|
Акт утратил силу " " 22.02.2021
|
Постановление
Кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан
ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 1992 г. И НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ ФИНАНСОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ, СВОЕВРЕМЕННОМУ ПОСТУПЛЕНИЮ В БЮДЖЕТ НАЛОГОВ И СБОРОВ, УЛУЧШЕНИЮ ВЗАИМОРАСЧЕТОВ МЕЖДУ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ХОЗЯЙСТВАМИ
Комментарий LexUzНастоящее постановление утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 февраля 2021 года № 87 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан, утративших свое значение (Указ Президента Республики Узбекистан от 27 сентября 2020 года № УП-6075 «О мерах по улучшению деловой среды в стране путем внедрения системы пересмотра утративших свою актуальность актов законодательства»)».
Предварительные результаты исполнения бюджета республики за первое полугодие т. г. показывают, что благодаря принятым чрезвычайным мерам по обеспечению поступлений платежей в бюджет и жесткой экономии расходной части бюджета удалось несколько снизить имевшееся отставание по доходам и не допустить увеличения дефицита бюджета против утвержденного основными параметрами.
Достигнуты определенные результаты в развитии внешнеэкономической деятельности.
Вместе с тем не удалось обеспечить поступление всех предусмотренных доходов по налогу на продукцию, вывозимую за пределы республики — на 2816,9 млн. рублей, по акцизному налогу на 1501,б млн. рублей, по налогу на имущество — на 47,9 млн. рублей.
Доходная часть бюджета за январь—июнь текущего года исполнена в сумме 40,8 млрд. рублей (96,2 процента), в том числе поступления по налогам составили 38 млрд. рублей (97,9 процента).
При выполнении прогноза по доходам в целом по территориям не обеспечили поступление предусмотренных доходов: Республика Каракалпакстан — по 4 источникам на 112 млн. рублей, Сурхандарьинская область — по 2 источникам на 106,6 млн. рублей, Кашкадарьинская, Наманганская, Самаркандская, Ташкентская области и г. Ташкент — на общую сумму более одного млрд. рублей.
Расходная часть бюджета исполнена в сумме 45,7 млрд. рублей, или 96,4 процента от утвержденного объема. Превышение расходов над доходами (дефицит) составило 4,9 млрд. рублей.
Продолжает ухудшаться состояние платежной дисциплины. Не достигнуты существенные результаты от проведения в июне т. г. в республике межхозяйственного зачета взаимной задолженности. Долги предприятий и хозяйств банкам и поставщикам за 6 месяцев т. г. возросли в 36 раз и составили 79,6 млрд. рублей.
Обостряется положение дел с денежным обращением. Общая сумма эмиссии за январь—июнь т. г. составила 15,7 млрд. рублей и в 3,3 раза превысила ее размер в целом за 1991 год. В результате доля эмиссии в расходах по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возросла в 6 раз и составила 29,5 процента.
В целом состояние народного хозяйства продолжает оставаться тяжелым. Снижение объемов производства, работ и услуг, хотя и несколько замедлилось, сохраняется. Произведенный национальный доход снизился не 24,2 процента против 29,4 процента в 1 квартале т. г.
В целях предотвращения дальнейшего спада производства, обеспечения стабилизации финансового положения и экономики в целом, усиления социальной защиты населения Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить прилагаемый рабочий план по стабилизации экономики республики на второе полугодие 1992 г.
2. Для улучшения платежной дисциплины предприятий, организаций и хозяйств:
Узгосбанку, Узпромстройбанку, Узагропромбанку провести тщательный анализ результатов межхозяйственных зачетов взаимной задолженности и в двухнедельный срок представить в Кабинет Министров предложения по механизму урегулирования проблем неплатежей предприятий, организаций и хозяйств;
Узгосбанку совместно с коммерческими банками ускорить проведение межгосударственных зачетов взаимной задолженности между предприятиями и организациями стран СНГ;
министерствам и ведомствам республики совместно с Узагропромбанком и Узпромстройбанком возобновить с августа т. г. проведение ежемесячных единых финансово-расчетные дней внутри отрасли комплекса.
