку объектов (конструкций) внешней рекламы и информации и размещения рекламы на них для выставления на электронные аукционные торги устанавливается в размере утвержденного сбора;
право на установку объекта (конструкции) внешней рекламы и информации и размещения рекламы на них выставляется на электронные аукционные торги в форме лота, состоящего из отдельного или нескольких объектов;
сбор устанавливается в размере не менее 7 процентов базовой расчетной величины за один квадратный метр рекламной площади (поверхности) в городе Ташкенте и не менее 5 процентов в других регионах. При этом сбор также применяется к приватизированным, арендованным или переданным на праве постоянного пользования негосударственным организациям земельным участкам, а также к объектам (конструкциям) внешней рекламы и информации на зданиях, находящихся в частной собственности;
Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан, Кенгашу народных депутатов областей и города Ташкента рекомендуется определять размер сбора исходя из экономического развития районов и городов и применять к ним понижающие и повышающие коэффициенты от 0,5 до 3,0;
размер сбора за размещение рекламы на транспортных средствах (кроме маршрутных автобусов) определяется Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и города Ташкента исходя из их категории. При этом в случае если размер сбора официально не объявлен и не вступил в силу, не допускается взимание сбора за данный период;
средства, поступающие от месячных сборов за право установки объектов (конструкций) внешней рекламы и информации с момента запуска электронной системы, распределяются согласно приложению № 2*. При этом из поступивших сборов до их распределения вычитается плата в размере 0,5 процента за оказание государственных услуг через Единую биллинговую систему, которая зачисляется на специальный счет Государственного учреждения «Центр управления проектами цифрового правительства» в Комитете казначейской службы при Министерстве экономики и финансов.
Установить, что с 1 декабря 2024 года сбор за размещение рекламы на транспортных средствах (кроме маршрутных автобусов) оплачивается при выдаче паспорта рекламного места для размещения внешней рекламы на транспортных средствах. При этом сбор за паспорта рекламных мест для размещения внешней рекламы на транспортных средствах, выданные до 1 декабря 2024 года, должен быть полностью оплачен до 1 января 2025 года.
Задача по принятию мер по взиманию сбора возлагается на Налоговый комитет при Кабинете Министров.
10. В целях повышения ответственности владельцев объектов (конструкций) внешней рекламы и информации за информационную безопасность, а также регулирования сферы внешней рекламы ввести следующее:
информация, предназначенная для политических целей, на объектах (конструкциях) внешней рекламы и информации размещается только на основании заказа политических партий, зарегистрированных в Министерстве юстиции Республики Узбекистан, республиканских и местных органов исполнительной власти и других организаций;
не допускается размещение объявлений личного характера любого вида на внешней стороне зданий и сооружений, расположенных вдоль проезжей части дороги;
объявления не рекламного характера, размещаемые юридическим или физическим лицом с целью привлечения внимания других юридических и физических лиц и общественности, общей площадью более одного квадратного метра, признаются объектами (конструкциями) внешней рекламы и информации и для них оформляется паспорт рекламного места в установленном порядке.
11. Утвердить состав комиссии, регулирующей все отношения в сфере обращения социальной информации, согласно приложению № 3* и возложить на нее:
реализацию государственной политики в сфере обращения социальной информации;
ежегодное утверждение до 1 декабря программы социальной информации, объявляемой в следующем году республиканскими и местными органами исполнительной власти и другими организациями;
утверждение мест и графика размещения социальной информации, подготовленной республиканскими и местными органами исполнительной власти и другими организациями;
подготовка социальной информации и контроль процессов пропаганды;
определение порядка размещения и распространения социальной информации средствами массовой информации и распространителями внешней рекламы и информации;
координация деятельности республиканских и местных органов исполнительной власти и других организаций по результатам эффективности социальной информации.
Определить рабочим органом комиссии, регулирующей все отношения в сфере обращения социальной информации, Агентство информации и массовых коммуникаций при Президенте Республики Узбекистан (далее — Агентство информации и массовых коммуникаций).
12. Подготовка и распространение социальной информации республиканскими и местными органами исполнительной власти и другими организациями осуществляются по схеме согласно приложению № 4*.
* Приложения №№ 1 — 4 приводятся на узбекском языке.
13. Установить порядок подготовки социальной информации республиканскими, местными органами исполнительной власти и другими организациями, согласно которому:
а) по социальной информации, размещаемой в процессе трансляции (эфира) на теле- и радиоканалах:
республиканские и местные органы исполнительной власти и другие организации для подготовки социальной информации дают заказ Агентству кинематографии при Министерстве культуры Республики Узбекистан (далее — Агентство кинематографии);
автор (авторский коллектив) сценария социальной информации, подготавливаемого на основании заказа, и организация, осуществляющая съемку социальной информации по сценарию, определяются путем проведения отдельного конкурса;
по каждой социальной информации Художественным советом Агентства кинематографии формируется отдельная группа консультантов в составе не более чем из пяти человек, обладающих необходимой квалификацией и знаниями, которая рассматривает художественное и идеологическое содержание социальной информации. При этом в состав данной группы консультантов включается один сотрудник организации, заказавшей производство социальной информации;
смета расходов социальной информации, подготовленная на основе заказа, подлежит экспертизе аудиторской организации, соответствующей требованиям, установленным Агентством кинематографии;
обоснованность финансово-экономических расходов на социальную информацию оценивается экспертным советом при Агентстве кинематографии на основании заключения аудиторской организации;
республиканские, местные органы исполнительной власти и другие организации принимают социальную информацию, подготовленную Агентством кинематографии по согласованию с Агентством информации и массовых коммуникаций;
б) по социальной информации, размещаемой посредством внешней рекламы или на информационных ресурсах веб-сайтов:
республиканские и местные органы исполнительной власти и другие организации размещают заказы на подготовку социальной информации на специальном информационном портале Агентства информации и массовых коммуникаций;
предложения, касающиеся социальной информации, поданные физическими и юридическими лицами через специальный информационный портал Агентства информации и массовых коммуникаций, отбираются на конкурсной основе;
автору социальной информации, отобранному по итогам конкурса, выплачивается денежное вознаграждение в размере до 20-кратного размера базовой расчетной величины;
в) расходы, связанные с подготовкой социальной информации, финансируются за счет внебюджетных средств республиканских, местных органов исполнительной власти и других организаций.
14. Согласиться с предложением Комитета о применении финансового штрафа в размере до 20-кратного размера базовой расчетной величины в отношении средств массовой информации, распространителей внешней рекламы и информации за размещение социальной информации, не соответствующей установленным требованиям.
15. Комитету в трехмесячный срок в установленном порядке внести в Кабинет Министров предложение о внесении изменений и дополнений в акты законодательства, исходя из настоящего постановления.
16. Агентству информации и массовых коммуникаций совместно с Министерством цифровых технологий Республики Узбекистан в трехмесячный срок ввести в эксплуатацию специальный информационный портал, обеспечивающий отбор на конкурсной основе социальной информации, размещаемой посредством внешней рекламы или информационных ресурсов веб-сайтов.
17. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Кабинета Министров согласно приложению № 5.
18. Национальному информационному агентству Узбекистана, Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Агентству информации и массовых коммуникаций и Комитету организовать широкое освещение в средствах массовой информации целей и задач настоящего постановления.
19. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — министра экономики и финансов Д.А. Кучкарова и председателя Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей Республики Узбекистан Ш.Ш. Шарахметова.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
31 августа 2023 г.,
№ 428
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к постановлению Кабинета Министров от 31 августа 2023 года № 428
к постановлению Кабинета Министров от 31 августа 2023 года № 428
Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Правительства Республики Узбекистан
1. В постановлении Кабинета Министров от 30 августа 2018 года № 702 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности в области размещения внешней рекламы»:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Установить, что с 1 декабря 2018 года:
право на размещение объектов (конструкций) внешней рекламы на земельных участках, а также зданиях и сооружениях государственной собственности предоставляется посредством открытых электронных аукционов на электронной торговой платформе «Е-AUKSION»;
договоры на право на размещение объектов (конструкций) внешней рекламы на земельных участках, а также зданиях и сооружениях государственной собственности, предоставленных посредством открытых электронных аукционов на электронной торговой платформе «Е-AUKSION», заключаются Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента или уполномоченными ими организациями;
расчет минимального срока размещения социальной рекламной информации осуществляется по каждому объекту внешней рекламы»;
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерство культуры, Министерство транспорта и Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан оказывают содействие Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента в определении свободных от рекламы зон в местах расположения зданий органов государственной власти, культурно-исторических и религиозных объектов, расположенных в районах (городах)»;
г) абзац третий пункта 5 изложить в следующей редакции:
«в случае неустановки объектов внешней рекламы в течение шести месяцев со дня выдачи паспорта рекламного места, паспорт рекламного места аннулируется»;
д) в пункте 6 слова «, в том числе Творческое объединение «Тасвирий ойна» и его территориальные филиалы, на добровольной основе имеют право получить заключение Государственного комитета Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции и (или) его территориальных органов» заменить словами «имеют право в добровольном порядке на договорной основе получить заключение Государственного унитарного предприятия «Центр цифровой трансформации и аутсорсинга» при Комитете по развитию конкуренции и защите прав потребителей»;
е) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан при разработке генеральных планов, проектов детальной планировки и другой градостроительной документации обеспечивает включение мест для сооружения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации, указанных на схеме размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации, а также проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации на строительство (ремонт) зданий и выдачу Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента соответствующих заключений на предмет соответствия объектов (конструкций) внешней рекламы и информации градостроительным нормам и требованиям».
3. В постановлении Кабинета Министров от 20 февраля 2020 года № 104 «О регулировании рынка внешней рекламы»:
а) в пункте 1:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Положение о порядке возведения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации согласно приложению № 1»;
абзацы третий-четвертый исключить;
абзац пятый считать абзацем третьим;
абзац третий изложить в следующей редакции:
«Общий технический регламент безопасности объектов (конструкций) внешней рекламы и информации согласно приложению № 5»;
дополнить абзацами четвертым — шестым следующего содержания:
«Положение о порядке формирования схем размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации согласно приложению № 6;
Административный регламент оказания государственной услуги по оформлению права на размещение объектов (конструкций) внешней рекламы и информации согласно приложению № 7;
Положение о порядке демонтажа объектов (конструкций) внешней рекламы и информации и хранения демонтированных конструкций согласно приложению № 8»;
б) в пункте 2:
подпункты «а», «в», «г», «е» и «и» исключить;
подпункт «з» исключить;
подпункт «д» изложить в следующей редакции:
«д) при размещении на объектах (конструкциях) внешней рекламы и информации о национальных праздниках, государственных визитах руководителей иностранных государств и других государственных мероприятиях, размер единого месячного сбора за право на установку объекта (конструкции) внешней рекламы и информации и размещение на нем рекламы (далее — сбор) согласно соответствующему решению Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента уменьшается пропорционально дням размещения»;
подпункт «ж» изложить в следующей редакции:
«ж) в случае выявления возведения в соответствии с требованиями настоящего постановления на одном рекламном месте нескольких объектов (конструкций) внешней рекламы и информации либо несоблюдения расстояния между ними, а также принадлежности их разным субъектам предпринимательства, на данное место путем проведения повторного электронного аукциона выдается только один паспорт рекламного места»;
в) пункты 3, 4 и 5 признать утратившими силу;
г) в пункте 6:
в абзаце первом слова «Хокимиятам районов (городов)» заменить словами «Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента»;
абзац третий исключить;
абзацы четвертый — седьмой считать соответственно абзацами третьим — шестым;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«ведение учета социальной информации, размещенной на объектах (конструкциях) внешней рекламы и информации»;
в абзаце шестом слова «территориальные управления Антимонопольного комитета Республики Узбекистан» заменить словами «территориальные органы Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей»;
д) пункты 7, 8 и 9 признать утратившими силу;
е) дополнить пунктами 91 — 97 следующего содержания:
«91. Установить, что в рамках электронной системы цифрового мониторинга «Ташқи реклама» (далее — электронная система):
а) Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей (далее — Комитет):
владеет электронной системой на праве собственности и на основании поступивших от пользователей системы предложений, а также по собственной инициативе дает непосредственно Департаменту цифрового развития при хокимияте города Ташкента (далее — Департамент) заказ относительно дальнейшего совершенствования и модернизации электронной системы;
обеспечивает эффективное пользование электронной системой местными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями;
контролирует обязательное использование электронной системы участниками рынка внешней рекламы, заинтересованными государственными органами и организациями, а также другими пользователями электронной системы и строгое соблюдение порядка и сроков, установленных актами, регулирующими размещение внешней рекламы;
б) Департамент:
в качестве оператора электронной системы разрабатывает, внедряет, а также обеспечивает постоянную техническую поддержку электронной системы;
обеспечивает полную сохранность сведений и информации и непрерывную работу электронной системы, а также информационную безопасность в порядке, установленном законодательством;
принимает меры по предотвращению предоставления права оператора электронной системы третьим лицам без согласия Комитета;
принимает меры по совершенствованию электронной системы на основании заказа Комитета и обеспечивает постоянную техническую поддержку пользователей электронной системы.
92. Установить, что в рамках электронной системы:
ведется учет объектов (конструкций) внешней рекламы и информации путем ведения электронной базы онлайн данных о расположении объектов (конструкций) внешней рекламы и информации на схеме размещения, сведений о владельце, месячных сборах и других данных, а также формируется единый электронный реестр;
открываются персональные кабинеты для владельцев объектов (конструкций) внешней рекламы и информации, и все их взаимоотношения с Комитетом, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, Министерством внутренних дел Республики Узбекистан и Комитетом по автомобильным дорогам, в том числе процесс экспертизы рекламных эскизов, осуществляются через электронную систему;
схема размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации и внесенные в нее изменения вносятся в электронную систему;
платежи осуществляются только через электронную систему и ведется их биллинг;
в электронной системе в режиме реального времени ведется мониторинг этапов процесса выдачи разрешения на установку объектов (конструкций) внешней рекламы, статуса активности;
вносятся образцы эскизов и порядок размещения объектов внешней рекламы и информации на транспортных средствах;
ведется реестр паспортов рекламных мест, выдаваемых через электронную систему.
