Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления и контроля в сфере геологического изучения, использования и охраны недр
В соответствии с законами «О недрах», «Об охране природы», «О воде и водопользовании» и постановлением Президента Республики Узбекистан от 1 марта 2018 года № ПП-3578 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам», а также в целях дальнейшего совершенствования системы управления и обеспечения эффективности контроля в сфере геологического изучения, использования и охраны недр Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить:
Положение о порядке предоставления горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых согласно приложению № 1;
Положение о порядке предоставления горных отводов для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, согласно приложению № 2;
Положение о порядке списания с учета пользователя недр запасов полезных ископаемых, добытых и потерянных в процессе добычи, согласно приложению № 3;
Положение о порядке осуществления государственного контроля в сфере геологического изучения, использования и охраны недр согласно приложению № 4;
Единые правила охраны недр при разработке месторождений полезных ископаемых согласно приложению № 5.
2. Государственному комитету Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам:
до 31 декабря 2018 года критически изучить ранее выданные горноотводные акты и при необходимости выдать в порядке, установленном настоящим постановлением, обновленные горноотводные акты на разработку месторождений, а также для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых;
усилить контроль за деятельностью пользователей в сфере ведения горно-геологических работ и охраны недр;
совместно с Национальной телерадиокомпанией Узбекистана, Узбекским агентством по печати и информации, а также с другими средствами массовой информации провести широкую разъяснительную работу среди пользователей недр о сути и содержании настоящего постановления.
3. Государственному комитету Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
4. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 6.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан А.С. Султанова и председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам Б.Ф. Исламова.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
4 декабря 2018 г.,
№ 983
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Кабинета Министров от 4 декабря 2018 года № 983
к постановлению Кабинета Министров от 4 декабря 2018 года № 983
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет единый порядок предоставления горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых на территории Республики Узбекистан, включая техногенные минеральные образования, рудопроявления и мелкие россыпные участки, разработка которых при создавшейся технико-экономической конъюнктуре может быть целесообразной.
См. предыдущую редакцию.
2. Горным отводом называется геометризованный участок недр, ограниченный по площади и на глубину, предоставленный в пользование в соответствии с разрешением и в целях, указанных в разрешении на право пользования недрами (далее — разрешение).
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
См. предыдущую редакцию.
3. Горный отвод для разработки предоставляется на основании горноотводного акта, являющегося документом, удостоверяющим право на пользование недрами в соответствии с разрешением.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Абзац первый пункта 3 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
Форма горноотводного акта приведена в приложении № 1 к настоящему Положению.
4. Настоящее Положение является обязательным для всех пользователей недр, независимо от форм собственности, осуществляющих проектирование, строительство, реконструкцию, расширение предприятий по добыче полезных ископаемых, включая техногенные минеральные образования.
См. предыдущую редакцию.
5. Разработка месторождения полезных ископаемых или его части без получения разрешения и горного отвода или за его пределами запрещается и прекращается в установленном порядке, без возмещения произведенных затрат.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 5 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
См. предыдущую редакцию.
6. Горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых могут предоставляться юридическим и физическим лицам Республики Узбекистан, других государств, лицам без гражданства, оформившим (получившим) в установленном порядке горноотводный акт на основании разрешения на право пользования участком недр.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 6 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
См. предыдущую редакцию.
7. Горный отвод для разработки месторождения полезных ископаемых или его части предоставляется при условии, что запасы основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов утверждены Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам (далее — ГКЗ) и месторождение передано в установленном порядке в промышленное освоение, а также при наличии разрешения и утвержденного проекта строительства, реконструкции или расширения предприятия по добыче полезных ископаемых, выполненного с учетом требований правил и норм по охране недр и безопасного ведения работ.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 7 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
См. предыдущую редакцию.
8. Опытно-промышленная добыча полезных ископаемых осуществляется без предоставления горного отвода (за исключением месторождений нефти и газа) на основании разрешения, выдаваемого на срок проведения геологического изучения, но не более 5 лет, и проекта, утвержденного в установленном порядке и согласованного со специально уполномоченными органами в области регулирования горных отношений. После окончания опытных работ, перед началом промышленной разработки пользователь обязан оформить горный отвод в порядке, определенном настоящим Положением.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 8 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
См. предыдущую редакцию.
9. Опытно-промышленная добыча нефти и газа осуществляется на основании разрешения, выдаваемого Государственным комитетом Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам через информационную систему «Лицензия» на срок не более трех лет, и горного отвода, предоставляемого Инспекцией по контролю за горно-геологической деятельностью при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам (далее — Инспекция) с оформлением в установленном порядке горноотводного акта.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 9 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
10. Проекты горных отводов и технологические схемы опытно-технической эксплуатации могут составляться на оперативно утвержденные запасы. Ввод месторождения в опытно-промышленную эксплуатацию возможен при соблюдении требований, предъявляемых к данной стадии разработки. Порядок и требования для выдачи срочного горного отвода тот же, что и для бессрочного.
11. Для строящихся, реконструируемых и расширяющихся предприятий по добыче полезных ископаемых горные отводы оформляются до начала строительства, реконструкции или расширения этих предприятий.
См. предыдущую редакцию.
12. После выдачи акта горного отвода на земельный участок для строительства предприятий по добыче полезных ископаемых и эксплуатации месторождений полезных ископаемых решения местных органов исполнительной власти о выделении земельного участка не требуются.
Акт горного отвода — это документ, подтверждающий выделение земельного участка.
При выдаче акта горного отвода по урановым и углеводородным месторождениям границы земельного участка согласовываются лицом, имеющим право на добычу полезных ископаемых, с районными (городскими) органами землеустройства и кадастра недвижимости.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 12 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
См. предыдущую редакцию.
13. Передача пользователем недр выделенного ему горного отвода другим юридическим и физическим лицам запрещается.
В случае изменения наименования предприятия, акт горного отвода с QR-кодом (матричным штрих-кодом) и надпись на топографическом плане переоформляются и заверяются электронной цифровой подписью.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 13 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
14. Предоставление горных отводов для разработки месторождения полезных ископаемых под территориями, где расположены предприятия, здания, сооружения, населенные пункты, объекты градостроительной деятельности особого регулирования общегосударственного и местного значения, особо охраняемые территории (курорты, лесопарки, заповедники, источники водоснабжения и другие), реки, водоемы, памятники истории, культуры и искусства, ценные сельскохозяйственные угодья, пограничные полосы, аэродромы, полигоны специального назначения, полосы отчуждения, укрепленные районы, кладбища и другие объекты, производится после согласования с органами государственной власти на местах, Госкомэкологии, органами самоуправления граждан, а также юридическими и физическими лицами, имеющими в установленном законодательством порядке право постоянного и временного пользования земельными участками, расположенными на территориях, предоставляемых для горных работ.
15. Предоставление горных отводов в пределах земель специального назначения производится в соответствии с законодательством.
16. Наличие права пользования (владения) земельным участком не дает права на разработку залегающих на этом участке полезных ископаемых, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 18 настоящего раздела.
17. Финансирование работ по строительству, реконструкции и расширению предприятия по добыче полезных ископаемых допускается только при наличии акта, удостоверяющего горный отвод, а также положительного заключения государственной экологической экспертизы и прекращается с изъятием последнего.
См. предыдущую редакцию.
18. Землевладельцы и землепользователи имеют право пользования недрами в пределах предоставленных им земельных участков с целью добычи для хозяйственных и бытовых нужд общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод без получения разрешения и акта горного отвода при соблюдении следующих условий:
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Абзац первый пункта 18 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
добыча общераспространенных полезных ископаемых должна производиться открытым способом, одним уступом высотой не более двух метров и по согласованию с Инспекцией;
работы должны вестись с соблюдением правил техники безопасности;
должен быть решен вопрос снятия и сохранения плодородного слоя, а также последующей рекультивации нарушенных земель;
за 10 дней до начала горных работ должны быть извещены Инспекция и местные органы власти;
добытые общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды должны использоваться только для хозяйственных или бытовых нужд владельца (пользователя) земельного участка.
Продажа или передача с целью получения выгоды добытых полезных ископаемых другим предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам не допускаются.
Глава 2. Основные требования к горным отводам
19. Горный отвод предоставляется пользователю недр на всю площадь и глубину залегания утвержденных запасов, передаваемых в промышленное освоение по акту передачи-приема месторождения в промышленное освоение.
Это требование распространяется также на комплексные месторождения, представленные несколькими видами совместно залегающих полезных ископаемых.
См. предыдущую редакцию.
20. На разработку крупного месторождения полезных ископаемых горные отводы в исключительных случаях могут предоставляться двум или нескольким недропользователям, имеющим разрешение на право пользования отдельными участками данного месторождения.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 20 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
21. При необходимости разработки месторождений различных видов полезных ископаемых, залегающих на одной площади, горные отводы предоставляются отдельно для разработки каждого месторождения. В этом случае, а также при разработке крупного месторождения полезных ископаемых несколькими недропользователями последовательность отработки месторождений или их частей и взаимоувязка горных работ должны обеспечивать наиболее полное, комплексное и экономически целесообразное извлечение из недр разведанных запасов, выполнение требований законодательства о недрах и безопасного ведения работ.
В случае разработки нефтяного и газового горизонтов на одной площадке двумя пользователями недр должны быть оформлены два самостоятельных горных отвода в порядке, определенном настоящим Положением.
22. Границы горного отвода для разработки месторождений твердых полезных ископаемых определяются контурами утвержденных ГКЗ запасов или их частей, включая категории С, в объемах, разрешенных ГКЗ для проектирования с учетом зон сдвижения горных пород или разноса бортов карьера.
По нефтяным и газовым месторождениям границы горного отвода устанавливаются по контуру утвержденных ГКЗ запасов категорий А+В+С1, отдельно для каждой залежи. Для месторождений, законченных разведкой, с извлекаемыми запасами нефти до 1 млн тонн и газа до 3 млрд куб.м границы горного отвода могут устанавливаться по контурам запасов категорий А+В+С1 и С2, принятых ГКЗ.
Для месторождений, разработка которых предусмотрена с применением законтурного заводнения, границы горного отвода устанавливаются по периметру расположения законтурных нагнетательных скважин.
Запрещается оставлять за пределами горного отвода участки месторождения, рудные тела, жилы и залежи, непригодные для самостоятельной разработки.
23. Прирезка с целью вовлечения в разработку участков месторождения, расположенных за пределами горного отвода действующего предприятия, оформляется как новый горный отвод в порядке, определенном настоящим Положением.
24. Горные отводы для угольных месторождений, сложенных свитой пластов и рудных тел, оформляются по всем пластам и рудным телам залежи. Допускается в виде исключения предоставление горного отвода по отдельным пластам и рудным телам залежи, если выемка этих запасов не окажет вредного влияния на остальные пласты и рудные тела или не осложняет их разработку в дальнейшем и не приведет к дополнительным потерям минерального сырья в недрах.
25. Предоставление горных отводов для добычи угля в пределах угольных месторождений, разрабатываемых способом подземной газификации, а также предоставление горных отводов для подземной газификации в пределах месторождения угля, разрабатываемых открытым или подземным способом, допускается только по специальным проектам и при наличии экспертного заключения о безопасности горных работ в районе подземной газификации и об отсутствии вредного влияния газификации на соседние месторождения полезных ископаемых.
26. Горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых могут быть бессрочными и срочными.
См. предыдущую редакцию.
В случаях срочного пользования горные отводы предоставляются на срок, предусмотренный разрешением, а для нефтяных и газовых месторождений — на срок не более 5 лет. При необходимости срок действия горного отвода может быть продлен. При продлении срока действия горного отвода переоформляются только акт горного отвода и надписи на топографических планах.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Абзац второй пункта 26 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
27. Проекты горных отводов на разработку месторождений полезных ископаемых должны разрабатываться, как правило, специализированными проектными организациями, зарегистрированными в органах Госкомэкологии и Инспекции. Допускается разработка проектов горных отводов проектно-конструкторскими бюро предприятий по добыче полезных ископаемых.
При проектировании строительства, реконструкции или расширения предприятия по добыче полезных ископаемых (в случае разработки проекта горного отвода в составе технического проекта) проектная организация определяет основные технико-экономические показатели, размеры, границы и другие основные параметры будущих горного и земельного отводов, а также меры, обеспечивающие рациональное использование запасов полезных ископаемых, охрану окружающей природной среды, работников и населения, зданий и сооружений от вредного влияния горных работ, связанных с разработкой месторождения.
См. предыдущую редакцию.
Глава 3. Содержание проекта акта о выделении средств на добычу полезных ископаемых
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Наименование главы 3 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. См. официальный текст на узбекском языке.
28. Проект горного отвода для разработки месторождения полезных ископаемых должен состоять из пояснительной записки и графических материалов.
29. В пояснительной записке указывается цель, для которой испрашивается горный отвод, и обосновывается необходимость его получения, а также приводятся следующие данные:
наименование организации, осуществляющей проектирование предприятия по добыче полезных ископаемых, согласовавшей и утвердившей проект, а также организации, подготовившей проект горного отвода;
общие сведения о территории испрашиваемого горного отвода (географическое и административное положение, величина площади, характер сельскохозяйственных и лесных угодий, застроенность, использование и т.п.);
краткая геологическая характеристика месторождения (размеры и элементы залегания пластов, рудных тел, жил и др.), горногеологические и гидрогеологические условия разработки месторождения, общие сведения о смежных горных отводах;
разведанность месторождения, данные о количестве, качестве, категорийности и вещественном составе разведанных и утвержденных, оперативно учтенных запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, а при открытой разработке — также и вскрышных пород;
обоснование границ горного отвода;
меры по комплексному использованию минерального сырья при добыче и последующей его переработке.
30. Графические материалы должны состоять из копии топографического (гипсометрического) плана поверхности в проектных границах горного отвода и копий геологических (структурных) карт и разрезов, составленных в соответствии с требованиями действующих инструкций и методических указаний.
На копии топографического плана поверхности должны быть показаны рельеф поверхности и пункты опорной геодезической сети, выходы залежей полезных ископаемых на земную поверхность или под наносы, устья существующих горных выработок (шахт, штолен, шурфов и т.п.), разведочных и других скважин; контуры лесных и сельскохозяйственных угодий, проектные и существующие границы землепользований, населенных пунктов, расположенные на площади месторождения и вблизи него сооружения, здания, их этажность, границы соседних и испрашиваемого горных отводов, земельного отвода с обозначением угловых точек и границ безопасного ведения горных работ.
В свободной части топографического плана указывается площадь (в гектарах) проекции горного отвода на горизонтальную плоскость, значения координат Х, У, Z угловых точек испрашиваемого горного отвода, определяемых графически по плану и разрезам, дата исполнения плана.
Сверху с правой стороны надписи на копии топографического плана заполняется угловой штамп по образцу согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
Масштаб копии топографического плана принимается в зависимости от размеров изображаемого участка, характера и назначения юридического или физического лица по добыче полезных ископаемых, но должен быть не менее 1:5 000.
Для горных отводов, имеющих значительную площадь, разрешается предоставление копии топографического плана в масштабе от 1:5 000 до 1:25 000.
Одна из копий топографического плана, представленного для оформления горного отвода, должна быть изготовлена на полотняной кальке, лавсане или других материалах, обеспечивающих устойчивость закрепления печати на них и длительное хранение.
На копиях геологических карт и разрезов должны быть показаны геологическое строение месторождения и прилегающей территории, контуры залежей полезных ископаемых, их выходы на земную поверхность или под наносы, тектонические нарушения, места размывов, выклиниваний и других непригодных для использования участков; гидрогеологические и инженерно-геологические условия месторождения и ближайшей к нему территории; контуры подсчета утвержденных и оперативно учтенных запасов полезных ископаемых, контуры испрашиваемого горного отвода по площади и на глубину.
31. В проекте горного отвода для разработки месторождений угля должны представляться также гипсометрические планы всех разведанных пластов в масштабе 1:5 000 с нанесением на них проектного контура горного отвода.
На топографическом плане контуры горного отвода для разработки месторождений угля, состоящего из двух и более пластов, определяются по проекциям крайних угловых точек с учетом углов сдвижения.
32. При получении горных отводов для разработки месторождений нефти и газа вместо геологической карты должны быть представлены структурные карты по каждому промышленному нефтяному или газовому горизонту с указанием границ запасов категорий А+В+С и С в масштабе не менее 1:50 000, а также увязанные со структурной картой геологические профили (вдоль и вкрест простирания), на которых указываются глубины залегания продуктивных свит и горизонтов.
33. К проекту горного отвода должны быть приложены:
копия акта о передаче-приеме месторождения полезных ископаемых для промышленного освоения, для нефтяных и газовых месторождений, кроме того, копия документов об утверждении проекта их разработки;
согласованный и утвержденный в установленном порядке проект строительства, реконструкции или расширения предприятия по добыче полезных ископаемых (возвращается пользователю недр после рассмотрения проекта горного отвода);
См. предыдущую редакцию.
(абзац четвертый пункта 33 исключен постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133)
См. предыдущую редакцию.
(абзац пятый пункта 33 исключен постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133)
Инспекция самостоятельно получает необходимые для выдачи горного отвода документы и информацию, имеющиеся в других уполномоченных органах, в установленном порядке посредством информационного взаимодействия, в том числе в электронном виде, за исключением документов и информации, предусмотренных настоящим пунктом.
См. предыдущую редакцию.
(пункт 34 утратил силу постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133)
Глава 4. Порядок предоставления горного отвода
35. Юридические или физические лица, получившие лицензию на право разработки месторождения полезных ископаемых или его участка, направляют в Инспекцию заявку, в которой указываются наименование юридического или физического лица, его ведомственная подчиненность и адрес, местоположение горного отвода.
К заявке прилагается в двух экземплярах проект горного отвода с необходимыми приложениями.
См. предыдущую редакцию.
(абзац третий пункта 35 исключен постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133)
Предоставление горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется по схеме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
См. предыдущую редакцию.
36. Инспекция рассматривает представленные материалы в течение 10 дней со дня получения заявки и выносит соответствующее решение.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 36 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
37. Инспекция при решении вопроса о предоставлении горного отвода рассматривает и проверяет:
наличие документов, которые должны быть приложены к проекту;
правильность и обоснованность границ горного отвода с учетом требований законодательства о недрах и настоящего Положения;
проект строительства, реконструкции или расширения предприятия по добыче полезных ископаемых, для которого испрашивается горный отвод, в части полноты и обоснованности проектных решений по вопросам, связанным с рациональным, комплексным использованием месторождения и охраны недр, обеспечением безопасности для здоровья и жизни работающих и населения, охраны зданий, сооружений и других объектов от вредного влияния горных работ;
меры по рекультивации нарушенных земель.
38. Решение Инспекции по результатам рассмотрения проекта горного отвода сообщается всем заинтересованным организациям.
При несогласии с решением Инспекции оно может быть обжаловано в суде в порядке, установленном законодательством.
См. предыдущую редакцию.
39. Инспекция в 2-дневный срок оформляет и выдает через информационную систему «Лицензия» акт, подтверждающий предоставление горного отвода, с QR-кодом (матричным штрих-кодом).
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 39 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
См. предыдущую редакцию.
(пункт 40 утратил силу постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133)
См. предыдущую редакцию.
41. Учет горного отвода, предоставляемого для эксплуатации месторождений полезных ископаемых, ведется Инспекцией в электронном виде по форме (реестру) согласно приложению № 4 к настоящему Положению.
Утвердить паспорт акта горного отвода на добычу полезных ископаемых согласно приложению № 5*.
* Приложение № 5 приводится на узбекском языке.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 41 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
Глава 5. Основание и порядок прекращения права пользования недрами
42. Право пользования недрами для добычи полезных ископаемых может быть прекращено, приостановлено или ограничено в случаях, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан о недрах.
См. предыдущую редакцию.
43. В случае нарушения пользователем недр правил и норм разработки месторождений полезных ископаемых Инспекция аннулирует акт, удостоверяющий горный отвод, и инициирует Госкомгеологии вопрос об аннулировании разрешения.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 43 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
См. предыдущую редакцию.
(пункт 44 утратил силу постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133)
Глава 6. Заключительные положения
45. Ответственность за соблюдение определенного настоящим Положением порядка оформления, своевременного получения горного отвода и его сохранности возлагается на руководителей предприятия по добыче полезных ископаемых, а при проектировании строительства, реконструкции или расширении предприятий по добыче полезных ископаемых — на главного инженера проекта и руководителя проектной организации.
Руководители и должностные лица предприятия по добыче полезных ископаемых несут также ответственность за нарушение требований законодательства о недрах и обязанностей пользователя недр, изложенных в акте, удостоверяющем предоставление горного отвода.
Должностные и физические лица, виновные в самовольной добыче полезных ископаемых, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
46. Контроль за наличием у пользователей недр актов, удостоверяющих предоставление горного отвода, полнотой и правильностью ведения горноотводной документации, а также надзор за соблюдением требований законодательства о недрах при производстве горных работ осуществляет Инспекция.
