Постановление

Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан

Об утверждении Инструкции о порядке финансирования и использования средств для подготовки и проведения референдума Республики Узбекистан

В соответствии со статьями 18, 42 Закона «О референдуме Республики Узбекистан» и статьей 16 Избирательного кодекса Республики Узбекистан Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан постановляет:

1. Утвердить согласно приложению Инструкцию о порядке финансирования подготовки и проведения референдума Республики Узбекистан, а также использования средств.

2. Настоящее постановление опубликовать на официальном веб-сайте Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан Б. Кучкарова.

Председатель З. НИЗАМХОДЖАЕВ

г. Ташкент,

30 августа 2022 г.,

№ 1186

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Постановлению Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан от 30 августа 2022 года № 1186

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке финансирования подготовки и проведения референдума Республики Узбекистан, а также использования средств

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Узбекистан, Законом Республики Узбекистан «О референдуме Республики Узбекистан» и определяет порядок финансирования расходов, связанных с подготовкой и проведением референдума Республики Узбекистан, а также использования средств.

2. Настоящая Инструкция является обязательной для Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан (далее — ЦИК), окружных и участковых комиссий по проведению референдума, органов государственной власти и управления.

3. Финансирование всех расходов, связанных с подготовкой и проведением референдума, осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан (далее — Государственный бюджет).

4. Финансирование референдума и иная материальная поддержка инициативных групп граждан за счет средств иностранных государств, их физических и юридических лиц и международных организаций запрещается.

5. В случае поступления указанных в пункте 4 настоящей Инструкции средств или материальной помощи они должны быть возвращены субъекту пожертвования в месячный срок начиная со дня их оприходования, а при невозможности возвращения — зачислены в доход Государственного бюджета в установленном порядке.

6. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации и граждане могут добровольно передавать свои средства для проведения референдума. Такие средства принимаются ЦИК для использования их в ходе подготовки и проведения референдума.

Глава 2. Планирование расходов на подготовку и проведение референдума

7. Финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением референдума, осуществляется в соответствии с утвержденной сметой расходов.

8. Смета расходов окружных комиссий по проведению референдума составляется ЦИК совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, областными и Ташкентским городским хокимиятами с приложением прогнозного распределения по участковым комиссиям по проведению референдума в разрезе районов (городов). При этом право первой подписи на финансовых документах принадлежит председателю окружной комиссиям по проведению референдума, право второй подписи — главному бухгалтеру Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента.

9. ЦИК утверждает сводную смету расходов на подготовку и проведение референдума и представляет для регистрации в Министерство финансов Республики Узбекистан (далее — Министерство финансов).

10. Министерство финансов в десятидневный срок регистрирует сводную смету расходов на подготовку и проведение референдума.

Глава 3. Осуществление расходов на подготовку и проведение референдума

§ 1. Финансирование деятельности комиссий по проведению референдума

11. Расходы ЦИК производятся с ее личного казначейского лицевого счета.

12. Платежи по расходам окружных комиссий по проведению референдума производятся на основе платежных поручений председателя соответствующей окружной комиссии по проведению референдума и главных бухгалтеров Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента, представляемых в территориальные подразделения казначейства, которые их обслуживают.

При этом окружными комиссиями по проведению референдума в соответствующее территориальное подразделение казначейства представляются образцы первой подписи (председателя комиссии) и второй подписи (главных бухгалтеров соответственно Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента), а также копия решения о составе комиссии.

13. Финансирование деятельности окружных и участковых комиссий по проведению референдума осуществляется через специально открытые личные казначейские расчетные счета соответственно Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента.

§ 2. Осуществление государственных закупок на подготовку и проведение референдума

14. Государственная закупка товаров (работ, услуг) необходимых для подготовки и проведения референдума осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

15. Договоры, заключаемые комиссиями по проведению референдума за счет средств, выделенных для подготовки и проведения референдума, вступают в силу после их обязательной регистрации соответствующими подразделениями казначейства.

16. Регистрация договоров, заключенных комиссиями по проведению референдума и осуществление расходов производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.

§ 3. Оплата труда членов окружных и участковых комиссий по проведению референдума в период подготовки и проведения референдума

17. По решению окружных и участковых комиссий по проведению референдума, председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии могут быть освобождены от исполнения производственных или служебных обязанностей на период подготовки и проведения референдума с сохранением среднемесячной заработной платы.

