Указ
Президента Республики Узбекистан
О мерах по поднятию киноискусства и киноиндустрии на качественно новый уровень и дальнейшему совершенствованию системы государственной поддержки отрасли
В целях системного продолжения реформ, направленных на развитие национального киноискусства, совершенствования системы государственной поддержки данной сферы, внедрения в стране эффективных механизмов кинопроизводства на основе мирового опыта, а также создания современной инфраструктуры киноиндустрии и развития системы кинопроката:
1. Определить приоритетными направлениями развития национальной кинематографии:
формирование киноискусства в качестве стратегического источника в духовной, культурно-просветительской жизни общества, в том числе воспитании молодежи в духе патриотизма;
совершенствование системы государственной поддержки киноиндустрии на основе рыночных принципов, а также привлечение в страну зарубежных кинокомпаний и развитие производства совместных фильмов;
развитие киноиндустрии в качестве отдельной отрасли экономики, создание инфраструктуры, обладающей современной и высокотехнологичной материально-технической базой;
создание эффективной системы подготовки кадров, повышения квалификации творческих деятелей кино и технических работников сферы кинематографии;
государственное стимулирование производства национальных сериалов, широкое привлечение молодых мультипликаторов и аниматоров к созданию анимационных фильмов;
обеспечение гарантированной защиты авторского права в сфере кино, развитие системы кинопроката и продвижение национальных фильмов на мировые кинорынки.
2. Переименовать Национальное агентство «Узбеккино» в Агентство кинематографии Республики Узбекистан (далее — Агентство).
3. Поддержать предложения Агентства, представителей сферы киноискусства и киноиндустрии по:
учреждению Ташкентского международного кинофестиваля «Жемчужина Шелкового пути» и его проведению на регулярной основе начиная с 2021 года;
образованию негосударственной некоммерческой организации Союз представителей киноиндустрии Узбекистана по управлению авторскими правами представителей киноискусства и киноиндустрии на коллективной основе;
учреждению Государственной стипендии имени Худойбергана Девонова в целях поддержки студентов высших образовательных учреждений, обучающихся по направлению кинематографии;
ежегодному проведению на традиционной основе Национальной кинопремии «Олтин Хумо»;
учреждению нагрудного знака «Кинематография фидокори» в целях поощрения творческих работников и специалистов, ведущих эффективную деятельность в сфере национальной кинематографии.
4. Одобрить предложения по созданию негосударственной некоммерческой организации «Центр развития национальной кинематографии» (далее — Центр) при учредительстве Агентства и Союза представителей киноиндустрии Узбекистана и формированию состава его попечительского совета согласно приложению № 1.
Установить, что:
попечительский совет оказывает практическую помощь деятельности Центра, а также определяет условия и порядок финансирования фильмов за счет средств Центра;
участие национальных фильмов в международных кинофестивалях и престижных кинорынках мира организуется Центром на основании заказов Агентства;
Центр регулярно информирует общественность о своей деятельности, в частности о каждом финансируемом фильме, объемах и условиях финансирования.
5. Принять к сведению, что основными задачами Центра определяются:
финансовая поддержка производства национальных фильмов и сериалов, а также совместное создание кинопродукции;
организация на основе рыночных принципов проката фильмов, произведенных на основе государственного заказа;
привлечение отечественных и зарубежных инвесторов к финансированию производства, прокату и показу национальных фильмов;
финансирование субтитрирования и дубляжа национальных фильмов на иностранные языки, лучших мировых кинопроизведений — на государственный язык;
обеспечение участия произведений национального киноискусства в международных кинофестивалях, а также организация отечественных и международных кинофорумов;
поддержка Творческого союза кинодеятелей Узбекистана и негосударственных некоммерческих организаций, занимающихся защитой прав представителей киноискусства и киноиндустрии, посредством выделения грантов и социальных заказов.
6. Установить порядок производства фильмов на основе заказов Агентства, в соответствии с которым:
фильмы, производство которых определено Президентом Республики Узбекистан и Кабинетом Министров, являются государственным заказом;
часть, не превышающая 50 процентов средств, выделенных Агентству из Государственного бюджета, направляется на производство фильмов по государственному заказу, оставшаяся часть — с условием привлечения инвестиционных средств;
автор (авторский коллектив) сценария фильма, производимого на основе государственного заказа, и кинокомпания, осуществляющая съемку фильма согласно сценарию, определяются путем проведения отдельного конкурса;
для рассмотрения художественного и идейного содержания каждого фильма создается отдельная консультативная группа, формируемая Художественным советом Агентства в составе, не превышающем пяти человек, обладающих необходимой квалификацией и знаниями, заработная плата которых предусматривается в смете расходов фильма;
смета расходов фильма, производимого на основе государственного заказа, подлежит экспертизе аудиторской организации, отвечающей требованиям, установленным Агентством;
Экспертным советом, осуществляющим деятельность при Агентстве, на основании заключения аудиторской организации оценивается обоснованность финансово-экономических расходов фильма;
гонорар (оплата труда) творческих работников и технического персонала фильма устанавливается самостоятельно на основании гражданско-правовых договоров;
10 процентов дохода, полученного в течение одного года от проката фильма, произведенного на основе государственного заказа, перечисляется кинокомпании, осуществившей съемку фильма, 15 процентов — распределяется между творческими работниками фильма на основании решения Художественного совета Агентства;
кинокомпаниям в процессе производства фильма разрешается осуществление расчетов в наличной денежной форме в размере до 10 процентов бюджета фильма. При этом по расходам, связанным с наличными денежными средствами, директором (продюсером) фильма, режиссером и лицом, получившим за свои услуги наличные денежные средства, составляется акт, который сдается в налоговый орган;
прокат фильма осуществляется Центром, средства, выделенные в смете расходов фильма на проведение пиар-кампании, направляются Центру.
7. Определить, что телеканалам, осуществляющим деятельность в республиканском масштабе, Агентством ежегодно выделяются субсидии в размере не менее 12 миллиардов сумов на поддержку и развитие производства национальных сериалов.
При этом:
телеканал, претендующий на получение субсидии, представляет Агентству творческий проект сериала;
Художественный совет Агентства определяет телеканалы — получателей субсидий, принимая во внимание суть, содержание и тематику сериала, а также аудиторию и рейтинг телеканалов;
телеканалы — получатели субсидий покрывают не менее 50 процентов бюджета сериалов за счет собственных средств.
Агентству в трехмесячный срок разработать и внести в Кабинет Министров государственную программу дальнейшего развития производства национальных сериалов с определением дополнительных источников финансирования.
8. Производство документальных и хроникальных фильмов о реформах, проводимых в экономической, социальной и политической сферах нашей страны, осуществляется в следующем порядке:
перечень органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, в деятельности которых осуществляются актуальные реформы, а также источники финансирования фильмов ежегодно утверждается Кабинетом Министров;
утвержденный перечень и средства, необходимые для осуществления съемок фильмов, включенных в указанный перечень, направляются Центру;
Центр организует производство документальных и хроникальных фильмов на основе открытого конкурса.
9. Внедрить следующий порядок возмещения за счет Государственного бюджета части расходов («rebate») на создание аудиовизуальных произведений (художественных и документальных фильмов, сериалов, мультфильмов, телепередач), осуществленных на территории республики:
См. предыдущую редакцию.
а) для иностранных кинокомпаний, если сумма расходов:
до 3 миллиардов сумов — 10 процентов;
от 3 до 5 миллиардов сумов — 15 процентов;
от 5 до 10 миллиардов сумов — 20 процентов;
Более 10 миллиардов сумов — 25 процентов, но не более 4 миллиардов сумов за один фильм.
 Комментарий LexUz
Неофициальный перевод. Подпункт «а» пункта 9 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 18 ноября 2025 года № УП-217. Cм. текст на узбекском языке.
