Акт утратил силу " " 27.06.2025
Неофициальный перевод
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
О дополнительных мерах по обеспечению неукоснительного соблюдения норм градостроительного и земельного законодательства при строительстве населенных пунктов, а также дальнейшему совершенствованию порядка выделения земельных участков для целей предпринимательства
 Комментарий LexUz
Настоящее постановление утратит силу с 27 июня 2025 года в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 марта 2025 года № 192 «О мерах внедрения нового механизма осуществления государственного архитектурного контроля».
В целях повышения ответственности местных органов государственной власти по неукоснительному соблюдению градостроительного и земельного законодательства при строительстве населенных пунктов, дальнейшего совершенствования порядка предоставления земельных участков для целей предпринимательства, выявления и устранения самовольных построек Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке выявления и устранения (сноса) самовольных построек согласно приложению № 1.
2. Определить основными задачами Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента по обеспечению строгого соблюдения градостроительного и земельного законодательства при строительстве населенных пунктов:
предупреждение предоставления хокимами районов (городов) земельных участков для строительства зданий в населенных пунктах и на межпоселковых территориях без оформления соответствующих разрешительных документов в установленном законодательством порядке;
разработку и реализацию мероприятий по недопущению самовольного захвата земельных участков и возведению самовольных построек юридическими и физическими лицами;
принятие мер по привлечению к ответственности в установленном порядке соответствующих должностных лиц за грубое нарушение генеральных планов, ослабление контроля за соблюдением градостроительных норм и правил при строительстве населенных пунктов;
организацию постоянного освещения в средствах массовой информации проводимой работы по обеспечению неукоснительного соблюдения градостроительного и земельного законодательства при строительстве населенных пунктов.
3. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства и Агентству по кадастру при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан: обеспечить действенный контроль за соблюдением градостроительного и земельного законодательства органами государственного и хозяйственного управления, местными органами государственной власти, юридическими и физическими лицами;
совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя правления АО «Узбекистон темир йуллари» А.Ж. Раматова.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
5 июля 2017 г.,
№ 467
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 05.07.2017 г. № 467
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выявления и устранения (сноса) самовольных построек
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение в соответствии с Градостроительным кодексом, Земельным кодексом и Гражданским кодексом Республики Узбекистан устанавливает порядок выявления и устранения (сноса) самовольно построенных (строящихся) домов, других зданий, сооружений или иного недвижимого имущества (далее — самовольные постройки).
2. Организация выявления и устранения (сноса) самовольных построек осуществляется уполномоченными государственными органами, совместно со сходами граждан поселков, кишлаков, аулов, махаллей (далее — органы самоуправления граждан).
3. Выявление самовольных построек осуществляется путем проверки:
проведения экспертизы и регистрации в территориальных инспекциях по контролю в сфере строительства проектной документации индивидуальных жилых домов, этажностью более двух этажей (без учета цокольного этажа), высотой более 12 метров от поверхности земли и (или) общей площадью более 500 квадратных метров, а также нежилых зданий и сооружений объемом более 300 кубических метров;
наличия согласованного с районным отделом строительства проекта строительства индивидуальных жилых домов, этажностью до двух этажей (без учета цокольного этажа), высотой менее 12 метров от поверхности земли и (или) общей площадью до 500 квадратных метров, а также нежилых зданий и сооружений объемом менее 300 кубических метров;
строительства на соответствие градостроительным нормам и правилам.
Глава 2. уполномоченные государственные органы в сфере выявления и устранения (сноса) самовольных построек
4. Уполномоченными государственными органами в сфере выявления и устранения (сноса) самовольных построек (далее — уполномоченные органы) являются:
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, районов (городов);
Агентство по кадастру при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан, а также его управления в Республике Каракалпакстан, областях, городе Ташкенте, районные (городские) отделы (далее — территориальные органы);
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан и его территориальные органы; Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата и его территориальные органы; Агентство культурного наследия Республики Узбекистан и его территориальные управления. Уполномоченные органы осуществляют свою деятельность совместно с органами самоуправления граждан.
5. Уполномоченные органы ежегодно разрабатывают и утверждают свои планы мероприятий по выявлению и устранению (сносу) самовольных построек (далее — Планы мероприятий).
Разработку Планов мероприятий и их исполнение координируют соответственно Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, города Ташкента и районов (городов).
Глава 3. организация выявления и устранения (сноса) самовольных построек
6. Организация выявления и устранения (сноса) самовольных построек осуществляется в соответствии со схемой согласно приложению к настоящему Положению.