18. Председателю, заместителю председателя, секретарю или иным членам окружной и участковой комиссии по проведению референдума выплачивается единовременная компенсация (для покрытия расходов на транспорт, питание и других расходов) за счет бюджетных средств, выделяемых на подготовку и проведение референдума. Оплата при этом составляет:

председателю окружной комиссии по проведению референдума — 2 минимальных размера оплаты труда;

заместителю председателя и секретарю окружной комиссии по проведению референдума — 1,5 минимального размера оплаты труда;

другим членам окружной комиссии по проведению референдума — 1 минимальный размер оплаты труда;

председателю участковой комиссии по проведению референдума — 1,2 минимального размера оплаты труда;

заместителю председателя и секретарю участковой комиссии по проведению референдума — 1 минимальный размер оплаты труда;

другим членам участковой комиссии по проведению референдума — 0,7 минимального размера оплаты труда.

19. Данные выплаты производятся по списку по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящей Инструкции, утвержденному председателями окружных комиссий по проведению референдума с правом подписи и главными бухгалтерами Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента.

20. Осуществление компенсационных выплат полностью обеспечивается за три дня до дня референдума.

21. Председателями окружных и участковых комиссий по проведению референдума представляются в бухгалтерию соответствующего хокимията обоснованные и подтверждающие документы (копии решения комиссии, паспорта, СТИР, ИНПС, данные пластиковой карты, номер телефона и прочее), связанные с выплатой компенсации членам комиссии.

22. Компенсации, выплачиваемые членам окружной комиссии по проведению референдума, выдаются соответственно бухгалтериями Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента председателю окружной комиссии на основе доверенности с условием отчетности и раздаются членам комиссии на основе ведомости выплаты или перечисляются на банковские пластиковые карточки согласно заявлению члена комиссии.

Компенсации, выплачиваемые членам участковой комиссии по проведению референдума, выдаются соответственно бухгалтериями Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента с привлечением бухгалтеров хокимиятов районов, городов председателю участковой комиссии на основе доверенности с условием отчетности и раздаются членам комиссии на основе ведомости выплаты или перечисляются на банковские пластиковые карточки согласно заявлению члена комиссии.

23. Для выполнения работы по подготовке и проведению референдума (ведение бухгалтерского учета и отчетности, обучение членов комиссии и кандидатов в члены, налаживание деятельности пресс-центров, осуществление перевода и прочее) в комиссии по проведению референдума могут привлекаться специалисты и эксперты.

При этом оплата их труда осуществляется в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами на основе договоров гражданско-правового характера, заключаемых с председателем комиссии по проведению референдума и привлеченными специалистами и экспертами, в рамках средств, определенных в смете расходов.

Глава 4. Учет материальных ценностей в процессе проведения референдума

24. Доставленные ЦИК товарно-материальные ценности принимаются на баланс соответствующего хокимията района или города по актам приема-сдачи на условиях безвозмездности.

25. Хокимият района или города выдает инвентарный номер на принятые товарно-материальные ценности и определяет лицо, несущее материальную ответственность за их сохранность.

26. Материально ответственное лицо передает товарно-материальные ценности председателю образованной на соответствующей территории участковой комиссии на основе актов приема-сдачи по распределению по форме, согласно приложению № 2 к настоящей Инструкции.

27. После объявления результатов референдума председатель участковой комиссии передает товарно-материальные ценности лицу, несущему материальную ответственность за товарно-материальные ценности в районе или городе на основе актов приема-сдачи по распределению по форме согласно приложению № 3 к настоящей Инструкции.

28. Списки принятых товарно-материальных ценностей и материально ответственных лиц обобщаются в разрезе районов и городов, и не позднее тридцати дней после опубликования результатов референдума представляются в ЦИК Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента по форме, согласноприложению № 4 к настоящей Инструкции.

29. Хокимияты районов и городов ответственны за обеспечение складами для годного хранения оборудования (Государственный флаг, Государственный герб, урны для голосования, кабины для тайного голосования, внутренние и внешние флагштоки) в одном месте.

30. Использованное оборудование на участках референдума, расположенных в отдаленных и труднодоступных местностях, может храниться в одном месте в годном состоянии в указанных хокимиятами районов (городов) местах (складах) под контролем материального ответственного лица.