47. Лица, виновные в нарушение настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о порядке предоставления горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых
к Положению о порядке предоставления горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых
|
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕРБ | |||||||||
|
Ўзбекистон Республикаси Давлат геология ва минерал ресурслар қўмитаси ҳузуридаги кон-геология фаолиятини назорат қилиш инспекцияси |
| |
Инспекция по контролю за горно-геологической деятельностью при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам | ||||||
| | | | | | | | | | |
|
ГОРНООТВОДНЫЙ АКТ №_____ | |||||||||
|
от «___» __________ 20___ г. | |||||||||
|
г. Ташкент | |||||||||
| Инспекцией по контролю за горно-геологической деятельностью при Государственном комитете Республики Узбекистан и по геологии минеральным ресурсам предоставлен ________________________ | |||||||||
| ______________________________________________________________________ | |||||||||
|
(полное наименование организации или предприятия и его подчиненность) | |||||||||
| горный отвод для разработки и промышленной разведки ________________________________________ | |||||||||
| ______________________________________________________________________ | |||||||||
|
(наименование шахты, карьера месторождения) | |||||||||
| ______________________________________________________________________ | |||||||||
|
(наименование полезного ископаемого) | |||||||||
| в границах, обозначенных на прилагаемом плане угловыми пунктами _______________________________ | |||||||||
| ______________________________________________________________________ | |||||||||
| Горный отвод расположен ________________________________________________________________ | |||||||||
| ______________________________________________________________________ | |||||||||
|
(наименование селения, района, области, республики) | |||||||||
| Площадь проекции горного отвода, обозначенная на плане земной поверхности угловыми пунктами | |||||||||
| ______________________________________________________________________ | |||||||||
| ______________________________________________________________________ | |||||||||
| составляет __________________________________________________________________________га | |||||||||
|
(прописью) | |||||||||
| Срок действия горного отвода ____________________________________________________________ | |||||||||
|
Настоящий акт, составленный в 2-х экз., внесен в реестр Инспекции по контролю за горно-геологической деятельностью при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам за №______________. | |||||||||
|
Предприятие на предоставленном горном отводе для разработки месторождения полезных ископаемых обязано: | |||||||||
|
производить разработку месторождения в соответствии с утвержденным проектом предприятия по добыче полезных ископаемых, планом развития горных работ, проектами и схемами разработки месторождений нефти, газа и подземных вод и правилами технической эксплуатации; | |||||||||
|
охранять от вредного влияния горных разработок все надземные, подземные сооружения, а также окружающую природную среду в пределах горного отвода и на прилегающих к горному отводу территориях; | |||||||||
|
осуществлять учет состояния и движения запасов, потерь и разубоживания полезных ископаемых, не допускать порчу разрабатываемых (временно консервируемых в недрах) и соседних с ним месторождений полезных ископаемых; | |||||||||
|
обеспечивать рациональное использование вскрышных пород, а также их размещение с учетом свойств пород и требований рекультивации земель; | |||||||||
|
не допускать без разрешения органов Инспекции по контролю за горно-геологической деятельностью при Государственном комитете Республики Узбекистан и минеральным ресурсам застройку территории над горным отводом, а также площадей, прилегающих к месторождениям полезных ископаемых, которые могут быть использованы при эксплуатации месторождений или на которые может распространяться опасное и вредное влияние взрывных работ и оползней, образующихся при разработке этих месторождений; | |||||||||
|
за 10 дней до начала горных работ сообщить об этом Инспекции по контролю за горно-геологической деятельностью при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам. | |||||||||
|
Горноотводный акт теряет силу и подлежит возврату в Инспекцию по контролю за горно-геологической деятельностью при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам, если пользователь недр в течение одного года не приступил к пользованию недрами. | |||||||||
|
При консервации либо ликвидации предприятия по добыче полезных ископаемых подлинники геологической и маркшейдерской документации, пополненной на день окончания работ по ликвидации или консервации объекта, должны быть в 10-дневный срок переданы своей вышестоящей организации, а копии маркшейдерских планов, геологических карт и разрезов в этот же срок переданы заинтересованным предприятиям, организациям, включая соседние предприятия. | |||||||||
|
Передача предприятием предоставленного ему горного отвода другому предприятию запрещается. | |||||||||
|
Горноотводный акт с копиями расписок заинтересованных организаций о получении копий маркшейдерской и геологической документации в 15-дневный срок после оформления акта о консервации или ликвидации горного предприятия передается Инспекции по контролю за горно-геологической деятельностью при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам. | |||||||||
|
За невыполнение указанных обязанностей руководители и должностные лица предприятия по добыче полезных ископаемых несут ответственность в соответствии с законодательством. | |||||||||
| | | | | | | | | | |
| Место печати | | |
Начальник Инспекции по контролю за горно-геологической деятельностью при Государственном комитете Республики Узбекистан и по геологии минеральным ресурсам | ||||||
| «___» ___________ 20___г. | | __________________________________ | |||||||
| | | | | |
(подпись, инициалы, фамилия) | ||||
| | |||||||||
| | |||||||||
| | |||||||||
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о порядке предоставления горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых
к Положению о порядке предоставления горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых
ОБРАЗЕЦ
надписи на копии топографического плана
См. предыдущую редакцию.
|
Инспекцией по контролю за горно-геологической деятельностью при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам на основании акта горного отвода от «___» _________ 20__ года |
||||||||||||||||||||||
|
__________________________________________________________________________________________ |
||||||||||||||||||||||
|
(наименование пользователя недр и его ведомственная подчиненность) |
||||||||||||||||||||||
|
__________________________________________________________________________________________ |
||||||||||||||||||||||
|
__________________________________________________________________________________________ |
||||||||||||||||||||||
|
(наименование села, района, области, республики) |
||||||||||||||||||||||
|
для добычи полезных ископаемых____________________________________________________________ |
||||||||||||||||||||||
|
(наименование полезного ископаемого) |
||||||||||||||||||||||
|
предоставлен горный отвод. |
||||||||||||||||||||||
|
В пределах границ горного отвода, обозначенных на настоящем плане угловыми точками _______________, подлежат отработке: |
||||||||||||||||||||||
|
N п/п |
Название пласта, жилы, линзы и т. д. |
Длина, м |
Площадь, га |
|||||||||||||||||||
|
по простиранию |
по падению |
|||||||||||||||||||||
|
1 |
||||||||||||||||||||||
|
2 |
||||||||||||||||||||||
|
3 |
||||||||||||||||||||||
|
Горный отвод выдан на глубину ______ м. |
||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Приложение № 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
См. предыдущую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению о порядке предоставления горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых
к Положению о порядке предоставления горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых
СХЕМА
предоставления горного отвода для добычи полезных ископаемых
|
Этапы |
|
Субъекты |
|
Мероприятия |
|
Сроки выполнения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Этап 1 |
|
Заявитель |
|
Юридические или физические лица, получившие лицензию на право разработки месторождения полезных ископаемых или его участка, представляют заявку в Инспекцию через информационную систему "Лицензия". |
|
По мере необходимости |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Инспекция |
|
Инспекция рассматривает представленные материалы в 10-дневный срок со дня получения заявки и выносит соответствующее решение. |
|
10 дней |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Этап 2 |
|
Инспекция |
|
Оформляет акт, подтверждающий предоставление горного отвода с нанесенным QR-кодом (матричным штрих-кодом) и выдает через информационную систему "Лицензия". |
|
2 дня |
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Текст приложения № 3 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Положению о порядке предоставления горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых
к Положению о порядке предоставления горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых
ЭЛЕКТРОННЫЙ РЕЕСТР
учета горных отводов, предоставленных для разработки месторождений полезных ископаемых
|
Реестровый № |
Номер и дата выдачи горно-отводного акта |
Наименование месторождения (залежи) |
Место-нахождение горного отвода (селение, район, область, республика) |
Наименование и адрес организации или предприятия, получившего горный отвод |
Министерство (ведомство), в систему которого входит предприятие |
Наименование полезного ископаемого, предоставленного под разработку |
Площадь, соответ-ствующая горному отводу |
Отметки о ликвидации или консервации предприятия, изменении размеров горного отвода и изъятии его |
Примечание |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
См. предыдущую редакцию.
(примечание приложение № 4 исключен постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Кабинета Министров от 4 декабря 2018 года № 983
к постановлению Кабинета Министров от 4 декабря 2018 года № 983
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления горных отводов для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет единый порядок предоставления горных отводов для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе сооружений для подземного хранения нефти, газа и других веществ, и материалов, захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод (кроме коммунально-бытового назначения) на территории Республики Узбекистан.
См. предыдущую редакцию.
2. Горным отводом называется геометризованный участок недр, ограниченный по площади и на глубину, предоставленный в пользование в соответствии с разрешением и для целей, указанных в разрешении на право пользования недрами.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
3. Горный отвод для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее — горный отвод), предусматривает часть недр, как затронутую, так и не затронутую отработкой полезных ископаемых, предоставляемую пользователю для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.
См. предыдущую редакцию.
Горный отвод предоставляется на основании горноотводного акта по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению, являющего документом, удостоверяющим право на пользование недрами в соответствии с разрешением.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Абзац второй пункта 3 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
4. Настоящее Положение является обязательным к исполнению для всех пользователей недр независимо от форм собственности, осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию и реконструкцию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
См. предыдущую редакцию.
5. Горные отводы могут предоставляться предприятиям, которые согласно полученным разрешениям имеют право осуществлять строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, при наличии у этих предприятий специальных проектов и горнотехнических служб.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 5 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
6. Пользователь недр по добыче полезных ископаемых, намеревающийся использовать отработанные горные выработки или часть недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений либо размещения в горных выработках объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых, обязан до начала указанных работ, независимо от наличия у него ранее предоставленного горного отвода на разработку месторождения полезных ископаемых, оформить горный отвод в соответствии с настоящим Положением.
7. Горные отводы для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе и в отработанных горных выработках ликвидированных, законсервированных или действующих предприятий по добыче полезных ископаемых, предоставляются Инспекцией по контролю за горно-геологической деятельностью при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам (далее — Инспекция).
Предоставление горных отводов для строительства и эксплуатации подземных сооружений или размещение объектов в отработанных горных выработках действующего предприятия по добыче полезных ископаемых допускается с согласия пользователя недр, в ведении которого находится предприятие по добыче полезных ископаемых.
8. Предоставление горных отводов для захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод допускается только в исключительных случаях и при соблюдении в каждом конкретном случае специальных требований и условий. Одним из таких условий является обязательное наличие заключения специализированной научно-исследовательской организации о технической невозможности обезвреживания и утилизации вредных веществ, отходов производства и сточных вод, а также о совместимости вредных веществ, отходов производства или сточных вод с вмещающими породами и с пластовыми водами горизонтов, в которые намечаются захоронения или сброс.
9. Для вновь строящихся подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также при реконструкции таких сооружений, вызывающей необходимость прирезки (добавления) части недр к имеющемуся горному отводу, горные отводы должны оформляться до начала строительства (реконструкции) указанных сооружений в месячный срок после утверждения проектной документации.
10. Прирезка (добавление) части недр к существующему горному отводу оформляется как новый горный отвод в порядке, определенном настоящим Положением.
11. В случае, если строительство подземного сооружения начинается на площади залегания полезных ископаемых или в толще пород, ранее подработанных горными выработками, до оформления горного отвода предприятию или организации, испрашивающим его, необходимо получить в установленном порядке разрешение на застройку площади залегания полезных ископаемых.
Комментарий LexUzСм.: постановление Кабинета Министров от 20 апреля 2022 года № 200 «Об утверждении Единых административных строительных регламентов в сфере строительства».
См. предыдущую редакцию.
12. Строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, без получения разрешения и акта горного отвода, а равно за его пределами, является самовольным пользованием недрами, которое запрещается законодательством Республики Узбекистан и прекращается в установленном порядке без возмещения произведенных затрат.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 12 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
13. Передача пользователем недр предоставленного ему горного отвода другим юридическим и физическим лицам запрещается. В случае изменения принадлежности подземного сооружения горный отвод должен быть переоформлен как новый в порядке, определенном настоящим Положением.
См. предыдущую редакцию.
В случае изменения наименования предприятия осуществляется переоформление акта горного отвода с проставленным QR-кодом (матричный штрих-код) и надписи на топографическом плане.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Абзац второй пункта 13 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
14. Выбор площадки строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, производится комиссией, состав и порядок работы которой определяется СНиП, а также соответствующими положениями, утвержденными Министерством строительства Республики Узбекистан.
15. Ходатайство о предоставлении земельного участка для строительства подземного сооружения и объектов для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, и его отводе инициируется предприятием (заказчиком) в порядке, предусмотренном земельным законодательством Республики Узбекистан.
См. предыдущую редакцию.
16. Финансирование работ по строительству (реконструкции) подземных сооружений и объектов для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, допускается при наличии разрешения и акта, удостоверяющего предоставление горного отвода, а также положительного заключения государственной экологической экспертизы и прекращается с их изъятием.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 16 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
Глава 2. Основные требования к горным отводам
17. Горный отвод предоставляется только на ту часть недр, геологическое строение, горнотехнические и гидрогеологические условия которой изучены с необходимой тщательностью, а использование ее в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, не осложнит разработку близлежащих месторождений полезных ископаемых и будет исключать проникновение в горные выработки, на земную поверхность и в водные объекты нефти, газа и иных веществ и материалов при подземном их хранении, сточных вод, сбрасываемых в недра, захороненных в недрах вредных веществ и отходов производства.
18. Границы горного отвода определяются техническими границами проектируемого подземного сооружения с учетом зон сдвижения и обрушения горных пород, а также предохранительных и барьерных целиков, обеспечивающих нормальное функционирование этих сооружений.
При захоронении вредных веществ, радиоактивных отходов и отходов производства, сбросе сточных вод контуры горного отвода определяются той частью недр, в которой может быть обеспечена их локализация в строго определенных границах.
Границы горного отвода, предоставляемого для подземных хранилищ газа, определяются контурами распространения максимального объема газа, закачиваемого в поровые пласты в соответствии с проектным документом на строительство такого хранилища, а в случае наличия пьезометрических скважин — контуром, охватывающим эти скважины. Для строительства подземных хранилищ газа могут быть использованы один или несколько поровых пластов, приуроченных к одной площади их залегания, а также отработанные залежи нефти, газа или водоносные пласты (горизонты).
Определение границ горных отводов, предоставляемых для подземного хранения нефти, газа, других веществ и материалов, захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод должно производиться с учетом санитарных зон, установленных для населенных пунктов, народнохозяйственных, природных и других объектов.
19. Предоставление горных отводов для строительства и эксплуатации подземных сооружений в отработанных горных выработках действующих предприятий по добыче полезных ископаемых, а также на участках недр в близи месторождений полезных ископаемых допускается только в том случае, если исключается взаимное вредное влияние эксплуатируемых сооружений и разрабатываемых месторождений.
См. предыдущую редакцию.
20. При срочном пользовании недрами горный отвод предоставляется на срок, указанный в лицензии, для подземного хранения газа и подземного хранения нефти - на срок не более 8 лет. При необходимости срок действия горного отвода может быть продлен.
При продлении срока действия горного отвода переоформляются только акт горного отвода и надписи на топографических планах.
При этом пользователь недр подает заявление в Инспекцию через информационную систему «Лицензия».
Инспекция в 10-дневный срок изучает заявление и оформляет акт горного отвода с проставленным QR-кодом (матричным штрих-кодом).
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 20 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
21. Предоставление горных отводов в недрах территории, где расположены предприятия, здания, сооружения, населенные пункты, объекты градостроительной деятельности особого регулирования общегосударственного и местного значения, особо охраняемые территории (курорты, лесопарки, заповедники, источники водоснабжения и другие), реки, водоемы, памятники истории, культуры и искусства, ценные сельскохозяйственные угодья, пограничные полосы, аэродромы, полигоны специального назначения, полосы отчуждения, укрепленные районы, кладбища и другие объекты, производится после согласования с заинтересованными органами государственной власти на местах, Госкомэкологии, органами самоуправления граждан, а также юридическими и физическими лицами, имеющими в установленном законодательством порядке право постоянного и временного пользования земельными участками, расположенными на территориях, предоставляемых для горных работ.
Комментарий LexUzСм.: постановление Кабинета Министров от 25 марта 2022 года № 133 «О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка выдачи разрешений на право пользования участками недр».
Глава 3. Содержание проекта горного отвода
22. Проект горного отвода для использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, должен состоять из следующих разделов:
пояснительной записки;
обоснования трехмерных границ и расчета размеров горного отвода;
копии топографического плана поверхности, геологических карт и разрезов в границах испрашиваемого горного отвода.
В пояснительной записке необходимо указать:
цель, для которой испрашивается горный отвод, его административное местоположение, наименование организации, осуществившей проектирование подземного сооружения и подготовившей проект горного отвода;
общие сведения по территории над испрашиваемым горным отводом, в том числе о сельскохозяйственных и лесных угодьях, реках, озерах и других водных объектах, населенных пунктах и промышленных объектах, отдельных зданиях и сооружениях, а также о категории, к которой отнесены земли в соответствии с земельным законодательством;
краткую геологическую характеристику участка недр в пределах горного отвода, а также примыкающих к нему зон, а также отразить геологическое строение, горнотехнические и гидрогеологические условия того участка и степень их изученности;
сведения о месторождениях полезных ископаемых, в местах залегания которых намечается строительство подземного сооружения, для которого испрашивается горный отвод, а также о смежных горных отводах, выданных для использования недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, и для добычи полезных ископаемых.
23. В случае если горный отвод испрашивается для использования отработанных горных выработок ликвидированного, законсервированного либо действующего предприятия по добыче полезных ископаемых, дополнительно приводятся:
краткие сведения об этом предприятии, в том числе о схеме вскрытия и системе разработки месторождения, состоянии горных выработок и буровых скважин, подлежащих использованию;
обоснование необходимости получения горного отвода;
особые требования, которые должны выполняться при эксплуатации подземного сооружения.
24. Обоснование границ и расчет размеров горного отвода должны производиться как по площади, так и по вертикальным отметкам, с определением объема подземного пространства, включаемого в горный отвод.
При необходимости границы горного отвода должны также указываться на структурных картах и вертикальных разрезах.
25. Копии топографического плана поверхности, геологических карт и разрезов должны отвечать требованиям действующих инструкций по их составлению.
На копии топографического плана должны быть показаны пункты опорной геодезической сети, контуры лесных и сельскохозяйственных угодий, населенных пунктов, горных выработок, водные объекты, дороги, поверхностные и подземные коммуникации, памятники природы, истории и культуры, отдельные здания и сооружения, их этажность, устья горных выработок и буровых скважин, границы залегания месторождений полезных ископаемых и смежных горных отводов, а также границы проектного отвода.
26. Проекты горных отводов для подземного хранения нефти, газа и других веществ и материалов, захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод должны содержать также структурные карты по кровле и подошве горизонта, намечаемого к использованию в указанных целях.
27. В свободной части листа указываются дата пополнения плана, площадь (в тыс. кв. м) проекции горного отвода на горизонтальную плоскость, значения координат x, y, z угловых или характерных точек испрашиваемого горного отвода, определяемых графически по плану и разрезам.
Сверху с правой стороны листа оставляется место для надписи, удостоверяющей предоставление горного отвода.
28. Масштаб копии топографического плана выбирается в зависимости от размеров участка недр, намечаемого к использованию для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, должен быть не менее 1:5000. Для подземных сооружений, имеющих значительную площадь или протяженность, разрешается использование планов в масштабе от 1:5000 до 1:25000.
29. В проекты горных отводов на использование отработанных горных выработок ликвидированных, законсервированных или действующих предприятий по добыче полезных ископаемых дополнительно включаются планы горных выработок этих предприятий, на которых показываются выработки, намечаемые для использования.
См. предыдущую редакцию.
(пункт 30 утратил силу постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133)
31. К проекту горного отвода должны быть приложены:
документ, подтверждающий согласие землепользователя на предоставление горного отвода;
согласованное с местным органом Госкомэкологии Республики Узбекистан решение заинтересованного предприятия или организации о необходимости и возможности создания подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых;
согласованное с Министерством строительства Республики Узбекистан решение министерства или ведомства об использовании отработанных горных выработок или участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых;
заключение территориальной геологической организации по проекту горного отвода с отражением в нем степени изученности геологического строения, горнотехнических и гидрогеологических условий;
ходатайство вышестоящей (по подчиненности) организации о предоставлении горного отвода;
заключение научно-исследовательских организаций о пригодности отработанных горных выработок для использования в целях, предусмотренных проектом;
заключение научно-исследовательской организации о технической невозможности обезвреживания и утилизации вредных веществ, отходов производства или сточных вод, а также о совместимости вредных веществ, отходов производства или сточных вод с вмещающими породами и пластовыми водами горизонтов, в которые намечается их захоронение или сброс;
согласие недропользователя, в ведении которого находится действующее либо законсервированное предприятие по добыче полезных ископаемых, на передачу отработанных горных выработок другому недропользователю для использования в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
См. предыдущую редакцию.
заключение Комитета санитарно-эпидемиолоического благополучия и общественного здоровья при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Абзац десятый пункта 31 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 января 2025 года № 48. Cм. официальный текст на узбекском языке.
При намечаемом строительстве сооружений для подземного хранения газа, нефти, других веществ и материалов, захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод к проектам горных отводов должно прилагаться заключение Госкомэкологии Республики Узбекистан.
Инспекция самостоятельно получает необходимые для предоставления горного отвода документы и информацию, имеющиеся в других уполномоченных органах, в установленном порядке посредством информационного взаимодействия, в том числе в электронном виде, за исключением документов и информации, предусмотренных настоящим пунктом.
32. Проекты горных отводов и приложения к ним подписываются руководителями соответствующих организаций и предприятий.
Глава 4. Порядок предоставления горного отвода
См. предыдущую редакцию.
33. Предприятие, получившее разрешение, направляет в Инспекцию через информационную систему «Лицензия» заявку, в которой указываются наименование предприятия, его ведомственная подчиненность и адрес, местоположение испрашиваемого горного отвода и цель, для которой он испрашивается, а также приводятся сведения о прохождении экспертизы и утверждении проекта на строительство подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 33 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
См. предыдущую редакцию.
34. Предоставление горных отводов для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется по схеме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 34 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
См. предыдущую редакцию.
35. Инспекция рассматривает представленные материалы в течение 10 дней со дня получения заявки и выносит соответствующее решение.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 35 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
36. Инспекция при решении вопроса о предоставлении горного отвода рассматривает и проверяет:
правильность нанесения на топографический план и обоснованность границ испрашиваемого горного отвода с учетом требований законодательства о недрах и настоящего Положения;
соответствие содержания проекта горного отвода требованиям настоящего Положения, наличие документов, которые должны быть приложены к проекту;
проект подземного сооружения, для которого испрашивается горный отвод, в части полноты и обоснованности проектных решений по вопросам, связанным с комплексным использованием предоставляемого участка недр, а также с обеспечением безопасности здоровья и жизни работающих и населения, охраны окружающей природной среды, зданий, сооружений и других объектов от вредного влияния горных работ.
37. Решение Инспекции по вопросу предоставления горного отвода сообщается заинтересованным организациям.
При несогласии с принятым Инспекцией решением оно может быть обжаловано в суде в порядке, установленном законодательством.
38. Горный отвод оформляется актом, являющимся документом, удостоверяющим предоставление горного отвода, а также надписью в верхнем правом углу копии топографического плана по формам согласно приложениям № 1 и 3 к настоящему Положению.
См. предыдущую редакцию.
39. Инспекция в 2-дневный срок оформляет и выдает через информационную систему "Лицензия" акт, подтверждающий предоставление горного отвода с QR-кодом (матричным штрих-кодом).
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 39 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
См. предыдущую редакцию.
(пункт 40 утратил силу постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133)
См. предыдущую редакцию.
41. Учет горных отводов, предоставленных для эксплуатации месторождений полезных ископаемых, ведется Инспекцией в электронном виде по форме (реестру) согласно приложению № 4 к настоящему Положению.
Утвердить паспорт акта горного отвода для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, согласно приложению № 5*.