93. Установить порядок, в соответствии с которым с 1 декабря 2023 года:
а) схемы размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации, а также изменения и дополнения в них после рассмотрения и одобрения Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и города Ташкента утверждаются Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента;
б) размер единого месячного сбора за установку объекта (конструкции) внешней рекламы и информации и право на размещение на нем рекламы вступает в силу по истечении 15 дней после его установления Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и города Ташкента;
в) после утверждения порядка размещения объектов (конструкций) внешней рекламы, требований к ним и технического регламента Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и города Ташкента, в течение одного года объекты (конструкции) внешней рекламы и информации адаптируются к новому установленному порядку;
г) в случае отсутствия возможности размещения рекламы на объектах (конструкциях) внешней рекламы и информации и временного использования земельного участка, здания или сооружения, указанного в паспорте рекламного места, согласно письменному указанию местных хокимиятов вводится порядок временного демонтажа объекта с освобождением от уплаты сбора за те месяцы, когда показ рекламы на данном объекте был прекращен и начат;
д) в случае отсутствия возможности установки объекта (конструкции) внешней рекламы и информации на прежнее место после завершения строительных работ на земельном участке, реконструкции и ремонта зданий и сооружений или после устранения иных причин, повлекших за собой демонтаж объекта (конструкции) внешней рекламы и информации, действующий объект (конструкция) внешней рекламы и информации исключается из схемы размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации и паспорт соответствующего рекламного места аннулируется, а собственнику объекта по его выбору может быть предоставлена компенсация путем освобождения его в дальнейшем от уплаты сбора за соответствующий период за объекты (конструкции) внешней рекламы и информации, приобретенные посредством электронного аукциона.
94. В целях эффективного выполнения задач хокимията города Ташкента в сфере размещения внешней рекламы возложить на Департамент следующие задачи и предоставить следующие полномочия:
проведение конкурсов на основе открытых электронных аукционов через единую электронную торговую площадку на получение права установки объекта (конструкции) внешней рекламы и информации на земельных участках, зданиях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, и размещения на них рекламы;
направление запроса субъектам рекламной деятельности о представлении в установленные сроки документов и материалов, связанных с использованием объектов (конструкций) внешней рекламы и информации;
выдача в соответствии с законодательством паспорта рекламных мест объектов (конструкций) внешней рекламы и информации и заключение договоров на право установки объектов (конструкций) внешней рекламы и информации на земельных участках, зданиях и сооружениях, независимо от формы собственности, а также размещения на них рекламы.
В соответствии с решением хокима города Ташкента также могут выполняться иные задачи, возложенные на хокимият города Ташкент в сфере внешней рекламы.
95. Установить, что:
а) с 1 декабря 2023 года:
платежи по сборам осуществляются через биллинговую систему на лицевые казначейские счета Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента;
запрещается переоформление субъектами предпринимательства паспорта рекламного места на имя других субъектов предпринимательства;
участник, признанный победителем по итогам электронного аукциона, в течение пяти рабочих дней должен внести предоплату в размере трехмесячного сбора, а в случае признания победителем физического лица — пройти в установленном порядке государственную регистрацию в качестве субъекта индивидуальной предпринимательской деятельности;
оператором единой электронной торговой площадки должно быть автоматически направлено в электронную систему наименование, ИНН и другие сведения о реквизитах участника, признанного победителем по итогам электронного аукциона;
б) разрешается подключение к платформе, создающей возможность дистанционного управления объектами (конструкциями) внешней рекламы с наличием видеоэкрана (электронного дисплея), при этом Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента предоставляется право выбора на основе открытых электронных конкурсов субъектов предпринимательства, которые имеют возможность оказывать услуги дистанционного управления внешней рекламой;
в) при выявлении неуплаченной суммы задолженности по соответствующим платежам и сборам при замене ранее выданного паспорта рекламного места на паспорт рекламного места нового образца задолженность за соответствующий период исчисляется в размере 7 процентов базовой расчетной величины за квадратный метр рекламной площади (поверхности) в городе Ташкенте и 5 процентов — в других регионах. При этом для высокотехнологичных конструкций (LED экранов) в городе Ташкенте применяется коэффициент 3, а в других регионах — коэффициент 2.
96. Установить, что Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента в пределах своей административной территории:
а) определяют порядок установки новых видов высокотехнологичных объектов (конструкций) внешней рекламы и информации и стимулирования их использования;
б) разрабатывают и утверждают схемы размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации, порядок размещения, расстояние между ними, виды и другие требования к ним и определяют на основании типового комплекта объектов (конструкций) внешней рекламы и информации;
в) публикуют схемы размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации и вносимые в них изменения на своих официальных сайтах во всемирной информационной сети Интернет;
г) утверждают зональное распределение территорий, отражающих коммерческую ценность земельного участка, для размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации
д) формируют специальные рабочие группы, состоящие из представителей Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей, соответствующих организаций и ведомств. При этом:
специальные рабочие группы не реже одного раза за шесть месяцев обеспечивают проведение инвентаризации всех видов объектов (конструкций) внешней рекламы на соответствие требованиям настоящего постановления и изучение соответствия размещаемых объектов (конструкций) внешней рекламы и информации требованиям законодательства;
е) заключения специальных рабочих групп являются основанием для аннулирования паспортов рекламных мест (или приравненных к нему документов), выданных для объектов (конструкций) внешней рекламы и информации, по соответствующим решениям Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента.
При этом согласно соответствующим заключениям специальных рабочих групп в течение одного месяца со дня получения заключения паспорт рекламного места (или приравненные к нему документы) аннулируется в следующих случаях:
при несоответствии требованиям, предусмотренным общим техническим регламентом безопасности объектов (конструкций) внешней рекламы и информации;
при использовании в целях иных, чем распространение рекламы;
при неустановке в течение шести месяцев со дня выдачи паспорта рекламного места;
при несоответствии объектов (конструкций) внешней рекламы и информации схеме размещения или невключении в нее;
при несвоевременной оплате за установленные объекты (конструкции) внешней рекламы и информации;
при наличии заявления владельца паспорта рекламного места об аннулировании паспорта и заключенного договора;
если паспорт рекламного места (или приравненные к нему документы), выданный на объекты (конструкции) внешней рекламы и информации, фальсифицирован или необоснованно присвоен либо оформлен на имя одного лица, а используется другим лицом, либо выдан органом, не имеющим полномочий;
в иных случаях, установленных законодательством;
ж) Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента обязаны в течение трех рабочих дней разместить решения об аннулировании паспортов рекламных мест на специальных веб-сайтах, одновременно с этим владельцы паспортов рекламных мест считаются уведомленными о таком решении.