Глава 5. Учет и отчетность

31. Учет поступающих средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, ведется по соответствующим кодам бюджетной классификации.

32. Ведение ЦИК и окружными и участковыми комиссиями по проведению референдума бюджетного учета средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, в установленном порядке осуществляется посредством программного обеспечения «УзАСБО».

33. Остатки средств, не использованные в период подготовки и проведения референдума, возвращаются в пятнадцатидневный срок после опубликования результатов референдума окружными комиссиями по проведению референдума на личный казначейский лицевой счет ЦИК. Эти средства собираются и в течение трех банковских дней возвращаются в Государственный бюджет.

34. Отчеты о движении средств, профинансированных и использованных после объявления результатов референдума, направляются:

а) Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента — в Министерство финансов Республики Каракалпакстан, соответствующие главные финансовые управления областей и города Ташкента и в ЦИК — не позднее двадцати дней в соответствии с приложением № 5 к настоящей Инструкции;

б) Министерством финансов Республики Каракалпакстан, главными управлениями финансов областей и города Ташкента — в Министерство финансов Республики Узбекистан не позднее двадцати пяти дней в соответствии с приложениями № 5-6 к настоящей Инструкции;

в) ЦИК — не позднее одного месяца представляет в Министерство финансов Республики Узбекистан сводную отчетную информацию по форме согласно приложению № 5 к настоящей Инструкции.

35. Председатели окружных комиссий по проведению референдума, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента ответственны за целевое использование средств и своевременное представление отчетов по ним.

Глава 6. Заключительные положения

36. Ответственными за целевым и законным использованием средств, выделенных из Государственного бюджета для подготовки и проведения референдума, являются главный бухгалтер ЦИК, председатели соответствующих окружных и участковых комиссий по проведению референдума, ответственные должностные лица Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента.

37. Контроль за целевым использованием средств, выделенных из Республиканского бюджета Республики Узбекистан для подготовки и проведения референдума, осуществляется Департаментом государственного финансового контроля Министерства финансов Республики Узбекистан и его территориальными управлениями.

38. Настоящая Инструкция согласована с Министерством финансов Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Инструкции о порядке финансирования подготовки и проведения референдума Республики Узбекистан, а также использования средств

СПРАВКА

по компенсационным выплатам членам окружной и участковой комиссии по проведению референдума

№	Ф.И.О	Должность в комиссии	Размер компенсационной выплаты	Личные данные сотрудника
№	Ф.И.О	Должность в комиссии	Размер компенсационной выплаты	серия, номер паспорта	ИНН	ИНПС	номер телефона








	Руководитель					Ф.И.О
	Главный бухгалтер					Ф.И.О

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Инструкции о порядке финансирования подготовки и проведения референдума Республики Узбекистан, а также использования средств

АКТ
	«____» ____________ 20__ года
Следующие оборудования и товарно-материальные ценности, имеющиеся на балансе хокимията___________________________ (района и города) ________________________________ (РК, областей и города Ташкента) материально ответственное лицо хокимията ___________________________________ (Ф.И.О) передает под материальную ответственность председателя _________________________________ (Ф.И.О) участковой комиссии по проведению референдума № ____________ для использования во время референдума Республики Узбекистан:

№	Наименование товарно-материальных ценностей	Единица измерения	Количество	Год выпуска	Примечания
1.	Государственный флаг Узбекистана (внутренний)	шт
2.	Государственный флаг Узбекистана (внешний)	шт
3.	Государственный герб Узбекистана	шт
4.	Урна для голосования (большая)	шт
5.	Урна для голосования (маленькая)	шт
6.	Урна для голосования (переносная)	шт
7.	Кабина для тайного голосования (2-х составная )	шт
8.	Кабина для тайного голосования (3-х составная )	шт
9	Кабина для тайного голосования (4-х составная )	шт
10.	Флагшток (внутренний)	шт
11.	Флагшток (внешний)	шт
12.	Переносная кабина	шт
13.	Печать (круглая резиновая)	шт
Примечание: На акт, заполненный на территории Республики Каракалпакстан, вносится Государственный флаг Республики Каракалпакстан и Государственный герб Каракалпакстана.