б) отечественным кинокомпаниям — по итогам отчетного года возвращается 50 процентов налоговой суммы, уплаченной при производстве ими фильмов.
Установить, что:
компенсации, определенные в подпункте «а» настоящего пункта, выплачиваются из республиканского бюджета Республики Узбекистан и на данные цели ежегодно выделяется 20 миллиардов сумов;
подпункт «б» настоящего пункта применяется к отечественным аудиовизуальным произведениям, сценарии которых созданы по согласованию с Агентством;
настоящий пункт не распространяется на фильмы, финансируемые за счет средств Государственного бюджета.
10. Создать Республиканскую комиссию по содействию дальнейшему развитию национальной кинематографии, кинокомпаний и сети кинотеатров (далее — Республиканская комиссия) и утвердить ее состав согласно приложению № 2.
Определить, что:
а) Агентство является рабочим органом Республиканской комиссии;
б) в случае принятия кинокомпаниями обязательств по внесению инвестиций на строительство объектов (павильонов) с современной инфраструктурой для съемок фильмов, по представлению Республиканской комиссии:
См. предыдущую редакцию.
(абзац пятый пункта 10 будет исключен с 1 августа 2021 года Указом Президента Республики Узбекистан от 8 июня 2021 года № УП-6243 — Национальная база данных законодательства, 09.06.2021 г., № 06/21/6243/0540)
в отношении них в течение трех лет ставки налога на прибыль по основному виду деятельности, а также земельного налога на площадь размещения павильонов устанавливаются в размере 50 процентов;
они на срок до 1 апреля 2024 года освобождаются от уплаты таможенных платежей (за исключением налога на добавленную стоимость и сбора за таможенное оформление) за оборудование производства кино, ввозимое на территорию Республики Узбекистан для оснащения объектов.
См. предыдущую редакцию.
(абзац восьмой пункта 10 будет исключен с 1 августа 2021 года Указом Президента Республики Узбекистан от 8 июня 2021 года № УП-6243 — Национальная база данных законодательства, 09.06.2021 г., № 06/21/6243/0540)
11. Установить порядок расширения сети кинотеатров, в соответствии с которым:
См. предыдущую редакцию.
в каждом районе (городе) Республики Каракалпакстан и областей выставляется на электронный онлайн-аукцион 25 соток земельной площади несельскохозяйственного назначения под строительство торгово-развлекательных комплексов, имеющих в общей сложности не менее 250 зрительских мест и трех кинозалов;
(абзац второй пункта 11 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 8 июня 2021 года № УП-6243 — Национальная база данных законодательства, 09.06.2021 г., № 06/21/6243/0540 — Вступает в силу с 1 августа 2021 года)
начиная с 1 июля 2021 года в строящихся новых торгово-развлекательных комплексах, имеющих торговую площадь более 15 тысяч квадратных метров, является обязательным создание кинотеатров, имеющих в общей сложности не менее 300 зрительских мест и четырех кинозалов;
в срок до 1 января 2024 года в случае оснащения кинозалов цифровыми устройствами демонстрации кино (формата DCP и выше), предоставляющих возможность защиты авторских прав, 50 процентов расходов по их приобретению, покрываются за счет средств Государственного бюджета, но в размере не более 50 миллионов сумов за одно устройство;
созданным новым кинотеатрам в течение первых трех месяцев их деятельности национальные фильмы, произведенные на основе заказа Агентства, предоставляются для показа на безвозмездной основе.
12. В целях обеспечения реализации абзаца второго пункта 11 настоящего Указа Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей совместно с Республиканской комиссией:
См. предыдущую редакцию.
в срок до 1 июня 2021 года обеспечить выставление на электронный онлайн-аукцион в каждом районном центре один, в городских центрах два земельных участка для создание торгово-развлекательных комплексов с кинотеатрами;
(абзац второй пункта 12 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 8 июня 2021 года № УП-6243 — Национальная база данных законодательства, 09.06.2021 г., № 06/21/6243/0540 — Вступает в силу с 1 августа 2021 года)
См. предыдущую редакцию.
(абзац третий пункта 12 будет исключен с 1 августа 2021 года Указом Президента Республики Узбекистан от 8 июня 2021 года № УП-6243 — Национальная база данных законодательства, 09.06.2021 г., № 06/21/6243/0540)
