1.13.00.00.00 Образование. Наука. культура / 13.03.00.00 Культура / 13.03.13.00 Кинематография]
[ТСЗ:
1.Социально-культурные вопросы / Культура]
Указ
Президента Республики Узбекистан
О мерах по поднятию киноискусства и киноиндустрии на качественно новый уровень и дальнейшему совершенствованию системы государственной поддержки отрасли
В целях системного продолжения реформ, направленных на развитие национального киноискусства, совершенствования системы государственной поддержки данной сферы, внедрения в стране эффективных механизмов кинопроизводства на основе мирового опыта, а также создания современной инфраструктуры киноиндустрии и развития системы кинопроката:
[ОКОЗ:
1.13.00.00.00 Образование. Наука. культура / 13.03.00.00 Культура / 13.03.13.00 Кинематография]
1. Определить приоритетными направлениями развития национальной кинематографии:
формирование киноискусства в качестве стратегического источника в духовной, культурно-просветительской жизни общества, в том числе воспитании молодежи в духе патриотизма;
совершенствование системы государственной поддержки киноиндустрии на основе рыночных принципов, а также привлечение в страну зарубежных кинокомпаний и развитие производства совместных фильмов;
развитие киноиндустрии в качестве отдельной отрасли экономики, создание инфраструктуры, обладающей современной и высокотехнологичной материально-технической базой;
создание эффективной системы подготовки кадров, повышения квалификации творческих деятелей кино и технических работников сферы кинематографии;
государственное стимулирование производства национальных сериалов, широкое привлечение молодых мультипликаторов и аниматоров к созданию анимационных фильмов;
обеспечение гарантированной защиты авторского права в сфере кино, развитие системы кинопроката и продвижение национальных фильмов на мировые кинорынки.
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.03.00.00 Республиканские органы исполнительной власти и органы хозяйственного управления / 02.03.04.00 Агентства, инспекции и другие ведомства]
2. Переименовать Национальное агентство «Узбеккино» в Агентство кинематографии Республики Узбекистан (далее — Агентство).
[ОКОЗ:
1.13.00.00.00 Образование. Наука. культура / 13.03.00.00 Культура / 13.03.13.00 Кинематография]
3. Поддержать предложения Агентства, представителей сферы киноискусства и киноиндустрии по:
учреждению Ташкентского международного кинофестиваля «Жемчужина Шелкового пути» и его проведению на регулярной основе начиная с 2021 года;
образованию негосударственной некоммерческой организации Союз представителей киноиндустрии Узбекистана по управлению авторскими правами представителей киноискусства и киноиндустрии на коллективной основе;
учреждению Государственной стипендии имени Худойбергана Девонова в целях поддержки студентов высших образовательных учреждений, обучающихся по направлению кинематографии;
ежегодному проведению на традиционной основе Национальной кинопремии «Олтин Хумо»;
учреждению нагрудного знака «Кинематография фидокори» в целях поощрения творческих работников и специалистов, ведущих эффективную деятельность в сфере национальной кинематографии.
4. Одобрить предложения по созданию негосударственной некоммерческой организации «Центр развития национальной кинематографии» (далее — Центр) при учредительстве Агентства и Союза представителей киноиндустрии Узбекистана и формированию состава его попечительского совета согласно приложению № 1.
[ОКОЗ:
1.13.00.00.00 Образование. Наука. культура / 13.03.00.00 Культура / 13.03.13.00 Кинематография]
Установить, что:
попечительский совет оказывает практическую помощь деятельности Центра, а также определяет условия и порядок финансирования фильмов за счет средств Центра;
участие национальных фильмов в международных кинофестивалях и престижных кинорынках мира организуется Центром на основании заказов Агентства;
Центр регулярно информирует общественность о своей деятельности, в частности о каждом финансируемом фильме, объемах и условиях финансирования.
