УП-6042-сон 18.08.2020. О дополнительных мерах по дальнейшему развитию экспортного и инвестиционного потенциала республики

Указ

Президента Республики Узбекистан

О дополнительных мерах по дальнейшему развитию экспортного и инвестиционного потенциала республики

В целях дальнейшего расширения экспортного потенциала республики, обеспечения своевременной и качественной реализации проектов, включенных в инвестиционные программы, инвестиционные проекты с участием международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций, мероприятий, включенных в «дорожные карты» по реализации документов, подписанных в ходе визитов на высшем уровне, а также создания в регионах промышленных кластеров с широким внедрением научных и инновационных достижений:

См. предыдущую редакцию.

1. Утвердить Правительственной комиссии по вопросам внешней торговли, инвестиций, развития местной промышленности и технического регулирования (далее — Правительственная комиссия) в обновленном составе согласно приложению № 1.

(пункт 1 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 7 сентября 2021 года № УП-6306 — Национальная база данных законодательства, 08.09.2021 г., № 06/21/6306/0852)

2. Определить основными задачами Правительственной комиссии:

а) по вопросам развития экспортного потенциала:

осуществление на постоянной основе мониторинга выполнения прогнозных параметров экспорта, а также организацию работ по формированию прогноза экспорта на последующие годы;

выявление текущих и системных проблем, препятствующих росту и мобилизации экспортного потенциала регионов и отраслей;

развитие экспортного потенциала страны в условиях нестабильной внешней конъюнктуры, а также новых видов международных угроз и вызовов (таких как коронавирусная пандемия);

изучение выявленных проблем в осуществлении экспортной деятельности с принятием, при необходимости, мер для их устранения на местах;

разработку практических предложений по дальнейшему расширению экспортного потенциала, в том числе внесению соответствующих изменений в законодательство;

б) по вопросам обеспечения эффективной реализации инвестиционных проектов:

формирование, а также организацию своевременной и эффективной реализации проектов за счет инвестиционных программ и централизованных инвестиций с совершенствованием системы управления государственными инвестициями;

осуществление мониторинга реализации инвестиционных проектов, в том числе с участием иностранных инвестиций, а также выявление текущих и системных проблем, препятствующих росту и привлечению инвестиционного потока;

изучение хода освоения инвестиций и реализации проектов в рамках инвестиционных программ и направления отраслей, а также принятие мер по устранению возникающих проблем, в том числе на местах;

представление инвестиционных проектов, в том числе многолетних партнерских программ и стратегий, согласуемых с международными финансовыми институтами и иностранными правительственными финансовыми организациями, заслушивание отчетов групп, министерств и ведомств, ответственных за разработку и реализацию проектов с участием международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций, а также разработку мер по обеспечению своевременной проработки и эффективной реализации данных проектов;

в) по созданию в регионах промышленных кластеров и локализации производства:

ускоренное развитие промышленности в регионах республики, а также создание промышленных кластеров, включающих научные, инновационные, проектные, финансовые, инжиниринговые и инвестиционные организации;

оказание содействия в реализации инвестиционных проектов, обеспечивающих создание цепочки добавленной стоимости на основе эффективного использования отечественного сырья и материалов;

г) по «дорожным картам», направленным на реализацию документов, подписанных в ходе визитов на высшем уровне:

установление строгого контроля за полным выполнением мероприятий, предусмотренных в «дорожных картах», в том числе экспортных соглашений, а также своевременной реализацией инвестиционных проектов;

обеспечение своевременного и эффективного выполнения министерствами, ведомствами, органами исполнительной власти на местах и другими организациями мероприятий, предусмотренных в «дорожных картах», с выявлением и устранением факторов, препятствующих им;

принятие мер для недопущения фактов искусственного затягивания и создания волокиты министерствами, ведомствами, органами исполнительной власти на местах и другими организациями в реализации мероприятий, предусмотренных в «дорожных картах».

3. Установить, что:

а) Правительственная комиссия обеспечивает выполнение поручений протоколов, принятых по итогам визитов Президента Республики Узбекистан в регионы республики, в части экспорта, инвестиций, развития промышленности в регионах, локализации производства и других областях внешнеэкономических связей;

б) рабочими органами Правительственной комиссии являются:

по вопросам дальнейшего расширения экспортного потенциала, обеспечения эффективной реализации инвестиционных проектов — Секретариат по вопросам инвестиций, поддержки экспорта и внешнеэкономических связей Кабинета Министров;

по вопросам развития промышленности в регионах и локализации производства — Департамент по вопросам развития промышленности и ее базовых отраслей, а также кооперационных связей Кабинета Министров.