7. Территориальный орган каждого уполномоченного органа в соответствии со своим Планом мероприятий, указанным в пункте 5 настоящего Положения, выявляет самовольные постройки самостоятельно либо совместно с другими органами.
Территориальные инспекции Инспекции по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства самостоятельно выявляют самовольные постройки индивидуальных жилых домов, этажностью более двух этажей (без учета цокольного этажа), высотой более 12 метров от поверхности земли и (или) общей площадью более 500 квадратных метров, а также нежилых зданий и сооружений объемом более 300 кубических метров и принимают меры по их устранению. Самовольные постройки индивидуальных жилых домов, этажностью до двух этажей (без учета цокольного этажа), высотой менее 12 метров от поверхности земли и (или) общей площадью до 500 квадратных метров, а также нежилых зданий и сооружений объемом менее 300 кубических метров, в рамках требований настоящего положения разрешаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Каракалпакстан, Главными управлениями строительства и жилищно-коммунального хозяйства областей, Главным управлением строительства г. Ташкента и районными отделами строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
8. Уполномоченный орган:
устанавливает наличие документов на строительство постройки, указанных в пункте 3 настоящего Положения, и соответствие строительства градостроительным нормам и правилам;
в случае выявления самовольной постройки подробно разъясняет лицу, осуществившему эту постройку, незаконность данного строительства и его правовые последствия и составляет акт об устранении (сносе) постройки в добровольном порядке в пятнадцатидневный срок.
В этом акте отражается следующее:
должность, фамилия, имя и отчество представителя уполномоченного органа, принимавшего участие в выявлении самовольной постройки, а также наименование лица (если это юридическое лицо) или фамилия, имя, отчество лица (если это физическое лицо), осуществившего постройку;
точный адрес самовольной постройки, цель строительства, его состояние и объем;
указание об устранении (сносе) постройки лицом, самовольно осуществившем постройку, в добровольном порядке в пятнадцатидневный срок.
9. Уполномоченный орган обеспечивает вручение акта, указанного в пункте 8 настоящего Положения, лицу, самовольно осуществившему постройку, в присутствии представителя органа самоуправления граждан и инспектора по профилактике районного (городского) управления (отдела) внутренних дел.
10. Если лицо, самовольно осуществившее постройку, отказывается принять акт, уполномоченный орган обеспечивает составление протокола об этом с участием не менее трех лиц (представителей уполномоченного органа и органа самоуправления граждан и инспектора по профилактике районного (городского) управления (отдела) внутренних дел).
В протоколе указываются должность и фамилия, имя, отчество лиц, вручающих акт, дата отказа в принятии акта лицом, самовольно осуществившем постройку, и причины отказа (при наличии).
11. Лицо, самовольно осуществившее постройку, должно устранить ее в пятнадцатидневный срок за свой счет.
Уполномоченный орган совместно с органом самоуправления граждан контролирует устранение (снос) самовольной постройки лицом, самовольно осуществившим постройку.
В случае подачи в суд лицом, самовольно осуществившим постройку, иска об установлении его имущественного права на постройку, со дня подачи иска до принятия судом окончательного решения устранение этой постройки временно приостанавливается.
12. После окончания срока, предоставленного для устранения (сноса) самовольной постройки, уполномоченный орган совместно с органом самоуправления граждан в течение двух рабочих дней вносит об этом извещение хокиму района (города), за исключением случаев сноса незаконной постройки на самовольно занятом земельном участке.
В соответствии с частью третьей статьи 212 Гражданского кодекса Республики Узбекистан хоким района (города) в течение трех рабочих дней с даты поступления извещения, внесенного уполномоченными органами, обеспечивает внесение в суд искового заявления об устранении (сносе) самовольной постройки.
При этом обращение о сносе незаконных построек на самовольно занятом земельном участке подается непосредственно в суд Агентством по кадастру при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан и его территориальными органами в установленном порядке.
В извещении отражается информация о наименовании (если это юридическое лицо) или фамилии, имени, отчестве (если это физическое лицо) лица, самовольно осуществившего постройку, точном адресе здания, цели строительства, состоянии и объеме строения и к нему прилагается акт, указанный в пункте 8, и протокол, указанный в пункте 10 настоящего Положения.
14. К исковому заявлению об устранении (сносе) самовольной постройки прилагаются акт, предусмотренный в пункте 8, протокол, предусмотренный в пункте 10, извещение, предусмотренное в пункте 12 настоящего Положения, схема размещения самовольной постройки, фотографии постройки (не менее чем с четырех сторон).
15. В соответствии со статьей 91 Земельного кодекса Республики Узбекистан самовольно занятые земельные участки возвращаются по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного владения и пользования.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, включая снос строений, производится за счет лиц, самовольно занявших земельные участки.
Возвращение землевладельцу, землепользователю, арендатору или собственнику земельного участка самовольно занятого земельного участка производится по решению хокима соответствующего района, города, области либо по решению суда.
ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
16. В соответствии с законодательством при устранении самовольных построек принимаются меры по недопущению нанесения ущерба правам и законным интересам граждан.
17. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению
СХЕМА
организации выявления и устранения (сноса) самовольных построек

