Указ
Президента Республики Узбекистан
О мерах по дальнейшему совершенствованию системы координации и управления деятельностью свободных экономических зон
В стране сформирована законодательная база, регулирующая деятельность свободных экономических зон, упрощен механизм управления их деятельностью за счет децентрализации административных функций и расширения полномочий административных советов свободных экономических зон и малых промышленных зон в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте (далее — административные советы).
Вместе с тем, изучение практики создания и функционирования свободных экономических зон свидетельствует о наличии системных проблем и недостатков, препятствующих обеспечению эффективности их деятельности.
В частности, недостаточно эффективная работа административных советов и дирекций свободных экономических зон, а также слабое развитие транспортной и инженерно-коммуникационной инфраструктуры затрудняют ускоренную реализацию инвестиционных проектов и снижают их привлекательность для потенциальных инвесторов.
Дублирование функций органов государственного управления в организации и координации деятельности свободных экономических зон приводит к затягиванию решения организационных вопросов, связанных с реализацией инвестиционных проектов.
В целях дальнейшего упрощения системы координации и управления деятельностью свободных экономических зон, улучшения условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренной реализации инвестиционных проектов, организации на этой основе новых рабочих мест и повышения доходов населения:
1. Установить, что:
См. предыдущую редакцию.
земельные участки на территории специальных экономических зон выделяются дирекциям специальных экономических зон на праве постоянного пользования и находятся в их распоряжении, за исключением территорий специальных промышленных зон;
(абзац второй пункта 1 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 7 октября 2021 года № УП-6320 — Национальная база данных законодательства, 08.10.2021 г., № 06/21/6320/0940)
См. предыдущую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
земельные участки в объемах, определенных в инвестиционных заявках, одобренных решениями дирекций специальных экономических зон, выставляются дирекциями специальных экономических зон на электронный онлайн-аукцион, при этом согласование выставления на аукцион земельного участка с другими организациями, в том числе включение его в автоматизированную информационную систему «YERELEKTRON», не требуется;
(абзац третий пункта 1 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 13 июня 2022 года № УП-153 — Национальная база данных законодательства, 13.06.2022 г., № 06/22/153/0518)
в предлагаемых инвесторами инвестиционных заявках может быть также предусмотрено предложение о стартовой цене земельного участка при выставлении его на электронный онлайн-аукцион, а также о размере ежегодной арендной платы за него;
См. предыдущую редакцию.
стартовая цена земельного участка, выставляемого на электронный онлайн-аукцион, а также размер ежегодной арендной платы за него определяются решением Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента при рассмотрении инвестиционных заявок;
(абзац пятый пункта 1 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 13 июня 2022 года № УП-153 — Национальная база данных законодательства, 13.06.2022 г., № 06/22/153/0518)
победитель электронного онлайн-аукциона получает право на аренду земельного участка, указанного в инвестиционных заявках, и заключение инвестиционного соглашения, при этом условия аренды земельного участка оговариваются в инвестиционном соглашении;
См. предыдущую редакцию.
денежные средства, поступившие от электронного онлайн-аукциона (за вычетом расходов на проведение аукциона), направляются соответственно в фонды развития инфраструктуры предпринимательства при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и в фонд развития города Ташкента, средства, поступившие от реализации земельных участков на территориях туристско-рекреационных зон, — дирекциям туристско-рекреационных зон, а также ежегодные арендные платы перечисляются дирекциям специальных экономических зон, которые в соответствии с генеральными планами специальных экономических зон расходуются на строительство и улучшение внешней и внутренней инженерно-коммуникационной и производственной инфраструктуры;
(абзац седьмой пункта 1 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 19 апреля 2024 года № УП-67 — Национальная база данных законодательства, 27.04.2024 г., № 06/24/67/0307)
См. предыдущую редакцию.
