В соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Узбекистан от 13 января 1992 г. «О порядке введения в действие Закона Республики Узбекистан «О занятости населения» Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить прилагаемые нормативные документы, связанные с реализацией Закона Республики Узбекистан «О занятости населения»:

Положение «Об условиях и порядке лицензирования деятельности министерств и ведомств, связанной с трудоустройством граждан Республики Узбекистан за границей, а также коммерческих бюро, агентств и других организаций, оказывающих платные услуги в обучении граждан и трудоустройстве их в республике» (приложение № 2);

Положение «О порядке установления минимального количества рабочих мест для приема на работу лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих особые затруднения в трудоустройстве» (приложение № 3);

Положение «О территориях приоритетного развития в создании рабочих мест» (приложение № 4).

Положение «О порядке формирования системы профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения» (приложение № 5).

2. Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан:

совместно с Госкомстатом, министерствами, ведомствами, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента с 1993 года ежеквартально определять численность работников, предполагаемых к высвобождению и необходимые средства для выплаты пособий по безработице, переподготовке их, а также на содержание служб занятости;

по вопросам, требующим решения Правительства, вносит предложения в Кабинет Министров;

в месячный срок определить численность работников, подлежащих к высвобождению до конца 1992 года и необходимые средства для выплаты пособий по безработице.

3. Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О занятости населения» принять неотложные меры, обеспечивающие своевременное трудоустройство высвобождаемых работников. Для чего:

обеспечить эффективность функционирования центров содействия занятости населения, организации переобучения и переподготовки высвобождаемых работников и незанятой части трудоспособного населения;

совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, министерствами, ведомствами, ассоциациями и концернами разработать и внедрить в каждой отрасли народного хозяйства республики организационно-технические меры, обеспечивающие социальную защищенность высвобождаемых работников;

с Комитетом по прогнозированию перспектив развития Узбекистана и Академией наук Республики Узбекистан до 1 июля 1992 г. подготовить методику разработки республиканской и региональных программ занятости и определения территорий приоритетного развития рабочих мест;

оказать на местах практическую помощь в разработке региональных программ занятости населения;

с участием Совета Федерации профсоюзов Узбекистана в срок до 1 июня 1992 г. внести в Кабинет Министров предложения по персональному составу республиканского координационного комитета содействия занятости;

с Государственным комитетом Республики Узбекистан по статистике усовершенствовать статистическую отчетность по занятости населения;

совместно с Министерством иностранных дел Республики Узбекистан, Советом Федерации профсоюзов Узбекистана и другими заинтересованными органами государственного управления разработать и внести в Кабинет Министров проект Закона Республики Узбекистан «О защите прав и интересов граждан Республики Узбекистан, осуществляющих профессиональную деятельность за границей»;

разработать и утвердить инструкции и рекомендации по применению отдельных статей Закона Республики Узбекистан «О занятости населения».

4. Обязать руководителей Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента, министерств, ведомств, ассоциаций, концернов обеспечить представление в установленные сроки центрам содействия занятости подведомственными предприятиями, организациями и учреждениями сведений о наличии свободных рабочих мест (вакансий) и данных (прогноз) по высвобождению работников.

5. Совету Министров Республики Каракалпакстан, областным и Ташкентскому городскому хокимиятам обеспечить выполнение Закона Республики Узбекистан «О занятости населения», привести систему и работу органов по труду в соответствие с его требованиями, а также утвержденными положениями.

6. Министерству занятости и трудовых отношений, Министерству высшего и среднего специального образования, министерствам, ассоциациям, концернам, ведомствам Республики Узбекистан, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и г. Ташкента в дальнейшем систематически осуществлять меры по своевременному трудоустройству выпускников высших и средних специальных учебных заведений.

В течение мая-июня с. г. решить вопрос об обеспечении рабочими местами выпускников 1992 года.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан т. Хамидова Б. С.

8. Признать утратившими силу решения Правительства Республики Узбекистан согласно прилагаемому перечню.

1. В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О занятости населения» в региональных программах «Занятость» ежегодно определяются территории приоритетного развития в создании рабочих мест.

2. К территориям приоритетного развития могут быть отнесены регионы (область, город, район) республики, в которых складывается напряженное положение на рынке труда, вызванное постоянным отставанием сферы приложения труда от потребностей населения в рабочих местах, закрытием (банкротством) предприятий с массовым высвобождением рабочей силы, спадом производства и сокращением численности работников, стихийными бедствиями, переселением значительного числа граждан из других регионов республики и государств. К ним могут быть отнесены регионы, где создание новых рабочих мест поощряется государством.

3. Статус территории приоритетного развития придается на год или более длительный период, в зависимости от складывающейся ситуации на рынке труда.

5. Территории приоритетного развития ежегодно определяются органами государственной власти на местах.

В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О занятости населения» подготовка, повышение квалификации и переподготовка высвобождаемых работников и незанятого населения из числа рабочих и специалистов организуются в «Региональных центрах по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и профориентации незанятого населения»*.