* Приложение № 5 приводится на узбекском языке.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 41 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
Глава 5. Обязанности предприятия, получившего горный отвод
42. Предприятие на предоставленном горном отводе для использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, обязано:
использовать недра только в тех целях, для которых они предоставлены;
обеспечить полноту изучения геологического строения, горнотехнических, гидрогеологических и других условий участка недр в пределах горного отвода и прилегающих зонах;
организовать маркшейдерское обеспечение горных работ в процессе строительства и эксплуатации подземных сооружений, а также составление геологической и маркшейдерской документации;
организовать наблюдение за сдвижением горных пород, деформацией существующих наземных сооружений и объектов, строящихся и эксплуатируемых подземных сооружений, расположенных в зоне возможных деформаций;
сохранять и вести учет попутно добываемых, временно неиспользуемых полезных ископаемых при строительстве или реконструкции подземных сооружений;
организовать постоянные наблюдения и контроль за состоянием горных выработок, сохранением установленных горным отводом границ локализации захороненных вредных веществ и отходов производства, а также сброшенных сточных вод;
обеспечить безопасность для здоровья и жизни работников и населения, охрану недр и других объектов окружающей природной среды, зданий и сооружений от вредного влияния горных работ;
не допускать застройку территории над горным отводом зданиями, сооружениями и иными объектами без разрешения Инспекции;
обеспечить сохранность заповедников, памятников природы, истории и культуры от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;
обеспечить приведение земельных участков, нарушенных при пользовании недрами, в безопасное состояние, а также в состояние, пригодное для использования в соответствии с законодательством Республики Узбекистан;
при эксплуатации подземных газовых хранилищ (далее — ПХГ) не допускать продвижения закачиваемого газа за пределы горного отвода;
систематически, не реже одного раза в год осуществлять мероприятия по контролю за герметичностью ПХГ и скважин;
не допускать эксплуатацию негерметичных скважин, а также перетока газа в другие горизонты и утечку его на поверхность.
Глава 6. Основание и порядок прекращения права пользования недрами
43. Право пользования недрами для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, может быть прекращено, приостановлено или ограничено в случаях, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан.
См. предыдущую редакцию.
44. В случае нарушения пользователем недр правил и норм пользования недрами для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, Инспекция аннулирует акт, удостоверяющий горный отвод, и инициирует рассмотрение в Госкомгеологии вопроса об аннулировании разрешения.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 44 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
См. предыдущую редакцию.
(пункт 45 утратил силу постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133)
Глава 7. Контроль за соблюдением требований настоящего Положения
46. Ответственность за соблюдение определенного настоящим Положением порядка оформления, своевременного получения горного отвода и его сохранности возлагается на руководителей предприятия, использующего недра для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, а при проектировании предприятия — на главного инженера проекта и руководителя проектной организации.
Руководители и должностные лица предприятия, использующего недра для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, несут также ответственность за выполнение обязанностей, изложенных в акте, удостоверяющем предоставление горного отвода.
Лица, виновные в самовольной добыче полезных ископаемых, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
47. Контроль за наличием у пользователей недр, использующих их для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, актов, удостоверяющих предоставление горного отвода, полнотой и правильностью горноотводной документации, а также надзор за соблюдением требований законодательства о недрах при строительстве и эксплуатации подземных сооружений в пределах горного отвода осуществляются Инспекцией и Госкомэкологии в соответствии с их компетенцией.
48. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о порядке предоставления горных отводов для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых
к Положению о порядке предоставления горных отводов для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых
|
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕРБ | |||||||||
|
Ўзбекистон Республикаси Давлат геология ва минерал ресурслар қўмитаси ҳузуридаги кон-геология фаолиятини назорат қилиш инспекцияси |
| |
Инспекция по контролю за горно-геологической деятельностью при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам | ||||||
|
ГОРНООТВОДНЫЙ АКТ №_____ | |||||||||
|
от «___» __________ 20___ г. | |||||||||
|
г. Ташкент | |||||||||
|
Инспекцией по контролю за горно-геологической деятельностью при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам предоставлен ____________________ | |||||||||
| ______________________________________________________________________ | |||||||||
|
(полное наименование организации или предприятия и его подчиненность) | |||||||||
| горный отвод для использования участка недр в целях _______________________________________ | |||||||||
| ______________________________________________________________________ | |||||||||
| ______________________________________________________________________ | |||||||||
| ______________________________________________________________________ | |||||||||
|
(цель, для которой предоставлен горный отвод в границах, обозначенных на прилагаемом плане угловыми (характерными) точками (номер точек), а также на структурных картах и вертикальных разрезах (номера карт и разрезов) | |||||||||
| Площадь проекции горного отвода, обозначенная на плане, и объем подземного пространства составляют | |||||||||
| ______________________________________________________________________ | |||||||||
| ______________________________________________________________________ | |||||||||
|
(тыс. кв. м, тыс. куб. м — прописью) | |||||||||
| Горный отвод расположен ________________________________________________________________ | |||||||||
| ______________________________________________________________________ | |||||||||
|
(наименование селения, района, области, республики) | |||||||||
| Площадь проекции горного отвода, обозначенная на плане земной поверхности угловыми пунктами | |||||||||
| ______________________________________________________________________ | |||||||||
| ______________________________________________________________________ | |||||||||
| составляет ___________________________________________________________________________га | |||||||||
|
(прописью) | |||||||||
| Срок действия горного отвода _____________________________________________________________ | |||||||||
|
Настоящий акт, составленный в 2-х экз., внесен в реестр Инспекции по контролю за горно-геологической деятельностью при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам за №_________________. | |||||||||
| Предприятие на предоставленном горном отводе для использования недр в указанных целях обязано: | |||||||||
|
за месяц до начала строительства подземных сооружений, а также иных работ по использованию недр информировать об этом Инспекцию по контролю за горно-геологической деятельностью при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам; | |||||||||
| использовать недра только в тех целях, для которых они предоставлены; | |||||||||
|
обеспечить полноту изучения геологического строения, горнотехнических, гидрогеологических и других условий участка недр в пределах горного отвода и прилегающих зонах; | |||||||||
|
организовать маркшейдерское обеспечение горных работ в процессе строительства и эксплуатации подземных сооружений, а также составление геологической и маркшейдерской документации; | |||||||||
|
организовать наблюдение за сдвижением горных пород, деформацией существующих наземных сооружений и объектов, строящихся и эксплуатируемых подземных сооружений, расположенных в зоне возможных деформаций; | |||||||||
|
сохранять и вести учет попутно добываемых, временно неиспользуемых полезных ископаемых при строительстве или реконструкции подземных сооружений; | |||||||||
|
организовать постоянное наблюдение и контроль за состоянием горных выработок, за сохранением установленных горным отводом границ локализации захороненных вредных веществ и отходов производства, а также сброшенных сточных вод; | |||||||||
|
обеспечить безопасность для здоровья и жизни работников и населения, охрану недр и других объектов окружающей природной среды, зданий и сооружений от вредного влияния горных работ; | |||||||||
|
не допускать застройку территории над горным отводом зданиями, сооружениями и иными объектами без разрешения Инспекции по контролю за горно-геологической деятельностью при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам; | |||||||||
|
обеспечить сохранность заповедников, памятников природы, истории и культуры от вредного влияния работ, связанных с использованием недрами; | |||||||||
|
обеспечить приведение земельных участков, нарушенных при пользовании недрами, в безопасное состояние, а также в состояние, пригодное для использования в соответствии с законодательством Республики Узбекистан; | |||||||||
|
при эксплуатации подземных газовых хранилищ (ПХГ) не допускать продвижения закачиваемого газа за пределы горного отвода; | |||||||||
|
систематически, не реже одного раза в год осуществлять мероприятия по контролю за герметичностью ПХГ и скважин; | |||||||||
|
не допускать эксплуатацию негерметичных скважин, а также перетока газа в другие горизонты и утечку его на поверхность. | |||||||||
|
Горноотводный акт теряет силу и подлежит возврату в Инспекцию по контролю за горно-геологической деятельностью при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам, если пользователь недр не приступил в течение одного года после предоставления ему горного отвода к использованию участка недр в тех целях, для которых он предоставлен. | |||||||||
|
При консервации либо при ликвидации предприятия подлинники геологической и маркшейдерской документации, пополненной на день остановки работ по использованию участка недр, должны быть в 10-дневный срок переданы вышестоящей организации, а копии маркшейдерских планов, геологических карт и разрезов в этот же срок — заинтересованным предприятиям, организациям, включая соседние предприятия, пользующиеся недрами консервируемого либо ликвидируемого предприятия. | |||||||||
|
Горноотводный акт с копиями расписок заинтересованных организаций о получении копий маркшейдерской и геологической документации в 15-дневный срок после оформления акта о консервации или ликвидации горного предприятия передается Инспекции по контролю за горно-геологической деятельностью при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам. | |||||||||
|
За невыполнение указанных обязанностей руководители и должностные лица предприятия по добыче полезных ископаемых несут ответственность в соответствии с законодательством. | |||||||||
| | |||||||||
| Место печати | | |
Начальник Инспекции по контролю за горно-геологической деятельностью при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам | ||||||
|
«___» ___________ 20__г. |
| __________________________________ | |||||||
| | | | | |
(подпись, инициалы, фамилия) | ||||
| | |||||||||
| | |||||||||
См. предыдущую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о порядке предоставления горных отводов для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых
к Положению о порядке предоставления горных отводов для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых
СХЕМА
предоставления горного отвода для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых
|
Этапы |
Субъекты |
Мероприятия |
Сроки выполнения |
|||
|
Этап 1 |
Заявитель |
Юридические или физические лица, получившие лицензию на право разработки месторождения полезных ископаемых или его участка, направляют заявку в Инспекцию через информационную систему «Лицензия». |
По мере необходимости |
|||
|
|
||||||
|
Инспекция |
Инспекция рассматривает представленные материалы в 10-дневный срок со дня получения заявки и выносит соответствующее решение. |
10 дней |
||||
|
Этап 2 |
Инспекция |
Оформляет акт, подтверждающий предоставление горного отвода, с проставленным QR-кодом (матричным штрих-кодом) и выдает через информационную систему «Лицензия».. |
2 дня |
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Текст приложение № 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
См. предыдущую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению о порядке предоставления горных отводов для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых
к Положению о порядке предоставления горных отводов для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых
|
ОБРАЗЕЦ надписи на копии топографического плана |
||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||
|
«___» ___________ 20___ года Инспекцией по надзору за горно-геологической деятельностью при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам
(наименование пользователя недр и его подчиненность) для использования в целях ____________________________________________________________ (с какой целью предоставлен горный отвод) предоставлен горный отвод. Предоставленный горный отвод находится (административное положение горного отвода, адрес) в пределах границ, обозначенных на настоящем плане угловыми точками__________________________ (номера точек) где подлежат использованию: (перечисляются объекты, площадь их проекции на земную поверхность, глубина верхней и нижней границ горного отвода) |
||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Текст приложения № 3 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Положению о порядке предоставления горных отводов для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых
к Положению о порядке предоставления горных отводов для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых
ЭЛЕКТРОННЫЙ РЕЕСТР
учета горных отводов для целей, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых
|
Реестровый № |
Номер и дата выдачи горно-отводного акта |
Наименование месторождения (залежи) |
Местонахождение горного отвода (селение, район, область, республика) |
Наименование и адрес организации или предприятия, получившего горный отвод |
Министерство (ведомство), в систему которого входит предприятие |
Наименование полезного ископаемого, предоставленного под разработку |
Площадь, соответ- ствующая горному отводу (га) |
Отметки о ликвидации или консервации предприятия, изменении размеров горного отвода и его изъятии |
Примечание |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
См. предыдущую редакцию.
(примечание приложение № 4 исключен постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Кабинета Министров от 4 декабря 2018 года № 983
к постановлению Кабинета Министров от 4 декабря 2018 года № 983
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке списания с учета пользователя недр запасов полезных ископаемых, добытых и потерянных в процессе добычи
Глава 1. Общие положения
См. предыдущую редакцию.
1. Настоящее Положение определяет порядок списания с баланса пользователя недр через информационную систему «Лицензия» запасов полезных ископаемых, утративших промышленное значение либо не подтвердившихся при последующих геологоразведочных работах или разработке месторождения, и является обязательным к соблюдению для всех пользователей недр, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 1 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
2. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
балансовые запасы — запасы месторождений, включающие основные и совместно с ними залегающие полезные ископаемые и содержащиеся в них попутные полезные компоненты, в том числе извлекаемые запасы нефти, газа, растворенного в нефти газа, конденсата и содержащиеся в них полезные компоненты, имеющие промышленное значение, а также запасы йода, брома и других полезных компонентов, содержащихся в промышленных и нефтяных водах, использование которых экономически целесообразно при существующей либо осваиваемой промышленностью прогрессивной технике и технологии добычи и переработки минерального сырья с соблюдением требований по рациональному использованию недр и охране окружающей среды;
забалансовые запасы — запасы месторождений, включающие основные и совместно с ними залегающие полезные ископаемые и содержащиеся в них попутные полезные компоненты, в том числе извлекаемые запасы нефти, газа, растворенного в нефти газа, конденсата и содержащиеся в них полезные компоненты, имеющие промышленное значение, а также запасы йода, брома и других полезных компонентов, содержащихся в промышленных и нефтяных водах, добыча которых в настоящее время экономически нецелесообразна или технически невозможна, но которые могут быть в дальнейшем переведены в балансовые.
Глава 2. Основания для списания с баланса пользователя недр запасов полезных ископаемых
3. Списание с баланса пользователя недр запасов полезных ископаемых, утративших промышленное значение либо не подтвердившихся при последующих геологоразведочных работах или разработке месторождения, производится решением Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам (далее — ГКЗ).
4. Запасы полезных ископаемых могут быть списаны с баланса пользователя недр в случаях:
а) утраты промышленного значения из-за:
несоответствия вновь утвержденным ГКЗ разведочным или эксплуатационным кондициям (для нефтяных, нефтегазовых, нефтегазоконденсатных, газоконденсатных, газовых и битумных месторождений — вновь установленному ГКЗ коэффициенту извлечения соответствующих полезных ископаемых из недр);
нецелесообразности отработки запасов по технико-экономическим причинам вследствие выявившихся на отдельных участках усложнений горно-геологических, гидрогеологических, инженерно-геологических, экологических и других природных условий;
оставления запасов в предохранительных целиках под промышленными сооружениями, жилыми и общественными зданиями, памятниками истории и культуры, природными объектами, если при добыче полезных ископаемых их сохранность не может быть обеспечена, создается угроза для жизни и здоровья населения или нанесения ущерба объектам, а их снос или перемещение за границы зон влияния горных работ является невозможным или экономически нецелесообразным;
б) неподтверждения запасов при последующих геологоразведочных работах и (или) разработке месторождения полезных ископаемых в результате получения новых данных о количестве, качестве и условиях их залегания.
5. При проектировании строительства, реконструкции, расширения и консервации предприятия по добыче полезных ископаемых перевод балансовых запасов в забалансовые не производится.
6. При консервации предприятия по добыче полезных ископаемых списание запасов полезных ископаемых не производится.
7. При проектировании строительства, реконструкции и расширения предприятия по добыче полезных ископаемых подлежащие к списанию с баланса пользователя недр запасы полезных ископаемых списываются в установленном порядке по мере частичного или полного оконтуривания их разведочными, подготовительными или очистными выработками в процессе разработки месторождения полезных ископаемых по основаниям, изложенным в подпунктах «а» и «б» пункта 4 настоящего Положения.
См. предыдущую редакцию.
Списание запасов полезных ископаемых с учета пользователя недр осуществляется на основании схемы согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
Утвердить паспорт списания запасов полезных ископаемых с учета пользователя недр согласно приложению № 2*.
* Приложение № 2 приводится на узбекском языке.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 7 дополнен абзацами внесено изменение постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
Глава 3. Документы, необходимые для списания запасов полезных ископаемых, представляемые пользователем недр в ГКЗ
См. предыдущую редакцию.
8. Для списания с баланса пользователя недр запасов полезных ископаемых, утративших промышленное значение или не подтвердившихся в ходе последующих геологоразведочных работ или разработки месторождения, пользователь недр представляет в ГКЗ через информационную систему «Лицензия» пояснительную записку. Пояснительная записка должна содержать:
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Абзац первый пункта 8 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
а) обоснование намеченного списания запасов полезных ископаемых раздельно в контурах, утвержденных ГКЗ, и контурах оперативного учета данными геологической и маркшейдерской документации, опробования и пересчета запасов;
б) при списании запасов полезных ископаемых, утративших промышленное значение по причинам, указанным в подпункте «а» пункта 4 настоящего Положения, — соответствующие технико-экономические расчеты;
в) краткие сведения о разрабатываемом месторождении (система разработки, показатели потерь и разубоживания полезного ископаемого при добыче, коэффициенты извлечения нефти, газа, конденсата и др.);
г) графические и иные приложения:
схема расположения участков, рудных тел (подсчетных блоков), по которым списываются запасы полезных ископаемых, проекции, погоризонтные планы, разрезы с данными разведочного и эксплуатационного опробования и контурами запасов полезных ископаемых, утвержденных ГКЗ, а также с контурами запасов, подсчитанных по результатам эксплуатационной разведки;
См. предыдущую редакцию.
(абзац третий подпункта «г» пункта 8 исключен постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133)
См. предыдущую редакцию.
(абзац четвертый подпункта «г» пункта 8 исключен постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 2 июля 2019 года № 548 — Национальная база данных законодательства, 02.07.2019 г., № 09/19/548/3362)
См. предыдущую редакцию.
9. ГКЗ в десятидневный срок со дня поступления пояснительной записки представляет ее на согласование в Инспекцию по надзору за горно-геологической деятельностью при Государственном комитете по геологии и минеральным ресурсам.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 9 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
См. предыдущую редакцию.
10. Инспекция по надзору за горно-геологической деятельностью при Государственном комитете по геологии и минеральным ресурсам в двадцатидневный срок рассматривает пояснительную записку, представляет в ГКЗ заключение о списании запасов полезных ископаемых с баланса пользователя недр.
Представленные материалы рассматриваются в ГКЗ на основании договора, заключаемого между Государственным комитетом Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам и пользователем недр.
ГКЗ в недельный срок представляет договор пользователю недр.
Пользователь недр в десятидневный срок перечисляет указанные в договоре средства на счет Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам.
Рассмотрение представленных в ГКЗ проектов кондиций и материалов расчетов запасов полезных ископаемых, а также государственная экспертиза геологических материалов осуществляются в соответствии с договором, заключенным с соответствующими организациями и привлеченными экспертами.
Срок рассмотрения материалов экспертами определяется исходя из их объема и сложности, но не должен превышать одного месяца.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 10 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
Глава 4. Порядок списания запасов полезных ископаемых с учета пользователя недр
11. Списание с баланса пользователя недр балансовых запасов полезных ископаемых, утративших промышленное значение, производится в следующем порядке:
а) несоответствующие вновь утвержденным ГКЗ кондициям (для нефтяных, нефтегазовых, газоконденсатных, нефтегазоконденсатных, газовых и битумных месторождений — вследствие изменения коэффициента извлечения), а также исключенные из категории балансовых и (или) забалансовых в результате переутверждения запасы полезных ископаемых списываются в установленном порядке;
б) нецелесообразные к отработке по технико-экономическим причинам вследствие выявившегося существенного усложнения горно-геологических, гидрогеологических, инженерно-геологических, экологических и других природных условий запасы полезных ископаемых списываются с баланса пользователя недр на основании утвержденного в установленном порядке технико-экономического обоснования.
12. Списание с баланса пользователя недр балансовых запасов полезных ископаемых, утративших промышленное значение, производится при наличии утвержденного в установленном порядке технико-экономического обоснования нецелесообразности перевода их в забалансовые.
13. В технико-экономическом обосновании целесообразности списания с баланса пользователя недр запасов полезных ископаемых по технико-экономическим причинам должно быть рассмотрено несколько возможных применительно к конкретным месторождениям вариантов отработки этих запасов, с учетом применения наиболее рациональных способов вскрытия и подготовки запасов, прогрессивной технологии добычи и переработки минерального сырья.
14. Не подтвердившиеся запасы полезных ископаемых списываются с баланса пользователя недр в целом по отработанному месторождению или его участкам, а также по принятым ГКЗ при утверждении запасов подсчетным блокам, которые полностью отработаны или в контуре которых проведена в достаточном объеме эксплуатационная разведка.
15. Списание запасов полезных ископаемых осуществляется на основе новых данных, полученных в процессе разработки месторождения или по результатам геологоразведочных работ, о размерах тел полезных ископаемых, условиях залегания и качестве полезных ископаемых, а по извлекаемым запасам нефти, газа, растворенного в нефти газа и конденсата — новых данных с технико-экономическим обоснованием пересмотра величины коэффициента извлечения нефти, газа, растворенного в нефти газа и конденсата, в сторону уменьшения.
16. Списание с баланса пользователя недр попутных полезных компонентов, в том числе рассеянных элементов, утвержденных ГКЗ, осуществляется одновременно со списанием запасов основного полезного ископаемого.
17. При списании не подтвердившихся запасов полезных ископаемых пользователем недр должно быть проведено сопоставление данных разведки и разработки в пределах контуров запасов, утвержденных ГКЗ. Сопоставление производится раздельно по рудным телам (залежам), подсчетным блокам, категориям запасов. На основании сопоставления совместно с предприятием, проводившим разведку (оценку) месторождения, анализируются причины неподтверждения запасов полезных ископаемых.
18. В случаях, когда суммарное количество списанных и (или) намечаемых к списанию балансовых запасов полезных ископаемых превышает 20 процентов (для нефти и газа, в том числе извлекаемых) от утвержденных запасов, в установленном порядке осуществляются пересчет и переутверждение запасов в целом по месторождению.
См. предыдущую редакцию.
19. Решение ГКЗ о списании с баланса пользователя недр запасов полезных ископаемых оформляется протоколом, и в недельный срок его электронная копия направляется пользователю недр через информационную систему «Лицензия».
Срок рассмотрения материалов определяется договором, заключенным с пользователем недр, но не может превышать трех месяцев.
В случае выявления недостатков по представленным документам, соответствующие пользователи недр в течение десяти рабочих дней должны устранить недостатки и представить сведения об этом в ГКЗ через информационную систему «Лицензия».
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 19 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
20. Протокол ГКЗ о списании запасов полезных ископаемых с баланса пользователя недр является основанием для внесения в установленном порядке необходимых корректив в Государственный баланс запасов полезных ископаемых.
См. предыдущую редакцию.
(пункт 21 утратил силу постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133)
22. Горные выработки, служащие для подхода к участкам, запасы которых намечены к списанию с баланса пользователя недр как утратившие промышленное значение либо не подтвердившиеся при последующих геологоразведочных работах или разработке месторождения, погашаются только после списания указанных запасов и доработки выемочных единиц.