97. Предоставить дополнительные полномочия государственному унитарному предприятию «Центр цифровой трансформации и аутсорсинга» при Комитете в части дачи субъектам рекламной деятельности разъяснений по вопросам применения законодательства о рекламе, а также принятия мер по выявлению и устранению случаев нарушения ими требований законодательства о рекламе»;
ж) в приложении № 1:
абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящее Положение определяет общий порядок размещения, в том числе установки на внешней части зданий, объектов (конструкций) внешней рекламы, а также, в рекомендательном порядке, виды и облик устанавливаемых рекламных объектов (конструкций), дизайнерские решения и размеры рекламных объектов (конструкций) с учетом социальной активности, историко-культурной ценности города или территории. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента соответственно вправе определять порядок, виды и иные требования к размещению объектов (конструкций) внешней рекламы и информации на своих административных территориях на основе разработанного и утвержденного ими Типового набора объектов внешней рекламы»;
пункт 1 дополнить абзацем седьмым в следующей редакции:
«Объекты (конструкции) внешней рекламы и информации должны иметь специальный QR-код, позволяющий проверить паспорт места внешней рекламы»;
в пункте 3:
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«световой короб — техническое средство, специально разработанное и используемое для размещения внешней рекламы, закрепляемое на земельном участке, поверхности здания (сооружения), ограждениях или отдельно стоящих опорах и имеющее одно или несколько рекламных полей с внутренней подсветкой»;
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
«объекты (конструкции) внешней рекламы и информации — специально разработанные и применяемые средства для размещения (распространения) внешней рекламы, а также технические средства (конструкции), выполняющие функции доведения информации до населения, пилоны, переносные рекламные конструкции (колонна, плакат), призматроны, проекционные конструкции, билборды, видеоэкраны, электронные дисплеи, информационные объекты и другие технические средства»;
абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
«паспорт рекламного места — документ, выдаваемый Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, подтверждающий право юридических и физических лиц на размещение объектов (конструкций) внешней рекламы и информации, указанной в данном документе, на земельном участке, здании или сооружении независимо от формы их собственности»;
абзац двадцать восьмой исключить;
абзацы двадцать девятый — тридцать второй считать соответственно абзацами двадцать восьмым — тридцать первым;
в пункте 5:
абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
«сениор (сити-борд) — отдельно расположенная рекламная конструкция среднего формата, состоящая из одно- или двустороннего информационного поля, размеры информационного поля каждой стороны составляют 3 — 6 метров в ширину и 2-3 метра в высоту. Информационное поле рекламной конструкции определяется суммой всех ее сторон»;
абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
«стела — отдельно стоящая вертикальная рекламная конструкция большого формата, одно- или многосторонняя, состоящая из круглых горизонтальных информационных полей, с общими размерами информационного поля шириной 1,2 — 2 метра и высотой 3 — 15 метров. Информационное поле рекламной конструкции определяется суммой всех ее сторон»;
пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Объекты (конструкции) внешней рекламы и информации, установленные на территории республики, должны соответствовать внешнему архитектурному облику имеющихся на административной территории зданий.
Размещение объектов (конструкций) внешней рекламы должно соответствовать схеме размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации»;
в абзаце третьем пункта 13 слова «технического чертежа» заменить словами «заключения текущего года от уполномоченной организации, имеющей соответствующую лицензию, об установке в соответствии с требованиями технической безопасности»;
абзац восьмой пункта 14 и абзацы второй — четвертый пункта 17 исключить;
пункты 20, 26 и 29 признать утратившими силу;
пункт 31 изложить в следующей редакции:
«31. Рекламные указатели устанавливаются после получения паспорта рекламного места»;
пункты 33 — 35 признать утратившими силу;
в абзаце шестом пункта 38 слова «5,5 кв. метров» заменить словами «1 кв. метра»;
пункты 44 и 49 признать утратившими силу;
пункт 50 изложить в следующей редакции:
«50. Объекты внешней рекламы на крышах (крышные установки) по высоте не должны превышать 1/3 части общей высоты здания и должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сетей электроснабжения»;
в абзаце втором пункта 51 слова «Уполномоченный орган» заменить словами «Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента»;
пункты 52, 55, 61, 62 и 66 признать утратившими силу;
абзац второй пункта 71 исключить;
пункт 76 изложить в следующей редакции:
«76. Все расходы, связанные с демонтажем незаконно размещенной рекламы, покрываются за счет их владельцев»;
наименование главы 17 изложить в следующей редакции:
«Глава 17. Требования, предъявляемые к объектам (конструкциям) внешней рекламы и информации, размещаемым на земельных участках»;
абзац третий пункта 81 изложить в следующей редакции:
«должен иметь проектную документацию и заключение за текущий год от уполномоченной организации, имеющей соответствующую лицензию, об установке конструкции в соответствии со строительными нормами и правилами и другими нормативными документами»;
наименование главы 18 изложить в следующей редакции:
«Глава 18. Требования к установке объектов (конструкций) внешней рекламы и информации, размещаемых на земельных участках»;
в абзаце третьем пункта 86 слова «заключения специальных рабочих групп, созданных по району (городу), и» исключить;
пункт 87 изложить в следующей редакции:
«87. Нормативы по расстояниям между объектами (конструкциями) внешней рекламы утверждаются Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента»;
пункты 88, 89 и 90 признать утратившими силу;
в абзаце пятом пункта 93 слова «уполномоченный орган» заменить словами «Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента»;
абзац первый пункта 94 заменить абзацами первым — десятым следующего содержания:
«94. Паспорт рекламного места, выданный на объекты (конструкции) внешней рекламы и информации, аннулируется Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в следующих случаях:
при несоответствии требованиям, предусмотренным общим техническим регламентом безопасности объектов (конструкций) внешней рекламы и информации;
при несоответствии требованиям, предусмотренным общим техническим регламентом безопасности объектов (конструкций) внешней рекламы и информации;
при неустановке в течение шести месяцев со дня выдачи паспорта рекламного места;
при несоответствии схеме размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации;
при повреждении объектов материального культурного наследия, дорожных знаков и светофоров, их опор или любого другого устройства, предназначенного для регулирования дорожного движения, а также при установке с выходом на проезжую часть дороги с повреждением элементов благоустройства на прилегающей территории;
при несвоевременной оплате за установленные объекты (конструкции) внешней рекламы и информации;
при наличии заявления владельца паспорта рекламного места об аннулировании паспорта и заключенного договора;
в иных случаях, установленных законодательством.
В случае аннулирования паспорта рекламного места право на установку объектов (конструкции) внешней рекламы и информации на земельных участках, зданиях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, указанных в паспорте рекламного места, выставляется на реализацию на открытом электронном аукционе через единую электронную торговую площадку»;
абзацы второй и третий считать соответственно абзацами одиннадцатым и двенадцатым;
пункты 95 и 96 признать утратившими силу;
пункт 97 изложить в следующей редакции:
«97. Ведение учета внешней рекламы осуществляется соответственно Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента посредством электронной системы»;
з) приложение № 2 считать утратившим силу;
и) приложение № 4 считать утратившим силу;
к) в приложении № 5:
абзац седьмой пункта 4 изложить в следующей редакции:
«уполномоченный орган — Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента»;
пункт 35 считать утратившим силу;
л) дополнить приложениями №№ 6 — 8 следующего содержания:
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к постановлению Кабинета Министров от 20 февраля 2020 года № 104
к постановлению Кабинета Министров от 20 февраля 2020 года № 104
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования схем размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации
1. Настоящее Положение определяет порядок формирования схем размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации, размещаемых на земельных участках, а также на зданиях или иных объектах недвижимого имущества, независимо от формы собственности.
2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
схема размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации/схема — документ, определяющий места размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации, установка которых допускается, содержащий данные с указанием их типа, формы, технических характеристик, площади информационных полей и разрабатываемый на основе схемы территориального планирования;
Министерство строительства Республики Каракалпакстан, главные управления строительства областей и города Ташкента;
управления безопасности дорожного движения территориальных управлений Министерства внутренних дел Республики Узбекистан;
территориальные органы Комитета по автомобильным дорогам (по принадлежности) при Министерстве транспорта Республики Узбекистан;
организации, использующие и эксплуатирующие территории и сооружения на основе особого режима;
территориальные центры аренды при территориальных органах Агентства по управлению государственными активами Республики Узбекистан;
Служба государственной безопасности Президента Республики Узбекистан;
балансодержатели сетей инженерных коммуникаций;
паспорт рекламного места — документ, выдаваемый Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, подтверждающий право юридических и физических лиц на размещение объектов (конструкций) внешней рекламы и информации, указанной в данном документе, на земельном участке, здании или сооружении независимо от формы их собственности.