(абзац третий пункта 1 исключен Указом Президента Республики Узбекистан от 15 мая 2019 года № УП-5719 — Национальная база данных законодательства, 16.05.2019 г., № 06/19/5719/3136)
См. предыдущую редакцию.
(абзац восьмой пункта 1 исключен Указом Президента Республики Узбекистан от 13 июня 2022 года № УП-153 — Национальная база данных законодательства, 13.06.2022 г., № 06/22/153/0518)
См. предыдущую редакцию.
(абзац девятый пункта 1 исключен Указом Президента Республики Узбекистан от 13 июня 2022 года № УП-153 — Национальная база данных законодательства, 13.06.2022 г., № 06/22/153/0518)
См. предыдущую редакцию.
(абзац десятый пункта 1 исключен Указом Президента Республики Узбекистан от 13 июня 2022 года № УП-153 — Национальная база данных законодательства, 13.06.2022 г., № 06/22/153/0518)
См. предыдущую редакцию.
таможенное оформление не имеющего аналогов технологического оборудования и не производимых в республике строительных материалов, импортируемых участниками специальных экономических зон с применением таможенных льгот, осуществляется по результатам всесторонней экспертизы перечней товаров при наличии положительного заключения ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов» при Министерстве экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан (далее — Центр);
(абзац одиннадцатый пункта 1 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 13 июня 2022 года № УП-153 — Национальная база данных законодательства, 13.06.2022 г., № 06/22/153/0518)
См. предыдущую редакцию.
срок выдачи заключения Центра по результатам комплексной экспертизы перечней товаров не должен превышать пяти календарных дней;
(абзац двенадцатый пункта 1 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 13 июня 2022 года № УП-153 — Национальная база данных законодательства, 13.06.2022 г., № 06/22/153/0518)
См. предыдущую редакцию.
(абзац тринадцатый пункта 1 исключен Указом Президента Республики Узбекистан от 13 июня 2022 года № УП-153 — Национальная база данных законодательства, 13.06.2022 г., № 06/22/153/0518)
См. предыдущую редакцию.
(абзац четырнадцатый пункта 1 исключен Указом Президента Республики Узбекистан от 13 июня 2022 года № УП-153 — Национальная база данных законодательства, 13.06.2022 г., № 06/22/153/0518)
См. предыдущую редакцию.
(абзац пятнадцатый пункта 1 исключен Указом Президента Республики Узбекистан от 13 июня 2022 года № УП-153 — Национальная база данных законодательства, 13.06.2022 г., № 06/22/153/0518)
Кабинет Министров Республики Узбекистан на ежеквартальной основе заслушивает отчеты руководителей дирекций свободных экономических зон о ходе реализации одобренных инвестиционных проектов;
См. предыдущую редакцию.
При получении в аренду земли через аукцион для реализации инвестиционных проектов в свободных экономических зонах арендные платежи могут быть уплачены в рассрочку до начала проекта, но на срок не более 2 лет.
(пункт 1 дополнен абзацем семнадцатым Указом Президента Республики Узбекистан от 26 сентября 2025 года № УП-176 — Национальная база данных законодательства, 29.09.2025 г., № 06/25/176/0878)
2. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок внести проект нормативно-правового акта по совершенствованию деятельности свободной экономической зоны «Навои» на основе лучшего мирового опыта, предусматривающий:
преобразование организационно-правовой формы ГУП «Дирекция свободной экономической зоны «Навои» в акционерное общество с передачей на его баланс объектов инженерно-коммуникационных сетей, расположенных на территории свободной экономической зоны «Навои», в качестве государственной доли, а также всего земельного участка свободной экономической зоны «Навои» на праве постоянного пользования;
оказание дирекцией свободной экономической зоны «Навои» услуг для участников свободной экономической зоны, в том числе маркетинговых, консалтинговых, логистических, коммунально-бытовых, гостиничных, образовательных, страховых и других видов услуг, не запрещенных законодательством;
внедрение на территории свободной экономической зоны «Навои» упрощенного визового режима и порядка найма сотрудников, в том числе иностранных граждан;
установление упрощенного порядка лицензирования и получения разрешений для участников свободной экономической зоны. При этом дирекция свободной экономической зоны «Навои» наделяется полномочием сопровождать участника и подтверждать соответствие заявителя квалификационным требованиям;
установление порядка, согласно которому при несоблюдении участником условий размещения проектов на территории свободной экономической зоны «Навои» расторжение договора с ним производится исключительно в судебном порядке;
создание на территории свободной экономической зоны «Навои» комфортных условий для труда и проживания иностранных граждан.