См. предыдущую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положение о порядке списания с учета пользователя недр запасов полезных ископаемых, добытых и потерянных в процессе добычи
к Положение о порядке списания с учета пользователя недр запасов полезных ископаемых, добытых и потерянных в процессе добычи
СХЕМА
списания с учета пользователя недр запасов полезных ископаемых
|
Этапы |
|
Субъекты |
|
Мероприятия |
|
Сроки |
|
|
|
|
|
|||
|
Этап 1 |
Пользователь недр |
Для списания с баланса запасов полезных ископаемых, утративших промышленное значение или не подтвердившихся в ходе последующих геологоразведочных работ или разработки месторождений, пользователь недр представляет в ГКЗ через информационную систему «Лицензия» пояснительную записку. |
По мере необходимости |
|||
|
|
|
|
||||
|
Государственная комиссия по запасам |
Представляет пояснительную записку для согласования с Инспекцией по надзору за горно-геологической деятельностью при Государственном комитете по геологии и минеральным ресурсам. |
10 дней |
||||
|
|
|
|
||||
|
Инспекция по надзору за горно-геологической деятельностью |
Рассматривает пояснительную записку, дает ГКЗ заключение о списании запасов полезных ископаемых с баланса пользователя недр. |
20 дней |
||||
|
|
|
|
|
|||
|
Этап 2 |
Государственная комиссия по запасам |
Предоставляет договор пользователю недр. |
7 дней |
|||
|
|
|
|
||||
|
Пользователь недр |
Перечисляет указанные в договоре средства на счет Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам. |
10 дней |
||||
|
|
|
|
|
|||
|
Этап 3 |
Государственная комиссия по запасам |
Привлекает экспертов для рассмотрения представленных проектов кондиций и материалов расчетов запасов полезных ископаемых, а также для проведения государственной экспертизы геологических материалов. |
1 день |
|||
|
|
|
|
||||
|
Эксперты |
Рассматривают представленные материалы и представляют экспертное заключение в ГКЗ. |
1 месяц |
||||
|
|
|
|
||||
|
Государственная комиссия по запасам |
Оформляет протокол и направляет пользователю недр его электронную копию через информационную систему «Лицензия». |
7 дней |
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Приложение № 1 введено постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Кабинета Министров от 4 декабря 2018 года № 983
к постановлению Кабинета Министров от 4 декабря 2018 года № 983
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке осуществления государственного контроля в сфере геологического изучения, использования и охраны недр
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления государственного контроля в сфере геологического изучения, использования и охраны недр, задачи, функции, права и обязанности органов, осуществляющих государственный контроль в этой сфере.
2. Органами, осуществляющими государственный контроль в сфере геологического изучения, использования и охраны недр, являются:
Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды (далее — Госкомэкологии);
Инспекция по контролю за горно-геологической деятельностью при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам (далее — Инспекция);
См. предыдущую редакцию.
Государственный комитет промышленной безопасности Республики Узбекистан (далее — Госкомпромбез);
(абзац четвертый пункта 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 марта 2019 года № 195 — Национальная база данных законодательства, 07.03.2019 г., № 09/19/195/2712)
органы государственной власти на местах.
Государственный контроль в сфере геологического изучения, использования и охраны недр осуществляется:
Госкомэкологии Республики Узбекистан — в части экологического контроля за охраной, использованием недр и обращением с отходами;
Инспекцией при Госкомгеологии — в части контроля за соблюдением требований законодательства и нормативных документов в области пользования и охраны недр при их геологическом изучении, добыче полезных ископаемых, переработке минерального сырья, а также геолого-маркшейдерского обеспечения горных работ;
См. предыдущую редакцию.
Госкомпромбез — в части контроля за соблюдением требований законодательства и нормативных технических документов в области пользования недрами, связанных с обеспечением промышленной безопасности;
(абзац девятый пункта 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 марта 2019 года № 195 — Национальная база данных законодательства, 07.03.2019 г., № 09/19/195/2712)
органами государственной власти на местах — в части контроля за использованием и охраной недр при предоставлении земельных участков для пользования недрами, недопущением самовольного пользования недрами, необоснованной и самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых.
3. Органы, осуществляющие государственный контроль в сфере геологического изучения, использования и охраны недр, выполняют свои функции в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Положением и иными актами законодательства.
См. предыдущую редакцию.
4. Начальники Госкомэкологии Республики Узбекистан, Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управлений по экологии и охране окружающей среды областей и города Ташкента и их заместители по курируемым направлениям являются главными государственными инспекторами по экологии и охране окружающей среды соответственно Госкомэкологии Республики Узбекистан, Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управлений по экологии и охране окружающей среды областей и города Ташкента и осуществляют государственный экологический контроль за охраной и использованием недр, обращением с отходами.
Начальник Управления по охране водных, земельных ресурсов и недр Госкомэкологии Республики Узбекистан является заместителем Главного государственного инспектора Госкомэкологии и осуществляет государственный экологический контроль за охраной и использованием недр, обращением с отходами.
Заместитель начальника и главные специалисты Управления по охране водных, земельных ресурсов и недр Госкомэкологии Республики Узбекистан являются старшими государственными инспекторами Госкомэкологии и осуществляют государственный экологический контроль за охраной и использованием недр, обращением с отходами.
Начальники отделов по охране водных, земельных ресурсов и недр Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управлений по экологии и охране окружающей среды областей и города Ташкента являются соответственно заместителями главных государственных инспекторов Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управлений по экологии и охране окружающей среды областей и города Ташкента и осуществляют государственный экологический контроль за охраной и использованием недр, обращением с отходами.
Главные и ведущие специалисты отделов по охране водных, земельных ресурсов и недр Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управлений по экологии и охране окружающей среды областей и города Ташкента являются соответственно старшими государственными инспекторами и государственными инспекторами Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управлений по экологии и охране окружающей среды областей и города Ташкента и осуществляют государственный экологический контроль за охраной и использованием недр, обращением с отходами.
Начальники районных (городских) отделов по экологии и охране окружающей среды являются заместителями главных государственных инспекторов Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управлений по экологии и охране окружающей среды областей и города Ташкента и осуществляют государственный экологический контроль за охраной и использованием недр, обращением с отходами на соответствующих территориях.
Ведущие специалисты и специалисты (1-ой и 2-ой категории) районных (городских) отделов по экологии и охране окружающей среды являются государственными инспекторами Комитета Республики Каракалпакстан по экологии и охране окружающей среды, управлений по экологии и охране окружающей среды областей и города Ташкента и осуществляют государственный экологический контроль за охраной и использованием недр, обращением с отходами.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 4 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 апреля 2022 года № 230. Cм. официальный текст на узбекском языке.
См. предыдущую редакцию.
5. Начальник Инспекции является главным инспектором по контролю за горно-геологической деятельностью.
Заместители начальника Инспекции являются заместителями главного инспектора по контролю за горно-геологической деятельностью.
Специалисты Инспекции являются инспекторами по контролю за горно-геологической деятельностью.
Начальник инспекции промышленной безопасности в нефтегазовой отрасли является главным государственным инспектором Госкомпромбеза по горному надзору на объектах нефтегазовой промышленности.
Заместитель начальника инспекции промышленной безопасности в нефтегазовой отрасли является заместителем главного государственного инспектора Госкомпромбеза по горному надзору на объектах нефтегазовой промышленности.
Специалисты инспекции промышленной безопасности в нефтегазовой отрасли являются государственными инспекторами Госкомпромбеза по горному надзору на объектах нефтегазовой промышленности.
(пункт 5 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 марта 2019 года № 195 — Национальная база данных законодательства, 07.03.2019 г., № 09/19/195/2712)
Глава 2. Задачи и функции органов, осуществляющих государственный контроль в сфере геологического изучения, использования и охраны недр
6. Задачей органов, осуществляющих государственный контроль за геологическим изучением, использованием и охраной недр, является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр законодательства, установленного порядка пользования недрами, норм и правил в области геологического изучения, использования и охраны недр, мониторинга выполнения требований по геолого-маркшейдерскому обеспечению работ и правил ведения государственного учета и отчетности.
7. Органы, осуществляющие государственный контроль в сфере геологического изучения, использования и охраны недр, совместно обеспечивают контроль за:
См. предыдущую редакцию.
соблюдением установленных в разрешениях условий пользования участками недр, а в случае предоставления участков недр на условиях соглашения о разделе продукции — в соглашениях о разделе продукции;
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Абзац второй пункта 7 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
недопущением самовольного пользования недрами, необоснованной и самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также предотвращением отрицательного влияния работ, которые могут привести к порче месторождений полезных ископаемых, не вовлеченных в промышленную эксплуатацию;
соблюдением условий застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также площадей над подземными сооружениями, не связанными с добычей полезных ископаемых;
организацией и осуществлением ведомственного контроля за соблюдением требований законодательства о недрах.
См. предыдущую редакцию.
8. Госкомэкологии координирует деятельность Госкомпромбеза, Инспекции при Госкомгеологии, а также других министерств и ведомств в области охраны природы и использования природных ресурсов.
(пункт 8 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 марта 2019 года № 195 — Национальная база данных законодательства, 07.03.2019 г., № 09/19/195/2712)
9. Госкомэкологии в области геологического изучения, использования и охраны недр осуществляет контроль за:
выполнением пользователями недр требований законодательства и мероприятий по охране окружающей среды от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;
разработкой и внедрением республиканских, отраслевых экологических нормативов, правил и стандартов по использованию минеральных ресурсов;
своевременным проведением государственной экологической экспертизы проектов разработки месторождений полезных ископаемых, а также проектов строительства, реконструкции и расширения предприятий по добыче полезных ископаемых, переработке минерального сырья;
экологической безопасностью окружающей среды при проведении работ, связанных с пользованием недрами, комплексным использованием минерального сырья;
проектированием, развитием и внедрением ресурсосберегающих технологий разработки месторождений полезных ископаемых и переработки минерального сырья;
проектированием и проведением открытых горных работ в части рационального размещения отвалов вскрышных и вмещающих пород в зависимости от морфологии тел полезного ископаемого и горнотехнических условий разработки месторождений;
соблюдением установленных норм и правил разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
комплексным использованием минерального сырья при добыче полезных ископаемых и переработке минерального сырья, сохранением и учетом попутно добываемых, но временно не используемых полезных ископаемых и содержащихся в них ценных компонентов, использованием вскрышных пород в пределах своей компетенции;
соблюдением при пользовании недрами и переработке минерального сырья требований по охране окружающей среды от загрязнения, засорения и истощения;
размещением отвалов вскрышных и вмещающих пород, хвостохранилищ, терриконов, обеспечивающим минимальное вредное влияние на окружающую среду;
соблюдением установленного порядка захоронения в недрах вредных веществ, радиоактивных отходов и отходов производства;
использованием водных ресурсов при пользовании недрами, предотвращением загрязнения, засорения и истощения подземных вод;
приведением земель, нарушенных в процессе пользования недрами, в том числе не связанного с добычей полезных ископаемых, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.
10. Инспекция в области геологического изучения, использования и охраны недр осуществляет государственный контроль за:
полнотой геологического изучения недр, горнотехнических, гидрогеологических, геолого-экономических и других условий разработки разведуемых месторождений полезных ископаемых, участков недр, предоставляемых в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для хранения и захоронения отходов;
полнотой и достоверностью исходных данных о количестве и качестве запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них основных и попутных полезных компонентах, а также о природных особенностях участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
рациональным использованием и охраной недр при осуществлении горно-геологической деятельности, геолого-маркшейдерским обеспечением горно-геологических работ в горнорудной, угольной и нерудной промышленности, бурении и эксплуатации гидрогеологических скважин;
соответствием работ по геологическому изучению недр утвержденным в установленном порядке техническим заданиям и проектам;
ведением работ по геологическому изучению недр в соответствии с установленными требованиями и нормами, имеющими обязательную силу для всех пользователей недр;
разработкой месторождений методами и способами, исключающими неоправданно высокие потери полезных ископаемых и снижение их качества;
соблюдением установленного порядка согласования заданий на проектирование и проектов на строительство, реконструкцию и расширение предприятий по добыче полезных ископаемых, переработке минерального сырья, а также подземных сооружений и объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых, в части обеспечения охраны недр;
соблюдением установленного порядка согласования и предоставления горных отводов;
соблюдением установленных норм и правил разработки месторождений полезных ископаемых;
учетом состояния и движения запасов полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов;
использованием и охраной недр при геологическом изучении, добыче и переработке минерального сырья, состоянием маркшейдерского и геологического обеспечения горных работ на месторождениях, переданных в промышленную и опытно-промышленную добычу;
выполнением пользователями недр протокольных решений, принятых при утверждении запасов Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам;
реализацией планов развития горных работ, соблюдением установленных нормативов потерь и разубоживания полезных ископаемых при их добыче и переработке;
соблюдением пользователями недр установленного порядка ликвидации и консервации предприятий и объектов по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
достоверностью данных, представляемых для списания с учета пользователя недр, добытых и потерянных в процессе добычи запасов полезных ископаемых, а также запасов полезных ископаемых, утративших промышленное значение, либо не подтвердившихся при последующих геологоразведочных работах;
недопущением необоснованной и самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых;
соблюдением условий застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также площадей над подземными сооружениями, не связанными с добычей полезных ископаемых;
См. предыдущую редакцию.
выполнением условий недропользования, содержащихся в разрешениях на пользование недрами, технических проектах и иной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами;
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Абзац девятнадцатый пункта 10 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
достоверностью содержания геологической и иной первичной документации о состоянии и изменении запасов полезных ископаемых;
соблюдением установленного порядка представления государственной отчетности, а также геологической и иной информации о недрах в фонды геологической информации;
сохранностью разведочных горных выработок и скважин, геологической и технической документации, образцов руд и горных пород, керна, дубликатов проб полезных ископаемых, которые могут быть использованы при дальнейшем изучении недр, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, а также при пользовании недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
выполнением установленных в соответствующих разрешениях условий проведения буровых работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой и разработкой минеральных ресурсов (в пределах своей компетенции);
достоверностью и обоснованностью представляемых недропользователями материалов для постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс запасов полезных ископаемых и списания их с государственного баланса;
достоверностью данных, включаемых в государственную статистическую отчетность организациями, осуществляющими поиск, оценку и разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу;
соблюдением условий разрешения на бурение скважин на воду и разрешения на специальное водопользование (подземные воды);
предупреждением загрязнения недр и в первую очередь подземных питьевых и минеральных вод вредными отходами, промышленными стоками, химическими соединениями, от ливневых стоков;
недопущением вредного воздействия недр на среду обитания людей и живой природы из-за нарушения и разрушения верхнего слоя при разработке полезных ископаемых;
охраной уникальных объектов недр, подземных минеральных лечебных и питьевых вод;
обеспечением полного и комплексного изучения недр, наиболее полной добычи из них полезных ископаемых, их рационального использования и извлечения всех компонентов;
соответствием направлений геологоразведочных работ средне- и долгосрочным программам проведения геологоразведочных работ, геологическим заданиям, проектам, требованиям комплексного использования минеральных ресурсов, а также иным документам, регламентирующим проведение этих работ;
рациональным использованием финансовых средств, выделяемых на проведение работ по геологическому изучению недр;
качеством лабораторно-аналитических исследований;
обеспечением выполнения гидрогеологических исследований на участках эксплуатации водозаборов, работающих на неутвержденных запасах;
соблюдением условий складирования и хранения попутно добываемых и временно не используемых полезных ископаемых при проведении геологоразведочных работ;
обеспечением сохранности геологической, маркшейдерской и иной документации, образцов горных пород и руд, керна, дубликатов проб полезных ископаемых, которые могут быть использованы при дальнейшем изучении недр, разработке месторождений полезных ископаемых, а также при пользовании недрами в иных целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
состоянием участков недр, представляющих особую научную и культурную ценность, в части соблюдения условий содержания природных геологических заповедников, стратотипических и опорных разрезов, отдельных геологических памятников природы, уникальных скоплений палеонтологических остатков, редких минеральных образований;
соблюдением установленных норм и правил по охране недр при разработке месторождений полезных ископаемых;
выполнением пользователями недр решений и заключений, принятых при утверждении запасов Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых при Госкомгеологии;
своевременным проведением аттестации руководящих работников и специалистов предприятий и организаций в области охраны недр.
См. предыдущую редакцию.
Госкомпромбез в области геологического изучения, использования и охраны недр осуществляет государственный контроль за:
(абзац сорок первый пункта 10 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 марта 2019 года № 195 — Национальная база данных законодательства, 07.03.2019 г., № 09/19/195/2712)
соблюдением установленного порядка согласования заданий на проектирование и проектов на строительство, реконструкцию и расширение предприятий по добыче полезных ископаемых, переработке минерального сырья, а также подземных сооружений и объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых, в части обеспечения промышленной безопасности;
соблюдением установленных норм и правил по промышленной безопасности при разработки месторождений полезных ископаемых, за исключением общераспространенных;
соблюдением пользователями недр норм и правил безопасности ведения горных, буровых и иных работ;
правильностью определения и нанесения на горнографическую документацию границ опасных зон и учета состояния горных выработок;
выбором площадок для строительства предприятий по добыче полезных ископаемых и переработке минерального сырья;
соблюдением пользователями недр установленного порядка ликвидации и консервации предприятий и объектов по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
соблюдением норм и правил проектирования, строительства, эксплуатации, консервации и ликвидации глубоких скважин на нефть и газ;
своевременным проведением аттестации руководящих работников и специалистов предприятий и организаций в области промышленной безопасности.
Глава 3. Права и ответственность органов, осуществляющих государственный контроль в сфере геологического изучения, использования и охраны недр
См. предыдущую редакцию.
11. Главные государственные инспекторы Госкомэкологии по экологии и охране окружающей среды, осуществляющие государственный экологический контроль за охраной и использованием недр, главный инспектор Инспекции, а также его заместители, главные государственные инспекторы Госкомпромбеза по горному надзору, горному надзору на объектах нефтегазовой промышленности, а также их заместители имеют право:
(абзац первый пункта 11 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 марта 2019 года № 195 — Национальная база данных законодательства, 07.03.2019 г., № 09/19/195/2712)
проводить в установленном порядке обследования (инспекции) в организациях и на объектах, а также привлекать по согласованию с соответствующими министерствами, ведомствами, иными организациями, специалистов для участия в проведении обследований (инспекций);
давать руководителям подконтрольных организаций и объектов, а также министерствам, ведомствам обязательные для исполнения предписания, представления об устранении выявленных нарушений норм и правил в области геологического изучения, использования и охраны недр, экологической и промышленной безопасности ведения работ, связанных с пользованием недрами;
приостанавливать и прекращать в установленном порядке работы, которые ведутся с нарушениями экологических требований, норм и правил по безопасному ведению работ и охране недр, опечатывать места работ и оборудование. Меры, влекущие приостановление или прекращение деятельности субъектов предпринимательства, применяются в судебном порядке, за исключением случаев приостановления деятельности на срок не более десяти рабочих дней в связи с предотвращением возникновения чрезвычайных ситуаций и иной реальной угрозы жизни и здоровью населения;
привлекать в установленном порядке к административной ответственности должностных лиц и граждан за нарушение требований в области охраны природы, промышленной безопасности, норм и правил по геологическому изучению, использованию и охране недр;
участвовать в проверке знаний норм и правил промышленной, экологической безопасности, геологического изучения, использования и охраны недр у руководителей и инженерно-технических работников подконтрольных организаций и объектов;
вносить на рассмотрение организаций обоснованные представления об освобождении от занимаемой должности или о лишении на срок до одного года права технического руководства работами лиц, систематически нарушающих требования охраны природы, промышленной безопасности, норм и правил по геологическому изучению, использованию и охране недр, или за их однократное грубое нарушение;
в установленном порядке передавать материалы обследований (инспекций) в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности в случаях выявления нарушений законодательства в области геологического изучения, использования и охраны недр;
заслушивать руководителей министерств, ведомств, организаций по вопросам охраны природы, промышленной безопасности, норм и правил по геологическому изучению, использованию и охране недр;
назначать проведение контрольных испытаний оборудования и материалов, анализов рабочей и окружающей среды, а также проведение независимой экспертизы проектных и проектно-конструкторских решений в случаях выявления реальной угрозы жизни людей и окружающей среде, а также при проведении технического расследования причин аварий и несчастных случаев;
бесплатно получать в установленном порядке от министерств, ведомств, иных организаций необходимую информацию по вопросам геологического изучения, использования и охраны недр, окружающей природной среды.
12. Государственные инспекторы Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды, осуществляющие государственный экологический контроль за охраной и использованием недр, и при Госкомгеологии, а также инспекторы по горному надзору, горному надзору на объектах нефтегазовой промышленности и геологическому изучению недр на территории своей деятельности имеют право:
давать руководителям подконтрольных организаций и объектов обязательные для исполнения предписания, представления об устранении выявленных нарушений норм и правил в области геологического изучения, использования и охраны недр, экологической и промышленной безопасности, связанных с пользованием недрами;
приостанавливать и прекращать в установленном порядке работы, которые ведутся с нарушениями экологических требований, норм и правил по безопасному ведению работ и охране недр, опечатывать места работ и оборудование. Меры, влекущие приостановление или прекращение деятельности субъектов предпринимательства, применяются в судебном порядке, за исключением случаев приостановления деятельности на срок не более десяти рабочих дней в связи с предотвращением возникновения чрезвычайных ситуаций и иной реальной угрозы жизни и здоровью населения;
привлекать в установленном порядке к административной ответственности должностных лиц и граждан за нарушение норм и правил в области геологического изучения, использования и охраны недр, экологической и промышленной безопасности, связанных с пользованием недрами;
участвовать в проверке знаний норм и правил промышленной, экологической безопасности, геологического изучения, использования и охраны недр у руководителей и инженерно-технических работников подконтрольных организаций и объектов;
бесплатно получать в установленном порядке от министерств, ведомств, иных организаций необходимую информацию по вопросам геологического изучения, использования и охраны недр.
13. Органы государственной власти на местах имеют право:
участвовать в разработке и реализации на соответствующей территории государственных программ развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы, охраны недр и осуществления контроля за их выполнением;
согласовывать условия пользования недрами при добыче общераспространенных полезных ископаемых;
осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.
14. Органы, осуществляющие государственный контроль в сфере геологического изучения, использования и охраны недр, несут ответственность в соответствии с законодательством за организацию и осуществление государственного контроля по направлениям деятельности, предусмотренным настоящим Положением.
15. Органы, осуществляющие государственный контроль в сфере геологического изучения, использования и охраны недр, осуществляют свои функции путем непосредственного обследования (инспекции) контролируемых объектов, а также изучения геологической, маркшейдерской, производственно-технической, финансовой и проектно-сметной документации.
См. предыдущую редакцию.
16. Госкомэкологии, Госкомпромбез и Инспекция проводят свою работу в тесном взаимодействии с органами государственной власти на местах.
