|
Акт утратил силу " " 11.10.1997
|
Постановление
Кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПО ПРОГНОЗИРОВАНИЮ И СТАТИСТИКЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН (ГОСКОМПРОГНОЗСТАТ)
Настоящее постановление утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11 октября 1997 года № 474 «Об утверждении положения о Министерстве макроэкономики и статистики Республики Узбекистан».
Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете по прогнозированию и статистике Кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан (Госкомпрогнозстат).
2. Одобрить прилагаемые Типовое положение об Управлении прогнозирования и статистики хокимията области и Типовое положение об отделе по координации экономики и статистики хокимията района, города, района в городе.
3. В целях повышения статуса органов по прогнозированию и статистике на местах:
преобразовать в Республике Каракалпакстан Министерство экономики и статистики в Комитет экономики и статистики, в Ташкентской области и г. Ташкенте управления по прогнозированию и статистике в главные управления по прогнозированию и статистике;
возложить руководство территориальными подразделениями органов по прогнозированию и статистике на одного из заместителей хокимов соответствующих уровней;
распространить на руководителей и работников территориальных подразделений по прогнозированию и статистике условия оплаты труда работников Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов соответствующих уровней.
4. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров Узбекской ССР от 9 ноября 1982 г. № 722 «Об утверждении Положения о Государственном плановом комитете Узбекской ССР (Госплане УзССР)» (СП УзССР, 1982 г., № 11, ст. 38) и постановление Совета Министров Узбекской ССР от 7 мая 1988 г. № 166 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Узбекской ССР по статистике» (СП УзССР, 1988 г., № 5, ст. 18);
подпункт «а» пункта 1 постановления Совета Министров Узбекской ССР от 10 февраля 1983 г. № 79 «Об утверждении некоторых положений об отделах исполнительного комитета областного, районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов Узбекской ССР» (СП УзССР, 1983 г., № 2, ст. 4).
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Кабинета Министров т. Хамидова Б. С.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. МУТАЛОВ
г. Ташкент,
20 ноября 1992 г.,
№ 547
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном комитете по прогнозированию и статистике Кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан (Госкомпрогнозстат)
1. Государственный комитет по прогнозированию и статистике Кабинета Министров (Госкомпрогнозстат)* образован Указом Президента Республики Узбекистан от 5 августа 1992 г. на базе Комитета по прогнозированию перспектив развития Узбекистана при Кабинете Министров Республики Узбекистан и Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике.
* В дальнейшем—Комитет.
2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, иными решениями Верховного Совета Республики Узбекистан, указами Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением.
3. Главными задачами и направлениями деятельности Комитета являются:
разработка стратегии развития Узбекистана, ее приоритетных направлений и внешнеэкономических связей, эффективной специализации народнохозяйственного комплекса республики с учетом вхождения в мировое сообщество, конъюнктуры мирового рынка;
разработка концепций, краткосрочных и перспективных прогнозов социально-экономического развития Республики Узбекистан, целевых программ по решению крупных экономических и социальных проблем, материально-финансовой сбалансированности народного хозяйства, эффективному использованию природных, трудовых ресурсов, созданного производственного потенциала;
координация деятельности республиканских экономических органов, министерств, ведомств, концернов, ассоциаций, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента, предприятий и организаций в области прогнозирования и определения параметров экономического и социального развития республики;
обоснование предложений по укреплению материального благосостояния населения республики, социальной защите наиболее уязвимых его слоев, прогнозирование направлений и путей повышения уровня жизни народа, оздоровления экологической обстановки;
аналитико-прогнозная оценка процесса формирования рыночной экономики, разработка предложений по совершенствованию хозяйственного механизма, форм и методов управления;
подготовка предложений по структурной перестройке народного хозяйства и формированию инвестиционной политики, приоритетному развитию производств по изготовлению готовой конкурентоспособной продукции, рациональному размещению производительных сил, комплексному развитию Республики Каракалпакстан, областей, районов и городов;
определение направлений расширения экономического сотрудничества с зарубежными странами, развития взаимовыгодных внешних экономических, торговых и научно-технических связей, эффективного использования иностранных инвестиций;
проведение единой статистической политики, внедрение научно обоснованной системы отчетных показателей, отражающих складывающиеся условия функционирования народного хозяйства, переход на рыночные отношения, динамику цен, развитие многообразных форм собственности; внедрение прогрессивных систем сбора и обработки данных, широкое внедрение компьютеризации и координация деятельности вычислительных центров республики;
разработка методологии системы национальных счетов и баланса народного хозяйства, осуществление поэтапного приведения всей статистики в соответствие с современными международными нормами и стандартами.
4. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
осуществляет координацию деятельности республиканских экономических органов, министерств, ведомств, концернов, ассоциаций, Совета Министров Республики Каракалпакстан, местных органов управления в области прогнозирования, статистики и определения параметров перспективного краткосрочного экономического и социального развития республики, формирования государственной политики по переходу республики на рыночные отношения, структурной перестройке народного хозяйства;
разрабатывает научную базу прогнозирования и статистики, методические указания, показатели и формы для составления прогнозов республиканских и региональных целевых программ;
совершенствует систему прогнозных и статистических показателей, способствует повышению качества и оперативности статистической информации на базе новейших научно-технических достижений, современных информационных технологий и систем;
разрабатывает совместно с ГКНТ Республики Узбекистан, Академией наук, Узбекской академией сельскохозяйственных наук, другими научными учреждениями и проектными организациями, министерствами, ведомствами, предприятиями, объединениями, концернами и ассоциациями, территориальными органами управления государственные программы и концепции экономического и социального развития республики на прогнозируемый период;
подготавливает совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, Минфином, Минтрудом, МВЭС, Госкомимуществом, ГКНТ Республики Узбекистан, Узконтрактторгом, республиканскими банками, Академией наук, Узбекской академией сельскохозяйственных наук, другими научными учреждениями с учетом предложений министерств, ведомств, концернов и ассоциаций, союзов и других крупных хозяйствующих субъектов перспективные и краткосрочные социально-экономические прогнозы функционирования народного хозяйства;
организует разработку и контроль за реализацией республиканских и региональных целевых программ по решению крупных экономических и социальных проблем;
подготавливает обоснованные предложения по структурной перестройке народного хозяйства и совершенствованию инвестиционной деятельности на территории республики;
определяет порядок и сроки подготовки и представления материалов к проектам концепций, прогнозам, целевым программам республиканскими экономическими органами, министерствами, ведомствами, концернами, ассоциациями, союзами и крупными хозяйствующими субъектами, местными органами управления, исходя из установленных сроков представления Комитетом этих проектов в Правительство республики;
подготавливает совместно с министерствами, ведомствами, концернами, ассоциациями, органами материально-технического снабжения, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента предложения по вводу в действие важнейших производственных мощностей, созданию совместных предприятий, свободных экономических зон;
разрабатывает совместно с Узконтрактторгом, МВЭС важнейшие народнохозяйственные, натурально-вещественные, материально-финансовые, внешнеторговые и другие балансы, подготавливает предложения по устранению выявленных на их основе межотраслевых и региональных диспропорций в развитии народного хозяйства, а также по совместному с Узконтрактторгом определению заданий на производство важнейших видов продукции и их поставкам для государственных нужд;
разрабатывает баланс производства и потребления хлопкового волокна с распределением по республиканским потребителям, странам Содружества и на экспорт, представляет его на утверждение в Кабинет Министров;
участвует в разработке баланса производства, распределения и потребления цветных, редких и драгоценных металлов;
формирует совместно с ГКНТ инновационную политику, подготавливает предложения по реализации республиканских комплексных программ и контролирует их выполнение, стимулированию межреспубликанского и международного научно-технологического обмена, государственной поддержке развития наукоемких отраслей народного хозяйства, промышленных и сельскохозяйственных технологий, обеспечивающих конкурентоспособность продукции, ресурсосбережение, оздоровление экологической обстановки;
изучает социальные процессы, уровень, качество и стоимость жизни, проводит переписи населения, социально-демографические обследования, опросы, организует статистику семейных бюджетов, разрабатывает для этих целей методологию;
формирует основные принципы и направления государственной политики в вопросах социальной защиты и охраны здоровья населения, занятости трудовых ресурсов, развития культуры, народного образования, физкультуры и спорта;
разрабатывает отчетные и прогнозные показатели по численности населения, другим показателям демографии и труда;
осуществляет разработку совместно с Министерством труда балансов трудовых ресурсов и рабочих мест, предложений по усилению мотивации трудовой активности, совершенствованию системы оплаты труда;
определяет параметры развития экспортной базы республики на краткосрочную и долгосрочную перспективу, пути совершенствования ее территориальной и отраслевой структуры, исходя из ресурсных возможностей республики;
разрабатывает совместно с МВЭС, республиканскими банками, другими заинтересованными органами концепции, приоритетные направления и первоочередные мероприятия привлечения в республику кредитов иностранных капиталов, обеспечивающих повышение эффективности производства, ресурсосбережение, импортозамещение, оптимизацию ввоза и вывоза основных видов сырья, продовольствия, материалов, оборудования и технологий;
ведет статистику внешнеэкономических связей республики, широко использует данные таможенной статистики, а в перспективе —международную гармонизированную систему описания и кодирования товаров. Анализирует состояние экспортной базы, на основе изучения отчетных данных подготавливает предложения по совершенствованию форм сотрудничества с зарубежными странами, развитию принципов валютного самофинансирования и самоокупаемости, влиянию внешнеэкономической деятельности на социально-экономическое положение республики и ее отдельных регионов. Осуществляет международные сопоставления основных показателей развития республики;
разрабатывает совместно с министерствами, ведомствами, концернами, ассоциациями, органами материально-технического снабжения, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента перспективные и краткосрочные прогнозы по мобилизационной подготовке народного хозяйства;
формирует основные принципы и направления совершенствования хозяйственного механизма, подготавливает предложения по усилению роли экономических методов и средств воздействия на процесс народнохозяйственного развития;