4. Уполномочить Правительственную комиссию (С. Умурзаков):

вносить изменения в прогнозные показатели экспорта с сохранением годовых общих показателей прогноза экспорта исходя из конъюнктуры цен и спроса на мировом и внутреннем рынках, а также балансов производства и распределения;

См. предыдущую редакцию.

вносить изменения в установленные нормы в применении Агентством продвижения экспорта мер поддержки предприятий, осуществляющих экспорт (кроме норм, установленных решениями Президента Республики Узбекистан);

(пункт 4 дополнен абзацем третьим Указом Президента Республики Узбекистан от 21 июля 2023 года № УП-111 — Национальная база данных законодательства, 22.07.2023 г., № 06/23/111/0509)

вносить корректировки, дополнения и изменения в инвестиционные программы с сохранением их общих параметров и показателей;

См. предыдущую редакцию.

назначать на должность и освобождать от должности директоров дирекций свободных экономических зон в регионах;

(пункт 4 дополнен абзацем четвертым Указом Президента Республики Узбекистан от 2 июня 2021 года № УП-6240 — Национальная база данных законодательства, 03.06.2021 г., № 06/21/6240/0514)

См. предыдущую редакцию.

разрешать привязку арендных платежей к иностранным валютам и условным единицам в договорах по предоставлению в аренду коммерческих зданий в рамках инвестиционных проектов по строительству крупного торгово-развлекательного центра, размер инвестиций в которых составляет более 200 миллионов долларов США и территория, предоставляемая в аренду — более 70 тысяч квадратных метров. При этом арендные платежи осуществляются в национальной валюте по валютному курсу, определенному Центральным банком;

(пункт 4 дополнен абзацем пятым Указом Президента Республики Узбекистан от 26 апреля 2023 года № УП-62 — Национальная база данных законодательства, 27.04.2023 г., № 06/23/62/0232)

вносить изменения и дополнения в утвержденные «дорожные карты» по реализации документов, подписанных в ходе визитов на высшем уровне, а также «дорожные карты» по сотрудничеству с международными финансовыми институтами и иностранными правительственными финансовыми организациями.

При этом внесение Правительственной комиссией (С. Умурзаков) изменений в общие показатели утвержденных «дорожных карт» по реализации документов, подписанных в ходе визитов на высшем уровне, а также «дорожных карт» по сотрудничеству с международными финансовыми институтами и зарубежными правительственными финансовыми организациями осуществляется по согласованию с Администрацией Президента Республики Узбекистан.

5. Правительственной комиссии:

на постоянной основе посещать с визитами области республики для изучения качественного и своевременного выполнения установленных задач;

ежеквартально вносить в Администрацию Президента Республики Узбекистан информацию о выполнении задач, предусмотренных в пункте 2 настоящего Указа.

6. Заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан С. Умурзакову совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в двухмесячный срок внести Программу расширения производства и создания в каждом регионе промышленных кластеров по производству конкурентоспособной продукции, включающих научные, инновационные, проектные, финансовые, инжиниринговые и инвестиционные организации.

7. Заместителям Премьер-министра Республики Узбекистан С. Умурзакову и Д. Кучкарову:

совместно с руководителями отраслей экономики и регионов еженедельно проводить обсуждения состояния дел и решать имеющиеся проблемы в сфере промышленности;

совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в недельный срок заново пересмотреть все показатели в сфере промышленности и инвестиций, утвердить план работы отдельно по каждому предприятию, установив строгий контроль за его выполнением.

8. Руководителям отраслей экономики в месячный срок с выездом в регионы разработать меры, необходимые для гарантированного обеспечения плана производства продукции на промышленных предприятиях, а также завершения инвестиционных проектов.

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента в недельный срок утвердить программы производства по всем промышленным предприятиям, взять на строгий контроль их выполнение, вносить в Правительственную комиссию информацию о результатах выполнения данных программ по итогам каждого квартала.

9. Образовать в структуре Кабинета Министров Инспекцию по мониторингу реализации инвестиционных проектов и внешней торговли (далее — Инспекция) с предельной численностью работников 18 единиц.

10. Возложить на Инспекцию следующие функции Счетной палаты:

осуществление контроля за реализацией документов, подписанных в ходе визитов Президента Республики Узбекистан на высшем уровне;

организацию контроля за полной и своевременной реализацией инвестиционных проектов с участием стратегических предприятий;

дальнейшее совершенствование процессов локализации, изучение обоснованности импортированной продукции бюджетными организациями, получателями бюджетных средств и предприятиями, за которыми ведется мониторинг.