3. Перечень земельных участков, зданий и сооружений, предназначенных для возведения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации, типовые дизайнерские решения и размеры объектов (конструкций) внешней рекламы и информации вносятся в схему размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации на основании предложений Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента, государственных и негосударственных организаций, а также предложений юридических и физических лиц.
При этом для формирования схемы размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации или внесения в нее изменений:
предложения принимаются ежегодно с 1 октября по 31 декабря через электронную систему цифрового мониторинга «Ташқи реклама»;
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и Департамент цифрового развития города Ташкента (далее — Департамент) ежегодно до 1 марта формируют схему размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации или вносят в нее изменения. При необходимости допускается внеочередное внесение изменений в схему размещения.
Предложения инициаторов рассматриваются на основании градостроительных норм и поступившие предложения также не предоставляют право размещать объекты (конструкции) внешней рекламы и информации на земельных участках, а также на зданиях и сооружениях независимо от собственника.
4. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента проводят инвентаризацию своих территорий с целью определения земельных участков, зданий и сооружений для размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации.
5. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента в целях инвентаризации своих территорий:
а) с использованием специального оборудования проводят визуальное обследование объектов недвижимого имущества с привлечением специалистов;
б) уточняют местоположение (геолокацию) и адрес объектов (конструкций) внешней рекламы и информации;
в) осуществляют фотосъемку объектов и мест размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации;
г) разделяет объекты (конструкции) внешней рекламы и информации на категории и собирает другие необходимые данные.
6. Схема размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации состоит из небольших схем, разделенных на территориальные разделы по отдельным участкам территорий (улицы, автомобильные дороги, площади и пр.).
Схема размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации должна соответствовать документам градостроительного планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и форм рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций.
7. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и Департамент города Ташкента для внесения мест размещения в схему размещения объектов (конструкций) внешней рекламы направляет через электронную систему для согласования в следующие ответственные органы и организации:
а) на предмет соответствия места, где планируется размещение объекта внешней рекламы и информации, и объектов (конструкций) внешней рекламы и информации градостроительным нормам, по основным дизайнерским решениям и размерам рекламных конструкций — в Министерство строительства Республики Каракалпакстан, главные управления строительства областей и города Ташкента;
б) на предмет соответствия места, где планируется размещение объекта внешней рекламы и информации, и объектов (конструкций) внешней рекламы и информации правилам безопасности дорожного движения — в отделы безопасности дорожного движения территориальных управлений Министерства внутренних дел Республики Узбекистан;
в) по планируемому месту размещения внешней рекламы и объектов (конструкций) и объектам (конструкциям) внешней рекламы — в организации, распоряжающиеся местом, предусмотренным для установки объектов (конструкций) внешней рекламы и информации (по принадлежности);
г) если место, где планируется размещение внешней рекламы и объектов (конструкций), и объекты (конструкции) внешней рекламы и информации расположены под и/или над высоковольтными сетями электропередачи, газопроводами и сопутствующей инфраструктурой, а также если требуется раскопка грунта на земельном участке или выполнение других земляных работ, в части выполнения таких работ — в организации, распоряжающиеся сетями инженерных коммуникаций;
д) при необходимости в соответствующие организации;
е) в части выбора планируемых мест размещения внешней рекламы и объектов (конструкций) на зданиях и сооружениях, используемых на основе особого режима и по специальным направлениям, — в соответствующие уполномоченные органы.
Ответственные органы и организации, указанные в подпунктах «а» — «г» настоящего пункта, в течение десяти рабочих дней со дня поступления запроса, путем размещения соответствующего заключения, заверенного электронной подписью, в электронную систему согласовывают возможность размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации или отказывают в согласовании.
В случае непредоставления в установленный срок ответа ответственных органов и организаций заключение о возможности размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации считается полученным.
Руководители ответственных органов и организаций несут персональную ответственность за своевременное согласование и выдачу заключений по размещению объекта (конструкции) внешней рекламы и информации, а также за последствия их несвоевременного рассмотрения.
8. Зоны, свободные от рекламы, разрабатываются Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента и согласовываются с соответствующими территориальными подразделениями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Комитета по туризму, Комитета по делам религий, Агентства культурного наследия и Агентства по управлению государственными активами. При этом:
а) следующие здания и прилегающие к ним территории являются свободными от рекламы зонами:
Администрация Президента Республики Узбекистан;
Сенат Олий Мажлиса и Законодательная палата Республики Узбекистан;
Верховный суд Республики Узбекистан;
Кабинет Министров Республики Узбекистан;
Жокоргы Кенес Республики Каракалпакстан, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента;
территории, определенные Жокоргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и города Ташкента;
объекты культурного наследия и религиозные объекты;
б) не допускается размещение (возведение) объектов (конструкций) внешней рекламы на расстоянии 50 и менее метров от границы свободных от рекламы зон;
в) заключение по запросу, направленному для согласования Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, должно быть выдано соответствующими государственными органами в течение десяти рабочих дней.
9. После согласования мест размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации со всеми соответствующими организациями, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и Департаментом города Ташкента разрабатывается схема размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации.
10. Разработанный проект схемы размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации подлежит согласованию с территориальными органами Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей Республики Узбекистан, а также Жокоргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и города Ташкента.
После положительного согласования проект схемы размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации утверждается решениями Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента.
11. Схема размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию на официальных веб-сайтах Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента во всемирной информационной сети Интернет.
12. Право на размещение объектов (конструкций) внешней рекламы и информации после утверждения Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента схемы размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации размещается на электронных аукционах или предоставляется путем оформления паспорта рекламного места через ЕПИГУ в установленном порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к постановлению Кабинета Министров от 20 февраля 2020 года № 104
к постановлению Кабинета Министров от 20 февраля 2020 года № 104
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
оказания государственной услуги по оформлению права на размещение объектов (конструкций) внешней рекламы и информации
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Регламент определяет порядок оказания государственной услуги (далее — государственная услуга) юридическим и физическим лицам (далее — заявитель) по:
оформлению паспорта рекламного места для размещения объекта (конструкции) внешней рекламы и информации на приватизированных, арендованных или принадлежащих негосударственным организациям на праве постоянного пользования земельных участках (далее — земельные участки), а также на транспортных средствах (за исключением маршрутных автобусов) и зданиях и сооружениях, находящихся в частной собственности;
установлению срока действия паспортов рекламного места, выданных ранее без указания срока действия;
замене ранее выданных паспортов рекламного места на паспорта нового образца.
Владельцы ранее выданных паспортов рекламных мест должны подать заявление о замене их на паспорт нового образца до 1 марта 2024 года через информационную систему ЕПИГУ, в случае непредставления заявления о замене на паспорт нового образца, данные паспорта признаются утратившими силу.
2. Паспорт рекламного места выдается Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, а в городе Ташкенте — Департаментом цифрового развития при хокимияте города Ташкента (далее — Департамент).
Паспорт рекламного места для размещения внешней рекламы и информации на транспортных средствах выдается сроком на один год Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, а в городе Ташкенте — Департаментом по согласованию с Министерством внутренних дел.
Паспорт рекламного места автоматически формируется в электронной системе цифрового мониторинга «Ташқи реклама».
3. Государственная услуга оказывается Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, а в городе Ташкенте — Департаментом через Единый портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан (далее — ЕПИГУ).
4. Оказание государственной услуги осуществляется по схеме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.