изучает процессы разграничения форм собственности, формирования многоукладной экономики, видов предпринимательской деятельности, рыночных отношений, развития приоритетных отраслей народного хозяйства, организации и становления дехканских (фермерских) хозяйств, обеспечения населения продовольствием и другими товарами народного потребления;
осуществляет единую политику в технологии сбора, разработки и передачи статистической информации;
подготавливает и вносит на утверждение Кабинета Министров годовые планы статистических работ;
утверждает и вводит в действие государственную статистическую отчетность и соответствующие инструкции, формы и программы единовременных учетов, обследований и переписей;
подготавливает в установленные сроки доклады и другие аналитические материалы о функционировании экономики, ее тенденциях и динамике, направлениях изменения в уровне жизни и занятости населения;
проводит статистические работы по наблюдению и регистрации цен и тарифов, разрабатывает индексы розничных и оптовых цен, тарифов на услуги, анализирует динамику цен, влияние их изменения на уровень жизни, подготавливает предложения по рациональным нормам потребления продовольствия и товаров с учетом половозрастной структуры населения;
осуществляет статистический учет хода разгосударствления и приватизации республиканской и коммунальной собственности, выполнения межгосударственных соглашений о поставках продукции и товаров (ввоз-вывоз);
создает статистическую базу, банки данных на основе отчетности, переписей, единовременных учетов, выборочных монографических и иных обследований на территории республики, а также систему индикаторов для деятельности службы мониторинга по острым социально-экономическим вопросам, проводит работу по формированию единого информационного пространства;
ведет автоматизированный учет и кодирование предприятий и организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории республики и подлежащих государственной регистрации;
организует совместно с министерствами, ведомствами и другими заинтересованными органами работу по обеспечению предприятий, объединений, организаций, учреждений, находящихся на территории республики, бланками государственной статистической отчетности, централизованной в органах государственной статистики, и инструкциями по их заполнению;
обеспечивает республиканские органы государственного управления необходимой статистической информацией по направлениям их деятельности.
5. Комитету предоставляется право:
координировать деятельность республиканских экономических органов, министерств, ведомств, концернов, ассоциаций, Совета Министров Республики Каракалпакстан, местных органов управления в области прогнозирования, статистики и определения параметров перспективного экономического и социального развития республики;
принимать постановления и утверждать инструкции и формы по вопросам статистики и учета на основе единых статистических стандартов, классификаций, методологий, обязательные для исполнения всеми министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их подчиненности и форм собственности, местными органами управления, а также гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность;
вносить на рассмотрение Кабинета Министров проекты программ поэтапного перехода республики на рыночные отношения, решений крупных экономических и социальных проблем, структурной перестройки народного хозяйства, предложения по формированию государственной политики в области инвестиций, повышения уровня жизни и социальной защиты населения;
осуществлять контроль за выполнением министерствами, ведомствами, концернами, ассоциациями, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента мероприятий по мобилизационной подготовке народного хозяйства республики, проводить экспертизу проектов размещения крупных объектов промышленности, транспорта и других отраслей материального производства на их соответствие требованиям устойчивости функционирования экономики в особый период и вносить в Кабинет Министров предложения по этим вопросам;
получать государственную статистическую отчетность, необходимые данные и материалы по всем учетно-статистическим работам в объемах и предусмотренные сроки от министерств, ведомств, в том числе финансовых, банковских, таможенных и иных ведомств и служб, местных органов управления, предприятий, учреждений, организаций, других юридических лиц независимо от их подчиненности и форм собственности, а также от граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность;
образовывать межведомственные комиссии и советы по разработке и рассмотрению важнейших народнохозяйственных проблем;
привлекать к разработке прогнозов, параметров перспективного социально-экономического развития республики, подготовке предложений по совершенствованию прогнозирования и статистики Академию наук, Узбекскую академию сельскохозяйственных наук, научно-исследовательские, технологические, Проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения и другие учреждения, а также отдельных ученых и крупных специалистов;
утверждать, в пределах наделенных полномочий, ведомственные и методические документы, осуществлять издательскую деятельность;
осуществлять контроль за выполнением министерствами, ведомствами, местными органами управления, предприятиями, организациями, другими юридическими лицами, независимо от их подчиненности и форм собственности, законодательных и нормативных актов по вопросам статистики и учета;
проверять достоверность отчетности и состояние первичного учета в министерствах, ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от их подчиненности и форм собственности, осуществление этой работы другими физическими и юридическими лицами;
обязывать, в случае выявления искажений, соответствующих юридических и физических лиц отражать эти исправления в первичном и бухгалтерском учете, других взаимосвязанных показателях; в случаях выявления искажения государственной статистической отчетности ходатайствовать о применении к нарушителям установленных законодательством Республики Узбекистан мер дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности;
заключать в предусмотренном законодательством порядке и в соответствии с международными правовыми нормами договоры о сотрудничестве со статистическими ведомствами других государств и международными статистическими органами по вопросам совершенствования методологии и практики статистики в экономической, демографической, социальной, экологической областях, использование новых технологий электронной обработки информации;
6. Комитет несет ответственность за повышение научного уровня, совершенствование методов и улучшение организации статистики и прогнозирования перспективного и краткосрочного экономического и социального развития республики, разработку экономических, социальных и научно-технических программ.
