Постановление
Президента Республики Узбекистан
О мерах по расширению масштаба финансирования проектов, формируемых на основе общественного мнения
В целях дальнейшего стимулирования представителей широкой общественности, принимающих активное участие в проводимых в стране процессах инициативного бюджетирования, решения актуальных проблем в регионах в кратчайшие сроки, а также повышения активности граждан в данных процессах:
1. Принять к сведению, что в процессах инициативного бюджетирования, проведенных в июле — сентябре 2022 года, победителями признаны 1 418 проектов, инициированных 1 221 сходом граждан махалли стоимостью 1 триллион сумов.
Одобрить предложение Министерства финансов и Министерства экономического развития и сокращения бедности о выделении согласно приложению № 1 дополнительно 335 миллиардов сумов на реализацию 364 проектов, каждый из которых в процессах инициативного бюджетирования, проведенных в июле — сентябре 2022 года, набрал более 2 тысяч голосов, но не был признан победителем.
Министерству финансов в трехдневный срок направить местным бюджетам в установленном порядке средства, сформированные за счет оптимизации неэффективных расходов в 2022 году, для реализации проектов в соответствии с приложением № 1 к настоящему постановлению.
2. Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей, города Ташкента, районов и городов:
в трехдневный срок обеспечить перечисление Фонду гражданских инициатив средств, дополнительно выделяемых в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, а также целевое использование средств этого Фонда;
в двухнедельный срок совместно с Министерством по поддержке махалли и старшего поколения (Т. Худайбергенов) принять меры для организации работы по пропаганде процессов инициативного бюджетирования в махаллях, не принявших участие в голосовании.
3. Установить, что начиная с 2023 финансового года:
а) мероприятия, финансируемые в рамках программ «Обод кишлок» и «Обод махалла», определяются на основе общественного мнения путем голосования на информационном портале «Открытый бюджет».
При этом мероприятия, предлагаемые населением к реализации, выносятся на голосование отдельно по каждой махалле в форме одного пакета проектов;
б) 30 процентов дополнительных средств, сформированных в республиканском бюджете Республики Каракалпакстан, областных бюджетах областей и городском бюджете города Ташкента, перечисляются фондам гражданских инициатив районов (городов) в равной доле исходя из численности населения и количества махаллей на цели финансирования мероприятий в районах (городах), формируемых на основе общественного мнения;
в) для процессов инициативного бюджетирования планируется 5 процентов бюджетов районов (городов), но в размере не менее 6 миллиардов сумов.
4. Установить порядок, в соответствии с которым:
первый сезон процесса формирования мероприятий в рамках средств бюджетов районов (городов) и голосования за них на основе общественного мнения посредством информационного портала «Открытый бюджет» проводится ежегодно в феврале-марте, второй сезон-ежегодно в июне-июле;
процесс формирования мероприятий на последующий год в рамках программ «Обод кишлок» и «Обод махалла» и голосования за них на основе общественного мнения посредством информационного портала «Открытый бюджет» проводится ежегодно в ноябре-декабре.
5. Министерству экономического развития и сокращения бедности совместно с Министерством финансов в месячный срок внести на утверждение в Кабинет Министров новый порядок реализации программ «Обод кишлок» и «Обод махалла» на основе общественного мнения посредством процессов инициативного бюджетирования.
См. предыдущую редакцию.
При этом предусмотреть формирование программ на 2023 год посредством процессов инициативного бюджетирования, установление на уровне 8 миллиардов сумов предельного размера средств, выделяемых на пакеты проектов, а также ежегодное направление из Государственного бюджета средств в размере не менее 4 триллионов сумов, в порядке исключения на 2023 год — 2,7 триллионов сумов на финансирование указанных программ.
(абзац второй пункта 5 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 10 апреля 2023 года № ПП-117 — Национальная база данных законодательства, 11.04.2023 г., № 07/23/117/0207)
6. Министерству финансов, хокимиятам районов и городов обеспечить планирование средств в 640 миллиардов сумов на ремонт территориальных внутренних дорог в бюджетах районов и городов на 2023 год.
7. Министерству здравоохранения в двухнедельный срок изучить и внести в Кабинет Министров перечень 190 проектов оснащения медицинских учреждений медицинским оборудованием, поступивших в рамках второго сезона процесса инициативного бюджетирования в 2022 году.
При этом определить реализацию этих проектов в рамках средств, выделяемых Министерству здравоохранения на 2023 год.
8. Возложить на помощников хокимов районов (городов) по вопросам развития предпринимательства, обеспечения занятости населения и сокращения бедности в махалле задачи проведения разъяснительной работы, оказания содействия в формировании проектов, осуществления контроля за их качественной и своевременной реализацией в целях широкого привлечения граждан к процессу инициативного бюджетирования.
9. Ввести с 1 января 2023 года в финансовых отделах хокимиятов районов и городов должность специалиста по управлению проектами, отобранными в процессе инициативного бюджетирования. При этом данные штатные единицы выделяются за счет оптимизации 200 штатных единиц в Государственном налоговом комитете и его структурных подразделениях, оставшаяся часть — в рамках общей штатной численности Министерства финансов.
10. Министерству финансов:
в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения по предельному количеству проектов в одной махалле, которые могут быть признаны победителями в рамках процесса инициативного бюджетирования, минимальному количеству голосов, необходимому для признания проекта победителем, осуществлению контроля за качеством реализуемых проектов, привлечению к ним специалистов на договорной основе;
внедрить рейтинг активности районов (городов) и регулярно публиковать его результаты на информационном портале «Открытый бюджет» в целях оценки исполнения процесса инициативного бюджетирования в регионах.
11. Рекомендовать Национальному информационному агентству Узбекистана и Национальной телерадиокомпании Узбекистана совместно с органами государственной власти на местах регулярно доводить до сведения широкой общественности информацию о проделанной работе в рамках процесса инициативного бюджетирования.
12. Внести изменения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 2.
13. Возложить на министра финансов Т.А. Ишметова, Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
25 октября 2022 г.,
№ ПП-409
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 октября 2022 года № ПП-409
Размеры
средств, выделяемых на реализацию 364 проектов, каждый из которых набрал более 2 тысяч голосов в процессах инициативного бюджетирования, проведенных в июле–сентябре 2022 года, но не был признан победителем