5. Юридические или физические лица вправе получить паспорт рекламного места на земельных участках, а также зданиях и сооружениях, находящихся в частной собственности, на основании договоров, заключаемых с собственниками земельных участков, зданий и сооружений. При этом паспорт рекламного места выдается на срок, установленный в этих договорах, но не может превышать десяти лет.
Глава 2. Порядок оказания государственной услуги
6. Заявитель для получения государственной услуги регистрируется на ЕПИГУ и самостоятельно заполняет анкету в электронной форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту.
При этом к анкете прилагаются следующие документы:
а) для оформления паспорта рекламного места для размещения объекта (конструкции) внешней рекламы и информации на земельных участках, а также на зданиях и сооружениях, находящихся в частной собственности:
эскизный проект объекта (конструкции) внешней рекламы и информации (в эскизном проекте отражаются технические характеристики, а также указываются адрес размещения и номер рекламного места в схеме размещения);
фотографии места размещения объекта (конструкции) внешней рекламы и информации, сделанные в течение последней недели (в формате JPEG);
кадастровая документация;
договоры, заключенные с собственниками земельных участков, зданий и сооружений (если заявитель не является собственником);
письмо-согласие собственников земельных участков, зданий и сооружений (если заявитель не является собственником);
решения общего собрания собственников многоквартирного дома (если объект внешней рекламы и информации предполагается разместить на крыше или фасаде многоквартирного дома);
договор, заключенный от имени собственников многоквартирного дома (в случае действий в интересах третьих лиц);
доверенность, оформленная в установленном порядке (в случае действий в интересах третьих лиц);
б) для оформления паспорта рекламного места для размещения объекта (конструкции) внешней рекламы и информации на транспортных средствах:
серия и номер свидетельства о государственной регистрации автомототранспортного средства;
эскиз рекламы и информации, предназначенной для размещения на транспортном средстве (вид транспортного средства с четырех сторон);
доверенность, оформленная в установленном порядке (в случае действий в интересах третьих лиц);
в) для замены ранее выданных паспортов рекламных мест на паспорта нового образца, в том числе для установления срока действия:
документы, подтверждающие отсутствие задолженности за последние пять лет по соответствующим платежам и сборам за внешнюю рекламу;
паспорт предоставленного рекламного места и заключение за текущий год об установке в соответствии с требованиями технической безопасности от уполномоченной организации, имеющей соответствующую лицензию, (должны быть указаны адрес размещения (ориентир) и локация);
электронная копия ранее выданного паспорта рекламного места (в случае реорганизации владельца паспорта — копия документа, подтверждающего правопреемство, копия решения суда на право владения паспортом);
фотографии (в формате JPEG), сделанные за последнюю неделю, показывающие полный вид конструкции внешней рекламы и информации, с отображением передней и задней сторон (фундамент и верхняя часть);
доверенность, оформленная в установленном порядке (в случае действий в интересах третьих лиц).
Категорически запрещается требовать от заявителей представления информации и иных документов, не указанных в настоящем пункте и в анкете.
7. За оказание государственной услуги взимается платеж в размере одной базовой расчетной величины.
С владельцев ранее выданных паспортов, независимо от формы собственности, при подаче заявления о замене паспорта места размещения рекламы на паспорт нового образца, в том числе для установления срока действия паспорта, через информационную систему ЕПИГУ плата за государственные услуги не взимается.
Сумма взимаемых сборов распределяется в следующем порядке:
10 процентов перечисляются на лицевой счет Фонда развития государственных услуг Министерства юстиции Республики Узбекистан;
11,25 процента за оказание государственной услуги через Единый портал интерактивных государственных услуг, в том числе 0,5 процента за оказание государственных услуг через Единую биллинговую систему, перечисляется на специальный счет по финансированию межведомственных проектов электронного правительства и цифровой экономики Фонда развития информационно-коммуникационных технологий;
39,75 процента перечисляется соответственно в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, в городе Ташкенте — в Департамент цифрового развития при хокимияте города Ташкента (далее — Департамент);
39 процентов перечисляются во внебюджетный Фонд содействия развитию конкуренции Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей Республики Узбекистан.
8. Заявитель вправе отказаться от получения государственной услуги на любом этапе ее оказания.
При отказе заявителя от оказания государственной услуги его анкета оставляется без рассмотрения. При этом сумма уплаченного сбора возврату не подлежит.
9. После заполнения заявителем анкеты анкета автоматически направляется в электронную систему цифрового мониторинга «Ташқи реклама» (далее — электронная система) и посредством данной электронной системы направляется соответственно в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и в городе Ташкенте — в Департамент.
10. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, а в городе Ташкенте — Департамент рассматривают заявления в течение пятнадцати рабочих дней и оформляют паспорт рекламного места для размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации, заверенный электронной цифровой подписью (ЭЦП), с проставленным QR-кодом (матричный штрих код) или при наличии оснований для отказа, отказывают в оформлении.
При этом в течение десяти рабочих дней через электронную систему подтверждаются или отказывается в подтверждении указанных в поступивших заявлениях:
документов, подтверждающих отсутствие задолженности за последние пять лет по соответствующим платежам и сборам за внешнюю рекламу, — территориальными управлениями Министерства экономики и финансов;
выданный паспорт рекламного места и заключение за текущий год уполномоченной организации, имеющей соответствующую лицензию, об установке в соответствии с требованиями технической безопасности — территориальными управлениями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
11. Заявитель получает паспорт рекламного места путем подтверждения через свой персональный кабинет на ЕПИГУ публичной оферты договора на размещение объектов (конструкций) внешней рекламы и информации.
12. В случае отказа в оказании государственной услуги уведомление в электронной форме с точным указанием причин отказа направляется соответственно Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятом соответствующей области и в городе Ташкенте — Департаментом в персональный кабинет заявителя на ЕПИГУ.
13. Основаниями для отказа в оформлении паспорта рекламного места (установления срока его действия или замены на паспорт нового образца) является:
неуплата сбора за оказание государственных услуг;
невключение предлагаемого места расположения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации в схему размещения объектов (конструкций) внешней рекламы;
указание в анкете неверных сведений, или если документы к анкете представлены не в полном объеме либо если представлены ложные сведения;
несоответствие требованиям, предусмотренным общим техническим регламентом безопасности объектов (конструкций) внешней рекламы и информации;
несоответствие правилам безопасности дорожного движения при размещении рекламы на транспортных средствах;
подача заявления лицом, не имеющим полномочий;
сведения о собственнике, размерах, месте расположения (локации) объектов (конструкций) внешней рекламы и информации, указанные в ранее выданном паспорте рекламного места, не соответствуют его нынешнему состоянию, а также если задолженность по соответствующим платежам и сборам за внешнюю рекламу за последние пять лет не была полностью погашена.
При этом на основании акта сверки изучается задолженность по соответствующим платежам и сборам за ранее выданный паспорт рекламного места и документы, подтверждающие платежи по ним, а при установлении задолженности — владельцам паспорта рекламного места выставляется инвойс и предоставляется дополнительно 10 рабочих дней для уплату задолженности.
Запрещается отказ в оказании государственных услуг по иным основаниям.
14. Заявитель в случае отказа в оформлении паспорта рекламного места для размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации или паспорта рекламного места для размещения внешней рекламы и информации на транспортных средствах, вправе в течение пяти рабочих дней со дня отказа повторно обратиться без уплаты сбора за оформление паспорта рекламного места для размещения объектов (конструкций) внешней рекламы и информации на земельных участках, а также находящихся в частной собственности зданиях и сооружениях, транспортных средствах.
