Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг

КАПИТАЛ ҚУРИЛИШДА ИҚТИСОДИЙ ИСЛОҲОТЛАРНИ ЧУҚУРЛАШТИРИШГА ДОИР ҚЎШИМЧА ЧОРА-ТАДБИРЛАР ТЎҒРИСИДА

Вазирлар Маҳкамаси қайд этадики, капитал қурилишни бошқаришни ислоҳ қилиш ва такомиллаштириш юзасидан кўрилаётган чора-тадбирларга қарамасдан Вазирлар Маҳкамасининг Қурилиш ва қурилиш материаллари саноати комплекси, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, ҳокимликлар ва капитал қурилишда иқтисодий ислоҳотларни чуқурлаштириш ҳудудий комиссияларининг фаолияти белгиланган талабларга жавоб бермайди.

Кўпчилик минтақаларда тармоқни ривожлантириш ва ислоҳ қилиш дастури мавжуд эмас. Давлат тасарруфидан чиқариш ва хусусийлаштириш жараёнлари расмиятчилик билан амалга оширилган, давлат қурилиш ташкилотлари сони кўплигича қолмоқда. Хусусий корхоналар пудрат ишлари бозорида ўз муносиб ўрнини ҳозиргача топмади. Кам қувватли ва паст рентабелли қурилиш ташкилотлари секинлик билан тугатилмоқда. Буюртмаларни жойлаштиришнинг тендер механизми суст жорий этилмоқда, пудрат шартномаларини бажариш даражаси қониқарсизлигича қолмоқда. Суиистеъмол қилиш ва молиявий қонунни бузиш, қурилиш ишлари ва материаллар қийматини асоссиз равишда ошириб юбориш ҳоллари давом этмоқда.

Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг Қурилиш ва қурилиш материаллари саноати комплекси (А.Н. Исаев), тегишли Республика ва ҳудудий комиссиялар томонидан капитал қурилишни бошқаришни ислоҳ қилиш ва унинг таркибини ўзгартириш бўйича Ҳукумат қарорлари сўзсиз бажарилиши устидан зарур ташкилотчилик ишлари ва назорат таъминланмаган.

Мавжуд камчиликларни бартараф этиш ва капитал қурилишда иқтисодий ислоҳотларни янада чуқурлаштиришни таъминлаш, инвестиция жараёни қатнашчиларининг роли ва жавобгарлигини кучайтириш, қурилишда бозор механизмларини кенг жорий этиш мақсадида Вазирлар Маҳкамаси қарор қилади:

1. Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликларининг капитал қурилишни бошқаришни ислоҳ қилиш ва такомиллаштириш юзасидан олиб бораётган ишлари қониқарсиз деб эътироф этилсин.

Самарқанд (Э.М. Рўзиев), Тошкент (У.М. Мирзақулов), Қашқадарё (Б.С. Ҳамидов) вилоятлари ҳокимлари капитал қурилишда иқтисодий ислоҳотларни чуқурлаштиришда раҳбарликни сусайтириб юборганлиги ва йўл қўйилган камчиликлар учун Самарқанд (С. Иброҳимов) ва Тошкент (Р. Мўминов) вилоятлари ҳокимлари ўринбосарларининг, Чирчиқ (Д. Азизхўжаев), Бекобод (Ж. Насриддинов), Оҳангарон (А. Расулов) шаҳарлари ҳокимларининг ва Китоб тумани ҳокимининг (У. Хидиров) эгаллаб турган лавозимларида бундан буён қолиши масаласини кўриб чиқсинлар.

Махсус комиссиянинг иши давомида капитал қурилишни ислоҳ қилишдаги камчиликлар учун қурилиш ташкилотлари ва корхоналарининг 17 раҳбари лавозимидан озод этилганлиги ва 25 раҳбарига ҳайфсан эълон қилинганлиги маълумот учун қабул қилинсин.

2. Қурилиш ва қурилиш материаллари саноати комплекси (А.Н. Исаев) махсус комиссиянинг материаллари ва хулосаларини танқидий ўрганиб чиқсин, Комплекс фаолиятининг шакллари ва усулларини қайта кўриб чиқсин, капитал қурилишда иқтисодий қайта ўзгартиришлар амалга оширилиши устидан тизимли мониторингни ташкил этсин, тармоқни ислоҳ қилиш бўйича Ҳукумат қарорлари ўз вақтида бажарилиши қаттиқ назорат қилинишини таъминласин.

Капитал қурилишда иқтисодий ислоҳотларни янада чуқурлаштириш тадбирлари 1-иловага мувофиқ тасдиқлансин.

3. Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари:

капитал қурилишни ислоҳ қилишдаги мавжуд камчиликларни бартараф этиш юзасидан кечиктириб бўлмайдиган чора-тадбирлар кўрсинлар, бир ой муддатда вилоят бўғинининг тегишли раҳбарлари, қурилиш ташкилотлари ва корхоналари раҳбарларининг жавобгарлиги даражасини кўриб чиқсин;

хусусийлаштирилган қурилиш ташкилотлари ва қурилиш индустрияси корхоналарининг мавжуд қувватлари белгиланган тартибда хатловдан ўтказилишини ташкил этсинлар, кейинчалик уларни хусусий мулк қилиб сотсинлар, шунингдек, уларга берилган ер участкаларидан фойдаланиш самарадорлигини ўрганиб чиқсинлар, ортиқча ер майдонларини олиб қўйсинлар;

Зарар кўриб ишлаётган ва кам қувватли қурилиш ташкилотларини қайта ташкил этиш ва тугатиш масалалари бўйича республика комиссияси ҳамда тегишли вазирликлар ва идоралар билан биргаликда жорий йилнинг охиригача паст рентабелли ва кам қувватли ташкилотларни тугатишни давом эттириш, уларни хусусийлаштиришни тугаллаш чора-тадбирларини кўрсинлар, бунда маҳаллий қурилиш ташкилотларини бошқаришнинг бир бўғинли тизимига ўтишга алоҳида эътиборни қаратсинлар. Амалга оширилган ишлар натижалари тўғрисида 2001 йил 10 январгача ахборот берилсин.

4. Давлат бюджети маблағлари ва Ҳукумат кафолати остидаги кредитлар ҳисобига 2001 йилги ва кейинги йиллар республика инвестиция дастурига киритиладиган янгидан бошланаётган қурилиш объектлари бўйича пудрат шартномалари (контрактлар)ни фақат пудрат савдолари натижалари бўйича қурилиш суғурта таваккалчиликлари суғурталанган тақдирда тузиш мақсадга мувофиқ деб ҳисоблансин.

5. Белгилансинки, шу йил 1 сентябрдан бошлаб давлат бюджети ва Ҳукумат кафолати остидаги кредитлар ҳисобига республика инвестиция дастурига киритилган объектлар қурилиши учун қурилиш материалларини харид қилиш, воситачилар сонидан қатъи назар, транспорт харажатлари ҳисобга олинган ва уларга нисбатан 20 фоиздан ортиқ бўлмаган миқдорда чекланган тайёрлов-омбор ва воситачилик устамалари қўлланган ҳолда тайёрловчи корхонанинг улгуржи-сотиш нархлари (ёки импорт маҳсулотнинг харид қиймати) бўйича амалга оширилади.

Олдинги таҳрирга қаранг.

Мазкур банд биринчи хатбошининг амал қилиши улар бўйича шартномалар (контрактлар) танлов савдолари (тендерлар) натижаларига кўра тузилган қурилиш объектларига татбиқ этилмайди.