13. Агентству совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей в срок до 1 сентября 2021 года внести в Кабинет Министров предложение о создании киногородов в целях создания благоприятных условий для творческой деятельности представителей киноискусства и киноиндустрии.
См. предыдущую редакцию.
14. Агентству совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций и Государственным налоговым комитетом в срок до 1 декабря 2021 года обеспечить разработку, в срок до 1 мая 2022 года — полное завершение испытаний информационной системы, направленной на автоматизацию деятельности кинотеатров в республике, обеспечивающий защиту авторских правах на фильмы и достоверной оперативной информацией о каждом реализованном билете.
(абзац перый пункта 14 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 20 апреля 2022 года № УП-113 — Национальная база данных законодательства, 21.04.2022 г., № 06/22/113/0330)
Определить, что начиная с 1 августа 2022 года показ в кинотеатрах (кинозалах) фильмов без подключения к указанной информационной системе расценивается как нарушение правил розничной торговли.
15. Одобрить предложение Агентства о создании при Центре информационно-мультимедийной стриминг-платформы.
Агентству совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 августа 2021 года внести в Кабинет Министров проект правительственного решения о запуске и регулярном пополнении информационно-мультимедийной стриминг-платформы.
16. Определить источниками формирования средств Центра:
разовые отчисления в размере 100 миллиардов сумов, выделяемые за счет Государственного бюджета в 2021-2022 годах;
доходы, поступающие от кинопроката фильмов, произведенных за счет средств Центра;
средства, поступившие от фильмов, ранее профинансированных Центром, с условием полного или частичного возврата;
доходы, получаемые от временного размещения свободных средств, а также организации и проведения лотерей;
благотворительные пожертвования юридических и физических лиц, в том числе международных организаций, а также иных источников, не запрещенных актами законодательства.
17. Установить, что на срок до 1 января 2023 года бюджетные средства, сэкономленные в результате привлечения инвестиционных средств, на фильмы, производимые за счет средств Агентства, направляются в порядке эксперимента Центру.
При этом:
Центру направляются сэкономленная часть средства, выделенных из Государственного бюджета Агентству для производства фильмов;
до 15 процентов средств, направленных Центру, выделяется в качестве поощрения юридическим или физическим лицам, добившимся привлечения инвестиционных средств.
Министерству финансов совместно с Агентством внести в Кабинет Министров предложение о целесообразности дальнейшего продолжения эксперимента, основываясь на его результатах.
18. Агентству:
а) в недельный срок внести проект постановления Президента Республики Узбекистан «О совершенствовании системы государственного управления в области кинематографии и создании достойных условий для творческой деятельности представителей данной сферы»;
б) в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения:
совместно с Министерством финансов — о совершенствовании порядка проведения творческого конкурса по производству фильмов и сериалов на основе государственного заказа;
совместно с Министерством занятости и трудовых отношений — о категоризации творческих работников фильмов, производимых на основе государственного заказа;
о проекте правительственного решения об утверждении положения о нагрудном знаке «Кинематография фидокори»;
об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
19. Установить на срок до 1 января 2024 года нулевую ставку таможенной пошлины при ввозе товаров для укрепления материально-технической базы кинокомпаний, а также для потребностей кинотеатров (залов) согласно приложению № 3.
20. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Президента Республики Узбекистан и Правительства согласно приложению № 4.
21. Возложить персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа на заместителя премьер-министра А.А. Абдухакимова и генерального директора Агентства Ф.Ф. Абдухаликова.
Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан А.А. Абдувахитова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
7 апреля 2021 г.,
№ УП-6202
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Указу Президента Республики Узбекистан от 7 апреля 2021 года № УП-6202
СОСТАВ
Попечительского совета Центра развития национальной кинематографии