Передающая сторона:

руководитель организационной-кадровой группы
хокимията района или города		_________		____________________
		^{(подпись)}		^(Ф.И.О)

материально ответственное лицо
хокимията района или города		__________		____________________
		^{(подпись)}		^(Ф.И.О)

Принимающая сторона:

председатель участковой комиссии по
проведению референдума № _______		________		__________________
		^{(подпись)}		^(Ф.И.О)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Инструкции о порядке финансирования подготовки и проведения референдума Республики Узбекистан, а также использования средств

АКТ

«____» ____________ 20__ года Председатель ___________________________________ (Ф.И.О) участковой комиссии по проведению референдума № ____ _____________________ (района и города) _______________________________________ (РК, областей и города Ташкента) обратно передает материально ответственному лицу хокимията _________________________ (Ф.И.О) оборудование и товарно-материальные ценности, принятые для использования на референдуме:

№	Наименование товарно-материальных ценностей	Единица измерения	Количество	Год выпуска	Примечание
1.	Государственный флаг Узбекистана (внутренний)	шт
2.	Государственный флаг Узбекистана (внешний)	шт
3.	Государственный герб Узбекистана	шт
4.	Урна для голосования (большая)	шт
5.	Урна для голосования (маленькая)	шт
6.	Урна для голосования (переносная)	шт
7.	Кабина для тайного голосования (2-х составная )	шт
8.	Кабина для тайного голосования (3-х составная )	шт
9	Кабина для тайного голосования (4-х составная )	шт
10.	Флагшток (внутренний)	шт
11.	Флагшток (внешний)	шт
12.	Переносная кабина	шт
13.	Печать (круглая резиновая)	шт
Примечание: На акт, заполненный на территории Республики Каракалпакстан, вносится Государственный флаг Республики Каракалпакстан и Государственный герб Каракалпакстана.

Передающая сторона:

председатель участковой комиссии по
проведению референдум:		_________		____________________
		^{(подпись)}		^(Ф.И.О)

Принимающая сторона:

руководитель организационной-кадровой группы
хокимията района или города		_________		____________________
		^{(подпись)}		^(Ф.И.О)

материально ответственное лицо
хокимията района или города		_________		____________________
		^{(подпись)}		^(Ф.И.О)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

СПРАВКА

о хранимом оборудовании в _______________________ области

№

Наименование района*

Государственный герб Республики Узбекистан

Государственный флаг Республики Узбекистан

Кабины для тайного голосования

Урны для голосования

Флагштоки

2-х составные

3-х составные

4-х составные

переносные кабины

Стационарные урны

переносные урны

внутренние

внешние

большие

100 см

маленькие

60 см

большие

80 см (2021 г.)

Итого:

* В районах прилагается информация о месте хранения оборудования, балансодержателях и ответственных лицах.

Хоким области

_____________________

_____________________________

^{(подпись)}

^(Ф.И.О)

М.У.

Руководитель организационно-кадровой группы хокимията области

_____________________

_____________________________

^{(подпись)}

^(Ф.И.О)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

ОТЧЕТ об исполнении сметы расходов по состоянию на _________________ 20____ года
	Организация ______________________________________________________ Отдел _______ подотдел _______ глава _____ Отчетный период: годовой (1 январь), квартальный (1 апреля, 1 июля, 1 октября) Вид бюджета ____________________________________________________ Единица измерения __________________________________________________

Категория	Статья и подстатья	Элемент	Наименование расходов	Код ряда	Утвержденный (выявленный) план	Финансированный за отчетный период	Кассовые расходы — итого	Фактические расходы — итого
А			Б	1	2	3	4	5



			Все расходы

Руководитель			_______________________			Главный бухгалтер	________________________
			^{(подпись)}				^{(подпись)}

М.У.					____ _______________ 20____года

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

ОТЧЕТ

по расходам, осуществленным за счет средств государственного бюджета окружными (участковыми) комиссиями по проведению референдума _________________________ (Республика Каракалпакстан, область, город Ташкент, район, город, округ)

тысяч сум

П/п

Наименование хокимиятов района и города

Расходы по выявленной смете

Профинансированы

Кассовые расходы

Фактические затраты

Средства, возвращенные в бюджет

1-я группа

2-я группа

4-я группа

1-я группа

2-я группа

4-я группа

1-я группа

2-я группа

4-я группа

1-я группа

2-я группа

4-я группа

1-я группа

2-я группа

4-я группа