Установить, что:

штатные единицы Инспекции формируются за счет сокращения 7 штатных единиц Сектора по мониторингу и контролю за реализацией инвестиционных проектов с участием стратегических предприятий и 11 штатных единиц Сектора по контролю и оказанию содействия в реализации договоренностей по итогам визитов на высшем уровне в структуре Счетной палаты Республики Узбекистан;

деятельность Инспекции координируется Правительственной комиссией, утверждаемой в соответствии с настоящим Указом.

11. Счетной палате и Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций в месячный срок обеспечить доступ к Единой межведомственной электронной системе исполнительской дисциплины «Ijro.gov.uz» Инспекции в рамках организации и осуществления контроля за полноценной и своевременной реализацией документов, подписанных в ходе визитов Президента Республики Узбекистан на высшем уровне, и инвестиционных проектов с участием стратегических предприятий.

12. Кабинету Министров в месячный срок утвердить:

Положение о Правительственной комиссии по вопросам развития экспорта и инвестиций;

Положение об Инспекции по мониторингу реализации инвестиционных проектов и внешней торговли, а также ее структуру.

13. Возложить персональную ответственность на:

первых заместителей министра инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан А. Воитова и Л. Кудратова — за эффективную организацию деятельности Правительственной комиссии, обеспечение выполнения прогнозных показателей экспорта, общих параметров инвестиционных программ, «дорожных карт» по реализации документов, подписанных в ходе визитов на высшем уровне, а также общую координацию деятельности ответственных министерств, ведомств, хозяйственных объединений, коммерческих банков, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента по сотрудничеству с международными финансовыми институтами и зарубежными правительственными финансовыми организациями;

заместителя министра экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан О. Рустамова — за эффективную организацию деятельности помощников хокимов по вопросам локализации производства и расширения кооперационных связей в промышленности, обеспечение полного размещения на Портале электронной кооперации товаров, производимых в нашей стране, а также принятие мер для резкого повышения объемов торговли на данном портале;

заместителя Генерального прокурора Республики Узбекистан С. Саидкаримова — за осуществление контроля за своевременным и качественным выполнением поручений Правительственной комиссии ответственными министерствами, ведомствами, хозяйственными объединениями, коммерческими банками, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента;

первого заместителя министра финансов Республики Узбекистан О. Насритдинходжаева — за финансирование мер, установленных в законодательстве, по финансовой поддержке отечественных предприятий-экспортеров и инициаторов проектов в рамках деятельности Правительственной комиссии, в том числе обеспечение своевременного и полного выделения необходимых средств из Государственного бюджета Республики Узбекистан;

первого заместителя министра иностранных дел Республики Узбекистан Ф. Арзиева — за расширение экономической дипломатии с зарубежными государствами, а также координацию работ, проводимых представительствами Республики Узбекистан в зарубежных государствах по развитию экспортного и инвестиционного потенциала страны;

заместителя председателя Центрального банка Республики Узбекистан Б. Абубакирова — за выделение коммерческими банками кредитных средств, необходимых предприятиям-экспортерам для формирования оборотных средств, а также координацию своевременного финансирования мероприятий по осуществлению инвестиционных проектов и мероприятий, определенных в «дорожных картах» по реализации документов, подписанных в ходе визитов на высшем уровне;

заместителя председателя Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан М. Салиева — за дальнейшее упрощение таможенных процедур в развитии экспортного потенциала страны, широкое привлечение современных информационно-коммуникационных технологий в данное направление;

заместителя председателя Государственного налогового комитета Республики Узбекистан А. Файзибаева — за обеспечение эффективного применения налоговых льгот, предоставленных предприятиям-экспортерам и инициаторам инвестиционных проектов, а также организацию своевременного возврата отечественным предприятиям-экспортерам платежей по налогу на добавленную стоимость;

генерального директора Агентства «Узстандарт» Д. Саттарова — за оказание содействия отечественным предприятиям-экспортерам и инициаторам инвестиционных проектов во внедрении современных международных стандартов, а также выявлении и устранении на внешних рынках препятствий в области технического регулирования при экспорте отечественной продукции;

См. предыдущую редакцию.