А. Абдухакимов

заместитель премьер-министра Республики Узбекистан, председатель Совета

Ф. Абдухаликов

генеральный директор Агентства кинематографии, заместитель председателя Совета

Ж. Носиров

первый заместитель министра культуры

Ф. Арзиев

первый заместитель министра иностранных дел

О. Пекось

первый заместитель министра по развитию информационных технологий и коммуникаций

Ж. Абруев

заместитель министра финансов

Ф. Махмудов

первый заместитель председателя Национальной телерадиокомпании Узбекистана

Примечание: при переходе членов Совета на другую работу в его состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено исполнение соответствующих задач.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Указу Президента Республики Узбекистан от 7 апреля 2021 года № УП-6202
СОСТАВ
Республиканской комиссии по содействию дальнейшему развитию национальной кинематографии, кинокомпаний и сети кинотеатров

А. Абдухакимов

заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, председатель Комиссии

Ф. Абдухаликов

генеральный директор Агентства кинематографии, заместитель председателя Комиссии

И. Норкулов

первый заместитель министра экономического развития и сокращения бедности

Д. Адилов

первый заместитель министра строительства

Ж. Абруев

заместитель министра финансов

А. Аллаберганов

первый заместитель директора Агентства по кадастру при Государственном налоговом комитете

по должности

председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и г. Ташкент

Примечание: в случае перевода членов Комиссии на другую работу в ее состав входят лица, вновь назначенные на указанные должности или назначенные для исполнения соответствующих обязанностей.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Указу Президента Республики Узбекистан от 7 апреля 2021 года № УП-6202
ПЕРЕЧЕНЬ
товаров, в отношении которых устанавливаются нулевые ставки таможенной пошлины до 1 января 2024 года при ввозе для укрепления материально-технической базы кинокомпаний, а также потребностей кинотеатров (кинозалов)
См. предыдущую редакцию.

Наименование товара

Код ТН ВЭД

1.

Вычислительные портативные машины массой не более 10 кг, состоящие из центрального блока обработки данных, клавиатуры и дисплея

8471 30 000 0

2.

Вычислительные машины, поставляемые в виде систем

8471 49 000 0

3.

Другие цифровые вычислительные машины для обработки данных (цифровые блоки), серверы воспроизведения для показа 3D-контента

8471 50 000 0

4.

Графические планшеты, сенсорные панели, сенсорные экраны и прочие устройства

8471 60 700 0

41.

Акустические системы и заэкранные громкоговорители, профессиональный пассивный сабвуфер

8518 22 000 0

5.

Усилители звука

8518 40 800 0

51.

Интегрированный медиасервер

8521 90 000 9

6.

Телевизионные камеры

8525 80 190 0

7.

Цифровые камеры

8525 80 300 0

8.

Мониторы, не имеющие приемную телевизионную аппаратуру и обычно не используемые в системах автоматической переработки данных

8528 52 100 0

81.

Цифровые проекторы с объективом, лампами, поляризационными фильтрами

8528 62 100 0,

8528 62 900 0,

8528 69 900 0

82.

Ксеноновые короткодуговые лампы для цифровых проекторов

8539 41 000 0

83.

Звуковой процессор

8543 70 900 0

84.

Объектив для проектора

9002 11 000 0

85.

3D-очки, включая пассивные

9004 90 100 0,

9004 90 900 0

9.

Кинокамеры

9007 10 000 0

10.

Кинопроекторы

9007 20 000 0

101.

Ультраяркая пассивная 3D-система светового утроения для экранов

9007 92 000 0

102.

Киноэкраны

9010 60 000 0

11.

