№

Наименование мероприятий

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

Вид документа, механизм реализации, ожидаемый результат

I. Меры по дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере дошкольного образования

1.

Внесение в Кабинет Министров проекта Закона Республики Узбекистан «О дошкольном образовании и воспитании детей раннего и дошкольного возраста».

до 31 октября 2018 г.

Министерство дошкольного образования,

Министерство юстиции

Проект закона.

Проект предусматривает закрепление прав и обязанностей Министерства дошкольного образования в области дошкольного образования, определение роли семьи, статуса дошкольного образовательного учреждения и негосударственного дошкольного образовательного учреждения (коммерческое, некоммерческое), создание благоприятных условий для педагогической деятельности.

2.

Разработка положения о группах кратковременного пребывания, а также следующих положений в новой редакции:

положение о государственных дошкольных образовательных учреждениях;

положение о негосударственных дошкольных образовательных учреждениях;

положение о государственных специализированных дошкольных образовательных учреждениях.

до 30 ноября
2018 г.

Министерство дошкольного образования,

Министерство занятости
и трудовых отношений,
Министерство здравоохранения,
Министерство финансов,
Министерство экономики

Проект нормативно-правового акта.

Внесение изменений в постановление Кабинета Министров от 19 июля 2017 года № 528
«О совершенствовании деятельности дошкольных образовательных учреждений», предусматривающих в том числе:

внедрение электронной платежной системы родительских взносов в дошкольных образовательных учреждениях;

пересмотр нозологий для приема на бесплатной основе в специализированные дошкольные образовательные учреждения;

пересмотр порядка прохождения медико-педагогической комиссии;

пересмотр порядка приема детей в дошкольные образовательные учреждения;

сокращение перечня типов специализированных учреждений на основе изучения потребности
и данных об их эффективности;

пересмотр возраста приема в специализированные дошкольные образовательные учреждения.

3.

Внедрение механизмов по совершенствованию подготовки, проведения отбора и экспертизы учебно-методической и дидактической литературы для дошкольных образовательных учреждений, а также их издания.

до 31 декабря
2018 г.

Министерство дошкольного образования,

Узбекское агентство
по печати и информации

Проект нормативно-правового акта.

Разработка порядка отбора авторов и издательств учебно-методической и дидактической литературы для дошкольных образовательных учреждений на основе принципов прозрачности, качества, эффективности и оперативности, а также проведения экспертизы и издания данных литератур.

4.

Разработка Концепции развития дошкольного образования до 2030 г.

до 31 декабря
2018 г.

Министерство дошкольного образования,
Министерство финансов

Проект нормативно-правового акта.

Концепция развития дошкольного образования определять основные меры по развитию дошкольного образования в том числе:

целевые показатели охвата в разрезе государственных и негосударственных дошкольных образовательных учреждений, в том числе на основе государственно-частного партнерства, а также в разрезе областей, форм организации образовательно-воспитательного процесса;

расчет количества новых дошкольных образовательных учреждений в разрезе областей, районов и городов;

создание равных возможностей для предшкольной подготовки детей, путем увеличения охвата детей в возрасте 6 лет дошкольным образованием до поступления в школу.

II. Меры по расширению охвата и доступа к дошкольному образованию

5.

Разработка альтернативных форм дошкольного образования на основе передового зарубежного опыта.

до 1 марта
2019 г.

Министерство дошкольного образования,
Министерство финансов

Организационные меры.

Подготовка предложений совместно с ЮНИСЕФ и Всемирным банком по внедрению новых альтернативных форм дошкольного образования с целью обеспечения доступности дошкольного образования, в том числе в труднодоступных районах республики и местах, где расширение стандартных форм дошкольного образования является затруднительным.

6.

Пилотирование обязательного одногодичного дошкольного образования в отдельных регионах республики начиная с ноября 2018 г.

до 10 октября
2018 г.

Министерство дошкольного образования,

Министерство финансов,

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей
и г. Ташкента

Проект нормативно-правового акта.

Разработка и внесение проекта постановления о пилотном запуске обязательного одногодичного дошкольного образования в ряде регионов республики, предусматривающего:

обеспечение выделения отдельных помещений для организации образовательно-воспитательного процесса в зданиях дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных школ, колледжей, махаллинских комитетов и др.