3. Министерству труда, Узгосбанку, Комитету по прогнозированию перспектив развития Узбекистана и Министерству финансов Республики Узбекистан в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения по механизму регулирования расходования средств предприятий и организаций в зависимости от размеров их задолженности по своим обязательствам.
4. В целях обеспечения дополнительных поступлений в бюджет и повышения эффективности использования земельного фонда Министерству финансов, Главному государственному налоговому управлению и Министерству юстиции Республики Узбекистан:
проанализировать источники и резервы поступлений в бюджет за счет пересмотра действующих и введения новых видов пошлин, сборов и других платежей в бюджет и внести соответствующие законопроекты в Кабинет Министров;
с учетом реформы цен и происходящих изменений в экономике в месячный срок доработать проект Закона «О земельном налоге» и внести в Кабинет Министров.
5. Министерству финансов Республики Узбекистан:
в месячный срок доработать, согласовать с заинтересованными министерствами и ведомствами и внести в Кабинет Министров предложения по введению дифференцированных по отраслям народного хозяйства размеров предельных уровней рентабельности и порядка изъятия в бюджет сверхприбыли (сверхдохода);
осуществлять мероприятия по сокращению дефицита бюджета на 1992 год за счет более полной мобилизации доходов и жесткого режима экономии в расходовании средств.
6. Для повышения эффективности использования кредитных ресурсов, усиления ответственности предприятий и организаций за получение средств, а также повышения заинтересованности их в изыскании собственных источников и вовлечении в оборот отвлеченных средств рекомендовать Узгосбанку увеличить процентные ставки за кредитные ресурсы с учетом уровня инфляции.
7. В целях урегулирования экспортно-импортных операций, обеспечения контроля за отклонениями от расходов по экспортно-импортным операциям Узгосбанку, Узнацбанку, МВЭС совместно с Министерством финансов Главным государственным налоговым управлением, Министерством юстиции и другими заинтересованными организациями подготовить комплекс предложений:
по пересмотру порядка образования республиканского валютного фонда и размеров отчислений от валютной выручки;
по усилению административно-правовой ответственности за укрытие валютной выручки за рубежом, установлению надежного механизма контроля за внешнеэкономическими операциями, не допускающего возможности сокрытия валютной выручки;
с учетом подготовленных предложений и изменений действующего законодательства в области внешнеэкономических операций в месячный срок доработать ранее подготовленный проект закона о валютном регулировании и представить в Кабинет Министров для последующего внесения в Верховный Совет.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан руководителей комплексов Кабинета Министров.
Премьер -министр Республики Узбекистан А. МУТАЛОВ
г. Ташкент,
27 июля 1992 г.,
№ 352
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 27 июля 1993 г. № 352
к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 27 июля 1993 г. № 352
РАБОЧИЙ ПЛАН
по стабилизации экономики Республики Узбекистан на второе полугодие 1992 г.
по стабилизации экономики Республики Узбекистан на второе полугодие 1992 г.
| |
Наименование мероприятий |
Исполнители |
Сроки исполнения |
| |
I. ФИНАНСОВОЕ ОЗДОРОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ | ||
| 1. | Расширить платность услуг социальной сферы, для чего разработать предложения по частичному переводу некоторых отраслей и направлений в сфере образования, здравоохранения, культуры на финансирование за счет потребителей соответствующих услуг, представить их Кабинету Министров. | Минобразование, Минздрав, Минкультуры, Минфин | сентябрь |
| 2. | Изучить вопрос об отмене всех видов дотаций предприятиям, кроме тех, которые связаны с производством продукции и услуг, обеспечивающих социальные гарантии. | Минфин, министерства, ведомства | декабрь |
| 3. | Подготовить предложения по улучшению расчетов в народном хозяйстве и повышению ответственности предприятий за их финансовое состояние. | Министерства, ведомства, Минфин, Узгосбанк | август |
| 4. | Подготовить и представить в Кабинет Министров предложения по совершенствованию механизма государственного регулирования цен в республике. | Минфин, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты | июль-август |