генерального директора Агентства по карантину и защите растений И. Эргашева — за разработку предложений об устранении фитосанитарных ограничений на внешних рынках при экспорте отечественной продукции;

(абзац одиннадцатый пункта 13 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 11 февраля 2022 года № УП-67 — Национальная база данных законодательства, 12.02.2022 г., № 06/22/67/0128)

председателя правления АО «Национальный банк внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан» А. Мирсоатова, председателя правления АКБ «Узсаноаткурилишбанк» С. Аннакиличева и председателя правления АКБ «Асака» Н. Сайдуллаева — за оказание содействия в осуществлении мероприятий, направленных на дальнейшее расширение экспортного и инвестиционного потенциала страны, а также реализации конкурентоспособных проектов.

14. Счетной палате Республики Узбекистан в двухнедельный срок внести предложение о совершенствовании деятельности Счетной палаты исходя из требований настоящего Указа и возложенных задач по проведению аудита законности государственных закупок и управления государственным имуществом, а также проектов, финансируемых за счет государственного долга.

15. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 2.

16. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11 сентября 2019 года № 758 «Об образовании постоянно действующей Республиканской комиссии по вопросам развития экспортного потенциала регионов и отраслей».

17. Министерству инвестиций и внешней торговли совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.

18. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан Р.А. Гулямова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

18 августа 2020 г.,

№ УП-6042

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Указу Президента Республики Узбекистан от 18 августа 2020 года № УП-6042

См. предыдущую редакцию.

СОСТАВ

Правительственной комиссии по вопросам внешней торговли, инвестиций, развития местной промышленности и технического регулирования

(наименование приложение № 1 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 7 сентября 2021 года № УП-6306 — Национальная база данных законодательства, 08.09.2021 г., № 06/21/6306/0852)

См. предыдущую редакцию.

1.	С.У. Умурзаков	—	заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан по вопросам инвестиций и внешнеэкономических связей — министр инвестиций и внешней торговли, председатель Правительственной комиссии
2.	А.Б. Воитов	—	первый заместитель министра инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан, заместитель председателя Правительственной комиссии
3.	О.Б. Рустамов	—	заместитель министра экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан, заместитель председателя Правительственной комиссии
4.	С.С. Саидкаримов	—	заместитель Генерального прокурора Республики Узбекистан, заместитель председателя Правительственной комиссии
5.	Ф.Ж. Рахимов	—	заведующий Секретариатом по вопросам инвестиций, поддержки экспорта и внешнеэкономических связей Кабинета Министров, заместитель председателя Правительственной комиссии
6.	А.Р. Жуманазаров	—	заместитель начальника Департамента по вопросам развития промышленности и ее базовых отраслей, а также кооперационных связей Кабинета Министров
7.	О.З. Насритдинходжаев	—	первый заместитель министра финансов Республики Узбекистан
8.	Л.Ш. Кудратов	—	первый заместитель министра инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан
9.	Ф.Н. Арзиев	—	первый заместитель министра иностранных дел Республики Узбекистан
10.	И.Р. Махкамов	—	исполняющий обязанности первого заместителя министра транспорта Республики Узбекистан
11.	Н.К. Холмуродов	—	заместитель министра инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан
12.	Ш.А. Вафаев	—	заместитель министра инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан, исполнительный директор Фонда реконструкции и развития
13.	Б.Ю. Абубакиров	—	заместитель председателя Центрального банка Республики Узбекистан
14.	М.О. Салиев	—	заместитель председателя Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан
15.	А.Э. Файзибаев	—	заместитель председателя Государственного налогового комитета Республики Узбекистан
16.	Д.Н. Саттаров	—	генеральный директор Агентства «Узстандарт»
17.	Т.Н. Набиев	—	исполняющий обязанности заместителя директора Агентства по управлению государственными активами
18.	И.К. Эргашев	—	генеральный директор Агентства по карантину и защите растений
19.	А.К. Мирсоатов	—	председатель правления АО «Национальный банк внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан»
20.	С.С. Аннакличев	—	председатель правления АКБ «Узпромстройбанк»
21.	Н.Н. Сайдуллаев	—	председатель правления АКБ «Асака»
22.	Ж.Ш. Авезов	—	заместитель заведующего Секретариатом по вопросам инвестиций, поддержки экспорта и внешнеэкономических связей Кабинета Министров, секретарь Правительственной комиссии

Примечания:

При необходимости руководители министерств, ведомств, хозяйственных объединений и коммерческих банков могут дополнительно привлекаться в состав Правительственной комиссии.

При переходе членов Правительственной комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.