Субъекты

Механизм

Сроки

Территориальные органы уполномоченного органа

Выявляют самовольные постройки в соответствии с Планом мероприятий по выявлению и устранению (сносу) самовольных построек.

В сроки, определенные Планом мероприятий уполномоченного органа

Уполномоченный орган совместно с органами самоуправления граждан

1. Выясняет наличие решения хокима района (города) о предоставлении земельного участка для строительства самовольной постройки.

2. При выявлении самовольной постройки подробно объясняет лицу, осуществившему эту самовольную постройку, незаконность данного строительства и его правовые последствия и составляет акт об устранении (сносе) постройки в добровольном порядке в пятнадцатидневный срок.

3. Обеспечивает вручение лицу, самовольно осуществившему постройку, в присутствии представителя органа самоуправления граждан и инспектора по профилактике районного (городского) управления (отдела) внутренних дел акта об устранении (сносе) постройки в добровольном порядке в пятнадцатидневный срок.

4. Если лицо, самовольно осуществившее постройку, отказывается принять акт, уполномоченный орган обеспечивает составление протокола об этом с участием не менее трех лиц (представителей уполномоченного органа и органа самоуправления граждан и инспектора по профилактике районного (городского) управления (отдела) внутренних дел).

В сроки, определенные Планом мероприятий уполномоченного органа

Уполномоченный орган

Если лицом, осуществившим самовольную постройку, эта постройка не была устранена (снесена), совместно с органом самоуправления граждан вносит извещение об этом хокиму района (города), за исключением случаев устранения незаконных построек на самовольно занятом земельном участке.

В течение двух рабочих дней

Хоким района (города)

Обеспечивает внесение в суд искового заявления хокима района (города) об устранении (сносе) самовольной постройки в соответствии с частью третьей статьи 212 Гражданского кодекса Республики Узбекистан.

В течение трех рабочих дней с даты поступления извещения, внесенного уполномоченным органом

Агентство по кадастру и его территориальные органы

Агентство по кадастру при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан и его территориальные органы обращаются непосредственно в суд по вопросу устранения (сноса) незаконных построек на самовольно занятом земельном участке.

В течение трех рабочих дней при не устранении после истечения установленного срока для устранения (сноса) самовольной постройки