| 5. | Разработать предложения по контролю за формированием цен на продукцию предприятий-монополистов на территории республики. | Минфин, Госкомимущество, Госкомстат, министерства, ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты | сентябрь |
| |
II. ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЕ СНАБЖЕНИЕ И НОРМАЛИЗАЦИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА | ||
| 1. | Проанализировать ход реализации заключенных на 1992 год межправительственных соглашений, хозяйственных договоров и контрактов по поставкам сельскохозяйственного сырья и продовольствия и выработать согласованные меры по обеспечению их полного выполнения. | Узконтрактторг, Минсельхоз, МВЭС, Ассоциация «Узбексавдо», Узекбрляшу, концерны «Узпищепром» и «Узплодоовощвинпром», Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты |
июль |
| | В целях наращивания объема поставок материально-технических ресурсов агропромышленному комплексу проработать вопросы существенного усиления стимулирования предприятий всех отраслей за выполнение договорных обязательств перед этим комплексом. | ||
| | Расширение встречной продажи сельскохозяйственным предприятиям, арендным коллективам, дехканским, фермерским хозяйствам и гражданам материально-технических ресурсов и промышленных товаров в обмен на сельхозпродукцию с учетом формирования спецфонда таких ресурсов и изделий. | | |
| 2. | Для стабилизации потребительского рынка, улучшения удовлетворения потребностей населения проработать и внести на рассмотрение Кабинета Министров предложения по направлению в приоритетном порядке материалов и комплектующих изделий на производство товаров народного потребления. | Узконтрактторг, министерства, ведомства, ассоциации и концерны | июль - август |
| 3. | Выработать согласованные меры по обеспечению ввода в установленные сроки мощностей по перерабатывающим отраслям промышленности. | Минсельхоз, концерны: «Узплодоовощвинпром», «Узхлебопродукт», «Узпищепром», «Узрыба» совместно с подрядными организациями | июль |
| 4. | В целях обеспечения устойчивой работы перерабатывающих предприятий и наращивания объемов плодоовощной продукции осуществить меры: | Концерн «Узплодоовощвинпром» | в течение сезона переработок |
| | по увеличению выработки концентрированного томатного сока в мелкой жестетаре; | | |
| | по внедрению в производство технологии выработки плодоовощных консервов с использованием местных пряных трав взамен завозимых по импорту специй, концентрированных яблочного и виноградного соков взамен сахара. | | |
| 5. | Рассмотреть возможность восстановления цеха по производству этилового спирта на Самаркандском заводе «Зарафшан» и использования имевшихся мощностей на других заводах для выработки спирта. | Концерн «Узплодоовощвинпром» | июль-август |
| 6. | Учитывая скопление больших остатков нереализованной продукции в розничной сети и невыбранной с предприятий готовой продукции торгующими организациями, проработать вопросы восстановления раннее закрытых фирменных магазинов и открытия новых. | Минсельхоз, ассоциация «Узбексавдо», концерны, ассоциации, Совет Министров, Республики Каракалпакстан, хокимияты | июль-август |
| |
III. СТАБИЛИЗАЦИЯ РАБОТЫ БАЗОВЫХ ОТРАСЛЕЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА | ||
| 1. | Подготовить и внести в Кабинет Министров предложения по осуществлению комплекса мер, обеспечивающих преодоление жесткой ресурсной зависимости производителей республики от диктата поставщика стран бывшего Союза. | Узконтрактторг, министерства, ведомства, концерны, ассоциации, коммерческие структуры | август |
| 2. | Внести в Кабинет Министров предложения по упорядочению взаимных поставок; основных видов материально-технических ресурсов и товаров народного потребления в увязке с двусторонними межправительственными соглашениями республики на 1992 год. Подготовить соответствующие проекты межправительственных торгово-экономических соглашений республики с индикативными списками товаров и объемами взаимных поставок на 1993 год. | Узконтрактторг, ассоциация «Узбексавдо», Узбекбрляшу, министерства, ведомства, концерны | сентябрь |
| 3. | Разработать и внести на утверждение Кабинета Министров согласованный проект Положения о поставках продукции и выполнении работ для государственных нужд и их материально-техническом обеспечении в 1993 году. | Узконтрактторг | август |
| 4. | Разработать комплекс мер, направленных на сохранение достигнутых объемов производства в базовых отраслях промышленности. | Министерства, концерны, ассоциации, объединения, предприятия | июль-август |
| 5. | Проработать вопросы по созданию совместных с иностранными фирмами сельхозпредприятий по производству и переработке ряда видов продукции, закупаемых в настоящее время по импорту. | Минсельхоз, концерны | ноябрь |
| 6. | Подготовить предложения по возделыванию в республике сахарной свеклы и других сахаросодержащих культур, созданию мощностей по производству сахара. | Минсельхоз, концерн «Узпищепром» | ноябрь |
| 7. | Подготовить и представить Кабинету Министров проекты необходимых законодательных и нормативных документов, обеспечивающих полную свободу коммерческой деятельности на территории республики и во внешнеэкономических связях, предусмотрев существенное сокращение номенклатуры продукции, на которую устанавливаются квоты на экспорт (вывоз), и снижение уровней утверждаемых квот | Узконтрактторг, МВЭС | октябрь |
| 8. | Подготовить предложения по ускорению освоения разведанных в республике месторождений фосфоритов, калийных солей, нефти, строительных материалов. | Госкомгеология, Минстройматериалов, Минстрой, концерны | сентябрь |
| 9. | Изучить вопрос о целесообразности сдачи в концессию инофирмам отдельных земельных участков с целью проведения на них геологоразведочных работ, организации добычи и переработки полезных ископаемых. Соответствующие предложения представить Кабинету Министров. | Комитет по прогнозированию, Госкомгеология, концерны | ноябрь |
| 10. | По итогам работы за I полугодие подготовить и внести на рассмотрение Кабинета Министров предложения: — по перераспределению средств на пусковые и приоритетные объекты |
Комитет по прогнозированию, министерства и ведомства | июль |
| | — по дополнительному кредитованию индивидуального и кооперативного жилищного строительства. | Узгосбанк, Узпромстройбанк, Узагропромбанк | июль |
| 11. |
Разработать положение о рынке подрядных работ. | Госстрой, министерства и ведомства | август |
| 12. | Разработать и внести на рассмотрение Кабинета Министров положение о государственном заказе в строительном комплексе. | Комитет по прогнозированию, Госстрой | август |
| 13. | На основе материалов по инвентаризации незавершенного строительства подготовить перечень объектов, подлежащих приватизации. | Госстрой, Госкомимущество, Комитет по прогнозированию, министерства, концерны, ассоциации | сентябрь |
| 14. | Изучить вопросы создания рынка жилья, строящегося за счет собственных средств предприятий и кредитов банков. | Комитет по прогнозированию, Минжилкомхоз, министерства, ведомства и концерны | октябрь |
| 15. | Ускорить работы по электрификации железных дорог и переводу автотранспорта на нетрадиционные виды топлива. По вопросам, требующим решения Правительства, внести соответствующие предложения в Кабинет Министров. | Средазжелдор, Минавтотранс, концерн «Узбекнефтегаз» | июль—декабрь |
| 16. | Ввести в эксплуатацию международную телефонную станцию с использованием спутниковых каналов связи. По вопросам, требующим решения Правительства, внести соответствующие предложения в Кабинет Министров. | Минсвязи | август |
| 17. | Внести предложения в Кабинет Министров о механизме перевода народного хозяйства на платное водопользование. | Минводхоз, Минсельхоз | август |
| |
IV. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ | ||
| 1. | Провести расчеты по уточнению стоимости «потребительской корзины» с учетом либерализации цен. | Минтруд, Госкомстат | июль—октябрь |
| 2. | Подготовить и внести в Кабинет Министров предложения по развитию страховой медицины. | Минздрав, Комитет по прогнозированию, Минфин | октябрь |
| 3. | На основе анализа происходящих процессов высвобождения работников из государственного сектора проработать вопросы по обеспечению занятости за счет стимулирования создания рабочих мест в сферах предпринимательской деятельности и малого бизнеса. | Минтруд, Комитет по прогнозированию, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты | сентябрь |
| 4. | Проанализировать ход реализации программы «Газ и вода» и принять дополнительные меры по обеспечению выполнения установленных заданий на 1992 год. | Комитет по прогнозированию, Минжилкомхоз, другие министерства, ведомства, концерны, ассоциации, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты | октябрь |
| |
V. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ | ||
| 1. | Проработать вопроси, сотрудничества с зарубежными предприятиями с целью использования новых технологий и оборудования, увеличения выпуска экспортной продукции, привлечения иностранных инвестиций. | МВЭС, министерства, концерны, ассоциации, предприятия | июль — сентябрь |
| 2. | Подготовить предложения для рассмотрения в Кабинете Министров по дальнейшей либерализации внешнеторговых и валютных операций, привлечению в республику иностранных инвесторов. | Нацвнешэкономбанк, Минфин, МРЭС | сентябрь |
| 3. | Внести предложения в Кабинет Министров по упрочению порядка создания совместных предприятий и инвестирования иностранного капитала в экономику республики. | МВЭС, Минфин, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты | август |
| 4. | Изучить вопросы введения в действие целостной системы экспортно-импортного кредитования. | МВЭС, Нацвнешэкономбанк, концерны | ноябрь |
| 5. | Внести предложения в Кабинет Министров о новой системе формирования валютных фондов предприятий, поставив в прямую зависимость величину норматива отчислений в эти фонды от прогрессивности структуры экспорта, глубины переработки продукции. | Минфин, Госбанк, Нацвнешэконом банк | сентябрь |
| 6. | Проработать вопросы расширения экспорта свежей и переработанной плодоовощной продукции, предложения внести в Кабинет Министров. | Минсельхоз, концерн «Узплодоовощвинпром», МВЭС | ноябрь |
| 7. | Обеспечить реализацию на практике различных способов привлечения высококвалифицированных иностранных специалистов для оказания республике необходимой помощи в различных сферах. Одновременно обеспечить эффективную подготовку собственных кадров высокой квалификации, широко используя также в этих целях общепризнанные международные центры подготовки и переподготовки экономических кадров для управления рыночным хозяйством. | Минтруд, МВЭС, Минвуз, Минобразования, концерны | июль — декабрь |
| 8. | Подготовить предложения в Кабинет Министров по созданию на основных международных и финансовые рынках сети торговые представительств и филиалов банка. | Нацвнешэкономбанк, МВЭС | сентябрь |
| 9. | Проработать вопросы целесообразности создания в республике свободных экономических зон. | МВЭС, Минфин, Комитет по прогнозированию, Минюст, хокимияты | сентябрь |
|
VI. ФОРМИРОВАНИЕ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ | |||
| 1. | Разработать и представить в Кабинет Министров проекты необходимых нормативных документов по практической реализации Закона «О разгосударствлении и приватизации». | Госкомимущество, Минфин, Комитет по прогнозированию | сентябрь |
| 2. | На понови пересчета стоимости основных фондов в действующих цензе подготовить и внести в Кабинет Министров программу разгосударствления и приватизации на 1992-1993 гг. с аналитическими материалами. | Госкомимущество | октябрь |
| 3. | Подготовить предложения по формированию законодательной базы и созданию на ее основе сети инвестиционных фондов, страховых компаний и других экономических структур, осуществляющих залоговые и другие операции с имуществом, а также подготовке для них кадров. | Минфин, Минюст, Госкомимущество | август |
| 4. | Проработать вопросы создания эффективного института независимых посредников, включающего оптово-посреднические, коммерческие компании, концерны. Фирмы, товарные и фондовые биржи, торговые и комиссионные дома, лизинговые и холдинговые компании и другие рыночные образования, а также системы обеспечения государственных нужд о продукции, сырье и материалах. | Уэконтрактторг ассоциация «Уэбексавдо» Госкомнефтепродукт Комитет по прогнозированию и др. министерства и ведомства, концерны | август |
| 5. | Представить Правительству республики предложения о мерах государственного регулирования и контроля за деятельностью коммерческих структур. | Минфин, МВД, Главное государственное налоговое управление, Союз предпринимателей, хокимияты | август |
| 6. | Подготовить предложение по изменению гражданского законодательства, направленного на гарантию предпринимательской деятельности, прав собственности, соблюдение договорной дисциплины. | Минюст | октябрь |
| 7. | Разработать проект Закона о государственной службе и государственных служащих. | Минтруд Минюст | сентябрь |
| 8. | Доработать проект Закона о банкротстве и внести его в Кабинет Министров. | Комитет по прогнозированию, Минфин, Госбанк, Минюст, Арбитражный суд | сентябрь |