организацию финансирования для оснащения групповых помещений мебелью, инвентарем и обучающими материалами;

укомплектование подготовительных групп квалифицированными педагогами.

7.

Обеспечение равных возможностей
для предшкольной подготовки всех детей путем организации полного охвата детей в возрасте 5-6 лет обязательным дошкольным образованием в течение одного года до поступления в школу.

до 30 сентября 2019 г.

Министерство дошкольного образования,

Министерство финансов

Проект нормативно-правового акта.

Проект предусматривает постепенный переход на обязательное одногодичное бесплатное дошкольное образование до 2021 г.

8.

Обеспечение необходимой социальной инфраструктурой строящихся жилых комплексов и других объектов с учетом необходимости расширения и эффективной организации сети дошкольных образовательных учреждений.

до 1 ноября
2018 г.

Министерство строительства, Министерство дошкольного образования Республики Узбекистан, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей
и г. Ташкента,

Государственный комитет по инвестициям

Проект нормативно-правового акта.

Разработка нормативов и порядка проектирования новых комплексов, состоящих из нескольких многоэтажных жилых домов или групп домов в сельской местности, предусматривающий обязательное наличие дошкольного образовательного учреждения либо на первых этажах многоэтажных домов, или в виде отдельного здания.

Разработка процедуры по определению мощности дошкольных образовательных учреждений, в обязательном порядке создаваемых при строительстве жилых комплексов, исходя из расчета 50 мест на каждые 200 квартир
или домов в сельской местности.

Изучение возможности разработки порядка реализации крупных инвестиционных проектов на территории республики с включением социальных обязательств для инвестора, в том числе строительства дошкольных образовательных учреждений и создания инфраструктуры для функционирования данного дошкольного образовательного учреждения (водоснабжение, подъездные дороги и другие).

9.

Комплексное изучение всех пустующих и нефункционирующих зданий бывших дошкольных образовательных учреждений, а также используемых государственными органами и ведомствами в других целях, с целью их реконструкции и организации деятельности в качестве дошкольных образовательных учреждений, в том числе на основе государственно-частного партнерства.

до 30 ноября
2018 г.

Министерство дошкольного образования,

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей
и г. Ташкента,

Государственный комитет по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции

Организационные меры.

Организация рабочих групп для изучения каждого объекта, определения потребности, состояния здания и объема необходимых средств для реконструкции и оснащения.

Разработка проекта постановления о передаче зданий на баланс территориальных подразделений Министерства дошкольного образования в случае организации в них государственных дошкольных образовательных учреждений или включения в перечень объектов, выставляемых
для конкурсного отбора частных партнеров для проектов государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования.

10.

Пилотирование в одном регионе транспортной перевозки детей, проживающих в отдаленных районах, до дошкольных образовательных учреждений.

в течение
2019 г.

Министерство дошкольного образования,

Министерство финансов

Организационные меры, при необходимости, проект нормативно-правового акта.

По итогам результата пилотирования внесение
в срок до 1 января 2020 года в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения о целесообразности дальнейшего внедрения данной практики в других регионах республики и определение порядка организации приобретения, эксплуатации транспортных средств, организации транспортировки и обеспечения безопасности детей.

III. Меры по улучшению состояния и материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений

11.

Внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан Программы по коренному улучшению обеспечения дошкольных образовательных учреждений питьевой водой, отоплением, электрической энергией и природным газом до 2025 года.

до 1 марта
2019 г.

Министерство жилищно-коммунального обслуживания, Министерство дошкольного образования,
Министерство экономики, Министерство финансов, Государственный комитет по инвестициям,

АО «Узбекэнерго»,
АО «Узтрансгаз»,
АО «НЭК», Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей
и г. Ташкента

Проект нормативно-правового акта.

Программа предусматривает:

поэтапное обеспечение всех дошкольных образовательных учреждений республики питьевой водой, отоплением, электрической энергией
и природным газом до 2025 года;

внедрение энергосберегающих технологий;

источники финансирования (республиканский и местный бюджеты, займы, кредиты, гранты и средства исполнителей).