(приложение № 1 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 11 февраля 2022 года № УП-67 — Национальная база данных законодательства, 12.02.2022 г., № 06/22/67/0128)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Указу Президента Республики Узбекистан от 18 августа 2020 года № УП-6042

Изменения и дополнение, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан

1. В Указе Президента Республики Узбекистан от 30 октября 2018 года № УП-5565 «О мерах по дальнейшему повышению эффективности реализации документов, подписанных в ходе визитов на высшем уровне, а также инвестиционных проектов с участием хозяйственных обществ и предприятий стратегического значения»:

а) пункты 1-2 признать утратившими силу;

б) абзацы четвертый — шестой пункта 3 изложить в следующей редакции:

«Инспекция по мониторингу реализации инвестиционных проектов и внешней торговли Секретариата по вопросам инвестиций, поддержки экспорта и внешнеэкономических связей Кабинета Министров Республики Узбекистан (далее — Инспекция) устанавливает контроль за своевременным исполнением организационных мероприятий, предусмотренных решениями Кабинета Министров Республики Узбекистан;

проекты документов для подписания в ходе визитов на высшем уровне за месяц до начала визита вносятся Кабинетом Министров в Администрацию Президента Республики Узбекистан после их детальной проработки совместно с Инспекцией.

Инспекция на ежемесячной основе вносит в Администрацию Президента Республики Узбекистан информацию о ходе исполнения документов, подписанных в ходе визитов на высшем уровне, и инвестиционных проектов с участием стратегических предприятий»;

в) пункт 4 признать утратившим силу;

г) в пункте 5:

в абзаце первом слова «Счетная палата Республики Узбекистан» заменить словом «Инспекция»;

абзац шестой исключить;

абзацы седьмой-восьмой считать соответственно абзацами шестым-седьмым;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан — по вопросам конкретных инвестиционных проектов, разрабатываемых и реализуемых по итогам визитов на высшем уровне, привлечения займов, кредитов, средств технического содействия (грантов) международных финансовых институтов, а также торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами и международными организациями»;

д) в абзаце первом пункта 6 слова «Счетной палате, Кабинету Министров и Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан» заменить словами «Инспекции и Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан»;

е) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Министерству иностранных дел, Министерству инвестиций и внешней торговли и другим ответственным ведомствам представить в Инспекцию материалы в электронной форме для формирования базы данных по документам, подписанным в ходе визитов на высшем уровне, и инвестиционным проектам с участием стратегических предприятий, в том числе о состоянии их исполнения, с возможностью интеграции в систему «Ijro.gov.uz»;

ж) в пункте 9:

в абзаце втором слова «председателя Счетной палаты Республики Узбекистан (Икрамов)» заменить словами «Инспекцию»;

абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

«руководителей Министерства иностранных дел (Камилов), Министерства инвестиций и внешней торговли (Кудратов) и других заинтересованных министерств — за своевременное и качественное представление результатов исполнения задач, направленных на решение поднятых вопросов и возникших проблем, для достижения изначально поставленных целей в документах, подписанных в ходе визитов на высшем уровне;

министерств и ведомств — за качественную проработку проектов документов для подписания в ходе визитов на высшем уровне, а также своевременность, обоснованность и полноту материалов, предоставляемых Инспекции в соответствии с настоящим Указом»;

з) приложение № 1 признать утратившим силу.

2. В пункте 15 Указа Президента Республики Узбекистан от 14 мая 2019 года № УП-5717 «О мерах по переходу на качественно новую систему формирования и реализации Инвестиционной программы Республики Узбекистан» абзац второй исключить.

3. Пункт 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 9 января 2020 года № ПП-4563 «О мерах по реализации Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2020 — 2022 годы» изложить в следующей редакции:

«3. Определить, что проекты, финансируемые за счет средств, привлекаемых в рамках вновь подписываемых в 2020 году соглашений о привлечении внешнего заимствования от имени или под гарантию Республики Узбекистан, определяются в рамках предельных объемов, установленных в Законе Республики Узбекистан «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2020 год».

См. предыдущую редакцию.

(пункт 4 утратил силу Указом Президента Республики Узбекистан от 17 марта 2022 года № УП-89 — Национальная база данных законодательства, 18.03.2022 г., № 06/22/89/0227)

(Национальная база данных законодательства, 18.08.2020 г., № 06/20/6042/1190; 03.06.2021 г., № 06/21/6240/0514, 08.09.2021 г., № 06/21/6306/0852; 12.02.2022 г., № 06/22/67/0128, 18.03.2022 г., № 06/22/89/0227; 27.04.2023 г., № 06/23/62/0232; 22.07.2023 г., № 06/23/111/0509)