5. Принять к сведению, что основными задачами Центра определяются:
финансовая поддержка производства национальных фильмов и сериалов, а также совместное создание кинопродукции;
организация на основе рыночных принципов проката фильмов, произведенных на основе государственного заказа;
привлечение отечественных и зарубежных инвесторов к финансированию производства, прокату и показу национальных фильмов;
финансирование субтитрирования и дубляжа национальных фильмов на иностранные языки, лучших мировых кинопроизведений — на государственный язык;
обеспечение участия произведений национального киноискусства в международных кинофестивалях, а также организация отечественных и международных кинофорумов;
поддержка Творческого союза кинодеятелей Узбекистана и негосударственных некоммерческих организаций, занимающихся защитой прав представителей киноискусства и киноиндустрии, посредством выделения грантов и социальных заказов.
6. Установить порядок производства фильмов на основе заказов Агентства, в соответствии с которым:
фильмы, производство которых определено Президентом Республики Узбекистан и Кабинетом Министров, являются государственным заказом;
часть, не превышающая 50 процентов средств, выделенных Агентству из Государственного бюджета, направляется на производство фильмов по государственному заказу, оставшаяся часть — с условием привлечения инвестиционных средств;
автор (авторский коллектив) сценария фильма, производимого на основе государственного заказа, и кинокомпания, осуществляющая съемку фильма согласно сценарию, определяются путем проведения отдельного конкурса;
для рассмотрения художественного и идейного содержания каждого фильма создается отдельная консультативная группа, формируемая Художественным советом Агентства в составе, не превышающем пяти человек, обладающих необходимой квалификацией и знаниями, заработная плата которых предусматривается в смете расходов фильма;
смета расходов фильма, производимого на основе государственного заказа, подлежит экспертизе аудиторской организации, отвечающей требованиям, установленным Агентством;
Экспертным советом, осуществляющим деятельность при Агентстве, на основании заключения аудиторской организации оценивается обоснованность финансово-экономических расходов фильма;
гонорар (оплата труда) творческих работников и технического персонала фильма устанавливается самостоятельно на основании гражданско-правовых договоров;
10 процентов дохода, полученного в течение одного года от проката фильма, произведенного на основе государственного заказа, перечисляется кинокомпании, осуществившей съемку фильма, 15 процентов — распределяется между творческими работниками фильма на основании решения Художественного совета Агентства;
кинокомпаниям в процессе производства фильма разрешается осуществление расчетов в наличной денежной форме в размере до 10 процентов бюджета фильма. При этом по расходам, связанным с наличными денежными средствами, директором (продюсером) фильма, режиссером и лицом, получившим за свои услуги наличные денежные средства, составляется акт, который сдается в налоговый орган;
прокат фильма осуществляется Центром, средства, выделенные в смете расходов фильма на проведение пиар-кампании, направляются Центру.
[ОКОЗ:
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.05.00.00 Республиканский бюджет / 07.05.13.00 Государственные субсидии и гранты;
2.13.00.00.00 Образование. Наука. культура / 13.03.00.00 Культура / 13.03.13.00 Кинематография]
7. Определить, что телеканалам, осуществляющим деятельность в республиканском масштабе, Агентством ежегодно выделяются субсидии в размере не менее 12 миллиардов сумов на поддержку и развитие производства национальных сериалов.
При этом:
телеканал, претендующий на получение субсидии, представляет Агентству творческий проект сериала;
Художественный совет Агентства определяет телеканалы — получателей субсидий, принимая во внимание суть, содержание и тематику сериала, а также аудиторию и рейтинг телеканалов;
телеканалы — получатели субсидий покрывают не менее 50 процентов бюджета сериалов за счет собственных средств.
Агентству в трехмесячный срок разработать и внести в Кабинет Министров государственную программу дальнейшего развития производства национальных сериалов с определением дополнительных источников финансирования.
8. Производство документальных и хроникальных фильмов о реформах, проводимых в экономической, социальной и политической сферах нашей страны, осуществляется в следующем порядке:
перечень органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, в деятельности которых осуществляются актуальные реформы, а также источники финансирования фильмов ежегодно утверждается Кабинетом Министров;
утвержденный перечень и средства, необходимые для осуществления съемок фильмов, включенных в указанный перечень, направляются Центру;
Центр организует производство документальных и хроникальных фильмов на основе открытого конкурса.