3. Возложить ответственность на:
См. предыдущую редакцию.
а) Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан за:
(абзац первый подпункта «а» пункта 3 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 27 сентября 2020 года № УП-6075 — Национальная база данных законодательства, 28.09.2020 г., № 06/20/6075/1330)
привлечение инвестиций, в том числе иностранных, на территорию свободных экономических зон;
своевременную реализацию инвестиционных проектов на территории свободных экономических зон;
проведение постоянного мониторинга за ходом реализации инвестиционных проектов на территории свободных экономических зон с выявлением причин, препятствующих их своевременному вводу, а также эффективностью деятельности участников свободных экономических зон с принятием мер по оказанию им практической помощи в решении возникающих проблем;
См. предыдущую редакцию.
б) Министерство экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан за:
(абзац первый подпункта «б» пункта 3 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 27 сентября 2020 года № УП-6075 — Национальная база данных законодательства, 28.09.2020 г., № 06/20/6075/1330)
создание необходимых условий в свободных экономических зонах для привлечения инвесторов, включая обеспечение инженерно-транспортной инфраструктурой, объектами социального-бытового и культурно-общественного назначения;
определение специализации свободных экономических зон, роли в социально-экономическом развитии территорий и установление с учетом этого конкретных критериев отбора проектов, предоставляемых льгот и других видов государственной поддержки;
См. предыдущую редакцию.
(подпункт «в» пункта 3 исключен Указом Президента Республики Узбекистан от 13 июня 2022 года № УП-153 — Национальная база данных законодательства, 13.06.2022 г., № 06/22/153/0518)
г) подразделения советника Президента Республики Узбекистан по вопросам развития отраслей экономики, реализации инвестиционной и внешнеторговой политики за:
обеспечение координации деятельности министерств, ведомств, органов государственной власти на местах по оказанию практического содействия в решении вопросов, связанных с развитием и функционированием свободных экономических зон, реализацией на их территории инвестиционных проектов;
См. предыдущую редакцию.
заслушивание на ежеквартальной основе отчетов руководителей соответствующих подразделений Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также первых руководителей Министерства экономического развития и сокращения бедности, Министерства инвестиций и внешней торговли, Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей о выполнении задач, возложенных настоящим Указом.
(абзац третий подпункта «г» пункта 3 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 27 сентября 2020 года № УП-6075 — Национальная база данных законодательства, 28.09.2020 г., № 06/20/6075/1330)
4. Предоставить право дирекциям свободных экономических зон выступать заказчиками по разработке генеральных планов или архитектурно-планировочной организации их территорий.
5. Утвердить:
«Дорожную карту» по строительству и ремонту автомобильных дорог и сетей водоснабжения и канализации свободных экономических зон в 2019 году (далее — «Дорожная карта») согласно приложению № 1;
См. предыдущую редакцию.