Комитет в рамках действующего законодательства правомочен принимать все необходимые меры по обеспечению качественной и своевременной разработки отчетных и перспективных параметров экономического и социального развития республики, важнейших целевых программ, формированию рыночных отношений.
7. Решения Комитета, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения министерствами, ведомствами, концернами, ассоциациями, предприятиями (объединениями), учреждениями и организациями, местными органами управления, должностными лицами и гражданами.
8. Комитет возглавляет Председатель. Назначение и освобождение от должности Председателя осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан.
Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций, устанавливает степень персональной ответственности руководителей структурных подразделений центрального аппарата Комитета за руководство отдельными направлениями деятельности Комитета.
Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых Кабинетом Министров. Первые заместители Председателя по служебному статусу, условиям материально-бытового обеспечения, транспортного и медицинского обслуживания приравниваются к министрам, заместители председателя — к первым заместителям министра.
Председатель Комитета издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения подразделениями центрального аппарата Комитета и подведомственными организациями.
9. В Комитете образуется коллегия, персональный состав которой утверждается Кабинетом Министров.
Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает крупные народнохозяйственные проблемы, определяющие пути ускорения социально-экономического развития республики, интенсификации общественного производства, обеспечения сбалансированности экономики и формирования ее многоукладности, развития рыночной инфраструктуры, вопросы улучшения методологии и организации прогнозирования и определения параметров экономического и социального развития, совершенствования статистического учета и отчетности, введения системы национальных счетов, повышения уровня организации работы аппарата Комитета, подбора и расстановки кадров, укрепления исполнительской дисциплины.
Постановления и другие решения коллегии проводятся в жизнь приказами Председателя Комитета.
Комитет принимает совместно с другими экономическими органами, министерствами и ведомствами постановления и инструктивные материалы.
10. Основными структурными подразделениями Комитета являются управление и отделы, которые по взаимосвязанным отраслям и сферам деятельности объединяются в комплексы, возглавляемые заместителями Председателя Комитета.
Начальники управления и отделов Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности постановлениями Кабинета Министров.
11. Комитет руководит деятельностью находящегося при нем Научно-исследовательского института экономики и статистики, Главного вычислительного центра, Центра по подготовке и повышению квалификации кадров, издает журнал «Иктисод ва хисобот» («Экономика и статистика»).
Комитет по экономике и статистике Республики Каракалпакстан, главные управления по прогнозированию и статистике в Ташкентской области и г. Ташкенте, управления по прогнозированию и статистике в областях, отделы по координации экономики и статистики в городах и районах республики подведомственны соответственно Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, городов и районов.
Методическое руководство и координацию их деятельности осуществляет Государственный комитет по прогнозированию и статистике.
12. Структура и численность работников центрального аппарата Комитета утверждается Кабинетом Министров. Председатель Комитета имеет право вносить изменения в утвержденную структуру центрального аппарата Комитета в пределах установленной численности и фонда оплаты труда.
Штатное расписание центрального аппарата Комитета и положение о его структурных подразделениях утверждаются Председателем Комитета.
13. Государственный комитет по прогнозированию и статистике является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием.
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении по прогнозированию и статистике хокимията области
1. Областное Управление по прогнозированию и статистике* образовано хокимиятом области в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 5 августа 1992 г. на базе областных управлений прогнозирования и статистики и подведомственно хокимияту области, а методическое руководство и координацию его деятельности осуществляет Госкомпрогнозстат.