Кресла для кинотеатров

9401 61 000 0

9401 71 000 9

(приложение № 3 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 30 сентября 2021 года № УП-6318 — Национальная база данных законодательства, 30.09.2021 г., № 06/21/6318/0927 — Вступает в силу с 1 января 2022 года)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Указу Президента Республики Узбекистан от 7 апреля 2021 года № УП-6202
Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента и Правительства Республики Узбекистан
1. В подпункте «а» пункта 2 Указа Президента Республики Узбекистан от 13 августа 2019 года № УП-5781 «О мерах по дальнейшему развитию сферы туризма в Республике Узбекистан»:
абзац третий исключить;
абзацы четвертый — седьмой считать абзацами третьим — шестым соответственно.
2. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 7 августа 2017 года № ПП-3176 «О мерах по дальнейшему развитию национальной кинематографии»:
а) пункт 1 признать утратившим силу;
б) в пунктах 2, 3, 9, 10 слова «Национальное агентство «Узбеккино» в соответствующем падеже заменить словами «Агентство кинематографии Республики Узбекистан» в соответствующем падеже;
в) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21. Разрешить Агентству кинематографии Республики Узбекистан при необходимости выделять средства на следующие цели со счета средств, выделенных для государственного заказа, согласно обоснованным расчетам:
организацию и проведение культурно-общественных мероприятий в сфере кино регионального, республиканского, и международного значений, широкую пропаганду национальных фильмов за рубежом и обеспечение их участия в международных кинофестивалях;
подготовку молодых, талантливых и перспективных кинематографистов в ведущих зарубежных учебных заведениях, организацию повышения их квалификации и проведение стажировок;
модернизацию кинематографических организаций подведомственных Агентству кинематографии Республики Узбекистан, укрепление и развитие их материально-технической базы, в том числе на закупку современных кинотехнологий, оборудования, инвентаря для производства фильмов.»;
г) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Обеспечить Агентство «Каракалпаккино», областные и Ташкентское городское территориальные отделения Агентства кинематографии Республики Узбекистан по 1 автомашине марки «Дамас»;
д) приложения №№ 1 — 6 считать утратившими силу.
3. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 24 июля 2018 года № ПП-3880 «О дополнительных мерах по развитию национальной киноиндустрии»:
абзацы пятый-шестой считать абзацами четвертым-пятым соответственно;
б) в пунктах 2, 4, 7, 12 слова «Национальное агентство «Узбеккино» в соответствующем падеже заменить словами «Агентство кинематографии Республики Узбекистан» в соответствующем падеже;
в) пункт 5 признать утратившим силу;
абзац второй исключить;
абзацы третий — восьмой считать абзацами вторым — седьмым соответственно;
д) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Установить, что:
с 1 августа 2018 года работникам центрального аппарата Агентства кинематографии Республики Узбекистан выплачивается надбавка из средств Государственного бюджета Республики Узбекистан в размере 100 процентов от месячного фонда оплаты труда;
с 1 мая 2021 года работникам государственного учреждения «Национальный кинофонд Узбекистана» при Агентстве кинематографии Республики Узбекистан выплачивается надбавка в размере 50 процентов от месячного фонда их заработной платы» из средств Государственного бюджета Республики Узбекистан»;
е) приложение № 1 признать утратившим силу.
4. В постановлении Кабинета Министров от 28 декабря 2017 года № 1030 «О дополнительных мерах по организации деятельности Национального агентства «Узбеккино» текста на узбекском языке:
абзац второй исключить;
абзац третий считать абзацем вторым;
б) в абзаце третьем пункта 3 слова «Агентликнинг марказий аппарати ва «Қорақалпоқкино» агентлигига» заменить словами «Агентликнинг марказий аппарати, «Қорақалпоқкино» агентлиги, вилоятлар ва Тошкент шаҳар бўлимларига»;
в) приложение № 1 признать утратившим силу.
(Национальная база данных законодательства, 08.04.2021 г., № 06/21/6202/0342; 09.06.2021 г., № 06/21/6243/0540, 30.09.2021 г., № 06/21/6318/0927, 21.04.2022 г., № 06/22/113/0330)