(абзац первый пункта 16 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 марта 2019 года № 195 — Национальная база данных законодательства, 07.03.2019 г., № 09/19/195/2712)
Обо всех нарушениях законодательства о недрах, об охране природы, а также норм и правил в области геологического изучения, использования и охраны недр органы, осуществляющие государственный контроль в сфере геологического изучения, использования и охраны недр, информируют органы государственной власти на местах, а также учитывают их предложения по предотвращению указанных нарушений.
17. Пользователи недр обязаны создавать должностным лицам органов, осуществляющих государственный контроль в сфере геологического изучения, использования и охраны недр, осуществляющим обследование (инспекцию), необходимые условия для работы (обеспечивать транспортом, служебными и жилыми помещениями, спецодеждой, средствами защиты и связи), предоставлять испрашиваемую геологическую, маркшейдерскую, производственно-техническую, проектно-сметную, финансовую и иную документацию, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию органов, осуществляющих государственный контроль в сфере геологического изучения, использования и охраны недр.
Глава 4. Порядок осуществления Государственного контроля в сфере геологического изучения, использования и охраны недр
18. Органы, осуществляющие государственный контроль в сфере геологического изучения, использования и охраны недр, осуществляют свою деятельность согласно утверждаемым в установленном порядке планам работ и в соответствии с настоящим Положением, иными актами законодательства, а также соответствующими поручениями Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Глава 5. Заключительные положения
19. Споры, возникающие в связи с применением настоящего Положения, разрешаются в порядке, установленном законодательством.
20. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к постановлению Кабинета Министров от 4 декабря 2018 года № 983
к постановлению Кабинета Министров от 4 декабря 2018 года № 983
Единые правила охраны недр при разработке месторождений полезных ископаемых
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают единые требования по рациональному, комплексному использованию месторождений полезных ископаемых и охране недр.
2. Правила являются обязательными для всех юридических и физических лиц, осуществляющих на территории Республики Узбекистан разработку месторождений полезных ископаемых, проектирование, строительство, реконструкцию, ликвидацию и консервацию предприятий по добыче полезных ископаемых.
3. Разработка месторождений полезных ископаемых допускается с соблюдением требований Закона Республики Узбекистан «О недрах» и при наличии:
См. предыдущую редакцию.
разрешения на право пользования недрами для добычи полезных ископаемых;
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Абзац второй пункта 3 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
отчета с подсчетом запасов полезных ископаемых, утвержденного в установленном порядке;
акта приемки-передачи разведанного месторождения для промышленного освоения;
утвержденного проекта, прошедшего государственную экологическую экспертизу на строительство нового или расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующего предприятия и разработку месторождения;
акта, удостоверяющего предоставление горного отвода;
документа, удостоверяющего отвод земельного участка;
акта государственной комиссии о приемке предприятия или его очереди в эксплуатацию;
разрешения на специальное водопользование или водопотребление, а при необходимости — протокола Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам (далее — ГКЗ) по утверждению запасов подземных вод;
плана развития горных работ;
керна разведочных скважин и дубликатов проб, необходимых для дальнейшего геологического изучения и разработки месторождения.
4. Предприятие должно иметь очистные и проходческие комплексы, выемочные, горнотранспортные машины и механизмы, другие технические средства, предусмотренные проектом, обеспечивающие безопасность ведения горных работ и наиболее полное, комплексное извлечение полезных ископаемых, а также улавливающее оборудование и очистные сооружения, исключающие или снижающие выбросы и сбросы вредных веществ в окружающую среду.
См. предыдущую редакцию.
5. Недра для добычи полезных ископаемых предоставляются в пользование на основании разрешения и акта, удостоверяющего предоставление горного отвода, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Абзац первый пункта 5 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
Горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых предоставляются в установленном порядке Инспекцией по контролю за горно-геологической деятельностью и ее региональных инспекций при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам (далее — Инспекция).
См. предыдущую редакцию.
6. После выдачи акта горного отвода на земельный участок для строительства предприятий по добыче полезных ископаемых и эксплуатации месторождений полезных ископаемых, решения местных органов исполнительной власти о выделении земельного участка не требуются.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 6 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
См. предыдущую редакцию.
7. Опытно-промышленная добыча полезных ископаемых осуществляется на основании разрешения, без предоставления горного отвода (кроме месторождений нефти и газа), в процессе геологического изучения недр с целью разработки или совершенствования технологии обогащения и переработки полезных ископаемых, выбора рациональных способов и методов промышленной разработки месторождения полезных ископаемых, а также использования техногенных минеральных образований.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Абзац первый пункта 7 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
Опытно-промышленная добыча осуществляется по самостоятельному проекту, согласованному с Госкомэкологии и Инспекцией.
См. предыдущую редакцию.
8. План развития горных работ составляется пользователем недр и через информационную систему «Лицензия» представляется на согласование в Инспекцию и Государственный комитет промышленной безопасности Республики Узбекистан.
Планы развития горных работ в части обеспечения охраны недр согласовываются с Инспекцией, а в части обеспечения промышленной безопасности — с Государственным комитетом промышленной безопасности Республики Узбекистан.
Инспекция и Государственный комитет промышленной безопасности Республики Узбекистан одновременно рассматривают представленные материалы в 10-дневный срок и направляют план развития горных работ через информационную систему «Лицензия», с заверением его электронной цифровой подписью.
Планы развития горных работ разрабатываются на один год в соответствии с проектом.
В годовой план развития горных работ включаются нормативы потерь разубоживания, рассчитанные по каждой выемочной единице.
В планах развития горных работ должны быть предусмотрены мероприятия по добыче полезных ископаемых, оптимизации потерь и разубоживания полезных ископаемых при добыче, по вовлечению в добычу, при необходимости - ранее законсервированных и забалансовых запасов, использованию попутных полезных ископаемых и вскрытых горных пород, складированию некондиционного минерального сырья в спецотвалы, внедрению в производство достижений науки и техники, а также перспективных технологических решений и результатов научно-исследовательских и опытных работ в области охраны недр.
Порядок составления и согласования планов развития горных работ и нормативов потерь и разубоживания определяется типовыми методическими указаниями, утвержденными Инспекцией, а также отраслевыми методическими указаниями, утвержденными министерствами и ведомствами по согласованию с Инспекцией.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 8 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
9. Запрещается всякая деятельность, нарушающая сохранность редких геологических обнажений, минералогических образований, палеонтологических объектов и участков недр, объявленных в установленном порядке заповедниками либо памятниками природы, истории и культуры.
В случае обнаружения при пользовании недрами редких геологических обнажений и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для науки и культуры, работы на соответствующем участке немедленно приостанавливаются и об этом сообщается вышестоящей организации и заинтересованным государственным органам.
Возобновление работ на этом участке разрешается с согласия заинтересованных государственных органов.
10. Пользователи недр должны принимать меры для материального и морального поощрения трудовых коллективов и отдельных работников за достигнутые ими высокие показатели по извлечению полезных ископаемых из недр и комплексности их использования, а также внедрять передовой опыт организации труда, способствующий снижению потерь минерального сырья при его добыче и первичной переработке.
Работники предприятий обязаны активно содействовать соблюдению законодательства о недрах и настоящих Правил. Работник, заметивший нарушение, которое может привести или привело к необоснованным потерям полезных ископаемых, обязан немедленно сообщить об этом соответствующему лицу технического надзора или администрации предприятия для принятия мер.
11. Разработка месторождения полезного ископаемого в случае использования добываемого минерального сырья для целей, не предусмотренных решением ГКЗ при утверждении запасов, или с нарушением этого решения запрещается.
12. Министерства, ведомства, организации и пользователи недр, осуществляющие добычу полезных ископаемых и подготовку минерального сырья к переработке, несут всю полноту ответственности за комплексное освоение месторождений и рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов.
13. Требования настоящих Правил должны быть отражены в соответствующих отраслевых документах (правилах технической эксплуатации, уставах, положениях, инструкциях и т. п.), регламентирующих производственную деятельность служб, подразделений и отдельных должностных лиц предприятий.
Глава 2. Основные требования к проектированию, строительству к вводу в эксплуатацию предприятий по добыче полезных ископаемых
14. Проектирование предприятий по добыче полезных ископаемых и переработке минерального сырья производится на основе утвержденных запасов и изучения недр на участке предполагаемого строительства с учетом обеспечения технической безопасности и экологического состояния района.
15. Место расположения предприятия — площадка для строительства предприятия по добыче полезных ископаемых выбирается в соответствии с законодательством Республики Узбекистан о недрах, земельным, водным и другими актами законодательствами, а также в соответствии с требованиями инструкций по строительству.
16. Места расположения предприятий по добыче полезных ископаемых до начала проектных работ согласовываются с местными органами власти, специально уполномоченными органами управления в области горных отношений, другими заинтересованными органами.
17. Проектная организация — генеральный проектировщик с привлечением, в необходимых случаях, специализированных проектных и изыскательских организаций осуществляет по поручению заказчика обосновывающие расчеты, технико-экономическое сравнение вариантов размещения предприятия по добыче полезных ископаемых на различных отобранных для строительства площадках и подготавливает предложения по оптимальному варианту. Объем и состав этих материалов и предложений определяются с учетом сложности объектов и должны быть достаточными для подготовки заключений о рациональном, комплексном использовании месторождений и добываемых полезных ископаемых и эффективности намечаемых решений по охране недр.
См. предыдущую редакцию.
18. Материалы с обосновывающими расчетами, технико-экономическим сравнением вариантов размещения предприятий по добыче полезных ископаемых и предложениями по оптимальному варианту проектная организация — генеральный проектировщик направляет в Госкомэкологии, Инспекцию и Госкомпромбез, представители которых должны принимать участие в выборе площадки под строительство предприятия.
(пункт 18 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 марта 2019 года № 195 — Национальная база данных законодательства, 07.03.2019 г., № 09/19/195/2712)
См. предыдущую редакцию.
19. Для выбора площадки под строительство предприятия по добыче полезных ископаемых заказчиком в установленном порядке создается комиссия с обязательным участием представителей Госкомэкологии, Инспекции и Госкомпромбеза.
(абзац первый пункта 19 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 марта 2019 года № 195 — Национальная база данных законодательства, 07.03.2019 г., № 09/19/195/2712)
Акт о выборе площадки для строительства предприятия по добыче полезных ископаемых, подписанный всеми членами комиссии, утверждается в установленном порядке и является документом о согласовании места расположения предприятия по добыче полезных ископаемых.
20. В случае выбора площадки строительства предприятия в пределах залегания полезных ископаемых заказчик до начала разработки проекта должен оформить в установленном порядке разрешение на застройку площади залегания полезных ископаемых.
21. Проект предприятия, в том числе на опытно-промышленную разработку месторождения, должен соответствовать требованиям законов Республики Узбекистан, действующих нормативных документов по проектированию и строительству, отраслевым нормам и правилам безопасности и технической эксплуатации, а также настоящим Правилам.
В проекте должны быть предусмотрены мероприятия, обеспечивающие выполнение решений и рекомендаций ГКЗ по утверждению запасов.
См. предыдущую редакцию.
22. Проект предприятия и проект опытно-промышленной разработки месторождения разрабатываются пользователем недр и через информационную систему «Лицензия» представляются на согласование в Инспекцию и Государственный комитет промышленной безопасности Республики Узбекистан.
Проект предприятия и проект опытно-промышленной разработки месторождения согласовываются с Инспекцией в части обеспечения охраны недр и с Государственным комитетом промышленной безопасности Республики Узбекистан — в части обеспечения промышленной безопасности.
Инспекция и Государственный комитет промышленной безопасности Республики Узбекистан одновременно рассматривают представленные материалы в течение 10 дней и направляют проект предприятия и проект опытно-промышленной разработки месторождения через информационную систему «Лицензия», с заверением электронной цифровой подписью.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Пункт 22 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
23. Проект предприятия должен предусматривать:
размещение наземных и подземных сооружений предприятия, способы вскрытия и системы разработки месторождения полезных ископаемых, применение средств механизации и автоматизации производственных процессов, обеспечивающих наиболее полное, комплексное и экономически целесообразное извлечение из недр и рациональное эффективное использование запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, а также сохранение в недрах или складирование забалансовых запасов для их последующего промышленного освоения;
подготовку добытых полезных ископаемых, обеспечивающую применение прогрессивных схем обогащения и эффективную переработку минерального сырья, рациональное, комплексное извлечение содержащихся в нем компонентов, имеющих промышленное значение;
рациональное использование вскрышных и вмещающих пород и отходов производства при разработке месторождений полезных ископаемых;
обезвреживание или захоронение вредных отходов производства;
раздельное складирование и сохранение попутно добываемых, временно не используемых полезных ископаемых, а также отходов производства, содержащих полезные ископаемые компоненты, и сроки сохранения и вовлечения в использование полезных ископаемых и отходов производства, мероприятия по предотвращению потерь сырья и его порчи;
геологическое изучение недр, вскрываемых в процессе строительства и эксплуатации предприятия, составление геологической и маркшейдерской документации в объеме, необходимом для прогнозирования добычи и горно-геологических условий отработки;
технические средства по достоверному учету количества и качества добываемого минерального сырья;
состав геологической и маркшейдерской служб предприятия, их техническое оснащение;
меры, обеспечивающие безопасность работников предприятия и населения, охрану недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод и других объектов окружающей природной среды, зданий, сооружений, заповедников, памятников природы, истории и культуры от вредного влияния работ, связанных с пользованием недр;
мероприятия по технике безопасности;
приведение земельных участков и водоемов, нарушенных при пользовании недр, в безопасное состояние, а также состояние, пригодное для использования их в народном хозяйстве в соответствии с действующим законодательством.
Меры по охране окружающей природной среды в проекте предприятия, наряду с другими вопросами также должны предусматривать решения:
по снижению статистики отчуждения земель под горные разработки;
по выбору технологии добычи и первичной переработки минерального сырья с наименьшими вредными выбросами и сбросами в окружающую природную среду;
по организации контроля за состоянием окружающей природной среды и прогнозированию оценки изменения окружающей природной среды, связанной с использованием недр.
24. На разработку крупных месторождений полезных ископаемых с количеством размещаемых на них предприятий два и более должен быть разработан комплексный проект освоения и разработки месторождения, предусматривающий:
рациональную раскройку месторождения на шахтные (карьерные) поля, обеспечивающую наиболее полное извлечение из недр и комплексное использование запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов, а также меры, обеспечивающие безопасность работников предприятия и населения;
обоснование оптимальной мощности каждого предприятия, очередность отработки пластов, рудных тел и залежей полезных ископаемых разных видов (разновидностей) и строения, исключающие их подработку и необоснованные потери;
наиболее целесообразное размещение основных и вспомогательных промплощадок предприятий с поверхностными зданиями и сооружениями, необходимыми для эксплуатации предприятий, в том числе складов полезных ископаемых, отвалов вскрышных и вмещающих пород, также жилых поселков и коммуникаций, железных и автомобильных дорог, линий электропередачи и связи, водоснабжения, теплоснабжения, канализации с очистными сооружениями и других объектов;
очередность строительства и ввода в действие отдельных предприятий;
капитальные затраты и технико-экономические показатели по отдельным предприятиям и в целом по месторождению.
См. предыдущую редакцию.
Комплексный проект освоения и разработки месторождения утверждается в установленном порядке по согласованию с Госкомэкологии, Инспекцией и Госкомпромбезом, с разработкой на его основе проектов отдельных предприятий, размещаемых на данном месторождении.
(абзац седьмой пункта 24 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 марта 2019 года № 195 — Национальная база данных законодательства, 07.03.2019 г., № 09/19/195/2712)
25. Принимаемые в проекте предприятия схемы вскрытия месторождения, способы и системы разработки должны быть обоснованы повариантными технико-экономическими расчетами с выбором вариантов, отвечающих условиям безопасности и обеспечивающих оптимальную полноту и качество извлечения запасов полезных ископаемых из недр с максимальным экономическим эффектом на единицу (тонну, куб. м) погашаемых балансовых запасов, оцениваемым с народнохозяйственных позиций и с учетом требований по охране окружающей природной среды. При обосновании способов и систем разработки в проектах предприятий должны быть также рассмотрены варианты отработки шахтных полей от флангов к центру, полевой подготовки выемочных участков, а также определены оптимальные параметры выемочных единиц.
Принятые к осуществлению в рамках проектов варианты должны обеспечивать безопасность работ и исключать выборочную отработку наиболее богатых участков месторождения и продуктивных пластов, рудных тел и залежей, приводящую к снижению качества остающихся балансовых запасов месторождения, а также подработку и надработку пластов, рудных тел и залежей, вследствие которых содержащиеся в них запасы полезных ископаемых могут утратить промышленное значение или полностью оказаться потерянными.
26. Если на действующем предприятии проектом не предусмотрена и фактически не ведется отработка забалансовых запасов, балансовых запасов других полезных ископаемых, залегающих совместно с основным, предприятие обязано разработать и в установленном порядке утвердить дополнение к проекту, предусматривающее порядок и условия добычи совместно залегающих полезных ископаемых, а в необходимых случаях и порядок их складирования в специальные отвалы и сохранения для использования в будущем.
При разработке дополнений к проекту должны обеспечиваться наиболее полное комплексное использование сырья с применением прогрессивной технологии его добычи и переработки и учитываться:
степень разведанности, качество и пространственное положение забалансовых и совместно залегающих полезных ископаемых;
наличие потребителей и прогноз потребности в этих полезных ископаемых.
27. Проекты предприятий на месторождениях, находящихся в сложных горно-геологических условиях, должны содержать специальный раздел, предусматривающий мероприятия, исключающие или значительно снижающие вредное влияние осложняющих природных условий на рациональное, комплексное использование недр и одновременно обеспечивающие безопасное ведение горных работ, охрану недр и окружающей природной среды.
Строительство и эксплуатация таких предприятий должны осуществляться при строгом выполнении соответствующих требований Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений подземным способом, Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом, Правил (указаний) по охране сооружений и природных объектов от вредного влияния горных работ, а также требований специальных инструкций, оговоренных в указанных и настоящих Правилах.
28. При установлении ГКЗ многоцелевого назначения комплексного минерального сырья проектом предприятия должен быть определен оптимальный вариант освоения месторождения и применения добываемого сырья.
29. В проектах предприятий по подземной добыче природных каменных строительных материалов, гипса, известняка, каменных и калийных солей должна рассматриваться целевая подготовка выработок с учетом обеспечения их долговременной сохранности для использования в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.
См. предыдущую редакцию.
30. Запрещается при строительстве новых и реконструкции действующих предприятий, а также подготовке на них горизонтов и выемочных участков производить какие-либо изменения и отступления от утвержденных проектов, приводящие к нарушениям требований законодательства о недрах и настоящих Правил, без предварительного согласования их с проектной организацией, разработавшей проект, Госкомэкологии, Инспекцией и Госкомпромбезом, а также без письменного разрешения на внесение изменений организации, утвердившей проект.
(пункт 30 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 марта 2019 года № 195 — Национальная база данных законодательства, 07.03.2019 г., № 09/19/195/2712)
31. Предприятия, законченные строительством (реконструкцией, расширением) в соответствии с утвержденным проектом и подготовленные к эксплуатации, должны быть предъявлены заказчиком к приемке государственным приемочным комиссиям.
Состав государственных приемочных комиссий, порядок их назначения и работы определяются законодательством.
Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов государственными приемочными комиссиями оформляется актами.
32. Основные данные по проектным решениям в части обеспечения рационального, комплексного использования разрабатываемого месторождения и добываемых полезных ископаемых, охраны недр и окружающей природной среды должны быть сведены в специальном разделе «Охрана недр и окружающей природной среды» в составе проекта, который должен пройти государственную экологическую экспертизу.
Глава 3. Геологическое и маркшейдерское обеспечение горных работ и учет запасов
33. Министерства, ведомства, предприятия и другие пользователи недр, осуществляющие разработку месторождений полезных ископаемых, проектирование и строительство предприятий по добыче полезных ископаемых, должны иметь геологическую и маркшейдерскую службы.
На предприятиях, разрабатывающих полезные ископаемые для производства строительных материалов, допускается осуществление геолого-маркшейдерской службы централизовано вышестоящим ведомством, если на данном предприятии указанная служба отсутствует.
Структура, задачи, обязанности и права этих служб определяются типовыми положениям о ведомственной геологической службе и о ведомственной маркшейдерской службе, утверждаемыми постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также отраслевыми положениями об указанных службах, утвержденными министерствами и ведомствами по согласованию с Инспекцией.
34. Предприятия должны в случае необходимости осуществлять доразведку и эксплуатационную разведку отрабатываемых месторождений с целью укрепления минерально-сырьевой базы и повышения достоверности разведанных запасов.
Предприятия должны:
осуществлять геологические работы с целью изучения горно-геологических условий отработки на сложных участках месторождений;
выполнять маркшейдерские работы для обеспечения наиболее полного и комплексного использования месторождений полезных ископаемых, эффективного и безопасного ведения горных работ, охраны недр, зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок;
вести установленную геологическую и маркшейдерскую документацию;
обеспечивать учет состояния и движения запасов, потерь и разубоживания полезных ископаемых, а также учет попутно добываемых, временно не используемых полезных ископаемых и отходов производства, содержащих полезные компоненты.
Запрещается разработка месторождений и строительство (реконструкция) предприятий без своевременного и качественного геологического и маркшейдерского обеспечения горных работ, а также без ведения учета состояния и движения запасов, потерь и разубоживания полезных ископаемых.
35. Геологические работы в пределах разрабатываемого месторождения должны проводиться в соответствии с утвержденным проектом, отраслевыми нормативными документами и указаниями, а также с соблюдением требований инструкций ГКЗ и методических положений и указаний Госкомгеологии Республики Узбекистан и правил по безопасному ведению работ.
Планирование и проведение эксплуатационной разведки осуществляются по годовым планам горных работ, согласованным с Инспекцией.
36. Доразведка и эксплуатационная разведка месторождений или отдельных их участков осуществляются предприятием или специализированной организацией по геологическому заданию, выданному предприятием.
37. Доразведка разрабатываемых месторождений на недостаточно детально изученных частях (флангах, глубоких горизонтах, обособленных участках) должна осуществляться последовательно, в увязке с проектами предприятий и планами развития горных работ.
Эксплуатационная разведка должна опережать развитие подготовительных и очистных работ и проводиться на протяжении всего срока деятельности предприятия.
38. Проекты работ по доразведке месторождения должны предусматривать:
целевое задание, обоснование постановки и задачи работ;
методику и технологию проведения принятого комплекса геологических, геофизических, гидрогеологических, буровых и инженерно-геологических работ, а также технологических и других видов исследований, необходимых для выполнения целевого задания;
расчет фактических объемов работ;
ожидаемые результаты по приросту запасов полезных ископаемых, по переводу запасов в более высокие категории по степени их изученности, а также по уточнению геологических особенностей месторождения или отдельных его участков.