* В дальнейшем — Управление.
2. Управление области в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, иными решениями Верховного Совета, указами Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, решениями и распоряжениями хокимията области, постановлениями, приказами, инструкциями и указаниями Государственного комитета по прогнозированию и статистике, настоящим Положением.
3. Главными задачами и направлениями деятельности Управления являются:
осуществление прогнозно-аналитической работы по определению приоритетных направлений и перспектив развития области в условиях перехода к рыночной экономике, формирование надежной и достоверной статистической информации;
разработка краткосрочных и перспективных прогнозов социально-экономического развития области, эффективного использования природных и трудовых ресурсов, созданного производственного потенциала;
координация деятельности управлений и отделов хокимията, районных, городских хокимиятов, предприятий, организаций и других физических и юридических лиц в части прогнозирования экономического и социального развития территорий и осуществления статистической работы, а также методическое руководство и обмен опытом в этой работе;
подготовка обоснованных предложений по приоритетному развитию производств по изготовлению конкурентоспособной продукции, рациональному размещению производительных сил, комплексному развитию области, городов и районов, оздоровлению экологической обстановки;
проведение единой статистической политики, внедрение научно обоснованной системы отчетных показателей, отражающих складывающиеся условия функционирования народного хозяйства области, переход на рыночные отношения, динамику цен, развитие многообразных форм собственности;
внедрение прогрессивных систем сбора и обработки данных, широкая компьютеризация, осуществление поэтапного приведения всей статистики в соответствие с современными международными нормами и стандартами, координация деятельности вычислительных центров области.
4. Управление области в соответствии с возложенными на него задачами:
несет ответственность за повышение научного уровня, совершенствование методов и улучшение организации прогнозирования экономического и социального развития области, их всесторонней обоснованности и сбалансированности в условиях вхождения в рыночные отношения, рациональное размещение производительных сил, максимальное использование имеющихся резервов роста эффективности производства;
обеспечивает правильное применение действующего законодательства в отделах по координации экономики и статистики районов и городов;
обеспечивает рациональное размещение производительных сил с учетом наличия минерально-сырьевых и других ресурсов области и соблюдение требований оздоровления экологической обстановки;
проводит аналитико-прогнозную оценку процесса формирования рыночной экономики, разработку предложений по совершенствованию хозяйственного механизма, форм и методов управления для внесения на рассмотрение вышестоящих органов;
подготавливает предложения по приоритетному развитию производств по изготовлению готовой и конкурентоспособной продукции, товаров народного потребления, местных строительных материалов и топлива, развитию народных художественных промыслов, совершенствованию структуры народнохозяйственного комплекса;
совместно с министерствами, концернами, предприятиями осуществляет эффективное использование всех инвестиций, в том числе иностранных;
обосновывает предложения по укреплению материального благосостояния населения области, социальной защиты наиболее уязвимых его слоев, прогнозирование направлений и путей повышения уровня жизни населения, усиление трудовой активности и предприимчивости;
обеспечивает сбалансированность денежных доходов и расходов населения на территории области в целях более полного удовлетворения его платежеспособного спроса;
подготавливает предложения по расширению экономического сотрудничества с другими регионами, а также с зарубежными странами, развитие взаимовыгодных межрегиональных внешних экономических, торговых и научно-технических связей;
обеспечивает решение задач, вытекающих из соответствующих целевых программ республиканского значения;
проводит единую статистическую политику внедрения научно обоснованной системы отчетных показателей, прогрессивных форм сбора и обработки данных;
обеспечивает качественное и своевременное выполнение утвержденных планов статистических работ;
осуществляет взаимодействие отделов координации экономики и статистики районов, городов, районов в городе с другими экономическими органами области в вопросах комплексной проработки социально-экономических проблем, обеспечения их необходимой информацией, аналитическими и прогнозными материалами;
обеспечивает стабильность и достоверность системы экономико-статистической информации, проведение статистических работ по наблюдению и регистрации цен и тарифов, разработку индексов оптовых и розничных цен на товары народного потребления, платные услуги, продукцию промышленности и сельского хозяйства, тарифов на транспортные перевозки, анализа данных об уровне динамики цен, влияния их изменения на уровень жизни и прожиточный минимум населения;
осуществляет анализ деятельности на территории области совместных предприятий с участием иностранных партнеров и эффективности валютных инвестиций;
определяет порядок внедрения механизма поэтапного перевода всей статистики области на систему национальных счетов;