(абзац третий пункта 5 исключен Указом Президента Республики Узбекистан от 13 июня 2022 года № УП-153 — Национальная база данных законодательства, 13.06.2022 г., № 06/22/153/0518)
6. Государственному комитету Республики Узбекистан по инвестициям:
а) совместно с Министерством экономики в срок до 1 апреля 2019 года разработать и внести проект Концепции развития свободных экономических зон (далее — Концепция), предусмотрев:
определение специализации свободных экономических зон, конкретных критериев отбора инвестиционных проектов, предоставляемых льгот и других видов государственной поддержки;
создание в свободных экономических зонах необходимых условий для привлечения инвесторов, включая обеспечение инженерно-транспортной инфраструктурой, объектами социально-бытового и культурно-общественного назначения;
совершенствование системы управления свободных экономических зон, в том числе путем определения единых стандартов организации деятельности дирекций, расширения перечня оказываемых услуг, а также передачи дирекций свободных экономических зон в доверительное управление субъектам предпринимательства, в том числе иностранным компаниям;
б) совместно с Министерством юстиции в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект правительственного решения об утверждении Положения об организации деятельности административных советов и дирекций свободных экономических зон, предусмотрев в нем порядок их взаимодействия с министерствами, ведомствами, организациями и органами государственной власти на местах;
в) совместно с административными советами и дирекциями свободных экономических зон в двухмесячный срок обеспечить:
пересмотр договоров о пользовании земельными участками с участниками свободных экономических зон с возвратом неэффективно используемых земельных участков или разработку «дорожных карт» по их рациональному использованию за счет реализации дополнительных проектов;
расторжение соглашений об инвестировании с участниками свободных экономических зон, не обеспечившими начало реализации инвестиционных проектов в предусмотренные сроки;
разработку сетевых графиков по отстающим проектам с учетом ввода в эксплуатацию производства в кратчайшие сроки;
г) совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан в месячный срок разработать и внедрить:
электронную систему рассмотрения административными советами заявок на реализацию проектов на территории свободных экономических зон на основе внесения заявителями первичных данных посредством сети Интернет с использованием электронной цифровой подписи, а также с функцией оценки проектов по строго заданному автоматическому алгоритму на основе определенных критериев;
автоматизированную систему мониторинга инвестиционных проектов, реализуемых на территории свободных экономических зон, позволяющую проводить оперативный контроль за своевременным вводом производственных мощностей, экспортом продукции, созданием новых рабочих мест, а также исполнением участниками свободных экономических зон инвестиционных обязательств;
обновленную версию Единого портала свободных экономических зон Республики Узбекистан с учетом требований настоящего Указа и пункта 12 постановления Президента Республики Узбекистан от 25 октября 2017 года № ПП-3356 «О дополнительных мерах по повышению эффективности деятельности свободных экономических и малых промышленных зон»;
д) совместно с Министерством экономики и Министерством юстиции в срок до 1 марта 2019 года провести инвентаризацию законодательной базы по свободным экономическим зонам и внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект Закона Республики Узбекистан «О специальных экономических зонах» прямого действия, предусматривающий в том числе положения настоящего Указа, а также нормы Закона Республики Узбекистан «О свободных экономических зонах» с его дальнейшей утратой;
Комментарий LexUzСм.: Закон Республики Узбекистан «О специальных экономических зонах».
е) совместно с Министерством экономики и Министерством финансов при формировании Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2019 год предусмотреть финансирование мер, предусмотренных «Дорожной картой».
7. Министерству экономики совместно с Министерством жилищно-коммунального обслуживания, Государственным комитетом Республики Узбекистан по автомобильным дорогам, АО «Узбекэнерго», АО «Узтрансгаз», Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей:
в месячный срок проанализировать практическую реализацию правительственных решений по созданию инфраструктуры для свободных экономических зон, при необходимости пересмотреть показатели и источники финансирования и утвердить Программу опережающего развития инфраструктуры в разрезе каждой свободной экономической зоны;
в двухмесячный срок утвердить сетевые графики поэтапного подведения инженерно-коммуникационной и производственной инфраструктуры по каждой свободной экономической зоне, обеспечив их сопряжение со сроками завершения строительства и пуска производственных объектов.