В случае устранения заявителем причин, послуживших основанием для отказа в оформлении паспорта рекламного места для размещения объекта (конструкции) внешней рекламы и информации, он повторно обращается за получением паспорта рекламного места для размещения объекта (конструкции) внешней рекламы и информации.
При рассмотрении повторного заявления об оформлении паспорта рекламного места для размещения объекта (конструкции) внешней рекламы и информации Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и в городе Ташкенте — Департаментом не допускается указание причин, ранее не изложенных в основаниях предыдущего отказа, за исключением причин, связанных со сведениями, подтверждающими устранение ранее указанных причин.
В случае отказа по повторному обращению для получения паспорта рекламного места последующие обращения рассматриваются в общем порядке согласно настоящему Регламенту.
Глава 3. Заключительные положения
15. Министерство юстиции Республики Узбекистан, Министерство юстиции Республики Каракалпакстан, управления юстиции областей и города Ташкента осуществляют постоянный контроль и мониторинг, в том числе через ЕПИГУ, за деятельностью государственных органов и иных организаций по выполнению требований настоящего Регламента.
16. Заявители могут обжаловать действия сотрудников государственных органов и иных организаций в порядке, установленном актами законодательства.
17. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Регламента, несут ответственность в порядке, установленным законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Административному Регламенту оказания государственной услуги по оформлению права на размещение объектов (конструкций) внешней рекламы и информации
к Административному Регламенту оказания государственной услуги по оформлению права на размещение объектов (конструкций) внешней рекламы и информации
СХЕМА
порядка оформления права на размещение объектов (конструкций) внешней рекламы и информации
Этапы | Субъекты | Мероприятия | Сроки выполнения | |||
Этап 1 | Заявитель | 1. Для получения государственной услуги регистрируется на ЕПИГУ. 2. Оплачивает сбор за оказание услуги в размере одной базовой расчетной величины (за исключением замены ранее выданного паспорта рекламного места на паспорт нового образца). | При обращении | |||
Этап 2 | ЕПИГУ | Анкета направляется в электронную систему цифрового мониторинга «Ташқи реклама» и посредством данной системы направляется в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и в городе Ташкенте — в Департамент. | Автоматически | |||
Этап 3 | Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и в городе Ташкенте — Департамент | а) Для замены ранее выданных паспортов рекламного места на паспорта нового образца, в том числе для установления срока действия: направляется для проверки на предмет задолженности в территориальные управления Министерства экономики и финансов, для проверки паспорта рекламного места и заключения за текущий год уполномоченной организации, имеющей соответствующую лицензию, об установке в соответствии с требованиями технической безопасности — в территориальные управления Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства; | В течение 10 рабочих дней | |||
После получения соответствующих заключений и проверки остальных сведений оформляется паспорт или выдается отказ по анкете; | В течение 5 рабочих дней (в связи с платежами, дополнительно продлевается на 10 дней) | |||||
б) Для оформления паспорта рекламного места для размещения объекта (конструкции) внешней рекламы и информации на земельных участках, а также находящихся в частной собственности зданиях и сооружениях: оформляет паспорт или выдает отказ по анкете; | В течение 15 рабочих дней | |||||
в) для оформления паспорта рекламного места для размещения объекта (конструкции) внешней рекламы и информации на автотранспортных средствах: | В течение 15 рабочих дней | |||||
оформляет паспорт или выдает отказ по анкете; паспорт с проставленным QR-кодом (матричным штрих-кодом) направляется в электронной форме в персональный кабинет заявителя на ЕПИГУ. | В режиме реального времени | |||||
Заявитель получает паспорт рекламного места путем подтверждения публичной оферты договора на размещение объектов (конструкций) внешней рекламы и информации через свой персональный кабинет на ЕПИГУ. | При подтверждении публичной оферты договора |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Административному регламенту оказания государственной услуги по оформлению права на размещение объектов (конструкций) внешней рекламы и информации
к Административному регламенту оказания государственной услуги по оформлению права на размещение объектов (конструкций) внешней рекламы и информации
АНКЕТА
для оформления права на размещение объектов (конструкций) внешней рекламы и информации
I. Сведения о заявителе — юридическом лице | |
1. Полное наименование | |
2. ИНН | |
3. Расчетный счет | |
4. Местонахождение | |
5. Номер телефона | |
6. Адрес электронной почты (при наличии): | |
II. Заявитель — физическое лицо (ип) | |
1. Ф.И.О. | |
2. Данные биометрического паспорта (идентификационной ID-карты) (серия, номер) | |
3. ПИНФЛ | |
4. ИНН | |
5. Расчетный счет | |
6. Вид деятельности | |
7. Адрес проживания | |
8. Номер телефона | |
9. Адрес электронной почты (при наличии): | |
III. Сведения для размещения объекта (конструкции) внешней рекламы и информации юридических и физических лиц на земельных участках, а также зданиях и сооружениях, находящихся в частной собственности, и прилагаемые документы | |
1. Адрес расположения объекта и номер рекламного места на схеме размещения | |
2. Эскизный проект объекта (конструкции) внешней рекламы и информации (в эскизном проекте технические характеристики отражаются) | |
3. Документы, подтверждающие право собственности на земельные участки, а также здания и сооружения, находящиеся в частной собственности (в том числе кадастровый номер) | |
4. Решения общего собрания собственников многоквартирных домов (если планируется размещение объекта внешней рекламы и информации на крыше или фасаде многоквартирного дома) | |
5. Письмо-согласие владельца земельных участков, а также зданий и сооружений, находящихся в частной собственности (в случае размещения объекта внешней рекламы и информации третьим лицом) | |
6. Договор, заключенный с собственниками многоквартирных домов или владельцами земельных участков, а также зданий и сооружений, находящихся в частной собственности (в случае размещения объекта внешней рекламы и информации третьим лицом) | |
7. Доверенность, оформленная в установленном порядке (в случае действий в интересах третьих лиц) | |
8. Фотографии места размещения объекта (конструкции) внешней рекламы и информации, сделанные в течение последней недели (в формате JPEG) | |
IV. Сведения и прилагаемые документы для замены ранее выданных паспортов рекламного места на паспорта нового образца, в том числе для установления срока действия | |
1. Адрес расположения объекта и номер рекламного места на схеме размещения | |
2. Электронная копия ранее выданного паспорта рекламного места (в случае реорганизации владельца паспорта — копия документа, подтверждающего правопреемство, копия решения суда о праве владения паспортом) | |
3. Решения общего собрания собственников многоквартирных домов (если планируется размещение объекта внешней рекламы и информации на крыше или фасаде многоквартирного дома) | |
4. Заключение за текущий год уполномоченной организации, имеющей соответствующую лицензию, об установке в соответствии с требованиями технической безопасности (должен быть указан адрес (ориентир) и локация места установки) | |
5. Документы, подтверждающие отсутствие задолженности за последние пять лет по соответствующим платежам и сборам за внешнюю рекламу. | |
6. Фотографии, отражающие полностью вид сзади и спереди (фундамент и верхняя часть) конструкции внешней рекламы и информации, сделанные за последнюю неделю (в формате JPEG) | |
7. Документы, подтверждающие право собственности на земельные участки, а также здания и сооружения, находящиеся в частной собственности (в том числе кадастровый номер) | |
8. Договор, заключенный с собственниками многоквартирных домов или владельцами земельных участок, а также зданий и сооружений, находящихся в частной собственности (в случае размещения объекта внешней рекламы и информации третьим лицом) | |
9. Доверенность, оформленная в установленном порядке (в случае действий в интересах третьих лиц) | |
V. Сведения о рекламе и информации на автотранспортных средствах и прилагаемые документы | |
1. Серия и номер свидетельства о государственной регистрации автомототранспортного средства | |
2. Эскиз рекламы и информации, предназначенной для размещения на автотранспортном средстве (вид транспортного средства с четырех сторон) | |
3. Доверенность, оформленная в установленном порядке (в случае действий в интересах третьих лиц) | |
ЭЦП/подпись заявителя | |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
к постановлению Кабинета Министров от 20 февраля 2020 года № 104
к постановлению Кабинета Министров от 20 февраля 2020 года № 104
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке демонтажа объектов (конструкций) внешней рекламы и информации и хранения демонтированных конструкций
1. Настоящее Положение определяет порядок демонтажа объектов (конструкций) внешней рекламы и информации.