Центры по направлению центров содействия занятости населения формируют группы и осуществляют обучение и переобучение.

В случае отсутствия у центров соответствующей учебно-материальной базы по профилям обучения, профессиональное обучение (переобучение) или повышение квалификации лиц, зарегистрированных центрами содействия занятости населения в качестве ищущих работу, организуется: в образовательных учреждениях, учебных подразделениях предприятий, в системе повышения квалификации специалистов министерств и ведомств.

Центры содействия занятости населения через посредничество центров на местах или непосредственно заключают договора с образовательными учреждениями, учебными подразделениями предприятий, а также коммерческими, хозрасчетными и другими организациями, имеющими лицензии на право организации обучения и переобучения, определяют источники финансирования учебного процесса (средства предприятий, местных бюджетов и Государственного фонда содействия занятости населения).

Потребность в подготовке, повышении квалификации и переподготовке высвобождаемых работников и незанятого населения определяется как фактическим наличием свободных рабочих мест, так и прогнозами рынка труда, с учетом перспектив развития отраслей народного хозяйства в каждом регионе республики.

Категориям граждан, нуждающимся в особой социальной защите, — многодетным, молодежи, лицам с ограниченной трудоспособностью при организации подготовки, повышения квалификации и переобучения создаются условия для повышения их профессионального уровня путем открытия специальных групп, приемлемого режима занятий, а также их трудоустройства после завершения обучения.

Координация деятельности системы профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения и управление подведомственными региональными центрами осуществляется Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан и его подразделениями на местах.

Учебно-методическое руководство возлагается на методические службы Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан, отраслевых министерств и ведомств в зависимости от вида и профиля учебного заведения.

К работе в учебных заведениях, осуществляющих подготовку, повышение квалификации и переподготовку высвобождаемых работников и незанятого населения, привлекаются высококвалифицированные инженерно-педагогические и научные кадры, владеющие глубокими знаниями теории и практики современного производства и экономических процессов в условиях рыночных отношений.

В период обучения гражданам выплачивается стипендия в порядке и размерах, установленных законодательством Республики Узбекистан и решениями органов государственной власти на местах в пределах их компетенции.

1. Постановление Совета Министров Узбекской ССР от 2 января 1964 г. № 6 «Постановление Совета Министров СССР от 4 декабря 1963 г. № 1186 «Об улучшении трудоустройства подростков».

2. Абзац второй подпункта «ж» пункта 5 постановления Совета Министров Узбекской ССР от 26 января 1965 г. № 58 «Постановление Совета Министров СССР от 6 ноября 1964 г. № 923 «О мерах по устранению серьезных недостатков в организации бухгалтерского учета и усилению его роли в осуществлении контроля в народном хозяйстве» в части распространения действия подпункта «г» пункта 3 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1957 г. № 595.

3. Постановление Совета Министров Узбекской ССР от 12 апреля 1965 г. № 201 «Постановление Совета Министров СССР от 6 марта 1965 г. № 140 «О расширении льгот инвалидам Отечественной войны и членам семей военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну».

4. Пункт 22 постановления ЦК КП Узбекистана и Совета Министров Узбекской ССР от 5 апреля 1966 г. № 179 «О мероприятиях по расширению обучения и устройству на работу в народное хозяйство молодежи, оканчивающей общеобразовательные школы в 1966 году».

5. Абзац четырнадцатый пункта 42 постановления ЦК КП Узбекистана и Совета Министров Узбекской ССР от 30 мая 1967 г. № 266 «Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 марта 1967 г. № 198 «О мерах по дальнейшему развитию и улучшению общественного питания».

6. Постановление ЦК КП Узбекистана и Совета Министров Узбекской ССР от 30 марта 1970 г. № 155 «Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 февраля 1970 г. «О мерах по усилению борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни» (СП УзССР, 1970 г., № 4, ст. 19).

7. Постановление ЦК КП Узбекистана и Совета Министров Узбекской ССР от 17 сентября 1970 г. № 473 «О мерах по улучшению работы по профессиональной ориентации молодежи в республике».

8. Абзац двадцать третий раздела II постановления ЦК КП Узбекистана и Совета Министров Узбекской ССР от 25 февраля 1972 г. № 100 «Постановление Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 7 января 1972 г. № 30 «О некоторых мерах по улучшению торговли и ее технической оснащенности».

9. Постановление Совета Министров Узбекской ССР от 20 ноября 1989 г. № 390 «О разработке Государственной республиканской программы учета трудовых ресурсов с целью их полной трудовой занятости («Занятость»)».

10. Постановление Совета Министров Узбекской ССР от 5 июня 1974 г. № 256 «О состоянии и мерах улучшения обеспеченности промышленных предприятий и строительных организаций квалифицированными рабочими кадрами».

11. Абзац четвертый пункта 3 постановления Совета Министров Узбекской ССР от 11 сентября 1974 г. № 427 «Постановление Совета Министров СССР от 23 августа 1974 г. № 662 «Об организации межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся» (СП УзССР, 1974 г., № 9, ст.51) в части, касающейся оплаты труда квалифицированных рабочих и инженерно-технических работников за практическое обучение учащихся.

12. Постановление Совета Министров Узбекской ССР от 30 октября 1974 г. № 500 «О работе Самаркандского облисполкома по трудоустройству выпускников общеобразовательных школ и закреплению их на предприятиях и в организациях области».

13. Постановление Совета Министров Узбекской ССР от 29 мая 1975 г. № 311 «О работе Андижанского облисполкома по обеспечению эффективности использования трудовых ресурсов».

14. Постановление Совета Министров Узбекской ССР от 28 августа 1975 г. № 414 «О порядке проведения в городах Андижане, Намангане, Самарканде, Фергане и Чирчике приема трудящихся на предприятия в организации».

15. Пункт 3 распоряжения Совета Министров Узбекской ССР от 22 сентября 1975 г. № 981 в части распространения действия абзац второго пункта 1 постановления Совета Министров СССР от 27 февраля 1970 г. № 145.

16. Абзац первый пункта 6 и абзац четвертый пункта 8 постановления Совета Министров Узбекской ССР от 27 декабря 1976 г. № 728 «Постановление Совета Министров СССР от 10 декабря 1976 г. № 1010 «О дополнительных мерах по улучшению организации профессионального обучения и трудового устройства инвалидов».

17. Постановление Совета Министров Узбекской ССР от 13 июня 1977 г. № 385 «О мерах по дальнейшему совершенствованию организации трудоустройства населения и эффективному использованию трудовых ресурсов республики».

18. Абзац третий пункта 6 и абзац третий пункта 11 постановления ЦК КП Узбекистана, Совета Министров Узбекской ССР и Узсовпрофа от 28 января 1980 г. № 76 «Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. № 1117 «О дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и сокращении текучести кадров в народном хозяйстве».

19. Пункт 21 Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, данного в качестве приложения к постановлению Совета Министров Узбекской ССР от 2 марта 1981 г. № 182.

20. Постановление Совета Министров Узбекской ССР от 19 января 1982 г. № 46 «Об утверждении Положения о порядке проведения на территории Узбекской Республики трудоустройства выпускников средних общеобразовательных школ и молодежи, не получившей среднего образования» (СП УзССР, 1982 г., № 1, ст.1).

21. Пункты 2, 3 (кроме последнего предложения абзаца второго, абзац третий пункта 6 постановления ЦК Компартии Узбекистана и Совета Министров Узбекской ССР от 6 ноября 1982 г. № 723.

22. Подпункт «б» пункта 3 постановления Совета Министров Узбекской ССР от 9 июня 1983 г. № 364 «Постановление Совета Министров СССР от 2 июня 1983 г. № 490 «О мерах по дальнейшему развитию сберегательного дела и закреплению кадров в сберегательных кассах» (СП УзССР, 1983 г., № 6, ст. 20) в части, касающейся оплаты труда квалифицированных рабочих и специалистов, привлекаемых без освобождения от основной работы для производственного обучения рабочих при профессиональном обучении их на производстве.

23. Пункт 5 постановления Совета Министров Узбекской ССР и Узсовпрофа от 19 августа 1983 г. № 486 «Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 28 июля 1983 г. № 745 «О дополнительных мерах по укреплению трудовой дисциплины».

24. Абзац второй пункта 11 постановления ЦК Компартии Узбекистана и Совета Министров Узбекской ССР от 11 декабря 1985 г. № 618 «Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 ноября 1985 г. № 1114 «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом».

25. Абзац второй пункта 8 постановления Совета Министров Узбекской ССР от 24 марта 1986 г. № 143 «Постановление Совета Министров СССР от 11 февраля 1986 г. № 207 «Вопросы Министерства хлебопродуктов СССР» (СП УзССР, 1986 г., № 3, ст. 9).

26. Пункт 9, абзац четвертый пункта 20 постановления Совета Министров Узбекской ССР и Узсовпрофа от 26 октября 1987 г. № 441 «Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 июля 1987 г. № 825 «Об усилении работы по реализации активной социальной политики и повышении роли Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам» (СП УзССР, 1987 г., № 11, ст. 60).

27. Пункты 3,5,10—16,19,20, абзацы второй—четвертый подпункта «а», «б», «г» (за исключением последнего абзаца) пункта 21 постановления ЦК Компартии Узбекистана, Совета Министров Узбекской ССР и Узсовпрофа от 10 февраля 1978 г. № 61 «Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 декабря 1987 г. № 1457 «Об обеспечении эффективной занятости населения, совершенствовании системы социальных гарантий для трудящихся» (СП УзССР, 1988 г., № 2, ст. 5).

28. Последний абзац пункта 13 постановления Совета Министров Узбекской ССР от 22 февраля 1988 г. № 66 «Постановление Совета Министров СССР» от 26 декабря 1987 г. № 1472 «О перестройке деятельности и организационной структуры Государственного комитета СССР по ценам».