12.

Организация деятельности ГУП «Специализированный проектно-изыскательский институт» и «Инжиниринговая компания по развитию инфраструктуры» при Министерстве дошкольного образования Республики Узбекистан, включая:

утверждение положений (уставов), структуры, штатного расписания;

обеспечение необходимым оборудованием, мебелью, компьютерной техникой и инвентарем, подключение к сети Интернет;

укомплектование квалифицированными кадрами.

до 31 октября
2018 г.

Министерство дошкольного образования,

Министерство финансов

Организационные меры.

Обеспечение эффективного налаживания деятельности созданных организаций при Министерстве дошкольного образования.

IV. Меры по совершенствованию системы управления и финансирования в сфере дошкольного образования, обеспечения прозрачности и эффективности

13.

Организация деятельности Фонда развития дошкольного образования при Министерстве дошкольного образования Республики Узбекистан.

до 31 октября
2018 г.

Министерство дошкольного образования,

Министерство финансов

Проект нормативно-правового акта.

Утверждение положения о Фонде развития дошкольного образования, его структуры и состава Попечительского совета.

14.

Совершенствование системы финансирования в сфере дошкольного образования.

с 1 января
2019 г.

до 15 июля
2019 г.

до 1 августа
2019 г.

Министерство дошкольного образования,

Министерство финансов

Комплекс организационных мероприятий.

Внедрение в пилотном режиме подушевого нормативного финансирования в трех районах г. Ташкента.

Детальный анализ результатов пилотного внедрения подушевого нормативного финансирования.

Внесение предложений в Кабинет Министров
Республики Узбекистан о целесообразности дальнейшего его внедрения в системе дошкольного образования.

15.

Разработка порядка стимулирования государственных дошкольных образовательных учреждений к оказанию дополнительных платных услуг для улучшения материально-технической базы и материального стимулирования работников.

до 31 октября
2018 г.

Министерство дошкольного образования,

Министерство финансов,

Министерство юстиции

Проект нормативно-правового акта.

Разработка порядка оказания государственными дошкольными образовательными учреждениями дополнительных платных услуг, предусматривающего в том числе:

оказание услуг по уходу, присмотру, образованию в выходные дни и после завершения рабочего дня дошкольного образовательного учреждения;

оказание дополнительных услуг в форме кружков сверх установленной программы, таких как спортивно-оздоровительные (каратэ, таэквондо, плавание, шахматы, шашки, гимнастика, массаж и другие), художественно-эстетические (хор, танцы, изобразительное искусство и другие), кружки по предметам (иностранные языки, математика, ментальная арифметика, логика, информатика и другие);

разработку дошкольным образовательным учреждением прейскуранта цен, программы, штатного расписания, типового договора с родителями для оказания платных услуг и согласование с Министерством дошкольного образования Республики Узбекистан.

16.

Создание исчерпывающего перечня проверяющих и контролирующих организаций и определение периодичности, порядка и сфер проведения проверок дошкольных образовательных учреждений.

до 30 ноября
2018 г.

Государственная инспекция по надзору
за качеством образования, Генеральная прокуратура, Министерство юстиции, Министерство дошкольного образования,заинтересованные министерства и ведомства

Проект нормативно-правового акта.

Утверждение порядка, в соответствии с которым:

проведение плановых проверок будет осуществляться не чаще 1 раза в 3 года;

проведение внеплановых проверок дошкольных образовательных учреждений будет осуществляться только в присутствии представителей территориальных подразделений Министерства дошкольного образования.

17.

Обеспечение прозрачности путем внедрения современных форм управления в государственных дошкольных образовательных учреждениях.

до 31 октября
2018 г.

Министерство дошкольного образования,

Министерство юстиции

Ведомственный акт.

Разработка документа об упразднении попечительских советов дошкольных образовательных учреждений.

