Постановление
Президента Республики Узбекистан
О мерах по совершенствованию системы государственного управления в сфере охраняемых природных территорий
За последние годы в республике последовательно реализуются комплексные меры по созданию системы охраняемых природных территорий в целях сохранения типичных, уникальных, ценных природных объектов и комплексов, генетического фонда растений и животных, предотвращения негативного влияния деятельности человека на природу, а также изучения природных процессов, ведения мониторинга окружающей природной среды, совершенствования экологического просвещения и воспитания.
Созданы новые виды охраняемых природных территорий — государственные биосферные резерваты, комплексные (ландшафтные) заказники, способствующие сохранению и восстановлению ландшафтов, видов растительного и животного мира, в том числе редких и исчезающих, занесенных в Красную книгу Республики Узбекистан, других природных объектов и комплексов, а также улучшению экологической обстановки, обеспечению рационального использования природных ресурсов.
Вместе с тем, нахождение охраняемых природных территорий в ведении нескольких ведомств не позволяет обеспечить эффективное управление ими и проведение единой государственной политики в данной сфере.
В целях повышения эффективности системы государственного управления охраняемыми природными территориями, обеспечения их дальнейшего развития, а также сохранения биоразнообразия экосистем республики:
1. Согласиться с предложениями Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды (далее — Госкомэкология), Государственного комитета Республики Узбекистан по лесному хозяйству (далее — Госкомлес) и Академии наук Республики Узбекистан:
а) о передаче в систему Госкомэкологии:
Чаткальского биосферного, Зааминского, Сурханского, Нуратинского и Кызылкумского государственных заповедников, а также Нижне-Амударьинского государственного биосферного резервата, находящихся в ведении Госкомлеса, со штатными единицами и материально-технической базой и сохранением действующего порядка финансирования;
6 штатных единиц Управления государственных заповедников, национальных природных парков и охотничьего хозяйства Госкомлеса с сохранением существующего порядка финансирования;
б) о создании в течение 2019 — 2022 годов на территории Республики Каракалпакстан следующих 5 новых охраняемых природных территорий:
государственный заповедник «Южный Устюрт»;
государственные заказники «Бельтау», «Акпетки» и «Междуречье Акдарья-Казахдарья»;
государственный заказник «Судочьинская система озер» на базе государственного заказника «Судочье».
2. Создать в структуре Центрального аппарата Госкомэкологии Главное управление биоразнообразия и охраняемых природных территорий на базе Управления по вопросам биоразнообразия и охраняемых природных территорий.
3. Утвердить:
«Дорожную карту» по развитию системы охраняемых природных территорий Республики Узбекистан на период 2019 — 2022 годов согласно приложению № 1;
состав Республиканской комиссии по организации работ по приему-передаче охраняемых природных территорий в ведение Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды согласно приложению № 2.
4. Республиканской комиссии (Кучкаров) в двухмесячный срок:
провести инвентаризацию объектов, материально-технических ценностей и иного имущества передаваемых охраняемых природных территорий, указанных в пункте 1 настоящего постановления;
обеспечить в установленном порядке прием-передачу охраняемых природных территорий со штатными единицами, материально-технической базой и сохранением существующего порядка финансирования.
5. Госкомэкологии:
а) в двухмесячный срок совместно с Министерством финансов и Министерством экономики и промышленности внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по улучшению финансирования и укреплению материально-технической базы государственных заповедников, Нижне-Амударьинского государственного биосферного резервата и Бухарского специализированного питомника «Джейран»;
б) совместно с Академией наук Республики Узбекистан обеспечить на передаваемых охраняемых природных территориях:
ведение учета объектов растительного и животного мира, метеорологических и гидрологических наблюдений, сбор данных экологического и социально-экономического характера, изучение воздействия загрязнений на окружающую среду;
привлечение иностранных инвестиций и грантов, а также внедрение в сферу управления охраняемыми природными территориями современных информационно-коммуникационных технологий;
в) в двухмесячный срок:
утвердить уставы Чаткальского биосферного, Зааминского, Сурханского, Нуратинского, Кызылкумского государственных заповедников и Нижне-Амударьинского государственного биосферного резервата;
совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, причастными министерствами и ведомствами обеспечить своевременную и эффективную реализацию мероприятий «Дорожной карты», утвержденной настоящим постановлением;
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
6. Возложить персональную ответственность на председателя Госкомэкологии Б.Т. Кучкарова за организацию работ по приему-передаче охраняемых природных территорий, обеспечение эффективного управления ими и проведения единой государственной политики в данной сфере.
7. Внести изменения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 3.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
20 марта 2019 г.,
№ ПП-4247
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 20 марта 2019 года № ПП-4247
«ДОРОЖНАЯ КАРТА»
по развитию системы охраняемых природных территорий Республики Узбекистан на период 2019 — 2022 годов

№

Мероприятия

Механизм реализации

Сроки

исполнения

Ответственные исполнители

I. Совершенствование системы управления охраняемыми природными территориями

1.

Утверждение учредительных документов передаваемых в ведение Госкомэкологии охраняемых природных территорийи документов, регламентирующих проведение научных исследований и мониторинга в государственных заповедниках.

1. Утверждение уставов Чаткальского, Зааминского, Сурханского, Нуратинского, Кызылкумского государственных заповедников
и Нижне-Амударьинского государственного биосферного резервата.

2. Разработка и утверждение порядка проведения научно-исследовательских работ в государственных заповедниках, а также ведения мониторинга естественного хода природных процессов в эталонных экосистемах в государственных заповедниках.

Май
2019 года


Июнь

2019 года

Госкомэкологии (Кучкаров),

Академия наук (Юлдашев),

Минюст (Давлетов)

2.

Организация охранных зон государственных заповедников.

1. Установление охранных зон Гиссарского, Чаткальского, Зааминского, Сурханского, Нуратинского, Кызылкумского государственных заповедников и Нижне-Амударьинского государственного биосферного резервата.

2. Разработка и внесение в установленном порядке в Кабинет Министров проекта постановления об утверждении охранных зон государственных заповедников.

Август
2020 года


Декабрь
2020 года

Госкомэкологии

(Кучкаров),

Госкомземгеодезкадастр (Абдуллаев),
Академия наук (Юлдашев), хокимияты областей

3.

Усиление кадрового и научного потенциала, а также укрепление материально-технической базы охраняемых природных территорий.

1. Повышение потенциала работников охраняемых природных территорий республики в Центре переподготовки и повышения квалификации работников, осуществляющих деятельность в сфере охраны окружающей среды.

2. Проведение инвентаризации объектов и материально-технических ценностей и иного имущества Чаткальского, Зааминского, Сурханского, Нуратинского, Кызылкумского государственных заповедников и Нижне-Амударьинского государственного биосферного резервата.

3. По результатам инвентаризации внесение в Кабинет Министров предложений по укреплению материально-технической базы и совершенствованию научно-исследовательской деятельности охраняемых природных территорий.

На постоянной основе



Апрель
2019 года



Июнь

2019 года

Госкомэкологии

(Кучкаров),

заинтересованные министерства и ведомства

II. Расширение системы охраняемых природных территорий*

4.

Создание 5 новых охраняемых природных территорий (государственный заповедник «Южный Устюрт», государственные заказники «Бельтау», «Акпетки» и «Междуречье Акдарья-Казахдарья», а также государственный заказник «Судочьинская система озер» на базе государственного заказника «Судочье»).

Организация научной экспедиции из числа представителей институтов ботаники и зоологии Академии наук для:

изучения биоразнообразия предполагаемых территорий для подготовки обоснований;

определения участков охраняемых природных территорий, их географических координат, требующих обеспечения охраны, а также определения статуса охраны.



Апрель — июнь

2019 года

Июль — октябрь
2019 года

Госкомэкологии (Кучкаров),

Академия наук (Юлдашев),

Минводхоз (Хамраев),

Госкомземгеодезкадастр

(Абдуллаев), Совет Министров Республики Каракалпакстан (Сариев)

1. Создание государственного заказника «Судочьинская система озер» с образованием юридического лица на территории Муйнакского района Республики Каракалпакстан, в частности:

подготовка обоснования по расширению территории заказника «Судочье»;


определение физико-географического и экологического описания территории заказника и его режима охраны, а также количества работников охраны;

подготовка картографических материалов с описаниями границ.


2. По результатам проведенных работ разработка и внесение в установленном порядке в Кабинет Министров проекта постановления.




Апрель — июнь

2019 года

Июль — октябрь 2019года

Ноябрь

2019 года

Декабрь

2019 года

Госкомэкологии

(Кучкаров),

Академия наук (Юлдашев), Минводхоз
(Хамраев), Минфин
(Хайдаров), Минэкономпром
(Хаджаев),

Госкомземгеодезкадастр

(Абдуллаев),

Совет Министров Республики Каракалпакстан

(Сариев)

1. Созданиегосударственного заповедника «Южный Устюрт» на территории Кунградского района Республики Каракалпакстан, в частности:

определение физико-географического и экологического описания территории заповедника и режима его охраны, а также количества работников охраны;

подготовка картографических материалов с описаниями границ.


2. По результатам проведенных работ разработка и внесение в установленном порядке в Кабинет Министров проекта постановления.



Апрель — июнь

2020 года


Июль — сентябрь

2020 года

Октябрь

2020 года

1. Создание государственного заказника «Бельтау» с образованием юридического лица на территории Тахтакупырского района Республики Каракалпакстан, в частности:

определение физико-географического и экологического описания территории заказника и режима его охраны, а также количества работников охраны;

подготовка картографических материалов с описаниями границ.


2. По результатам проведенных работ разработка и внесение в установленном порядке в Кабинет Министров проекта постановления.




Июнь–август

2020 года


Сентябрь–октябрь

2020 года

Декабрь

2020 года

Госкомэкологии

(Кучкаров),

Академия наук

(Юлдашев), Минводхоз
(Хамраев),
Минфин (Хайдаров), Минэкономпром (Хаджаев),

Госкомземгеодезкадастр

(Абдуллаев),

Совет Министров Республики Каракалпакстан

(Сариев)

1. Создание государственного заказника «Акпетки» с образованием юридического лица на базе государственного заказника «Судочье»
на территории Муйнакского и Караузякского районов Республики Каракалпакстан, в частности:

определение физико-географического и экологического описания территории заказника и его режима охраны, а также количества работников охраны;

подготовка картографических материалов с описаниями границ.


2. По результатам проведенных работ разработка и внесение в установленном порядке в Кабинет Министров проекта постановления.





Март — май

2021 года


Июнь — август

2021 года

Сентябрь

2021 года

1. Создание государственного заказника «Междуречье Акдарья-Казахдарья» с образованием юридического лица на территории Муйнакского района Республики Каракалпакстан, в частности:

определение физико-географического и экологического описания территории заказника и его режима охраны, а также количества работников охраны;

подготовка картографических материалов с описаниями границ.


2. По результатам проведенных работ разработка и внесение в установленном порядке в Кабинет Министров проекта постановления.




Июнь-август

2022 года


Сентябрь-октябрь

2022 года

Декабрь

2022 года

Госкомэкологии

(Кучкаров),

Академия наук

(Юлдашев), Минводхоз

(Хамраев), Минфин (Хайдаров), Минэкономпром

(Хаджаев),

Госкомземгеодезкадастр

(Абдуллаев),Совет Министров Республики Каракалпакстан

(Сариев)

* Финансирование мероприятий будет осуществлено за счет средств внебюджетного фонда Госкомэкологии, грантов международных организаций, а также иных источников, предусмотренных актами законодательства.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 20 марта 2019 года № ПП-4247
СОСТАВ
Республиканской комиссии по организации работ по приему-передаче охраняемых природных территорий в ведение Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды

Кучкаров Б.Т.

—

председатель Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды, председатель Республиканской комиссии

Бакиров Н.Ж.

—

председатель Государственного комитета Республики Узбекистан по лесному хозяйству, заместитель председателя Республиканской комиссии

Турсунов Ё.Э.

—

заместитель министра финансов Республики Узбекистан

Ибрагимов Б.Т.

—

вице-президент Академии наук Республики Узбекистан

Собиров У.А.

—

начальник Инспекции по контролю в сфере экологиии охраны окружающей среды Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды, секретарь Республиканской комиссии

Примечание. При переходе членов Республиканской комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности либо на которых возложено выполнение соответствующих функций.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 20 марта 2019 года № ПП-4247
Изменения, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан
1. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 11 мая 2017 года № ПП-2966 «Об организации деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по лесному хозяйству»:
а) в абзаце шестом пункта 2 и абзаце четвертом пункта 5 слова «Управления государственных заповедников, национальных природных парков и охотничьих хозяйств» заменить словами «Управления национальных природных парков и охотничьих хозяйств»;
См. предыдущую редакцию.
(подпункты «б» — «е» пункта 1 исключены постановлением Президента Республики Узбекистан от 21 января 2021 года № ПП-4960 — Национальная база данных законодательства, 22.01.2021 г., № 07/21/4960/0053)
2. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 3 октября 2018 года № ПП-3956 «О дополнительных мерах по совершенствованию системы государственного управления в сфере экологии и охраны окружающей среды»:
а) текст приложения № 1 изложить в следующей редакции:
«ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды
* Финансируются за счет внебюджетных средств, а также средств, полученных от хозяйственной деятельности.
** Вновь создаваемые охраняемые природные территории»;
б) текст приложения № 2 изложить в следующей редакции:
«СТРУКТУРА
центрального аппарата Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды
Предельная общая численность управленческого персонала — 98 единиц».
(Национальная база данных законодательства, 21.03.2019 г., № 07/19/4247/2801; 22.01.2021 г., № 07/21/4960/0053)