подготавливает предложения по совершенствованию системы статистических показателей с учетом особенностей развития городов и районов области, повышению качества и оперативности статистической информации на базе новейших научно-технических достижений, современных информационных технологий и систем. Проводит техническое переоснащение, применение новых поколений электронно-вычислительных машин, прогрессивных средств связи, развитие телекоммуникационного доступа пользователей к банкам данных;
проводит работу по изучению происходящих в области социальных процессов, анализирует изменение уровня, качества и стоимости жизни, по единой методологии проводит переписи населения, обследования, опросы, организует статистику семейных бюджетов;
разрабатывает совместно с областными органами по труду балансы трудовых ресурсов и рабочих мест, предложения по обеспечению более полной занятости трудовых ресурсов;
подготавливает совместно с территориальными органами управления, предприятиями и организациями предложения к перспективным и краткосрочным прогнозам по мобилизационной подготовке народного хозяйства;
изучает процессы формирования многоукладной экономики, рыночной инфраструктуры, разгосударствления и приватизации собственности, развития предпринимательской деятельности, организации и становления дехканских (фермерских) хозяйств, эффективности использования выделяемых на эти цели земельных участков и финансовых средств;
обеспечивает в установленные сроки подготовку предложений, показателей и заполнение необходимых форм для разработки прогнозов, целевых программ, концепций экономического и социального развития;
подготавливает совместно с областным управлением госассоциации «Узконтрактторг» предложения по параметрам производства важнейших видов продукции и их поставкам для государственных нужд;
создает статистический банк данных на основе разрабатываемых отчетностей, проводимых переписей, обследований, единовременных учетов;
обеспечивает областные органы государственного управления необходимой статистической информацией по направлениям их деятельности в соответствии с установленным порядком.
5. Управление области проводит систематический и комплексный анализ и контроль хода выполнения утвержденных прогнозов, вносит предложения управлениям и отделам хокимията об устранении выявленных недостатков в развитии отдельных отраслей; систематически докладывает хокимияту о ходе выполнения прогнозов, реализации мер по вхождению экономики в рыночные отношения, соблюдению законодательных и нормативных актов по вопросам статистики и учета.
6. Управлению предоставляется право:
подводить и обнародовать итоги функционирования народного хозяйства и социального развития области за соответствующий период;
принимать в рамках действующего законодательства все необходимые меры к обеспечению качественной разработки прогнозов экономического и социального развития области, их выполнению и совершенствованию статистической работы;
привлекать в установленном порядке для разработки проектов прогнозов и отдельных хозяйственных проблем научно-исследовательские, технологические и проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения и другие учреждения, находящиеся на территории области, а также отдельных ученых, специалистов;
получать государственную отчетность по всем учетно-статистическим работам в предусмотренные сроки, а также необходимые материалы от всех областных и местных органов управления, в том числе от финансовых, банковских и иных служб, предприятий, организаций, учреждений, других юридических и физических лиц, независимо от их подчиненности и форм собственности, для разработки краткосрочных и перспективных прогнозов и подготовки предложений по отдельным хозяйственным вопросам;
применять в установленном порядке экономические санкции к юридическим и физическим лицам, не предоставившим данные для проведения государственных статистических наблюдений, либо представивших их с опозданием или искажением;
проверять достоверность отчетности и состояние первичного учета в областных управлениях, на предприятиях, в организациях, независимо от их подчиненности и форм собственности, ассоциациях, концернах, союзах и других объединениях;
вносить исправления в государственную отчетность в случае выявлений искажений данных, обязывать соответствующих юридических и физических лиц отражать эти исправления в первичном и бухгалтерском учете, других взаимосвязанных показателях, ходатайствовать о применении к нарушителям установленных законодательством мер дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности;
заслушивать отчеты руководителей управлений и отделов хокимията всех уровней, предприятий и учреждений по вопросам, входящим в компетенцию областного Управления;
проводить проверки постановки прогнозно-экономической работы в управлениях и отделах хокимията области, районных и городских отделах по координации экономики и статистики, на предприятиях, в объединениях, организациях, колхозах и совхозах и давать им необходимые указания по улучшению этой работы;
созывать межведомственные совещания для обсуждения вопросов экономического развития области;
возвращать на доработку отделам, управлениям хокимията области, нижестоящим хокимиятам прогнозы, не отвечающие предъявляемым требованиям.
7. Управление отчитывается в своей работе перед хокимиятом области и Госкомпрогнозстатом.
8. Руководство Управления по прогнозированию и статистике возлагается на одного из заместителей хокима области.
Начальник Управления имеет заместителей, которых назначает и освобождает от должности хокимият области по представлению начальника областного Управления.
Распределение обязанностей между начальником и его заместителями производится начальником Управления.