Т/р	Тадбирларнинг номи	Бажариш муддатлари	Ҳужжатнинг тури	Бажариш учун масъул
I. Маблағ билан узлуксиз таъминлаш, қурилиш қийматини ва смета нархини белгилашни шакллантириш механизмини такомиллаштириш
1.1.	Қурилишда ва капитал таъмирлашда янги смета меъёрларини ва харажатлар, режали жамғармалар меъёрларини ишлаб чиқиш тўғрисида таклифлар тайёрлаш	2000 йил декабрь	Вазирлар Маҳкамасининг қарори	«Давархитектқурилиш» қўмитаси, Молия вазирлиги, Макроиқтисодиёт ва статистика вазирлиги, Адлия вазирлиги
1.2.	Аниқ рўйхатларни шакллантириш, маблағ билан таъминлашнинг марказлаштирилган манбалари ҳисобига бинолар ва иншоотларни капитал таъмирлашни маблағ билан таъминлашни маблағ билан таъминлаш ва кредитлаш тартибини тайёрлаш	2000 йил октябрь	Вазирлар Маҳкамасининг қарори	Молия вазирлиги, Марказий банк, Макроиқтисодиёт ва статистика вазирлиги, Коммуналхизмат кўрсатиш вазирлиги, «Давархитектқурилиш» қўмитаси, Адлия вазирлиги
1.3.	Қурилиш ташкилотлари учун маҳсулотлар (ишлар, хизматлар) ишлаб чиқариш харажатлари таркиби тўғрисидаги йўриқномани ва молиявий натижаларни шакллантириш тартибини ишлаб чиқиш	2000 йил декабрь	Йўриқнома	«Давархитектқурилиш» қўмитаси, Молия вазирлиги, Давлат солиқ қўмитаси, Макроиқтисодиёт ва статистика вазирлиги, вазирликлар ва идоралар
1.4.	Капитал қурилишда қурилиш таваккалчилигини суғурталаш бўйича услубий кўрсатмаларни ишлаб чиқиш	2000 йил ноябрь	Услубий кўрсатма	Молия вазирлиги, Макроиқтисодиёт ва статистика вазирлиги, «Давархитектқурилиш» қўмитаси, Адлия вазирлиги
1.5.	Марказлаштирилган манбалар ҳисобига қурилаётган объектларни маблағ билан таъминлаш учун буюртмачининг ички захираларини сафарбар қилиш тартиби тўғрисидаги йўриқномани ишлаб чиқиш	2000 йил сентябрь	Йўриқнома	Молия вазирлиги, Адлия вазирлиги
1.6.	Тендер ҳужжатларининг техник қисми ва пудрат савдоси предметининг бошланғич (мўлжалланган) нархи таркиби, уни ишлаб чиқиш, келишиб олиш ва тасдиқлаш тартиби тўғрисидаги Низомни тайёрлаш	2000 йил ноябрь	Низом	«Давархитектқурилиш» қўмитаси, Макроиқтисодиёт ва статистика вазирлиги, Молия вазирлиги, Адлия вазирлиги
1.7.	Капитал қурилишда пудрат савдоларини ташкил этиш ва ўтказиш, тендер ҳужжатларини ишлаб чиқиш ва экспертиза қилиш нархлари тўпламини тузиш	2000 йил октябрь	Тўплам	«Давархитектқурилиш» қўмитаси, Молия вазирлиги, Макроиқтисодиёт ва статистика вазирлиги
1.8.	Қурилишда нарх белгилашнинг услубий-ахборот базасини яратишни ва маълумотнома материаллар (каталог-аналог)ларни чиқаришни ташкил этиш	доимо	Каталоглар	«Давархитектқурилиш» қўмитаси, «Ўзқурилишматериаллари» акциядорлик компанияси
II. Пудрат ишлари бозорини, услубий-ҳуқуқий базани такомиллаштириш ва томонлар мажбуриятининг бажарилишини таъминлаш
2.1.	Давлат бюджети маблағлари ва ҳукумат кафолати остидаги кредитлар ҳисобига қурилишни амалга ошираётган буюртмачи хизмати ёки қурилаётган корхона дирекцияси тўғрисидаги намунавий низомни тайёрлаш	2001 йил январь	Вазирлар Маҳкамасининг қарори	«Давархитектқурилиш» қўмитаси, Молия вазирлиги, Макроиқтисодиёт ва статистика вазирлиги, Адлия вазирлиги
2.2.	Давлат бюджети маблағлари ва ҳукумат кафолати остидаги кредитлар ҳисобига маблағ билан таъминланаётган бино ва иншоотларни капитал таъмирлашнинг лойиҳа ҳужжатларини ишлаб чиқиш тартибини тайёрлаш	2001 йил февраль	Тартиб	«Давархитектқурилиш» қўмитаси, Макроиқтисодиёт ва статистика вазирлиги, Мудофаа вазирлиги, Коммунал хизмат кўрсатиш вазирлиги, Қишлоқ ва сув хўжалиги вазирлиги, Адлия вазирлиги
2.3.	Пудрат шартномаларини тузишда кафолат ва кафиллик бериш таркиби ва тартиби, шунингдек, шартнома ижроси таъминланишини гаровга қўйиш бўйича услубий тавсияларни ишлаб чиқиш	2000 йил ноябрь	Услубий тавсиялар	«Давархитектқурилиш» қўмитаси, Молия вазирлиги, Макроиқтисодиёт ва статистика вазирлиги, Марказий банк, Адлия вазирлиги
2.4.	Пудрат ва лойиҳалаштириш ташкилотларининг рейтингини аниқлаш тартибини ишлаб чиқиш	2000 йил ноябрь	Тартиб	«Давархитектқурилиш» қўмитаси
2.5.	Энг яхши пудрат ва лойиҳа-қидирув ташкилотлари танловини ташкил қилиш	2000 йил декабрь	Танлов	Қурилиш ва қурилиш материаллари саноати комплекси, «Давархитектқурилиш» қўмитаси
2.6.	Инвестиция лойиҳасининг дастлабки рухсат берувчи ҳужжатлари таркиби, уларни ишлаб чиқиш, келишиб олиш ва тасдиқлаш тартиби тўғрисидаги Низомни тайёрлаш	2000 йил ноябрь	Низом	«Давархитектқурилиш» қўмитаси, Молия вазирлиги, Макроиқтисодиёт ва статистика вазирлиги, Марказий банк
III. Лойиҳалаштириш ва қуришда истиқболли технологияларни жорий этиш
3.1.	2001 йилдан бошлаб топогеодезия қидирувларини замонавий геоахборот тизимига ва технологияларига, лойиҳа-режалаштириш, лойиҳа ва бошқа ҳужжатларни ишлаб чиқишни компьютерлаштиришга ўтказиш бўйича услубий тавсияларни ишлаб чиқиш	2000 йил ноябрь	Услубий тавсиялар	«Давархитектқурилиш» қўмитаси, «Ўзгеодезкадастр» бош бошқармаси
3.2.	Лойиҳалаштириш, қуриш ва қурилиш материаллари ишлаб чиқаришда илмий-техника ютуқлари мониторингини ташкил этиш ва уларни жорий этиш муддатларини сезиларли даражада қисқартириш бўйича чора-тадбирлар тизимини ишлаб чиқиш	доимо	Маълумотлар банки	«Давархитектқурилиш» қўмитаси, ФТДҚ, «Ўзқури- лишматериаллари» акция- дорлик компанияси, Фанлар академияси, Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги
3.3.	Монолит қурилишни ривожлантириш бўйича таклифлар тайёрлаш	2000 йил октябрь	Таклифлар	«Давархитектқурилш» қўмитаси, лойиҳалаштириш институтлари, қурилиш индустрияси корхоналари