2. Объекты (конструкции) внешней рекламы и информации, установленные на земельных участках, зданиях и сооружениях, не имеющие паспорта рекламного места, подлежат демонтажу в соответствии с решением Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей и его территориальных органов (далее — уполномоченный государственный орган).
В случае если объекты (конструкции) внешней рекламы и информации, не имеющие паспорта рекламного места, не будут добровольно демонтированы собственником в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения уполномоченного государственного органа, они могут быть демонтированы в принудительном порядке местными органами исполнительной власти.
В случае принудительного демонтажа объектов (конструкций) внешней рекламы и информации Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в случаях, предусмотренных настоящим Положением, информация о дне и времени демонтажа размещается на их веб-сайтах за два дня до дня проведения демонтажа (за исключением пункта 9 настоящего Положения) и собственники (владельцы, пользователи) подлежащих демонтажу объектов внешней рекламы и информации считаются уведомленными в установленном порядке.
3. Соответствующие документы и сведения о собственниках объектов (конструкций) внешней рекламы и информации направляются Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента (в том числе Департаментом цифрового развития при хокимияте города Ташкента — далее — Департамент) в уполномоченный государственный орган для принятия решения о демонтаже объектов (конструкций) внешней рекламы и информации.
4. В целях установления собственника объектов (конструкций) внешней рекламы и информации, собственник которых неизвестен, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента на своих официальных веб-сайтах во всемирной информационной сети Интернет и в электронной системе цифрового мониторинга «Ташқи реклама» размещают объявление об объекте (конструкции) внешней рекламы и информации и о розыске его собственника в течение 30 дней.
В случае неустановления собственника в этот срок объект (конструкция) внешней рекламы и информации может быть демонтирован в принудительном порядке местными органами исполнительной власти без соответствующего решения уполномоченного государственного органа.
5. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента вправе нанимать специальные организации на основе открытых конкурсов для демонтажа в принудительном порядке незаконно установленных объектов (конструкций) внешней рекламы и информации.
При демонтаже в принудительном порядке объекта (конструкции) внешней рекламы и информации местными органами исполнительной власти или специальной организацией оформляется акт и информация об этом размещается в электронной системе цифрового мониторинга «Ташқи реклама».
В акте должны быть указаны дата, время, причина демонтажа объекта (конструкции) внешней рекламы и информации, подлежащего демонтажу в принудительном порядке, краткая информация о состоянии, фотографии и адрес места, куда он отправлен на хранение.
Местные органы исполнительной власти или специальные организации не несут ответственность за принудительный демонтаж объектов (конструкций) внешней рекламы и информации и их последующее состояние.
6. Объекты (конструкции) внешней рекламы и информации, демонтированные в принудительном порядке, хранятся в специальных местах, определяемых Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, в течение тридцати дней со дня их демонтажа.
7. Собственник принудительно демонтированного объекта (конструкции) внешней рекламы и информации вправе обратиться в местные органы исполнительной власти о возврате объекта (конструкции) внешней рекламы и информации в течение тридцати дней со дня демонтажа. При этом, в случае покрытия собственником расходов, связанных с демонтажем, перемещением, хранением объекта (конструкции) внешней рекламы и информации и работами по благоустройству, местные органы исполнительной власти возвращают объект (конструкцию) внешней рекламы и информации собственнику.
В случае если расходы, связанные с демонтажем, перемещением, хранением принудительно демонтированного объекта (конструкции) внешней рекламы и информации и работами по благоустройству, не возмещены собственником в течение тридцати дней со дня демонтажа и объект не вывезен с места хранения, данный объект (конструкция) внешней рекламы и информации может быть реализован или утилизирован местными органами исполнительной власти в установленном порядке. В случае обращения собственника объекта (конструкции) внешней рекламы и информации в местные органы исполнительной власти средства, полученные от реализации или утилизации объекта (конструкции) внешней рекламы и информации, возвращаются собственнику за вычетом расходов на демонтаж, хранение, реализацию и работы по благоустройству.
8. Расходы на принудительный демонтаж, перемещение, хранение объектов (конструкций) внешней рекламы и информации и работы по благоустройству осуществляются за счет средств местного бюджета, а в дальнейшем данные расходы будут покрываться собственниками объектов (конструкций) внешней рекламы и информации либо за счет средств, поступающих от реализации (утилизации).
9. В случае если установленный объект (конструкция) внешней рекламы и информации представляет угрозу окружающей среде, жизни людей и транспортным средствам (установлена его техническая неисправность, повреждение коммуникационных сетей, в неотложных случаях, представляющих опасность для жизни человека), местными органами исполнительной власти оформляется акт и объект (конструкция) внешней рекламы и информации без предупреждения демонтируется в принудительном порядке, а собственник объекта (конструкции) внешней рекламы и информации уведомляется об этом в срок не позднее двух рабочих дней и информация об этом размещается в электронной системе цифрового мониторинга «Ташқи реклама».
10. В случаях, когда паспорта, свидетельства, сертификаты, разрешения и другие документы, подтверждающие право на размещение объектов (конструкций) внешней рекламы, аннулированы или эти документы отсутствуют (размещение без разрешения), принимаются меры по демонтажу объектов (конструкций) внешней рекламы.
11. В случае незаконной повторной установки объектов (конструкций) внешней рекламы и информации на месте или вблизи объекта (конструкции) внешней рекламы и информации, демонтированного в порядке, установленном настоящим Положением, они подлежат демонтажу в принудительном порядке без предупреждения местными органами исполнительной власти. При этом применяются пункты 6 и 7 настоящего Положения.
12. За нарушение порядка, установленного настоящим Положением, размещение объектов (конструкций) внешней рекламы и информации без соблюдения требований законодательства виновные лица несут ответственность в порядке, установленном актами законодательства».
4. Позицию 96 приложения 17 к постановлению Кабинета Министров от 10 июля 2020 года № 433 «О мерах по созданию благоприятных условий для восстановления и развития сферы туризма в Республике Узбекистан» исключить.
5. Пункт 5 приложения № 3 к постановлению Кабинета Министров от 18 марта 2023 года № 116 «О мерах по созданию новой системы финансирования общественного транспорта» исключить.
Примечание.Подпункты «а», «б» и «в» пункта 1, абзац третий подпункта «а», абзацы третий и четвертый подпункта «б», подпункт «и» пункта 3 настоящего приложения вступают в силу с 1 декабря 2023 года.