При сложных горно-геологических условиях разработки месторождения или его участков (возможности внезапных выбросов горной массы и газа, горных ударов, прорывов воды и плывунов, оползневых явлений и др.) проектами по доразведке должно предусматриваться проведение специальных исследований для выработки рекомендаций по обеспечению эффективного и безопасного ведения горных работ.
Проекты по доразведке должны предусматривать максимальное использование капитальных, подготовительных, нарезных горных выработок и буровых скважин для целей доразведки месторождения.
Разведочные горные выработки должны максимально использоваться для эксплуатационных работ.
39. Результаты геологических, гидрогеологических, геофизических, технологических и других работ, полученные в процессе строительства и эксплуатации предприятия, доразведки и эксплуатационной разведки, должны своевременно обрабатываться и использоваться для геологического обоснования проектирования, рационального планирования горного производства, в том числе капитальных, подготовительных и очистных работ.
В случае расхождений между данными детальной разведки и фактическими данными, полученными при строительстве и эксплуатации предприятия, доразведки и эксплуатационной разведки, материалы сопоставления должны быть рассмотрены предприятием совместно с организацией, осуществившей детальную разведку. При существенных расхождениях материалы представляются на рассмотрение в ГКЗ.
Предприятие и специализированная организация по результатам проведенных геологоразведочных работ должны составлять геологические отчеты в установленном порядке.
Проектирование и планирование горных работ, а также их производство без предварительного геологического обоснования не допускаются.
40. Все разведочные горные выработки и буровые скважины подлежат геологическому документированию, а в случаях вскрытия ими тел полезных ископаемых и в других необходимых случаях —опробованию, в том числе технологическому, в соответствии с проектом.
Геологическому документированию и опробованию подлежат капитальные, подготовительные, нарезные и очистные горные выработки и буровые скважины различного назначения.
Предприятие обязано своевременно обеспечивать выполнение химических, спектральных и других видов анализов проб на все полезные компоненты и вредные примеси, предусмотренные проектом геологоразведочных работ, а также проведение исследований технологических свойств полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов, имеющих промышленное значение.
41. Своевременность и качественность составления первичной геологической документации подлежат обязательной ежеквартальной проверке вышестоящим должностным лицом геологической службы.
42. О всех изменениях горно-геологических условий, которые могут вызвать осложнения технологии или остановку горных работ, геологическая служба обязана безотлагательно уведомить руководителей предприятия в соответствии с инструкцией по геологическим работам.
43. На основе первичной геологической документации должна составляться сводная геологическая документация.
Обязательный комплект и содержание первичной и сводной геологической документации определяются инструкцией по геологическим работам.
Для месторождений сложного строения или с неравномерным распределением полезных компонентов и вредных примесей обязательно проведение особо детальной геометризации месторождения или отдельных его участков с составлением специальной графической документации.
44. Графическая геологическая документация должна составляться на маркшейдерской основе с соблюдением принятых для горной графической документации условных обозначений.
Для чертежей должны применяться материалы, обеспечивающие установленные сроки их службы и хранения.
Рабочая геологическая документация пополняется по мере накопления фактических данных, но не реже одного раза в месяц. Сводная геологическая документация пополняется ежеквартально. Отставание в пополнении геологической документации не допускается.
На предприятиях, разрабатывающих полезные ископаемые для производства строительных материалов, пополнение рабочей документации допускается до одного раза в квартал, а пополнение сводной документации до одного раза в полугодие.
45. По геологической документации, данным опробования и других геологических работ, выполненных в процессе доразведки, эксплуатационной разведки и разработки месторождения, должны устанавливаться или уточняться контуры, элементы залегания, качество и технологические свойства полезных ископаемых для подсчета или пересчета балансовых и забалансовых запасов по отдельным выемочным единицам, участкам, телам полезного ископаемого и по месторождению в целом.
Контуры балансовых запасов для их подсчета или пересчета определяются на основании соответствующих кондиций, утвержденных в установленном порядке.
46. На строящихся и действующих предприятиях должны выполняться следующие маркшейдерские работы:
своевременное создание геодезических и маркшейдерских опорных и съемочных сетей и на их основе осуществление всего комплекса маркшейдерских измерений и вычислений, необходимых для составления и систематического пополнения горной графической документации, решения различных горно-геометрических задач для горного производства;
вынос в натуру проектных параметров строительства различных объектов на земной поверхности и в подземных выработках, задание направлений горным и разведочным выработкам в соответствии с проектами и планами развития горных работ, а также контроль за их соблюдением;
производство инструментальных наблюдений за процессами сдвижения горных пород, деформациями земной поверхности, зданий, сооружений, устойчивостью уступов и бортов карьеров;
расчет и своевременное нанесение на горную графическую документацию предохранительных и барьерных целиков и границ безопасного ведения горных работ;
определение и своевременное нанесение на горную графическую документацию опасных зон возможного прорыва воды и газа в действующие выработки, зон повышенного горного давления от целиков на смежных пластах (залежах) и газодинамических проявлений (выбросов, горных ударов);
контроль за соблюдением утвержденных мероприятий по безопасности ведения горных работ вблизи и в пределах опасных зон в части маркшейдерского обеспечения;
контроль за недопущением самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых.
47. Маркшейдерские работы должны выполняться в соответствии с требованиями Инструкции по производству маркшейдерских работ и других нормативных документов при строгом соблюдении сроков их выполнения, а также законодательства о недрах, правил и норм безопасности, правил технической эксплуатации и настоящих Правил.
Маркшейдерские работы, требующие применения специальных методов, технических средств и инструментов, должны выполняться специализированными организациями (бюро).
48. Запрещается производить геологоразведочные, горные и строительные работы без маркшейдерского обеспечения этих работ.
49. На каждом предприятии должны иметься и систематически вестись книги геологических и маркшейдерских указаний, обязательных для выполнения должностными лицами, которым они адресованы. Использование этих указаний должно регулярно контролироваться руководителем или главным инженером предприятия.
50. Учет состояния и движения запасов, потерь и разубоживания полезных ископаемых, а также учет запасов по степени их подготовленности к выемке осуществляется в соответствии с требованиями отраслевых инструкций и Инструкции по учету запасов полезных ископаемых и по составлению отчетных балансов по форме 5-гр. Учет попутно добываемых, временно не используемых полезных ископаемых, вскрышных пород и отходов горного производства осуществляется в соответствии с отраслевыми инструкциями.
51. Учет состояния и движения запасов, потерь и разубоживания полезных ископаемых должен выполняться с соблюдением следующих основных требований:
учету подлежат как утвержденные ГКЗ запасы полезных ископаемых, так и запасы, подсчитанные в соответствии с требованиями ГКЗ;
запасы полезных ископаемых учитываются по категориям В, С1 и С2 раздельно по месторождениям, участкам, горизонтам, отдельным рудным телам, шахтным полям, выемочным единицам, способам и системам разработки, основным промышленным (технологическим) типам и сортам полезных ископаемых;
запасы полезных ископаемых учитываются по наличию их в недрах, независимо от возможного разубоживания и потерь при добыче и переработке;
списание запасов полезных ископаемых с учета предприятия в результате их добычи, потерь, утраты ими промышленного значения и неподтверждения производится в соответствии с Положением о порядке списания с учета пользователя недр запасов полезных ископаемых, добытых и потерянных в процессе добычи (утвержденный постановлением Кабинета Министров от 4 декабря 2018 года № 983).
списание запасов должно быть отражено в геологической и маркшейдерской документации раздельно по элементам учета и внесено в специальную Книгу учета списанных запасов;
прирост и перевод запасов как основных, так и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов в более высокие категории по степени изученности производится на основе их подсчета по фактическим геологическим материалам и утверждается в установленном порядке.
52. Учет состояния и движения запасов, потерь и разубоживания включает первичный учет, сводный учет и ежегодный отчетный баланс запасов.
Первичный учет осуществляется по выемочным единицам на основании материалов геологических и маркшейдерских работ, выполненных в процессе проведения геологоразведочных, капитальных, подготовительных и нарезных выработок и очистной выемки.
На основании данных первичного учета осуществляется сводный учет состояния и движения запасов, потерь и разубоживания по горизонтам, участкам, по месторождению (шахтному полю) и предприятию в целом.
53. Ежегодный отчетный баланс запасов составляется предприятием на основе первичного и свободного учета запасов, потерь и разубоживания полезных ископаемых по состоянию на первое января каждого года.
К ежегодному отчетному балансу запасов предприятия должны быть приложены материалы, обосновывающие изменение запасов в результате их прироста, а также списания как утративших промышленное значение или не подтвердившихся при последующих геологоразведочных работах и разработке месторождения.
54. Снятие с учета балансовых запасов или перевод их в группу забалансовых по месторождениям, утратившим промышленное значение, производится по согласованию с Инспекцией, при наличии соответствующего решения ГКЗ.
55. Учет состояния и движения запасов по степени их подготовленности к выемке осуществляется предприятиями:
по вскрытым, подготовленным и готовым к выемке запасам;
раздельно по способам разработки, типам месторождений и применяемым системам разработки;
по выемочным единицам.
56. На основании данных учета состояния и движения запасов полезных ископаемых по степени их подготовленности к выемке, а также плановых заданий по добыче геологическая, маркшейдерская и другие службы предприятий должны подготавливать предложения по направлению и развитию горных работ, обеспечивающих восполнение вскрытых, подготовленных и готовых к выемке запасов, наиболее полное, комплексное освоение месторождения.
Глава 4. Планирование и проектирование развития горных работ
57. Планирование и проектирование развития горных работ и процессов разработки месторождения полезных ископаемых должны осуществляться в строгом соответствии с законодательством о недрах, проектом предприятия, действующими нормативными документами и предусматривать решение всех вопросов технологии горного производства, обеспечивающих правильность разработки месторождения, рациональное, комплексное использование, охрану недр и природной среды.
58. Перспективные планы развития горных работ должны предусматривать:
осуществление доразведки месторождения и эксплуатационной разведки;
планомерность отработки месторождения или его части, обеспечивающей достижение оптимального уровня извлечения полезных ископаемых из недр при добыче и исключающей выборочную отработку богатых участков, снижение промышленной ценности месторождения и осложнение условий его разработки;
совершенствование применяемых и внедрение новых прогрессивных способов и систем разработки, а также технологий добычи с целью повышения уровня извлечения полезных ископаемых из недр, улучшение безопасности труда, охраны зданий, сооружений и окружающей природной среды от вредного влияния горных разработок;
восполнение вскрытых, подготовленных и готовых к выемке запасов в соответствии с установленными предприятию заданиями (нормативами);
сохранение забалансовых и ранее законсервированных балансовых запасов полезных ископаемых или вовлечение их в отработку;
использование вскрышных и вмещающих пород;
меры по технике безопасности, охране месторождения или его частей от затопления, обводнения, пожаров и от других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождения или осложняющих его разработку;
порядок и сроки погашения пустот;
меры по охране зданий, сооружений, окружающей природной среды от вредного влияния горных разработок;
применение селективной выемки запасов полезных ископаемых с оставлением пустых пород в выработанном пространстве, если такая выемка повышает извлечение из недр или снижает разубоживание (зольность) полезных ископаемых;
рекультивацию земель, нарушенных горными работами.
В разработке перспективных планов развития горных работ должен принимать участие генпроектировщик предприятия.
По мере развития техники, совершенствования технологии добычи полезных ископаемых и переработки минерального сырья, изменения технических регламентов или стандартов на товарную продукцию, при создании условий для экономически оправданного перевода забалансовых запасов в балансовые в перспективных планах должен быть рассмотрен вопрос о пересмотре кондиций на минеральное сырье и их переутверждении в установленном порядке.
59. Годовые планы развития горных работ должны уточнять перспективные планы, исходя из плановых заданий предприятию по производству товарной продукции, по охране недр и рациональному использованию минеральных ресурсов на планируемый год, и предусматривать:
применение способов и систем разработки месторождения, обеспечивающих наиболее полное извлечение из недр основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых;
соответствие планируемых систем разработки фактическим горно-геологическим условиям в части рационального извлечения полезных ископаемых из недр и безопасности горных работ по каждой выемочной единице;
соответствие планируемого объема горно-подготовительных и нарезных выработок и вскрышных работ заданиям (нормативам) вскрытых, подготовленных и готовых к выемке запасов, а также заданиям по добыче полезных ископаемых;
добычу полезных ископаемых в соответствии с утвержденными кондициями;
проведение опытно-конструкторских, научно-исследовательских и других работ, направленных на оптимизацию показателей извлечения из недр основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов;
рациональное количество одновременно разрабатываемых выемочных единиц, обеспечивающее добычу полезных ископаемых требуемого количества и качества;
оптимальные нагрузки на забои разрабатываемых выемочных единиц;
допустимые объемы запасов, извлекаемых из лучших, т. е. наиболее богатых или находящихся в благоприятных условиях разработки, участков месторождения;
соблюдение календарных графиков добычи полезного ископаемого из каждой выемочной единицы и сроков их погашения.
60. Годовые планы развития горных работ должны содержать:
краткую геологическую характеристику месторождения и выемочных единиц;
сведения о применяемых системах разработки и обеспеченности предприятия запасами по степени их подготовленности к выемке;
данные ожидаемого выполнения плановых заданий по добыче и установленных нормативов потерь и разубоживания по выемочным единицам;
данные об объемах добычи и нормативах потерь и разубоживания в планируемом году;
объемы, направления и сроки проведения подготовительных горных выработок (или вскрышных работ на карьерах);
планы горных работ (проекция на вертикальную или горизонтальную плоскость) с разбивкой по кварталам или месяцам, и другую необходимую горную графическую документацию;
технико-экономические расчеты нормативов эксплуатационных потерь и разубоживания по вновь вводимым в разработку выемочным единицам;
данные о сверхнормативных потерях, допущенных в текущем году, и причинах их образования;
мероприятия по обеспечению планируемого уровня извлечения полезных ископаемых при их добыче, а также по рациональному, комплексному использованию запасов;
порядок управления качеством добываемого полезного ископаемого;
мероприятия по выемке запасов полезных ископаемых из временных целиков, надобность в которых будет отпадать;
порядок отработки и складирования временно не используемых полезных ископаемых, а также добычи совместно залегающих или находящихся в породах вскрыши полезных ископаемых;
схема размещения вскрышных пород и отходов горного производства в отвалах, хвостохранилищах и шламоотстойниках;
порядок выемки запасов полезных ископаемых, залегающих на примыкающих к разрабатываемой части месторождения участках, отработка которых не может быть произведена другими предприятиями;
мероприятия по сохранению и использованию отработанных горных выработок для нужд народного хозяйства;
сведения о наличии, порядке и сроках отработки и погашения временно не активных запасов, а также мероприятия по сокращению многогоризонтности и разбросанности горных работ;
меры по выполнению планов и проектов закладочных работ;
объем работ и порядок осушения месторождения и участков горных работ;
сведения о наличии и погашении пустот;
мероприятия по обеспечению безопасного ведения горных работ;
мероприятия по восстановлению и охране природной среды.
61. Системы разработки, технологические схемы подготовительных и очистных работ и способы управления выработанным пространством, принимаемые в планах развития горных работ, должны также обеспечивать:
извлечение полезных ископаемых из тел с минимальной кондиционной мощностью и предельным качеством;
предупреждение снижения качества полезного ископаемого в процессе добычи в результате выветривания, окисления, самовозгорания и т.п.;
охрану временно консервируемых запасов;
исключение или сокращение потерь в целиках различного назначения.
62. При подземной разработке месторождений заложение и направление подготовительных выработок планируется с учетом наиболее полного извлечения запасов и эффективного поддержания горных выработок. Обязательному рассмотрению подлежит вариант расположения горных выработок вне контура тел полезных ископаемых.
63. Нормативы потерь и разубоживания полезных ископаемых в годовых планах развития горных работ рассчитываются и устанавливаются с учетом конкретных горно-геологических условий выемочных единиц по всем основным и совместно с ними залегающим полезным ископаемым, предусмотренным проектом к добыче.
При изменении горно-геологических условий залегания полезных ископаемых в пределах выемочной единицы, технологии добычных (очистных) работ, а также технико-экономических показателей, учитываемых при нормировании потерь и разубоживания, ранее установленные нормативы потерь и разубоживания должны быть своевременно пересмотрены, вновь согласованы с Инспекцией и утверждены в установленном порядке.
64. Запрещается в годовых планах развития работ предусматривать:
выборочную отработку богатых участков месторождения, приводящую к необоснованным потерям балансовых запасов полезных ископаемых;
направления подготовительных и очистных работ и очередность их осуществления, которые могут привести к снижению промышленной ценности разрабатываемого и соседних с ним участков месторождения или осложнению условий будущей их разработки, а также к необоснованному увеличению консервируемых запасов в недрах;
оставление балансовых запасов полезных ископаемых у границ карьерных (шахтных) полей или в контурах погашаемых запасов, отработка которых в будущем будет невозможна или затруднена;
исключение из проекта плана участков с утратившими промышленное значение балансовыми запасами, которые не списаны в установленном порядке;
оставление на будущие периоды добычи отбитого полезного ископаемого в выемочных единицах, если это не предусмотрено технологией горных работ.
65. Для каждой выемочной единицы должен разрабатываться проект на ее отработку. Основой для разработки этого проекта является проект предприятия и плана развития горных работ.
В проекте на выемочную единицу технико-экономическими расчетами должны быть обоснованы:
извлечение полезного ископаемого из недр (коэффициент извлечения из недр);
разубоживание или изменение качества полезного ископаемого при добыче (коэффициент изменения качества);
меры по выемке полезного ископаемого различных типов и сортов;
оптимальные параметры выемочной единицы;
методы определения учета показателей извлечения полезных ископаемых (прямые, косвенные или комбинированные), обеспечивающие необходимую полноту, достоверность и оперативность установления фактических показателей извлечения.
66. Проект на разработку выемочной единицы составляется для подземной разработки и должен содержать:
геологическую характеристику;
данные о запасах, подлежащих выемке, в том числе забалансовых запасах, включенных в контур выемки;
методы эксплуатационной разведки и способ подготовки выемочной единицы к отработке;
характеристику системы разработки и ее основных параметров;
схему проветривания очистных и подготовительных выработок;
паспорта управления горным давлением и крепления выработок;
перечень средств механизации очистных и подготовительных работ;
схемы доставки, транспорта и электроснабжения;
проект (паспорт) буровзрывных работ;
нормативы потерь и разубоживания полезных ископаемых;
мероприятия, обеспечивающие безопасность работ, борьбу с выбросами, дегазацию, предупреждение от самовозгорания, подтопления подземными водами и плывунами из смежных выработок и т. п.;
графики организации работ в очистных и подготовительных забоях и основные технико-экономические показатели, предельные сроки отработки выемочной единицы;
технико-экономическое обоснование нижнего предела содержания полезного компонента на выпуске в соответствии с планограммой (при разработке месторождений подземным способом с обрушением полезного ископаемого и вмещающих пород);
предельные браковочные содержания полезного компонента в добываемом полезном ископаемом.
Проект выемочной единицы должен быть утвержден в установленном порядке.
67. На каждую выемочную единицу должен вестись паспорт учета состояния и движения запасов полезных ископаемых (кроме угля и горючего сланца), форма и содержание которого определяются отраслевой инструкцией.
Глава 5. Вскрытие и подготовка месторождения
68. Способ и схема вскрытия месторождения или его части, а также места заложения основных вскрышных выработок должны обеспечивать:
максимальное и экономически целесообразное извлечение из недр основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых в пределах горного отвода;
безопасность горных работ;
возможность отработки отдельно залегающих, изолированных рудных тел, пластов и залежей, имеющих промышленное значение;
охрану месторождения от затопления, обводнения, пожаров и от других факторов, приводящих к потерям, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;
возможность закладки вмещающих пород в выработанном пространстве.
69. Промышленная площадка предприятия и основные вскрывающие выработки (стволы, штольни и др.) должны располагаться, как правило, на безрудных участках либо на площадях залегания некондиционных или пониженного качества полезных ископаемых.
В тех случаях, когда такое требование не может быть выполнено, промышленные площадки и основные вскрывающие выработки допускается располагать на площадях залегания полезных ископаемых при условии, что в охранных целиках под ними будет законсервировано минимальное количество балансовых запасов и которые будут извлечены с минимальными потерями при ликвидации предприятия.
70. При всех вариантах размещения промышленных площадок и основных вскрывающих горных выработок должно исключаться вредное влияние на них горных разработок.
71. Вскрытие и подготовка месторождений полезных ископаемых должны производиться в соответствии с проектом предприятия. При несоответствии фактических горно-геологических условий в проект должны быть своевременно внесены соответствующие изменения и дополнения.
72. Выбранные способы, объемы и сроки проведения вскрышных и подготовительных работ должны обеспечивать установленное количество вскрытых, подготовленных и готовых к выемке запасов.
73. В процессе вскрытия и подготовки месторождения к разработке должны обеспечиваться:
контроль за соблюдением предусмотренных проектом мест заложения направлений и параметров горных выработок, размеров предохранительных целиков, технологических схем проходки;
проведение в полном объеме эксплуатационной разведки и других геологических работ;
проведение наблюдений за проявлением горного давления, сдвижением горного массива и другими явлениями, возникающими при разработке месторождения.
74. При проведении вскрывающих и подготовительных горных выработок с попутной добычей полезных ископаемых предприятия обязаны:
производить при необходимости селективную выемку основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых;
вести учет их добычи и потерь;
складировать и обеспечивать сохранность добытых полезных ископаемых при отсутствии потребителя.
75. В процессе вскрытия и подготовки месторождения (шахтного поля) не допускается порча примыкающих к нему участков тел (пластов, залежей) с балансовыми и забалансовыми запасами полезных ископаемых. При этом без соответствующего обоснования запрещается:
проводить на указанных участках горные выработки, а также размещать на них отвалы;
подрабатывать участки тел (пластов, залежей), создавая условия невозможности дальнейшей их отработки;
производить горно-подготовительные работы в местах, примыкающих к проектным контурам карьера, без выполнения мероприятий, обеспечивающих сохранность полезного ископаемого и безопасность ведения горных работ;
размещать отвалы на участках подземной разработки с обрушением налегающих пород;
в процессе проведения подготовительных работ допускать активизацию зон геологических нарушений;
размещение отвалов пород, устройство подъездных путей, прокладка различных коммуникаций и т. п. на отработанных площадях без наличия актов на погашение выемочных единиц;
использование полезного ископаемого в качестве балластного материала при строительстве технологических дорог на площадках вскрышных уступов.
76. Охрана подземных капитальных горных выработок должна предусматриваться проектом, производиться в соответствии с Правилами охраны сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок или другими соответствующими документами. При этом должно обеспечиваться:
рациональное расположение подготовительных выработок по отношению к телам (пластам, залежам) полезных ископаемых, а также к выработанному пространству и геологическим нарушениям;
использование пород из подготовительных и очистных забоев для возведения искусственных целиков (полос) с целью охраны подготовительных горных выработок и для закладки выработанного пространства, или оставление целиков полезных ископаемых оптимальных размеров, обеспечивающих сохранность выработок.
77. При ликвидации на действующих предприятиях подземных подготовительных выработок, охраняемых целиками полезного ископаемого, запасы из целиков должны извлекаться по специальному проекту. Полнота извлечения запасов из целиков определяется технико-экономическими расчетами.
78. Проведение подготовительных работ должно, по возможности, обеспечивать своевременную эксплуатационную разведку соответствующих участков месторождений полезных ископаемых.
79. При открытой разработке месторождений должно обеспечиваться отделение вскрышных пород от полезного ископаемого с минимальными потерями и разубоживанием, а также размещением вскрышных пород в выработанном пространстве.
Качество зачищенных площадей, подготовленных к выемке полезных ископаемых, должно контролироваться геологической службой.
80. В условиях больших водопритоков при проведении подготовительных выработок осуществляется уточнение исходных гидрогеологических данных и расчетных параметров в целях повышения эффективности осушения, обеспечения устойчивости горных выработок и наиболее полной выемки полезного ископаемого, а также безопасного ведения горных работ.
81. При проведении подготовительных выработок должны вестись систематические наблюдения за проявлением горного давления и сдвижением горных пород.
По результатам анализа наблюдений должны уточняться углы сдвижения, определяться величины деформации земной поверхности и границы опасных зон, разрабатываться и осуществляться мероприятия по защите от вредного влияния горных разработок балансовых и там, где это целесообразно, забалансовых полезных ископаемых, подпадающих в зону сдвижения.
82. Проведение дренажных выработок под вышележащими водоносными горизонтами и затопленными горными выработками должно осуществляться по специальному проекту, предусматривающему:
бурение опережающих скважин, длина которых указывается в паспорте крепления и управления кровлей подземных горных выработок;
устройства, предотвращающие прорыв воды в выработке и обеспечивающие безопасный вывод людей и сохранность оборудования;
эффективный отвод дренажных вод.
83. Главный маркшейдер и главный геолог предприятия не позднее, чем за один месяц обязаны письменно уведомить главного инженера предприятия о подходе горных работ к границам установленных зон, опасных по прорывам воды, глины, пульпы и вредных газов, а также о пересечении горными работами этих границ и выходе из них.
Запрещается ведение горных работ в границах опасных зон без осуществления мер по предотвращению внезапных прорывов воды, глины, пульпы и вредных газов и по предупреждению возможных потерь полезных ископаемых.
84. При обнаружении факторов, отрицательно влияющих на устойчивость горных выработок, представляющих опасность для жизни и здоровья людей, занятых на подземных работах, и которые могут привести к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых, горные работы должны быть приостановлены до выполнения мероприятий по обеспечению безопасности ведения работ и охране недр.
85. При одновременной разработке месторождения открытым и подземным способами, в целях предотвращения необоснованных потерь полезных ископаемых и обеспечения безопасности ведения работ, должны осуществляться специальные меры, предусматриваемые в проекте предприятия и планах развития горных работ.
При этом должны вестись инструментальные и визуальные наблюдения за состоянием откосов и почвы уступов и бортов карьера, а также систематический контроль за своевременным погашением подземных пустот и выработок под рабочими площадками, дорогами и коммуникациями.
Глава 6. Добычные (очистные) работы
86. Добычные (очистные) работы должны производиться в строгом соответствии с проектом разработки выемочной единицы и планом развития горных работ.
Запрещается приступать к добычным (очистным) работам до проведения предусмотренных проектом подготовительных и нарезных выработок, обеспечивающих безопасные условия труда, ритмичное выполнение плановых заданий по добыче и полноте извлечения полезных ископаемых.
87. Применяемые при добычных работах выемочные механизмы и комплексы должны соответствовать параметрам разрабатываемых тел (пластов, залежей) полезных ископаемых.
88. Количество готовых к выемке запасов полезных ископаемых, их качество, нормативы эксплуатационных потерь и разубоживания определяются по выемочным единицам, шахтам и карьерам.
См. предыдущую редакцию.
89. Для приемки подземной выемочной единицы в эксплуатацию приказом хозяйственной организации назначается приемочная комиссия, в состав которой обязательно включаются представители Инспекции и Госкомпромбеза.
(абзац первый пункта 89 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 марта 2019 года № 195 — Национальная база данных законодательства, 07.03.2019 г., № 09/19/195/2712)
В акте о приемке в эксплуатацию выемочной единицы указываются краткая геологическая характеристика, подлежащие выемке запасы, геометрические параметры выемочной единицы, а также соответствие проведенных разведочных, подготовительных и нарезных работ проекту, правилам и нормам безопасности.
Акт о приемке в эксплуатацию выемочной единицы утверждается руководителем организации, назначившей комиссию.
90. Количество одновременно находящихся на предприятии в эксплуатации выемочных единиц должно обеспечивать:
отработку различных по качеству запасов полезных ископаемых в соотношениях, обеспечивающих наиболее полное и комплексное извлечение полезных ископаемых из недр и получение минерального сырья заданного качества;
концентрацию горных работ.
Запрещается ввод в эксплуатацию дополнительных выемочных единиц с целью выборочной отработки богатых или легко доступных участков месторождения полезных ископаемых, приводящих к необоснованным потерям полезных ископаемых или к снижению ценности остающихся балансовых запасов.
91. В процессе очистной выемки предприятия обязаны:
не допускать оставления, консервации балансовых запасов и потерь на контактах с вмещающими породами и в маломощных участках рудных тел (залежей, пластов);
не допускать образования временно неактивных запасов;
вести систематические геологические наблюдения в очистных забоях и обеспечивать своевременный геологический прогноз для оперативного управления горными работами;
изучать вещественный состав и технологические свойства, обобщать результаты опробования, выявлять закономерности изменения качества полезных ископаемых;
вести учет добычи, показателей извлечения из недр, потерь и разубоживания по каждой выемочной единице.
92. Запрещается при производстве очистных работ:
выборочная отработка богатых или легко доступных участков, тел (залежей) полезных ископаемых, приводящая к необоснованным потерям балансовых и забалансовых запасов полезных ископаемых;
оставление (консервация) запасов полезных ископаемых, вызывающее осложнения при их будущей выемке, полную или частичную потерю этих запасов;
подработка запасов полезных ископаемых, приводящая их к потерям;
сверхнормативные потери и разубоживание;
нарушение установленных сроков отработки запасов полезных ископаемых у границ шахтных (карьерных) полей или в контурах погашенных запасов, выемка которых вследствие этого будет затруднена или невозможна.
93. Предприятия должны постоянно совершенствовать параметры буровзрывных работ с целью снижения выхода негабаритов, пылегазовых выбросов, предотвращения переизмельчения полезного ископаемого, уменьшения разубоживания и потерь на контактах с вмещающими породами.
94. При выявлении в контурах выемочной единицы некондиционных полезных ископаемых, отработка которых не предусмотрена проектом выемочной единицы, решение об оставлении таких запасов в недрах или добыче должно быть принято на основании технико-экономических расчетов.
95. После завершения отработки выемочной единицы в месячный срок должен быть оформлен акт на ее погашение.
В акте приводятся исходные балансовые и забалансовые запасы выемочной единицы, количество погашенных запасов и добытых полезных ископаемых, нормативные и фактические значения потерь и разубоживания и другие показатели, характеризующие полноту и качество извлечения полезных ископаемых и компонентов из недр, а также состояние горных выработок.
Акт утверждается главным инженером предприятия.
96. При многокомпонентных полезных ископаемых оценка полноты и качества извлечения должна производиться как по основному, так и по попутным компонентам, имеющим промышленное значение.
Определение показателей извлечения полезных ископаемых из недр, потерь и разубоживания должно производиться на основе первичного учета раздельно по способам и системам разработки, выемочным единицам и в соответствии с требованиями Типовых методических указаний по определению, нормированию, учету и экономической оценке потерь полезных ископаемых при добыче, утвержденных Инспекцией, и соответствующих отраслевых инструкций.
97. Величины потерь и разубоживания полезных ископаемых определяются прямым, комбинированным и косвенным методами. Применение косвенных и комбинированных методов допускается по согласованию с Инспекцией.
Методы определения потерь полезных ископаемых при добыче должны обеспечивать:
определение величины потерь с требуемой точностью;
определение потерь непосредственно в технологическом процессе добычи по видам и местам их образования;
выявление сверхнормативных потерь.
98. Определение, учет и контроль добычи на карьерах должны производиться в соответствии с требованиями Межотраслевой инструкции по определению и контролю добычи и вскрыши на карьерах, утвержденной Инспекцией.
Обязательно применение взвешивающих устройств для учета добытого полезного ископаемого при подземной разработке месторождений, а также на карьерах (разрезах) с годовой производительностью 1 млн. т и более.
Плотность пород в целике определяется по установленной методике. Для простых по геологическому строению месторождений производство необходимых исследований и составление методики возлагаются на геологическую службу предприятий, а для сложных по горно-геологическим условиям месторождений должны привлекаться научно-исследовательские организации.
99. Определение качества добываемых полезных ископаемых производится опробованием. Способы опробования, величина проб, периодичность опробования, методы определения показателей качества, методы контроля пробоотбора и работы аналитических лабораторий устанавливаются инструкцией предприятия, утвержденной руководителем предприятия.
100. Сверхнормативные потери и сверхнормативное разубоживание определяются как разность между фактическими и нормативными значениями потерь и разубоживания по выемочным единицам.
Случаи образования сверхнормативных потерь должны рассматриваться с участием Инспекцией.
За сверхнормативные потери виновные лица несут предусмотренную законодательством ответственность.
Предприятие обязано выявлять места и причины образования сверхнормативных потерь и сверхнормативного разубоживания, разрабатывать и осуществлять мероприятия по их недопущению в дальнейшем.
101. Определение, учет и оценка достоверности показателей полноты и качества извлечения полезных ископаемых при производстве очистных работ осуществляются маркшейдерской и геологической службами, службами технического контроля с привлечением при необходимости других подразделений и служб предприятия. Ответственность за организацию своевременного и достоверного учета извлечения и потерь полезных ископаемых при добыче несет главный инженер предприятия.
102. Для обеспечения более полного использования запасов полезных ископаемых, как дополнение к параметрам действующих кондиций на минеральное сырье, могут применяться предельные браковочные содержания полезного компонента в добываемом полезном ископаемом, согласованные с Инспекцией.
Браковочные содержания должны относиться к определенной выемочной единице или их группе и определяться с учетом конкретных горно-геологических, технологических и экономических условий.
103. Запрещается недоработка выемочных единиц. В исключительных случаях, по согласованию с Инспекцией, допускается временно, но не более одного года, оставлять в выемочных единицах неотработанными балансовые запасы полезных ископаемых при условии, что это не ведет к выборочной отработке других, более богатых участков месторождения или дополнительным потерям полезных ископаемых.
104. В целях повышения полноты и качества извлечения полезных ископаемых из недр предприятия обязаны постоянно осуществлять меры по:
совершенствованию методов доразведки и эксплуатационной разведки, технологий разработки месторождений, методов контроля качества полезных ископаемых в недрах и добытого минерального сырья;
внедрению прогрессивной горной техники;
вовлечению в отработку забалансовых запасов, а также запасов локальных участков месторождения, ранее оставленных в недрах или не отрабатываемых по принятой на данном месторождении технологии.
При подземной разработке месторождений должны кроме того рассматриваться:
возможность замены целиков полезных ископаемых породными изолирующими зонами;
целесообразность выемки запасов полезных ископаемых из участков, где потушены пожары;
возможность выемки запасов из предохранительных и барьерных целиков после минования их надобности;
применение закладки выработанного пространства для более полной отработки месторождений остродефицитных и ценных полезных ископаемых;
организация тщательной зачистки почвы выработок от рудной мелочи;
меры по очистке дренажных и шахтных вод.
Решения по этим вопросам должны приниматься на основе технико-экономических расчетов и при условии соблюдения требований охраны природы, правил и норм безопасности.
См. предыдущую редакцию.
105. Опытно-промышленное внедрение новых и усовершенствование существующих систем разработки и их параметров допускаются по специальному проекту, утвержденному в установленном порядке и согласованному с Госкомэкологии, Инспекцией и Госкомпромбезом.
(абзац первый пункта 105 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 марта 2019 года № 195 — Национальная база данных законодательства, 07.03.2019 г., № 09/19/195/2712)
Участки для проведения опытно-промышленных работ по своим условиям должны быть типичными для месторождения, а объемы работ — представительными. Выделение для указанных работ участков месторождений, содержащих богатые руды или другие полезные ископаемые с качеством их запасов выше среднего, запрещается.
106. При открытом способе разработки месторождений в обязательном порядке должны проводиться наблюдения за состоянием бортов карьеров, откосов уступов и отвалов с целью определения оптимальных параметров и предотвращения их деформаций.
При разработке месторождений в сложных горно-геологических и гидрогеологических условиях для определения оптимальных параметров бортов карьеров, откосов уступов и отвалов должны привлекаться научно-исследовательские организации.
Деформации бортов карьеров, откосов уступов и отвалов в обязательном порядке документируются с указанием причин возникновения деформаций и величины экономического ущерба. Проведение работ на деформированных уступах и бортах карьеров без принятия мер по обеспечению безопасности работ запрещается.
107. При подземной разработке месторождений системами с оставлением потолочины и междукамерных целиков и естественным поддержанием очистного пространства предприятия (в необходимых случаях с привлечением специализированных или научно-исследовательских организаций) должны проводить систематические наблюдения за состоянием потолочин, почвы и целиков с целью своевременного выявления в них деформаций, определения сроков службы целика и оптимальных размеров, сведения к минимуму потерь полезных ископаемых и обеспечения безопасности работ.
108. При разработке месторождений системами с обрушением руды и вмещающих пород должны строго соблюдаться планограммы выпуска отбитого полезного ископаемого, проводиться систематические наблюдения за зонами обрушения и сдвижения горных пород с целью уточнения углов сдвижения и разработки мероприятий по определению величины оседания поверхности и защите поверхностных и подземных объектов от вредного влияния горных работ. Подлежат обязательному рассмотрению и решению вопросы использования или охраны запасов полезных ископаемых, находящихся в зонах обрушения или сдвижения горных пород.
109. Каждым предприятием по добыче полезных ископаемых должны рассматриваться возможности:
выемки запасов полезных ископаемых, ранее оставленных при разработке месторождения или отдельных его участков;
выемки закладки, содержащей полезные компоненты;
выемки участков забалансовых запасов, находящихся в зоне погашенных балансовых запасов;
выемки полезных ископаемых, оставленных в выработанном пространстве при системах разработки с обрушением полезного ископаемого и вмещающих пород;
извлечения полезных ископаемых из отвалов вмещающих и вскрышных пород.
См. предыдущую редакцию.
Такие работы должны осуществляться по специальному проекту, составленному проектной организацией и утвержденному в установленном порядке по согласованию с Инспекции и Госкомпромбезом.
(абзац седьмой пункта 109 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 марта 2019 года № 195 — Национальная база данных законодательства, 07.03.2019 г., № 09/19/195/2712)
Проект должен содержать:
технико-экономическую оценку выемки запасов полезных ископаемых;
методику и технологию подготовительных и очистных работ в увязке с основными горными работами предприятия;
мероприятия по безопасности ведения горных работ.
Глава 7. Дополнительные требования к разработке месторождений со сложными горно-геологическими условиями
110. К месторождениям со сложными горно-геологическими и другими природными условиями относятся месторождения:
опасные по газу, внезапным выбросам и горным ударам;
полезных ископаемых, склонных к самовозгоранию;
полезных ископаемых, легко растворимых в воде;
россыпные;
драгоценных, полудрагоценных, поделочных камней и пьезооптического сырья;
расположенные в донной части водоемов, под водоемами и водотоками, в оползневых, лавиноопасных, селеопасных, карстоопасных и с повышенной сейсмичностью районах;
залегающие на больших глубинах, в породах, склонных к самообрушению, а также в породах, содержащих сильно минерализованные воды.
111. При разработке месторождений, указанных в пункте 110 настоящей главы, на действующих предприятиях должны осуществляться специальные мероприятия, разработанные с учетом правил и норм безопасности и предотвращающие вредное влияние осложняющих природных факторов на рациональное, комплексное использование запасов полезных ископаемых.
112. Запрещается на сильно обводненных, с наличием плывунов и карстовых пустот, месторождениях полезных ископаемых применение технологии горных работ, вызывающей сдвижение водоносных горизонтов и обводненных пород с внезапными прорывами воды и необоснованными потерями полезных ископаемых.
См. предыдущую редакцию.
113. Разработка месторождений с полезными ископаемыми и породами, склонными к самовозгоранию, должна производиться в соответствии со специальными инструкциями, утвержденными Госкомпромбезом.
(абзац первый пункта 113 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 марта 2019 года № 195 — Национальная база данных законодательства, 07.03.2019 г., № 09/19/195/2712)
Запрещается применение систем разработки, при которых отбитое полезное ископаемое длительное время остается в очистном пространстве, а также — оставление отбитых полезных ископаемых в выработанном пространстве.
114. На месторождениях полезных ископаемых, легко растворимых в воде, разрабатываемых подземным способом, должны осуществляться мероприятия по предотвращению проникновения воды в горные выработки. Добыча этих полезных ископаемых методом подземного выщелачивания на площади месторождений, разрабатываемых шахтным способом, запрещается.
115. В случае выявления в процессе горных работ драгоценных, полудрагоценных и поделочных камней, оптических и пьезоэлектрических кристаллов, музейных и коллекционных образцов, друз или других природных образований, имеющих народнохозяйственную или научную ценность, руководство предприятия несет ответственность за их сохранность и создание условий для последующей их выемки.
Проявления полезных ископаемых, перечисленных выше, должны быть разведаны в установленном порядке и их запасы извлечены по специальным проектам, утвержденным руководителем предприятия и согласованным с соответствующей геологической организацией. Проектом должны быть предусмотрены способы отделения от массива, транспортировки и хранения, исключающие потери или порчу полезных ископаемых. Учет их должен производиться весовым методом.
116. Запрещается при разработке самостоятельных месторождений полезных ископаемых, перечисленных в пункте 115 настоящей главы, данного раздела, а также ценных видов облицовочного и строительного камня применение способов и систем разработки, в том числе методов добычи, которые могут привести к порче или снижению их природного качества.
Глава 8. Подготовка добытых полезных ископаемых к отгрузке и переработке
117. Предприятия в соответствии с требованиями проекта, технических регламентов или стандартов обязаны осуществлять подготовку добытых полезных ископаемых к отгрузке и переработке в целях обеспечения потребителем наиболее полного извлечения при переработке минерального сырья содержащихся в нем компонентов, имеющих промышленное значение, а также сохранности его товарного качества.
Предприятия должны вносить предложения по уточнению технических регламентов или стандартов на поставку минерального сырья, обеспечивающие более полное извлечение и комплексное использование полезных ископаемых и компонентов.
118. При разработке месторождений должно систематически проводиться технологическое опробование минерального сырья с целью совершенствования и повышения эффективности технологии его переработки. При этом должна быть обеспечена представительность технологических проб по минеральному составу, основным физическим свойствам и другим характеристикам.
119. Технические условия на отбор технологических проб минерального сырья должны предусматривать определение следующих основных параметров:
общий вес технологической пробы и вес ее составных частей;
природные или технологические типы, сорта полезных ископаемых и их соотношение;
средний химический и минералогический состав каждого типа, сорта полезного ископаемого, содержания вредных примесей;
разубоживание, принимаемое при отборе пробы.
На каждую технологическую пробу составляется акт об отборе и заполняется паспорт в соответствии с отраслевой инструкцией.
120. Добытое минеральное сырье, поставляемое потребителю или направляемое на переработку, должно рассматриваться как конечная продукция горного производства, подлежащая строгому учету и контролю в соответствии с требованиями законодательства о недрах.
121. Предприятие должно иметь комплекс специальных сооружений технических средств и устройств, а также минимальный запас добытых полезных ископаемых, обеспечивающий эффективную подготовку и поставку потребителю минерального сырья без потерь его количества и товарного качества.
Способы складирования добытого минерального сырья, емкость складов и бункеров и их устройство определяются с учетом производительности предприятия, ценности и физико-механических свойств полезных ископаемых, необходимости выполнения технологических операций по подготовке сырья, в том числе по стабилизации его качества, выделению самостоятельных потоков, типов и сортов, а также с учетом предотвращения механических потерь.
При складировании ценных полезных ископаемых в условиях воздействия атмосферных факторов на сохранность и качество добытого минерального сырья применение открытых складов не допускается. Использование открытых складов в отдельных случаях может быть разрешено вышестоящей организацией при условии обязательного проведения специальных мероприятий по предотвращению потерь и снижению качества полезных ископаемых.
122. Добытое минеральное сырье отгружается потребителю после приемки его службой технического контроля или другой специально уполномоченной службой предприятия и при условии соответствия его техническим регламентам или стандартам.
Технические требования на поставку минерального сырья должны быть согласованы с заинтересованными органами и утверждены в установленном порядке.
Поставка добытого минерального сырья с нарушениями технических регламентов или стандартов, приводящими к снижению извлечения полезных компонентов при переработке, запрещается.
123. Учет и контроль количества и качества накапливаемого и хранимого на складах, подготавливаемого к последующей отгрузке и отгружаемого минерального сырья осуществляются службой технического контроля или другой специально уполномоченной службой.
Данные учета и контроля количества и качества добытого минерального сырья должны обеспечивать составление сводного баланса по предприятию: запасов, погашенных в недрах, потерянных при добыче, добытых и отгруженных полезных ископаемых, товарной продукции, отвальных продуктов и содержащихся в них полезных компонентов.
124. Порядок и организация учета и контроля качества и количества накапливаемого, хранимого на складах, подготавливаемого к отгрузке и отгружаемого минерального сырья устанавливаются отраслевой инструкцией или инструкцией предприятия, утвержденной вышестоящей организацией. Инструкция должна определять порядок, методику и частоту отбора проб, размещение весовых устройств, пунктов учета и контроля качества и количества товарного сырья, перечень определяемых компонентов и физико-механических свойств, а также методы анализа проб и контроля их точности.
Размещение пунктов учета и контроля количества и качества товарного сырья, приводящее к снижению достоверности получаемой информации, не допускается.
125. Предприятия, осуществляющие добычу ценных полезных ископаемых, должны иметь в технологическом потоке специальные устройства для отбора представительных проб или приборы непрерывного определения качества добываемого минерального сырья.
126. Поставка добытого минерального сырья предприятием должна осуществляться на основе весового учета с пересчетом на сухую массу и обеспечением достоверного и оперативного определения товарного качества отгружаемого сырья.
Временное применение других методов учета отгрузки добытых полезных ископаемых допускается в исключительных случаях, методами весового учета и по согласованию с Инспекцией.
127. Предприятия (отправитель и получатель) обязаны осуществлять систематический контроль и очистку транспортных емкостей.
При отгрузке минерального сырья принимаются меры по предотвращению его потерь при транспортировке, а также против слеживания, смерзания, прилипания и т. п. средствами, исключающими загрязнение и снижение товарного качества сырья. При отгрузке в железнодорожных вагонах, кроме того, должна обеспечиваться сохранность минерального сырья от раздува потоком воздуха, а при необходимости и от вредного влияния атмосферных осадков.
128. Корректировка геологических и маркшейдерских данных о количестве и качестве добытых полезных ископаемых по учетным данным перерабатывающего производства (обогатительной фабрики) не допускается. В случае систематических расхождений в определении количества и качества добытого, отгруженного и переработанного минерального сырья заинтересованными предприятиями и организациями должны своевременно приниматься совместные меры к выяснению причин этих расхождений и их устранению.
129. На каждую партию отгружаемого потребителю товарного сырья должен быть оформлен сертификат или товарный паспорт, в котором указываются количество и качество минерального сырья, с разделением по технологическим типам, сортам и содержащимся в нем основным, а также попутным компонентам, имеющим промышленное значение. Копии сертификатов или товарных паспортов хранятся на предприятии в течение операционного года и служат основанием для заполнения Книги учета отгрузки добытых полезных ископаемых, форма и порядок заполнения которой определяется отраслевой инструкцией.
При непрерывной отгрузке товарного сырья потребителю (с помощью конвейеров, пневмогидротранспортных устройств и другой поточной технологии отгрузки) Книга учета отгрузки заполняется по данным определения количества и качества отгруженного минерального сырья непосредственно в потоке с помощью специальных весовых устройств и приборов.
130. Добытое, но временно не используемое минеральное сырье должно складироваться, учитываться, сохраняться для дальнейшего вовлечения в переработку.
При складировании должны осуществляться меры по предотвращению потерь и порчи минерального сырья от водной эрозии, самовозгорания и других причин. Территория склада (отвала) должна быть защищена от подтопления грунтовыми и паводковыми водами.
Запрещается размещение складов временно не используемого сырья в зонах обрушения шахтных полей, в зонах сдвижения и в непосредственной близости от контура отработки шахтных (карьерных) полей.
131. Складирование временно не используемого минерального сырья должно производиться с разделением на типы и сорта в зависимости от технологии и сроков его хранения и последующей переработки, с обеспечением инструментального замера объема образующегося сырья.
На каждый склад временно не используемого минерального сырья должен вестись паспорт по форме, утвержденной главным инженером предприятия.
132. Отгрузка многокомпонентного минерального сырья потребителю, не обеспечивающему комплексного использования этого сырья, запрещается.
Временное применение других методов учета отгрузки добытых полезных ископаемых допускается в исключительных случаях, методами весового учета и по согласованию с Инспекцией.
Глава 9. Охрана окружающей среды при разработке месторождений
133. При строительстве, реконструкции и эксплуатации предприятий по добыче полезных ископаемых должна быть обеспечена безопасность для жизни и здоровья населения, охрана атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, животного мира и других объектов окружающей природной среды, зданий и сооружений, а также сохранность заповедников, памятников природы, истории и культуры от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с требованиями природоохранного законодательства.
134. Предприятия обязаны осуществлять систематический контроль за состоянием природной среды и за выполнением природоохранных мер, предусмотренных проектом. Соответствующие службы предприятия должны быть обеспечены необходимыми техническими средствами для эффективного ведения контроля за загрязнением и изменением природной среды.
Если при разработке месторождений полезных ископаемых выявляется необходимость применения более эффективных мероприятий по охране окружающей природной среды, требующих существенного или полного изменения проектных решений, предприятие обязано выдать техническое задание генеральному проектировщику на изменение соответствующих разделов проекта.
135. Предприятие, разрабатывающее месторождения полезных ископаемых, проводящие геологоразведочные, строительные и иные работы на предоставленных им в пользование сельскохозяйственных землях или лесных угодьях, водоемах и прибрежных зонах, обязаны по миновании надобности в этих землях за свой счет приводить их в состояние, пригодное для использования в сельском, лесном или рыбном хозяйстве, а при производстве указанных работ на других землях — в состояние, пригодное для использования их по назначению. Приведение земельных участков в пригодное состояние производится в ходе работ, а при невозможности этого — после их завершения, в сроки, устанавливаемые органами, предоставляющими земельные участки в пользование, в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами.
Предприятия при разработке месторождений полезных ископаемых и при проведении других работ, связанных с нарушением почвенного покрова, обязаны снимать, хранить и наносить плодородный слой почвы на рекультивируемые земли или на малопродуктивные угодья.
При разработке месторождений полезных ископаемых к технологии горных работ предъявляются следующие требования охраны природы:
добыча полезных ископаемых должна быть наименее землеемкой, т.е. расход земельных ресурсов на единицу добываемого минерального сырья должен быть минимальным;
в процессе строительства карьера и эксплуатации месторождения режим нарушения и восстановления земель должен быть наиболее благоприятным, т.е. разрыв во времени между нарушением и восстановлением земель должен быть минимальным, а основная часть нарушений (особенно плодородных участков) должна переноситься на более поздний период разработки;
формирование выработанного пространства и отвалов пустых пород должны отвечать требованиям рекультивации согласно принятому направлению дальнейшего использования нарушенных земель;
использование на объектах горнодобывающего комплекса машин и механизмов, дающих наименьшее количество выбросов в атмосферу;
усовершенствование и упрощение технологических процессов, обеспечивающих уменьшение выбросов вредных веществ, очистку отходящих газов в пылеулавливающих и газоочистных установках;
четкую организацию эксплуатации и контроля за работой пылеулавливающих и газоочистных устройств и за выполнением других мероприятий по охране природы;
запрещается применение способов вскрытия и систем разработки месторождений полезных ископаемых и проведение горно-подготовительных работ, сопровождающихся комплексом гидрогеологических и инженерно-геологических явлений, которые приведут к изменениям условий питания, движения и разгрузки подземных вод, вызывающим формирование воронок, деформации и осадки поверхности земли, выщелачиванию легкорастворимых пород;
недопущение попадания в открытые водоемы минерализованных вод, кислых и щелочных карьерных, шахтных и дренажных вод;
применять термический, мембранный, ионообменный и гидротехнический способы и методы очистки минерализованных вод;
развитие горных работ на карьерах осуществлять от висячего к лежачему боку, при котором будут значительно меньше потери руды и перемешивание пород;
при открытой разработке горизонтальных и пологих месторождений применять схемы вскрытия и системы разработки, позволяющие вести добычу с внутренним отвалообразованием; применение технологии добычи с внешним отвалообразованием запрещается; схемы вскрытия и системы разработки с внешним отвалообразованием возможно в исключительных случаях (крутое падение рудных тел, сложное геологическое и горнотехническое условие разработки месторождения) по согласованию с Госкомэкологии;
принимаемые параметры карьеров, систем разработок и элементов уступов должны обеспечивать наименьшую нагрузку на окружающую природную среду;
отвалы вскрышных пород, других отходов производства, склады временно не используемого минерального сырья, имеющие перспективу утилизации и не подлежащие рекультивации, должны быть раздельно складированы;
обеспечить одинаковую доступность каждого вида сырья и минимум занимаемой площади, обеспечить минимальную трудоемкость и высокую экономичность технологических процессов создания и разработки техногенных месторождений.
136. При разработке месторождений полезных ископаемых должны осуществляться мероприятия, предотвращающие или препятствующие развитию водной и ветровой эрозии почв, засоления, заболачивания или других форм утраты плодородия земель.
Отвалы вскрышных пород, других отходов производства, склады временно не используемого минерального сырья, имеющие перспективу утилизации и не подлежащие рекультивации, должны быть сформированы с учетом требований охраны окружающей природной среды.
137. Предприятия должны обеспечивать рациональное использование поверхностных и подземных вод в целях первоочередного удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения, их охрану от загрязнения и истощения, предупреждение и устранение вредного воздействия сточных и шахтных вод на природные объекты.
Если воздействию подвергаются рыбохозяйственные водоемы, то должны быть помимо прочего своевременно осуществлены согласованные с органами Госкомэкологии мероприятия, обеспечивающие охрану рыб, других водных организмов и растений, и условия для их воспроизводства.
138. Предприятия обязаны соблюдать установленные планы, технологические нормы и правила водопользования и водопотребления, а также осуществлять гидрогеологические наблюдения и контроль за состоянием подземных и поверхностных вод в зоне влияния производственной деятельности предприятия.
139. Сброс неочищенных сточных и шахтных вод в водные объекты запрещается. Условия сброса сточных и шахтных вод в водные объекты должны отвечать требованиям водного законодательства.
В случае нарушений требований к составу и содержанию различного рода загрязняющих веществ в сбрасываемых водах устанавливаются причины этих нарушений и принимаются меры по их ликвидации. Сброс сточных и шахтных вод в водные объекты, отнесенные к категории лечебных, а также в места нереста, нагула рыб и на зимовальные ямы запрещается.
Учет водопотребления и водоотведения должен осуществляться в соответствии с водным законодательством.
140. Если при разработке месторождений вскрыты подземные водоносные горизонты, предприятия обязаны своевременно сообщить об этом органам по регулированию использования и охране вод и принять в установленном порядке меры к охране подземных вод.
Предприятия, выполняющие буровые работы, обязаны оборудовать самоизливающиеся скважины регулирующими устройствами, законсервировать или ликвидировать эти скважины в установленном порядке.
141. Запрещается ввод в эксплуатацию:
предприятий и их объектов, не обеспеченных устройствами для очистки сточных и шахтных вод;
осушительных систем на месторождениях до готовности водоприемников и других сооружений в соответствии с утвержденным проектом;
водозаборных сооружений без рыбозащитных устройств в соответствии с утвержденным проектом;
буровых скважин на воду без оборудования их водорегулирующими устройствами и установления в соответствующих случаях зон санитарной охраны;
водохранилищ, хвостохранилищ и гидроотвалов (наполнение их) до осуществления предусмотренных проектом мероприятий по подготовке ложа, в том числе по оборудованию этих объектов противофильтрационными экранами.
142. Добыча полезных ископаемых, буровзрывные работы, размещение и эксплуатация отвалов пород, хранилищ отходов производства должны производиться с соблюдением правил по предотвращению или сокращению загрязнения атмосферного воздуха способами, согласованными с органами Госкомэкологии.
Размещение в населенных пунктах отвалов пород и хранилищ отходов, являющихся источником загрязнения атмосферного воздуха пылью, вредными газами, дурнопахнущими веществами, а также сжигание отходов вне специальных установок на территории предприятия и населенных пунктах запрещается.
Предприятия обязаны обеспечить своевременный вывоз загрязняющих атмосферный воздух отходов на предприятия, использующие их в качестве сырья, или на специализированные полигоны.
143. При разработке месторождений должны строго соблюдаться установленные нормативы предельно допустимых выбросов в атмосферу, включая выбросы от всех возможных источников загрязнения.
Вредные воздействия на атмосферный воздух химических, физических и биологических факторов, для которых не установлены соответствующие нормативы, могут допускаться только в исключительных случаях по разрешениям, выданным на определенный срок органами Госкомэкологии. В течение этого срока должны быть установлены нормативы предельно допустимого вредного воздействия данного фактора на атмосферу и проведены мероприятия по охране атмосферного воздуха.
При превышении установленных нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу предприятие обязано немедленно сообщить об этом органам, осуществляющим государственный контроль за охраной атмосферного воздуха, и принять меры к устранению допущенных нарушений.
144. Предприятия, деятельность которых связана с выбросами загрязняющих веществ в атмосферу, независимо от времени возникновения источников загрязнения, должны быть оснащены сооружениями, оборудованием и аппаратурой для улавливания, подавления или очистки от загрязняющих веществ выбросов в атмосферу и должны обеспечить бесперебойную, эффективную работу и поддержание в исправном состоянии этих сооружений, оборудования и аппаратуры, а также осуществлять систематический учет количества загрязняющих веществ и их состав.
Глава 10. Ликвидация и консервация предприятий по добыче полезных ископаемых
145. По завершении отработки запасов полезных ископаемых, а также в случаях, когда по технико-экономическим расчетам и другим основаниям дальнейшая разработка месторождения или его части нецелесообразна или невозможна, предприятие, разрабатывающее месторождение, или соответствующая часть этого предприятия подлежит ликвидации либо переводу на консервацию.
При полной или частичной ликвидации либо консервации предприятия горные выработки и буровые скважины должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность населения, охрану окружающей природной среды, зданий и сооружений, а при консервации — также и сохранность месторождения, горных выработок и буровых скважин на все время консервации.
146. Ликвидация предприятия или его части допускается только после полной отработки балансовых запасов полезных ископаемых, при отсутствии перспектив их приростов, невозможности повторной разработки месторождения и вовлечения в добычу забалансовых запасов и при условии списания остатка запасов, утративших промышленное значение.
При ликвидации предприятия должен быть решен вопрос о возможности использования горных выработок и буровых скважин для иных народнохозяйственных целей.
См. предыдущую редакцию.
Запрещается ликвидация предприятия или его части, на котором при разработке месторождений полезных ископаемых по согласованию с Министерством строительства Республики Узбекистан, Инспекцией и Госкомпромбезом осуществлена целевая подготовка подземных горных выработок, обеспечивающая долговременную сохранность выработок и возможность дальнейшего эффективного их использования по целевому назначению.
(абзац третий пункта 146 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 марта 2019 года № 195 — Национальная база данных законодательства, 07.03.2019 г., № 09/19/195/2712)
147. Консервация предприятия или его части допускается в случаях временной невозможности или нецелесообразности дальнейшей разработки месторождения или отдельных его участков по технико-экономическим, горно-геологическим и другим причинам, с обязательным сохранением основных горных выработок и сооружений, проведением контроля за их состоянием.
148. Обязательной консервации подлежат учтенные Министерством строительства Республики Узбекистан горные выработки, перспективные для размещения в них объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Порядок консервации таких выработок и период, в течение которого выработки должны находиться на консервации, устанавливаются Министерством строительства Республики Узбекистан.
Ликвидация выработок, учтенных Министерством строительства Республики Узбекистан, допускается в исключительных случаях по согласованию с Министерством строительства Республики Узбекистан.
См. предыдущую редакцию.
149. Порядок полной или частичной ликвидации и консервации предприятий в части обеспечения безопасности, полноты выемки полезных ископаемых и охраны недр и сохранения горных выработок для иных целей, а также оформления материалов устанавливаются инструкцией, утвержденной Госкомпромбезом, Инспекцией и Министерством строительства Республики Узбекистан.
(пункт 149 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 марта 2019 года № 195 — Национальная база данных законодательства, 07.03.2019 г., № 09/19/195/2712)
См. предыдущую редакцию.
150. Ликвидация и консервация предприятия или его части осуществляются по специальному проекту. Специальный проект разрабатывается пользователем недр и через информационную систему «Лицензия» представляется на согласование в Инспекцию и Государственный комитет промышленной безопасности Республики Узбекистан.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Абзац первый пункта 150 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
См. предыдущую редакцию.
Инспекция и Государственный комитет промышленной безопасности Республики Узбекистан одновременно рассматривают представленные материалы в течение 10 дней и направляют специальный проект через информационную систему «Лицензия», с заверением электронной цифровой подписью.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Абзац 150 дополнен абзацем вторым постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133. Cм. официальный текст на узбекском языке.
Проекты должны включать в себя работы по соответствующей подготовке и непосредственно по ликвидации или консервации предприятия и предусматривать:
порядок и график отработки оставшихся балансовых и экономически целесообразных для добычи забалансовых запасов;
решение вопросов о целесообразности повторной разработки месторождения, а также об использовании в народном хозяйстве заскладированных некондиционных полезных ископаемых и отходов производства и проведении мероприятий по обеспечению их сохранности;
меры по обеспечению безопасности населения, охране недр и окружающей природной среды, зданий, сооружений, в том числе по предотвращению прорывов воды и газов, распространения подземных пожаров и т.п.;
решение вопросов об использовании горных выработок и буровых скважин для иных народнохозяйственных целей;
способы ликвидации или консервации предприятия или его части;
мероприятия по приведению земной поверхностных и водных объектов в состояние, пригодное для дальнейшего использования в народном хозяйстве в соответствии с законодательством Республики Узбекистан;
другие проектные решения, связанные со спецификой месторождения, схемами вскрытия и системами разработки.
На проекты по ликвидации предприятий, имеющих большие объемы подземных пустот, должны быть получены заключения специализированных научно-исследовательских организаций.
151. При ликвидации и консервации предприятия или его части запрещается:
остановка работ по добыче полезных ископаемых до выполнения всех предусмотренных проектом мероприятий, обеспечивающих полноту выемки запасов и охрану недр;
ликвидация и «сухая» консервация горнодобывающего предприятия или его части в случаях, когда полностью и надежно не ликвидированы очаги подземных пожаров;
«мокрая» консервация предприятия или его части, добывающего полезные ископаемые, растворимые в воде (природные соли, гипсы и т.д.);
оставление в выработанном пространстве и на складах полезного ископаемого, склонного к самовозгоранию;
полная или частичная консервация предприятия в случаях, когда длительная остановка работ по добыче полезных ископаемых может повлечь за собой порчу месторождения или существенное ухудшение качества запасов полезных ископаемых в недрах, а также разрушение горных выработок, вследствие которого извлечение оставшихся запасов полезных ископаемых может оказаться нецелесообразным.
152. Подлинники геологической и маркшейдерской документации, пополненные на момент завершения работ, сдаются в установленном порядке на хранение.
См. предыдущую редакцию.
(абзац второй пункта 152 исключен постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № 133)
См. предыдущую редакцию.
153. Запрещается использование горных выработок в каких бы то ни было целях после полной или частичной ликвидации, или консервации предприятия без согласия Инспекции, органов Госкомпромбеза и разрешения соответствующего министерства (ведомства), местного хокимията, оформленного приказом (распоряжением, постановлением).
(пункт 153 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 марта 2019 года № 195 — Национальная база данных законодательства, 07.03.2019 г., № 09/19/195/2712)
См. предыдущую редакцию.
154. Застройка площадей, нарушенных горными работами, может производиться только после завершения процесса сдвижения, получения разрешения Инспекции и Госкомпромбеза и осуществления специальных мероприятий по предотвращению вредного влияния горных работ на строящиеся объекты.
(пункт 154 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 марта 2019 года № 195 — Национальная база данных законодательства, 07.03.2019 г., № 09/19/195/2712)
Глава 11. Ответственность за нарушение Единых правил
155. Должностные лица и инженерно-технические работники, виновные в нарушении законодательства о недрах и невыполнении настоящих Правил, несут уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
156. Предприятия, организации и учреждения обязаны возместить убытки, причиненные нарушением законодательства о недрах и невыполнением настоящих Правил, в размере и порядке, устанавливаемыми законодательством Республики Узбекистан.
157. Должностные лица и инженерно-технические работники, по вине которых предприятия понесли расходы, связанные с возмещением убытков, причиненных им нарушением законодательства о недрах и невыполнением настоящих Правил, несут материальную ответственность в установленном порядке.
Комментарий LexUzПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к постановлению Кабинета Министров от 4 декабря 2018 года № 983
к постановлению Кабинета Министров от 4 декабря 2018 года № 983
ПЕРЕЧЕНЬ
некоторых решений Правительства Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу
1. Постановление Кабинета Министров от 13 января 1997 г. № 19 «Об утверждении нормативных актов в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О недрах»» (СП Республики Узбекистан, 1997 г., № 1, ст. 1).
2. Постановление Кабинета Министров от 13 января 1997 г. № 20 «Об утверждении нормативных актов в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О недрах»».
3. Пункт 5 приложения к постановлению Кабинета Министров от 30 августа 2000 г. № 338 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых решений правительства Республики Узбекистан» («СП Республики Узбекистан», 2000 г., № 8, ст. 54).
4. Пункт 2 приложения к постановлению Кабинета Министров от 19 июля 2007 г. № 147 «Изменения и дополнения, вносимые в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан» («СП Республики Узбекистан», 2007 г., № 7, ст. 40).
5. Постановление Кабинета Министров от 9 ноября 2007 г. № 232 «Об утверждении Положения о порядке списания с баланса пользователя недр запасов полезных ископаемых, утративших промышленное значение либо не подтвердившихся при последующих геологоразведочных работах или разработке месторождения» («СП Республики Узбекистан», 2007 г., № 11, ст. 63).
7. Пункт 1 приложения к постановлению Кабинета Министров от 18 февраля 2011 г. № 40 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения правительства Республики Узбекистан» («СП Республики Узбекистан», 2011 г., № 2, ст. 12).
8. Постановление Кабинета Министров от 28 июля 2011 г. № 220 «Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, использованием и охраной недр» («СП Республики Узбекистан», 2011 г., № 7, ст. 66).
9. Пункт 6 приложения к постановлению Кабинета Министров от 2 ноября 2011 г. № 294 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения правительства Республики Узбекистан» («СП Республики Узбекистан», 2011 г., № 45-46, ст. 470).
10. Пункт 9 приложения к постановлению Кабинета Министров от 1 ноября 2012 г. № 313 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан» («СП Республики Узбекистан», 2012 г., № 11, ст. 79).
11. Пункт 9 приложения к постановлению Кабинета Министров от 8 октября 2013 г. № 276 «О внесении изменений и дополнения в некоторые решения правительства Республики Узбекистан» («СП Республики Узбекистан», 2013 г., № 10, ст. 72).
12. Пункт 7 приложения 1 к постановлению Кабинета Министров от 3 марта 2014 г. № 45 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых решений правительства Республики Узбекистан» («СП Республики Узбекистан», 2014 г., № 3, ст. 16).
13. Пункт 1 приложения 2 к постановлению Кабинета Министров от 17 июля 2014 г. № 196 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых решений правительства Республики Узбекистан» («СП Республики Узбекистан», 2014 г., № 7, ст. 73).
15. Пункт 2 приложения 3 к постановлению Кабинета Министров от 27 июня 2017 г. № 430 «О мерах по дальнейшему упорядочению деятельности в сфере использования подземных вод» («СП Республики Узбекистан», 2017 г., № 6, ст. 122).
(Национальная база данных законодательства, 05.12.2018 г., № 09/18/983/2271; 07.03.2019 г., № 09/19/195/2712, 02.07.2019 г., № 09/19/548/3362)