9. Внедрить следующий порядок возмещения за счет Государственного бюджета части расходов («rebate») на создание аудиовизуальных произведений (художественных и документальных фильмов, сериалов, мультфильмов, телепередач), осуществленных на территории республики:
а) для иностранных кинокомпаний, если сумма расходов:
до 3 миллиардов сумов — 10 процентов;
от 3 до 5 миллиардов сумов — 15 процентов;
от 5 до 10 миллиардов сумов — 20 процентов;
Более 10 миллиардов сумов — 25 процентов, но не более 4 миллиардов сумов за один фильм.
Комментарий LexUz
Неофициальный перевод. Подпункт «а» пункта 9 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 18 ноября 2025 года № УП-217. Cм. текст на узбекском языке.
б) отечественным кинокомпаниям — по итогам отчетного года возвращается 50 процентов налоговой суммы, уплаченной при производстве ими фильмов.
Установить, что:
компенсации, определенные в подпункте «а» настоящего пункта, выплачиваются из республиканского бюджета Республики Узбекистан и на данные цели ежегодно выделяется 20 миллиардов сумов;
подпункт «б» настоящего пункта применяется к отечественным аудиовизуальным произведениям, сценарии которых созданы по согласованию с Агентством;
настоящий пункт не распространяется на фильмы, финансируемые за счет средств Государственного бюджета.
10. Создать Республиканскую комиссию по содействию дальнейшему развитию национальной кинематографии, кинокомпаний и сети кинотеатров (далее — Республиканская комиссия) и утвердить ее состав согласно приложению № 2.
Определить, что:
а) Агентство является рабочим органом Республиканской комиссии;
б) в случае принятия кинокомпаниями обязательств по внесению инвестиций на строительство объектов (павильонов) с современной инфраструктурой для съемок фильмов, по представлению Республиканской комиссии:
(абзац пятый пункта 10 будет исключен с 1 августа 2021 года Указом Президента Республики Узбекистан от 8 июня 2021 года № УП-6243 — Национальная база данных законодательства, 09.06.2021 г., № 06/21/6243/0540)
в отношении них в течение трех лет ставки налога на прибыль по основному виду деятельности, а также земельного налога на площадь размещения павильонов устанавливаются в размере 50 процентов;
они на срок до 1 апреля 2024 года освобождаются от уплаты таможенных платежей (за исключением налога на добавленную стоимость и сбора за таможенное оформление) за оборудование производства кино, ввозимое на территорию Республики Узбекистан для оснащения объектов.
(абзац восьмой пункта 10 будет исключен с 1 августа 2021 года Указом Президента Республики Узбекистан от 8 июня 2021 года № УП-6243 — Национальная база данных законодательства, 09.06.2021 г., № 06/21/6243/0540)
11. Установить порядок расширения сети кинотеатров, в соответствии с которым:
в каждом районе (городе) Республики Каракалпакстан и областей выставляется на электронный онлайн-аукцион 25 соток земельной площади несельскохозяйственного назначения под строительство торгово-развлекательных комплексов, имеющих в общей сложности не менее 250 зрительских мест и трех кинозалов;
(абзац второй пункта 11 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 8 июня 2021 года № УП-6243 — Национальная база данных законодательства, 09.06.2021 г., № 06/21/6243/0540 — Вступает в силу с 1 августа 2021 года)
начиная с 1 июля 2021 года в строящихся новых торгово-развлекательных комплексах, имеющих торговую площадь более 15 тысяч квадратных метров, является обязательным создание кинотеатров, имеющих в общей сложности не менее 300 зрительских мест и четырех кинозалов;
в срок до 1 января 2024 года в случае оснащения кинозалов цифровыми устройствами демонстрации кино (формата DCP и выше), предоставляющих возможность защиты авторских прав, 50 процентов расходов по их приобретению, покрываются за счет средств Государственного бюджета, но в размере не более 50 миллионов сумов за одно устройство;
созданным новым кинотеатрам в течение первых трех месяцев их деятельности национальные фильмы, произведенные на основе заказа Агентства, предоставляются для показа на безвозмездной основе.