8. Возложить персональную ответственность на:
заместителя советника Президента по вопросам развития отраслей экономики, реализации инвестиционной и внешнеторговой политики Г.К. Саидову — за координацию деятельности министерств, ведомств, органов государственной власти на местах, связанной с функционированием и развитием свободных экономических зон, а также своевременной реализацией инвестиционных проектов на их территории;
См. предыдущую редакцию.
министра экономики и промышленности Республики Узбекистан Б.А. Ходжаева — за своевременную выдачу заключений Центра по бизнес-планам или технико-экономическим обоснованиям реализуемых проектов на территории свободных экономических зон;
(абзац третий пункта 8 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 10 января 2019 года № УП-5624 — Национальная база данных законодательства, 11.01.2019 г., № 06/19/5624/2471)
См. предыдущую редакцию.
руководителей Министерства инвестиций и внешней торговли С.У. Умурзакова, Л.Ш. Кудратова, Н.К. Холмуродова — за своевременное рассмотрение административными советами инвестиционных заявок на размещение производства на территории свободных экономических зон и своевременное принятие решений по размещению инвестиционных проектов на территории свободных экономических зон;
(абзац четвертый пункта 8 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 27 сентября 2020 года № УП-6075 — Национальная база данных законодательства, 28.09.2020 г., № 06/20/6075/1330)
министра жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан М.Х. Салиева, председателя правления АО «Узбекэнерго» У.М. Мустафоева, председателя правления АО «Узтрансгаз» Б.Б. Эшмурадова, главного менеджера-инженера АО «Узбекистон темир йуллари» Х.Н. Хасилова, председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей — за строительство и подключение участников свободных экономических зон к внешней инфраструктуре, бесперебойное обеспечение участников свободных экономических зон электрической энергией, природным газом, водой, а также внешними канализационными сетями в соответствии с их производственными потребностями.
9. Признать утратившими силу некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 3.
10. Государственному комитету по инвестициям в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
11. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, руководителя Администрации Президента Республики Узбекистана З.Ш. Низомиддинова, заместителей советника Президента Республики Узбекистан Б.М. Мавлонова и Г.К. Саидову.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
21 декабря 2018 г.,
№ УП-5600
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Указу Президента Республики Узбекистан от 21 декабря 2018 года № УП-5600
к Указу Президента Республики Узбекистан от 21 декабря 2018 года № УП-5600
«ДОРОЖНАЯ КАРТА»
по строительству и ремонту автомобильных дорог, сетей водоснабжения и канализации свободных экономических зон в 2019 году
|
№ |
Наименование мероприятия |
Ед. изм. |
Объем работ |
Объем инвестиций |
|
Всего: |
|
|
102802,5 | |
|
I. |
Строительство и ремонт автомобильных дорог |
км |
127,3 |
61200 |
|
1. |
Строительство внутренних и подъездных дорог в CЭЗ «Навои» |
км |
6,4 |
5000 |
|
2. |
Реконструкция обводной автодороги от А-373 до автобазы бывшего АО «Резинотехника» в СЭЗ «Ангрен» |
км |
6,7 |
9 200 |
|
3. |
Строительство и реконструкция подъездных дорог к СЭЗ «Джизак» |
км |
7 |
3 000 |
|
4. |
Строительство подъездных дорог с 2 дорожными мостами на расширяемых территориях СЭЗ «Джизак» в Ш. Рашидовском районе |
км |
5,7 |
1 000 |
|
5. |
Строительство подъездных дорог к СЭЗ «Ургут» |
км |
65,1 |
15 000 |
|
6. |
Строительство внутренних автодорог блока «A» на территории СЭЗ «Коканд» |
км |
6,2 |
10 000 |
|
7. |
Строительство внутренних автодорог СЭЗ «Коканд» |
км |
4,6 |
5 000 |
|
8. |
Строительство автомобильной дороги по зоне № 2 массива Ю. Шержанова г. Питняк на территории СЭЗ «Хазарасп» |
км |
5,2 |
8 000 |
|
9. |
Строительство автомобильной дороги по зоне № 5 села Амударё Хазараспского района на территории СЭЗ «Хазарасп» |
км |
0,4 |
900 |
|
10. |
Строительство подъездных дорог к территории СЭЗ «Нукус-фарм» |
км |
1,5 |
1 000 |
|
11. |
Строительство подъездных дорог к территории «Касансай-фарм» на массиве «Намуна» |
км |
5 |
2000 |
|
12. |
Строительство подъездных дорог к территории СЭЗ «Бустонлик-фарм» |
км |
4,5 |
100 |
|
13. |
Строительство подъездных дорог к территории СЭЗ «Паркент-фарм» и строительство моста через «Паркентсой» |
км |
9 |
1 000 |
|
II. |
Строительство и реконструкция сетей водоснабжения и канализации |
41602,5 | ||
|
14. |
Строительство объектов водоснабжения и канализационной сети на территории СЭЗ «Ангрен» (в части г. Ангрен) |
км |
11 |
11820,9 |
|
объект |
2 | |||
|
15. |
Строительство объектов водоснабжения на территории СЭЗ «Ургут» |
км |
6,2 |
9 929,8 |
|
объект |
3 | |||
|
16. |
Строительство канализационной сети на территории СЭЗ «Ургут» |
км |
6,5 |
7286,0 |
|
17. |
Строительство водопроводной сети на территории СЭЗ «Коканд» |
км |
17,96 |
6767,3 |
|
18. |
Строительство объектов водоснабжения на территории СЭЗ «Хазарасп» |
км |
4,8 |
1861,5 |
|
19. |
Строительство водопроводной сети на территории СЭЗ «Косонсой-фарм» |
км |
5 |
1000 |
|
20. |
Строительство объекта канализационной сети на территории СЭЗ «Косонсой-фарм». |
объект |
1 |
1 400 |
|
21. |
Строительство водопроводной сети на территории СЭЗ «Бустонлик-фарм» |
км |
3 |
1537 |
* в пределах Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2019 год
Примечание. Окончательные параметры проектов подлежат уточнению по результатам утверждения проектно-сметной документации проектов и проведения в установленном порядке тендерных торгов.
См. предыдущую редакцию.
(приложение № 2 утратило силу Указом Президента Республики Узбекистан от 13 июня 2022 года № УП-153 — Национальная база данных законодательства, 13.06.2022 г., № 06/22/153/0518)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Указу Президента Республики Узбекистан от 21 декабря 2018 года № УП-5600
к Указу Президента Республики Узбекистан от 21 декабря 2018 года № УП-5600
Перечень некоторых актов Президента Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу
1. Подпункт «б» пункта 1 постановления Президента Республики Узбекистан от 25 октября 2017 года № ПП-3356 «О дополнительных мерах по повышению эффективности деятельности свободных экономических и малых промышленных зон», а также приложения № 1, 2 и 4.
См. предыдущую редакцию.
(пункт 2 утратил силу Указом Президента Республики Узбекистан от 15 января 2022 года № УП-52 — Национальная база данных законодательства, 15.01.2022 г., № 06/22/52/0029)
(Национальная база данных законодательства, 21.12.2018 г., № 06/18/5600/2357; 11.01.2019 г., № 06/19/5624/2471, 11.04.2019 г., № 06/19/5707/2923, 16.05.2019 г., № 06/19/5719/3136; 28.09.2020 г., № 06/20/6075/1330; 09.06.2021 г., № 06/21/6243/0540, 08.10.2021 г., № 06/21/6320/0940, 21.12.2021 г., № 06/21/36/1175; 15.01.2022 г., № 06/22/52/0029, 13.06.2022 г., № 06/22/153/0518; 27.04.2024 г., № 06/24/67/0307; 29.09.2025 г., № 06/25/176/0878)