9. Начальник Управления области:
руководит деятельностью Управления по прогнозированию и статистике и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач;
издает в пределах своей компетенции постановления, приказы на основании и во исполнение решений хокимията области, а также актов вышестоящих органов государственной власти и управления, в необходимых случаях издает с руководителями управлений и отделов хокимията совместные приказы, которые являются обязательными для исполнения всеми управлениями и отделами хокимиятов области, районов, городов, районов в городе, предприятиями, организациями, находящимися на территории области, независимо от форм их собственности и ведомственной подчиненности;
принимает на работу и увольняет в установленном порядке работников аппарата;
проводит мероприятия по повышению квалификации работников управления и отделов по координации экономики и статистики районов и городов;
утверждает положение об отделах Управления по прогнозированию и статистике области.
10. В Управлении образуется коллегия в составе начальника, его заместителей и других руководящих работников экономических служб. Состав членов коллегии утверждается хокимиятом области по представлению Управления области.
Коллегия управления регулярно проводит свои заседания, на которых рассматривает проекты краткосрочных и перспективных прогнозов, ход их выполнения, вопросы функционирования статистической информационной системы, а также другие наиболее важные проблемы экономического и социального развития области.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами начальника Управления.
11. Структура и штаты Управления утверждаются хокимиятом области.
Управление, его органы активно развивают информационно-вычислительные и аналитические услуги на коммерческой основе в соответствии с хозяйственными договорами, соглашениями или разовыми запросами. Представление экономико-статистической информации пользователям сверх минимума, определяемого планом статистических работ, также осуществляется на коммерческой основе.
Прибыль (доход), получаемый от выполнения всех видов работ (услуг), используется для производственного и социального развития Управления, а также материального стимулирования их работников.
12. Управление по прогнозированию и статистике области является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием.
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по координации экономики и статистики хокимията района, города, района в городе
1. Отдел по координации экономики и статистики хокимията района, города, района в городе* в соответствии с законодательством Республики Узбекистан образуется районным, городским, районным в городе хокимиятом в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 5 августа 1992 г. и подчиняется в своей деятельности районному, городскому, районному в городе хокимияту и подотчетен Управлению по прогнозированию и статистике области (в Республике Каракалпакстан — Комитету экономики и статистики, в Ташкентской области и г. Ташкенте — главным управлениям по прогнозированию и статистике). Методическое руководство и координацию деятельности отделов по координации экономики и статистики хокимиятов района, города, района в городе осуществляет областное Управление прогнозирования и статистики и Госкомпрогнозстат.
*В дальнейшем — отдел.
2. Главными задачами и направлениями деятельности отдела являются:
разработка комплексных прогнозов социально-экономического развития подведомственной территории на краткосрочный и перспективный период на основе эффективного использования природных, трудовых и иных местных ресурсов, созданного производственного потенциала, анализ и контроль за выполнением утвержденных прогнозов, сбор, обработка статистической информации и обеспечение достоверными данными органов власти и управления;
осуществление координации деятельности управлений, отделов, хокимиятов района, города, района в городе, исполнительных комитетов сельских, поселковых и аульных советов в области прогнозирования экономического и социального развития, проведения единой статистической политики, а также методическое руководство и обмен опытом в этой работе;
обеспечение взаимодействия с соответствующими управлениями и отделами, заинтересованными организациями района, города, района в городе в процессе подготовки прогнозов, осуществление контроля за их выполнением и внедрением научно обоснованной системы отчетных показателей, систем сбора и обработки данных.
3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан и иными решениями Верховного Совета Республики Узбекистан, указами Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан, решениями, постановлениями и распоряжениями хокимиятов области, района, города, района в городе, постановлениями, приказами, инструкциями, указаниями вышестоящих органов прогнозирования и статистики, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.
4. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами:
осуществляет комплексное экономическое и социальное развитие района, города, района в городе с учетом комплексного развития территорий и областей, создания многообразных форм собственности;
подготавливает предложения по размещению производительных сил на основе эффективного использования трудовых, природных, местных ресурсов и имеющегося производственного потенциала;
несет ответственность за совершенствование методов и улучшение организации прогнозирования и статистической отчетности, всестороннюю обоснованность и сбалансированность подготавливаемых проектов прогнозов экономического и социального развития района, города, района в городе, за предотвращение узких мест в экономике, максимальное использование имеющихся резервов роста эффективности производства;
осуществляет контроль за эффективным использованием всех инвестиций, в том числе иностранных, производственных фондов, трудовых, финансовых, материальных и других ресурсов;
подготавливает предложения по расширению межрайонных, межхозяйственных, производственных и культурных связей, а также связей с другими городами, районами области и республики;
обеспечивает решение задач, вытекающих из соответствующих целевых программ республиканского и местного значения;
подготавливает совместно с управлениями и отделами хокимията района, города, района в городе, научными учреждениями, а также на основе предложений всех без исключения предприятий и организаций независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, находящихся на территории района, города, района в городе, проекты прогнозов экономического и социального развития на краткосрочный и долгосрочный периоды;
организует совместно с научными учреждениями разработку комплексных экономических и социальных программ;
обеспечивает аналитико-прогнозную оценку итогов разгосударствления и приватизации, формирование местного хозяйства и коммунальной собственности, оценку процесса формирования рыночной экономики в районе, городе, района в городе;
осуществляет единую техническую политику в технологии сбора, обработки и передачи статистической информации;
изучает социальные процессы, организует проведение переписи населения, социально-демографические обследования, опросы и статистику семейных бюджетов, способствует повышению качества и оперативности статистической информации;
проводит статистическую работу по наблюдению и регистрации цен и тарифов, анализирует данные об уровне динамики цен и прожиточного минимума населения;
осуществляет статистические наблюдения за исполнением указов Президента Республики Узбекистан, постановлений Правительства по экономическим и социальным вопросам, подготавливает информацию об их выполнении, вносит предложения по повышению эффективности развития народного хозяйства.