12. В целях обеспечения реализации абзаца второго пункта 11 настоящего Указа Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей совместно с Республиканской комиссией:
в срок до 1 июня 2021 года обеспечить выставление на электронный онлайн-аукцион в каждом районном центре один, в городских центрах два земельных участка для создание торгово-развлекательных комплексов с кинотеатрами;
(абзац второй пункта 12 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 8 июня 2021 года № УП-6243 — Национальная база данных законодательства, 09.06.2021 г., № 06/21/6243/0540 — Вступает в силу с 1 августа 2021 года)
(абзац третий пункта 12 будет исключен с 1 августа 2021 года Указом Президента Республики Узбекистан от 8 июня 2021 года № УП-6243 — Национальная база данных законодательства, 09.06.2021 г., № 06/21/6243/0540)
13. Агентству совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей в срок до 1 сентября 2021 года внести в Кабинет Министров предложение о создании киногородов в целях создания благоприятных условий для творческой деятельности представителей киноискусства и киноиндустрии.
14. Агентству совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций и Государственным налоговым комитетом в срок до 1 декабря 2021 года обеспечить разработку, в срок до 1 мая 2022 года — полное завершение испытаний информационной системы, направленной на автоматизацию деятельности кинотеатров в республике, обеспечивающий защиту авторских правах на фильмы и достоверной оперативной информацией о каждом реализованном билете.
(абзац перый пункта 14 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 20 апреля 2022 года № УП-113 — Национальная база данных законодательства, 21.04.2022 г., № 06/22/113/0330)
Определить, что начиная с 1 августа 2022 года показ в кинотеатрах (кинозалах) фильмов без подключения к указанной информационной системе расценивается как нарушение правил розничной торговли.
15. Одобрить предложение Агентства о создании при Центре информационно-мультимедийной стриминг-платформы.
Агентству совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 августа 2021 года внести в Кабинет Министров проект правительственного решения о запуске и регулярном пополнении информационно-мультимедийной стриминг-платформы.
[ОКОЗ:
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.05.00.00 Республиканский бюджет / 07.05.03.00 Расходы Республиканского бюджета;
2.13.00.00.00 Образование. Наука. культура / 13.03.00.00 Культура / 13.03.13.00 Кинематография]
16. Определить источниками формирования средств Центра:
разовые отчисления в размере 100 миллиардов сумов, выделяемые за счет Государственного бюджета в 2021-2022 годах;
доходы, поступающие от кинопроката фильмов, произведенных за счет средств Центра;
средства, поступившие от фильмов, ранее профинансированных Центром, с условием полного или частичного возврата;
доходы, получаемые от временного размещения свободных средств, а также организации и проведения лотерей;
благотворительные пожертвования юридических и физических лиц, в том числе международных организаций, а также иных источников, не запрещенных актами законодательства.
17. Установить, что на срок до 1 января 2023 года бюджетные средства, сэкономленные в результате привлечения инвестиционных средств, на фильмы, производимые за счет средств Агентства, направляются в порядке эксперимента Центру.
При этом:
Центру направляются сэкономленная часть средства, выделенных из Государственного бюджета Агентству для производства фильмов;
до 15 процентов средств, направленных Центру, выделяется в качестве поощрения юридическим или физическим лицам, добившимся привлечения инвестиционных средств.
Министерству финансов совместно с Агентством внести в Кабинет Министров предложение о целесообразности дальнейшего продолжения эксперимента, основываясь на его результатах.
18. Агентству:
а) в недельный срок внести проект постановления Президента Республики Узбекистан «О совершенствовании системы государственного управления в области кинематографии и создании достойных условий для творческой деятельности представителей данной сферы»;
б) в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения:
совместно с Министерством финансов — о совершенствовании порядка проведения творческого конкурса по производству фильмов и сериалов на основе государственного заказа;
совместно с Министерством занятости и трудовых отношений — о категоризации творческих работников фильмов, производимых на основе государственного заказа;
о проекте правительственного решения об утверждении положения о нагрудном знаке «Кинематография фидокори»;
об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
19. Установить на срок до 1 января 2024 года нулевую ставку таможенной пошлины при ввозе товаров для укрепления материально-технической базы кинокомпаний, а также для потребностей кинотеатров (залов) согласно приложению № 3.
20. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Президента Республики Узбекистан и Правительства согласно приложению № 4.
21. Возложить персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа на заместителя премьер-министра А.А. Абдухакимова и генерального директора Агентства Ф.Ф. Абдухаликова.
Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан А.А. Абдувахитова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
7 апреля 2021 г.,
№ УП-6202
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 7 апреля 2021 года № УП-6202
СОСТАВ
Попечительского совета Центра развития национальной кинематографии
А. Абдухакимов
—
заместитель премьер-министра Республики Узбекистан, председатель Совета
Ф. Абдухаликов
—
генеральный директор Агентства кинематографии, заместитель председателя Совета
Ж. Носиров
—
первый заместитель министра культуры
Ф. Арзиев
—
первый заместитель министра иностранных дел
О. Пекось
—
первый заместитель министра по развитию информационных технологий и коммуникаций
Ж. Абруев
—
заместитель министра финансов
Ф. Махмудов
—
первый заместитель председателя Национальной телерадиокомпании Узбекистана
Примечание: при переходе членов Совета на другую работу в его состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено исполнение соответствующих задач.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 7 апреля 2021 года № УП-6202
СОСТАВ
Республиканской комиссии по содействию дальнейшему развитию национальной кинематографии, кинокомпаний и сети кинотеатров
А. Абдухакимов
—
заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, председатель Комиссии
Ф. Абдухаликов
—
генеральный директор Агентства кинематографии, заместитель председателя Комиссии
И. Норкулов
—
первый заместитель министра экономического развития и сокращения бедности
Д. Адилов
—
первый заместитель министра строительства
Ж. Абруев
—
заместитель министра финансов
А. Аллаберганов
—
первый заместитель директора Агентства по кадастру при Государственном налоговом комитете
по должности
—
председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и г. Ташкент
Примечание: в случае перевода членов Комиссии на другую работу в ее состав входят лица, вновь назначенные на указанные должности или назначенные для исполнения соответствующих обязанностей.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Указу Президента Республики Узбекистан от 7 апреля 2021 года № УП-6202
ПЕРЕЧЕНЬ
товаров, в отношении которых устанавливаются нулевые ставки таможенной пошлины до 1 января 2024 года при ввозе для укрепления материально-технической базы кинокомпаний, а также потребностей кинотеатров (кинозалов)
Вычислительные портативные машины массой не более 10 кг, состоящие из центрального блока обработки данных, клавиатуры и дисплея
8471 30 000 0
2.
Вычислительные машины, поставляемые в виде систем
8471 49 000 0
3.
Другие цифровые вычислительные машины для обработки данных (цифровые блоки), серверы воспроизведения для показа 3D-контента
8471 50 000 0
4.
Графические планшеты, сенсорные панели, сенсорные экраны и прочие устройства
8471 60 700 0
41.
Акустические системы и заэкранные громкоговорители, профессиональный пассивный сабвуфер
8518 22 000 0
5.
Усилители звука
8518 40 800 0
51.
Интегрированный медиасервер
8521 90 000 9
6.
Телевизионные камеры
8525 80 190 0
7.
Цифровые камеры
8525 80 300 0
8.
Мониторы, не имеющие приемную телевизионную аппаратуру и обычно не используемые в системах автоматической переработки данных
8528 52 100 0
81.
Цифровые проекторы с объективом, лампами, поляризационными фильтрами
8528 62 100 0,
8528 62 900 0,
8528 69 900 0
82.
Ксеноновые короткодуговые лампы для цифровых проекторов
8539 41 000 0
83.
Звуковой процессор
8543 70 900 0
84.
Объектив для проектора
9002 11 000 0
85.
3D-очки, включая пассивные
9004 90 100 0,
9004 90 900 0
9.
Кинокамеры
9007 10 000 0
10.
Кинопроекторы
9007 20 000 0
101.
Ультраяркая пассивная 3D-система светового утроения для экранов
9007 92 000 0
102.
Киноэкраны
9010 60 000 0
11.
Кресла для кинотеатров
9401 61 000 0
9401 71 000 9
(приложение № 3 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 30 сентября 2021 года № УП-6318 — Национальная база данных законодательства, 30.09.2021 г., № 06/21/6318/0927 — Вступает в силу с 1 января 2022 года)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Указу Президента Республики Узбекистан от 7 апреля 2021 года № УП-6202
Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента и Правительства Республики Узбекистан
1. В подпункте «а» пункта 2 Указа Президента Республики Узбекистан от 13 августа 2019 года № УП-5781 «О мерах по дальнейшему развитию сферы туризма в Республике Узбекистан»:
б) в пунктах 2, 3, 9, 10 слова «Национальное агентство «Узбеккино» в соответствующем падеже заменить словами «Агентство кинематографии Республики Узбекистан» в соответствующем падеже;
в) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21. Разрешить Агентству кинематографии Республики Узбекистан при необходимости выделять средства на следующие цели со счета средств, выделенных для государственного заказа, согласно обоснованным расчетам:
организацию и проведение культурно-общественных мероприятий в сфере кино регионального, республиканского, и международного значений, широкую пропаганду национальных фильмов за рубежом и обеспечение их участия в международных кинофестивалях;
подготовку молодых, талантливых и перспективных кинематографистов в ведущих зарубежных учебных заведениях, организацию повышения их квалификации и проведение стажировок;
модернизацию кинематографических организаций подведомственных Агентству кинематографии Республики Узбекистан, укрепление и развитие их материально-технической базы, в том числе на закупку современных кинотехнологий, оборудования, инвентаря для производства фильмов.»;
«8. Обеспечить Агентство «Каракалпаккино», областные и Ташкентское городское территориальные отделения Агентства кинематографии Республики Узбекистан по 1 автомашине марки «Дамас»;
б) в пунктах 2, 4, 7, 12 слова «Национальное агентство «Узбеккино» в соответствующем падеже заменить словами «Агентство кинематографии Республики Узбекистан» в соответствующем падеже;
с 1 августа 2018 года работникам центрального аппарата Агентства кинематографии Республики Узбекистан выплачивается надбавка из средств Государственного бюджета Республики Узбекистан в размере 100 процентов от месячного фонда оплаты труда;
с 1 мая 2021 года работникам государственного учреждения «Национальный кинофонд Узбекистана» при Агентстве кинематографии Республики Узбекистан выплачивается надбавка в размере 50 процентов от месячного фонда их заработной платы» из средств Государственного бюджета Республики Узбекистан»;
4. В постановлении Кабинета Министров от 28 декабря 2017 года № 1030 «О дополнительных мерах по организации деятельности Национального агентства «Узбеккино» текста на узбекском языке:
б) в абзаце третьем пункта 3 слова «Агентликнинг марказий аппарати ва «Қорақалпоқкино» агентлигига» заменить словами «Агентликнинг марказий аппарати, «Қорақалпоқкино» агентлиги, вилоятлар ва Тошкент шаҳар бўлимларига»;
(Национальная база данных законодательства, 08.04.2021 г., № 06/21/6202/0342; 09.06.2021 г., № 06/21/6243/0540, 30.09.2021 г., № 06/21/6318/0927, 21.04.2022 г., № 06/22/113/0330)