№

Наименование регионов

Количество проектов

(ед.)

Сумма средств

(млн сумов)

Всего по республике

364

334 622

в том числе:

Всего по Республике Каракалпакстан

2

2 200

1.

Амударьинский район

1

1 200

2.

Берунийский район

1

1 000

Всего по Андижанской области

38

35 701

3.

Андижанский район

8

6 928

4.

Асакинский район

3

3 400

5.

Избосканский район

5

4 830

6.

Кургантепинский район

1

1 100

7.

Мархаматский район

5

4 765

8.

Алтынкульский район

2

1 600

9.

Пахтаабадский район

3

1 664

10.

Улугнорский район

2

1 429

11.

Ходжаабадский район

3

3 185

12.

Шахриханский район

6

6 800

Всего по Бухарской области

23

15 106

13.

Бухарский район

2

1 450

14.

Вабкентский район

2

1 700

15.

Гиждуванский район

10

5 245

16.

Джандарский район

2

1 791

17.

Алатский район

2

2 400

18.

Ромитанский район

3

1 200

19.

Шафирканский район

2

1 320

Всего по Джизакской области

21

22 535

20.

Галляаральский район

4

4 595

21.

город Джизак

4

3 840

22.

Пахтакорский район

2

2 000

23.

Фаришский район

2

2 000

24.

Шараф-Рашидовский район

8

9 150

25.

Янгиабадский район

1

950

Всего по Кашкадарьинской области

33

36 006

26.

Гузарский район

2

2 064

27.

Дехканабадский район

2

2 400

28.

Китабский район

3

2 600

29.

Касанский район

3

2 700

30.

Кукдалинский район

1

1 200

31.

Камашинский район

5

6 000

32.

Каршинский район

4

4 350

33.

Чиракчинский район

3

3 497

34.

Шахрисабзский район

4

4 095

35.

Яккабагский район

6

7 100

Всего по Навоийской области

12

9 420

36.

Навбахарский район

1

370

37.

город Навои

4

1 850

38.

Хатырчинский район

7

7 200

Всего по Наманганской области

38

34 605

39.

Давлатабадский район

2

1 649

40.

Касансайский район

7

7 800

41.

Мингбулакский район

3

3 250

42.

Нарынский район

4

3 736

43.

Папский район

8

6 850

44.

Туракурганский район

3

1 360

45.

Учкурганский район

2

1 950

46.

Чартакский район

2

1 640

47.

Наманганский район

2

1 520

48.

Янгикурганский район

5

4 850

Всего по Самаркандской области

28

24 107

49.

Булунгурский район

3

2 626

50.

Джамбайский район

1

1 128

51.

Иштыханский район

7

5 787

52.

Каттакурганский район

2

1 700

53.

Кошрабадский район

2

2 100

54.

Нарпайский район

1

1 050

55.

Нурабадский район

4

3 750

56.

Пастдаргомский район

1

266

57.

Пайарыкский район

4

2 500

58.

Самаркандский район

2

2 300

59.

Ургутский район

1

900

Всего по Сурхандарьинской области

43

41 969

60.

Ангорский район

6

4 419

61.

Бандыханский район

2

1 700

62.

Байсунский район

1

1 200

63.

Денауский район

8

9 100

64.

Кызырыкский район

1

1 200

65.

Кумкурганский район

4

4 050

66.

Музрабадский район

2

1 350

67.

Алтынсайский район

8

8 130

68.

Термезский район

3

2 020

69.

Узунский район

2

2 400

70.

Шерабадский район

4

4 000

71.

Шурчинский район

2

2 400

Всего по Сырдарьинской области

4

2 320

72.

Баяутский район

2

1 350

73.

Сардобинский район

2

970

Всего по Ташкентской области

32

29 880

74.

Бекабадский район

5

4 846

75.

Букинский район

3

3 163

76.

Зангиатинский район

1

1 150

77.

Кибрайский район

2

2 101

78.

Куйичирчикский район

1

1 200

79.

Аккурганский район

2

900

80.

Ахангаранский район

4

3 500

81.

Паркентский район

3

3 370

82.

Пскентский район

1

1 200

83.

Ташкентский район

4

4 800

84.

Уртачирчикский район

1

1 200

85.

город Чирчик

4

1 900

86.

Юкоричирчикский район

1

550

Всего по Ферганской области

63

59 869

87.

Бешарыкский район

9

5 160

88.

Бувайдинский район

4

4 340

89.

Дангаринский район

4

4 473

90.

Куштепинский район

7

6 145

91.

Кувинский район

5

5 693

92.

город Кувасай

1

1 200

93.

Алтыарыкский район

2

2 400

94.

Риштанский район

5

5 320

95.

Ташлакский район

4

3 650

96.

Узбекистанский район

9

9 539

97.

Учкуприкский район

5

5 309

98.

Ферганский район

3

2 160

99.

Фуркатский район

5

4 480

Всего по Хорезмской области

27

20 905

100.

Гурленский район

6

4 700

101.

Кошкупырский район

3

2 555

102.

Ургенчский район

7

5 300

103.

Хазараспский район

4

3 900

104.

Ханкинский район

2

1 750

105.

Янгиарыкский район

5

2 700

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 октября 2022 года № ПП-409
Изменения, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан
1. Пункт 9 постановления Президента Республики Узбекистан от 26 июня 2018 года № ПП-3802 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности органов государственной налоговой службы» дополнить абзацем следующего содержания:
«Разрешить ГУП «Солик-сервис» привлекать дополнительных работников за счет средств Специального фонда для выполнения задач и функций, поставленных перед органами государственной налоговой службы. При этом, они по условиям оплаты труда приравниваются к сотрудникам органов государственной налоговой службы».
2. В тексте на государственном языке позицию 2.3 приложения № 5 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 апреля 2020 года № ПП-4699 «О мерах по широкому внедрению цифровой экономики и электронного правительства» изложить в следующей редакции:

«

2.3.

Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги ҳузуридаги бюджетдан ташқари Пенсия жамғармасининг «Пенсия» дастурий таъминотини функционал кенгайтириш орқали Пенсия жамғармасини бошқариш ахборот тизимини яратиш.

Ахборот тизимини амалиётга жорий этиш

2023 йил декабрь

Давлат бюджетидан ажратилган маблағлар доирасида ва бюджетдан ташқари маблағлар

».

3. Абзац второй пункта 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 13 апреля 2021 года № ПП-5072 «О дополнительных мерах по обеспечению активного участия граждан в бюджетном процессе» изложить в следующей редакции:
«средства, равные 5 процентам утвержденных расходов бюджетов районов (городов), но в размере не менее 6 миллиардов сумов, направляются на финансирование мероприятий, сформированных на основе общественного мнения, с учетом этапов, определенных в пункте 1 настоящего постановления».
4. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 22 сентября 2021 года № ПП-5250 «О мерах по дальнейшему расширению финансирования мероприятий, сформированных на основе общественного мнения посредством информационного портала «Открытый бюджет»:
а) в абзаце первом пункта 6 слова «Министерству по поддержке махалли и семьи» заменить словами «Министерству по поддержке махалли и старшего поколения»;
б) дополнить пунктом 61 следующего содержания:
«61. В срок до 1 января 2023 года Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций и Министерству финансов совместно с Технологическим парком программных продуктов и информационных технологий принять меры по дальнейшему совершенствованию информационного портала «Открытый бюджет» и обеспечению его качественной и непрерывной деятельности с привлечением передовых компаний».
5. В тексте на государственном языке в графе «Муддати» позиции 19 приложения № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 14 февраля 2022 года № ПП-128 «О дальнейшем повышении эффективности расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан и совершенствовании деятельности органов государственного финансового контроля» слова «2022 йил июнь» заменить словами «2022 йил декабрь».

(Национальная база данных законодательства, 26.10.2022 г., № 07/22/409/0956; 11.04.2023 г., № 07/23/117/0207)