Разработка положения о наблюдательном совете дошкольного образовательного учреждения:

а) избираемого из числа:

родителей воспитанников от каждой группы;

педагогов;

помощников воспитателей;

администрации дошкольного образовательного учреждения;

территориального подразделения Министерства дошкольного образования и др.;

б) правомочный:

утверждать руководителя дошкольного образовательного учреждения из числа кандидатов, представленных территориальными подразделениями дошкольного образования;

утверждать цели и задачи деятельности дошкольного образовательного учреждения, планы по их достижению;

осуществлять надзор за выполнением намеченных задач и достижению целевых показателей.

V. Меры по эффективной организации деятельности дошкольных образовательных учреждений и внедрению информационно-коммуникационных технологий и инноваций

20.

Совершенствование Информационной системы управления дошкольным образованием (EMIS), интеграция с другими информационными системами министерств и ведомств.

в течение
2018-2019 гг.

Министерство дошкольного образования, Министерство
по развитию информационных технологий и коммуникаций,
Единый интегратор

Организационные мероприятия.

Интеграция Информационной системы управления дошкольным образованием (EMIS) на первом уровне с информационными системами «Электронное правительство», Агентства государственных услуг, Государственного комитета по статистике, Министерства здравоохранения, УзАСБО, Министерства внутренних дел и Министерства юстиции, на втором уровне с информационными системами всех ведомств и организаций.

21.

Обеспечение учреждений дошкольного образования широкополосным доступом к сети Интернет.

в течение
2018 — 2020 гг.

Министерство
по развитию информационных технологий и коммуникаций,
Министерство дошкольного образования

Организационные мероприятия.

Обеспечение дошкольные образовательные учреждения широкополосным доступом к сети Интернет:

республиканского и областного уровня — до конца 2018 года;

районного уровня — до 1 июля 2019 года;

всех дошкольных образовательных учреждений — до 1 июля 2020 года.

22.

Размещение Информационной системы управления дошкольным образованием в центре обработки данных Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан.

до 31 октября 2018 г.

Министерство
по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерство дошкольного образования

Комплекс организационно-технических мероприятий.

23.

Обеспечение информационной безопасности и защиты персональной информации в информационной системе управления дошкольным образованием.

до 31 октября
2018 г.

ГУ «Центр информационной безопасности и содействия в обеспечении общественного порядка»,

Министерство дошкольного образования

Комплекс организационно-технических мероприятий.

Проведение экспертизы информационной системы управления дошкольным образованием на соответствие требования информационной безопасности.

24.

Разработка и внедрение специализированных мобильных приложений для дошкольных образовательных учреждений.

до 31 декабря
2019 г.

Министерство дошкольного образования

Комплекс технических мероприятий.

Создание мобильных приложений для родителей и работников системы дошкольного образования с целью обеспечения удобства доступа к EMIS.

25.

Оцифровка и внесение информации, касающейся приема в дошкольные образовательные учреждения, в информационную систему управления дошкольным образованием.

до 1 января
2019 г.

Министерство дошкольного образования

Комплекс технических мероприятий.

Поэтапная оцифровка информации.

26.

Совершенствование порядка оказания государственных услуг по приему воспитанников в дошкольные образовательные учреждения, включая негосударственные и специализированные.

до 1 ноября
2018 г.

Министерство дошкольного образования, Министерство юстиции

Проект нормативно-правового акта.

Разработка и утверждение административных регламентов оказания государственных услуг с учетом искоренения избыточных процедур и сокращения бюрократической составляющей по приему:

в государственные дошкольные образовательные учреждения;

в специализированные дошкольные образовательные учреждения;

детей из семей, нуждающихся в социальной поддержке, в негосударственные дошкольные образовательные учреждения, организованные на основе государственно-частного партнерства.

27.

Обеспечение достоверной идентификации воспитанников дошкольных образовательных учреждений для дальнейшего внесения и ведения записей в Информационную систему управления дошкольным образованием.

до 1 января
2019 г.

Единый интегратор,

Агентство государственных услуг,

Государственный центр персонализации,

Министерство дошкольного образования

Комплекс организационно-технических мероприятий.

Внедрение услуги получения персонального идентификационного номера физического лица (ПИНФЛ) для детей по обращению родителей или лиц, их замещающих, при получении государственной услуги по приему ребенка в государственное дошкольное образовательное учреждение.

Внедрение услуги получения ПИНФЛ для детей, обучающихся в дошкольных образовательных учреждениях, по обращению органов дошкольного образования Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента.

28.

Обеспечение внесения данных о негосударственных дошкольных образовательных учреждениях в информационную систему управления дошкольным образованием.

до 30 ноября
2018 г.

Государственная инспекция по надзору
за качеством образования, Министерство дошкольного образования

Проект нормативно-правового акта.

Внесение изменений в лицензионные требования и условия для лицензирования деятельности по направлениям, связанным с дошкольным образованием.

VI. Меры по повышению кадрового потенциала и обеспечению системы дошкольного образования квалифицированными специалистами, повышению качества образовательно-воспитательного процесса

29.

Пересмотр типовых штатов государственных дошкольных образовательных учреждений.

до 31 декабря
2018 г.

Министерство дошкольного образования,

Министерство финансов

Ведомственный акт.

Пересмотр штатных расписаний с целью обеспечения государственных дошкольных образовательных учреждений методистами и логопедами с учетом увеличения их штатов
или снижения нижней границы для их найма, а также оптимизации отдельных штатных единиц.

30.

Разработка инструментов и механизмов оценки качества дошкольного образования.

до 1 мая
2019 г.

Министерство дошкольного образования,

Государственная инспекция по надзору за качеством образования

Организационные мероприятия.

Разработка рамок качества, индикаторов, механизмов и инструментов оценки качества дошкольного образования совместно с ЮНИСЕФ и Всемирным банком.

31.

Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров дошкольного образования.

до 1 сентября
2019 г.

Министерство дошкольного образования,

Министерство высшего
и среднего специального образования

Ведомственный акт.

Проект предусматривает установление принципов по подготовке педагогов дошкольного образования, охватывающих их базовую подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

32.

Совершенствование системы квалификации руководителей дошкольных образовательных учреждений.

до 1 сентября
2019 г.

Министерство дошкольного образования,

Министерство высшего
и среднего специального образования

Организационно-практические мероприятия.

Переход на систему найма руководителей дошкольных образовательных учреждений, предусматривающую обязательность сертификата для работы на должности заведующей.

Пересмотр программ повышения квалификации, подготовки и переподготовки руководящих кадров в системе дошкольного образования.

33.

Разработка новых квалификационных требований к работникам системы дошкольного образования.

до 31 октября
2018 г.

Министерство дошкольного образования

Ведомственный акт.

Квалификационные требования, направленные на обеспечение системы дошкольного образования квалифицированными специалистами, обладающими необходимыми компетенциями, профессиональными и личными качествами.

34.

Совершенствование обучения детей иностранным языкам.

до 1 сентября
2019 г.

Министерство дошкольного образования

Организационные меры.

Пересмотр программ подготовки педагогов дошкольного образования.

35.

Обеспечение педагогов дошкольного образования необходимыми методическими материалами.

до 1 июня

2019 г.

Министерство дошкольного образования

Организационно-практические мероприятия.

Разработка и издание комплекта педагогического сопровождения к новой образовательной программе «Ilk Qadam» при содействии ЮНИСЕФ.

36.

Учреждение журнала «Ilk Qadam» (IQ) на базе журнала «Мактабгача таълим методикаси».

до 31 октября
2018 г.

Министерство дошкольного образования

Организационно-практические мероприятия.

Возможность изменения наименования журнала по решению министра дошкольного образования, финансирование деятельности редакции журнала за счет денежных средств, поступающих от продажи журнала, благотворительных средств и других источников, не запрещенных законодательством.

VI. Меры по обеспечению детей здоровым и сбалансированным питанием, качественным медицинским уходом в дошкольных образовательных учреждениях

37.

Пересмотр процедуры закупок скоропортящихся продуктов для дошкольных образовательных учреждений.

до 31 декабря
2018 г.

Национальное агентство проектного управления, Министерство дошкольного образования Министерство финансов

Организационная мера.

Подготовка аналитической записки и предложений по внесению изменений в законодательство, предусматривающих заключение прямых договоров на закупку скоропортящихся продуктов питания для нужд дошкольных образовательных учреждений.