5. Отдел хокимията района, города, района в городе проводит систематический анализ хода выполнения прогнозов, вносит предложения в управления и отделы хокимията района, города, района в городе об устранении выявленных недостатков в развитии отдельных отраслей, систематически докладывает хокимияту района, города, района в городе о ходе выполнения утвержденных прогнозов, разрабатывает и осуществляет мероприятия по устранению диспропорций в развитии района, города, района в городе.
6. Отделу предоставляется право:
проверять достоверность отчетности и состояние первичного учета на предприятиях, в организациях независимо от их подчиненности и форм собственности;
привлекать для разработки проектов прогнозов и отдельных хозяйственных проблем научно-исследовательские, технологические и проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения и другие учреждения, находящиеся на территории района, города, района в городе, а также отдельных ученых и специалистов;
принимать в рамках действующего законодательства все необходимые меры к обеспечению качественной и своевременной разработки прогнозов социального и экономического развития и статистической отчетности района, города, района в городе и их реализация;
получать от отделов и управлений хокимията района, города, района в городе, предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, от исполнительных комитетов сельских, поселковых, аульных Советов установленную статистическую отчетность, а также прогнозные показатели и другие материалы, необходимые для разработки прогнозов экономического и социального развития территорий, прогнозов производства местных строительных материалов, товаров народного потребления, развития производственных, социальных, культурно-бытовых объектов и подготовки предложений по отдельным хозяйственным вопросам;
заслушивать отчеты руководителей отделов и управлений хокимиятов района, города, района в городе, предприятий и учреждений независимо от ведомственной подчиненности, по вопросам, входящим в его компетенцию;
проводить проверку постановки прогнозно-экономической и статистической работы в управлениях и отделах района, города, района в городе, на предприятиях, в организациях, колхозах и совхозах, давать им рекомендации по улучшению этой работы;
созывать межведомственные совещания для обсуждения вопросов развития хозяйства района, города, района в городе;
возвращать на доработку управлениям и отделам хокимията района, города, района в городе, сельским, поселковым и аульным Советам проекты прогнозов, не отвечающих предъявляемым требованиям;
вносить изменения в государственную отчетность в случае выявления искажений отчетных данных; обязывать соответствующие юридические и физические лица отражать эти исправления в первичном и бухгалтерском учете, других взаимосвязанных показателях;
применять в установленном порядке экономические санкции к юридическим и физическим лицам, не представившим данные для проведения государственных статистических наблюдений, либо представивших их с опозданием или искажением.
7. Отдел отчитывается о своей работе перед хокимиятом района, города, района в городе, перед Комитетом экономики и статистики Республики Каракалпакстан, главными управлениями по прогнозированию и статистике Ташкентской области и г. Ташкента, управлениями по прогнозированию и статистике областей.
8. Руководство отделом возлагается на одного из заместителей хокимов соответствующих уровней.
9. Начальник отдела:
руководит деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач;
издает в пределах компетенции отдела приказы на основании и во исполнение решений хокимията района, города, района в городе, а также актов вышестоящих органов государственной власти и управления;
принимает на работу и увольняет с работы в установленном порядке работников отдела, проводит мероприятия по повышению их квалификации.
10. В отделе образуется правление в составе начальника и ее членов. Состав членов правления утверждается хокимиятом района, города, района в городе.
Правление регулярно проводит свои заседания, на которых рассматриваются проекты краткосрочных и долгосрочных прогнозов, вопросы развития экономики и размещения производительных сил, формирования рыночных структур на территории, статистики района, города, района в городе, мероприятия по обеспечению выполнения прогнозов.
11. Структура и штаты отдела утверждаются в установленном законодательством порядке.
12. Отдел является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием.