В соответствии с Указом Президента СССР от 19 марта 1991 г. «О реформе розничных цен и социальной защите населения» и постановлением Кабинета Министров СССР от 19 марта 1991 г. № 105 «О реформе розничных цен и социальной защите населения» предусматривается осуществить в стране реформу розничных цен. Одновременно с этим намечено реализовать упреждающие конкретные меры по социальной защите населения, повышению заработной платы, стипендий, пенсий, пособий и других выплат.

Руководствуясь Указом Президента СССР и постановлением Кабинета Министров СССР и в соответствии с решениями внеочередной IV сессии Верховного Совета Узбекской ССР от 14 февраля 1991 г., в целях обеспечения социальной защиты населения республики, прежде всего его малообеспеченных слоев, усиления мотивации высокопроизводительного труда, наращивания производства товаров народного потребления и услуг, принимая во внимание национальные традиции, сложившуюся демографическую ситуацию и региональные особенности производства и структуры потребления, Кабинет Министров постановляет:

1. Постановление Кабинета Министров СССР от 19 марта 1991 г. № 105 «О реформе розничных цен и социальной защите населения» принять к сведению и руководству.

2. Указанным постановлением установлено:

при осуществлении комплексных мероприятий по социальной защите населения исходить из безусловного соблюдения конституционных прав граждан СССР на труд и справедливую оплату, их равенства перед законами и равноправия всех республик;

направить на компенсацию все средства от удорожания основных продовольственных товаров, массовых видов строительных материалов и мебели, а также других непродовольственных товаров по перечням, определяемым республиками с учетом уровня доходов различных социальных слоев и групп населения;

полностью компенсировать удорожание товаров детского ассортимента с целевым направлением соответствующих средств семьям с несовершеннолетними детьми;

дифференцировать по социально-демографическим группам населения размеры компенсационных выплат за счет бюджета и других источников с приоритетом материальной поддержки социально уязвимых слоев, прежде всего детей, учащейся молодежи, инвалидов, пенсионеров, молодых, неполных и многодетных семей;

повысить заработную плату (оплату труда) работающим с одновременным уменьшением налогообложения прибыли предприятий (колхозов) и доходов граждан;

направить целевым назначением часть средств, полученных от повышения цен и тарифов, на дополнительное повышение уровня заработной платы работников ведущих профессий сферы образования, здравоохранения и социального обеспечения, культуры и архивных учреждений;

повысить действующие и ввести новые стипендии учащейся молодежи;

увеличить размеры денежного довольствия, продовольственного, вещевого и других видов материального обеспечения военнослужащих;

повысить размеры всех видов пенсий, пособий и других социальных выплат, а также расширить круг лиц, пользующихся материальной поддержкой государства, за счет средств Фонда социального страхования СССР и Пенсионного фонда СССР;

полностью компенсировать повышение расходов на социальное обслуживание населения в больницах, интернатах, школах, домах для престарелых и инвалидов, дошкольных и других учреждениях социальной сферы;

дополнять денежную компенсацию малообеспеченным слоям населения различными видами социальной, прежде всего натуральной помощи, оказываемой местными органами;

отменить поясную дифференциацию государственных розничных цен на продовольственные товары, установить размеры компенсационных выплат с учетом действующих районных коэффициентов к заработной плате;

первые выплаты компенсаций студентам и учащимся, пенсионерам, детям, другим лицам, получающим социальные пенсии и пособия, производить в упреждающем порядке до 1 апреля 1991 года.

3. Учитывая специфику республики, национальные особенности, структуры производства и потребления, сохранить без изменения на 1991 год действующие розничные цены на хлеб и хлебобулочные изделия, муку, макаронные изделия.

Не повышать государственные розничные цены на медикаменты и изделия медицинского назначения, кофе, ткани из искусственных и синтетических волокон и изделия из них, изготавливаемые из синтетических материалов обувь, меховые, трикотажные и чулочно-носочные изделия и игрушки, на бензин, керосин, электроэнергию, уголь, газ, печное топливо, дрова, отпускаемые населению, а также на водку.

4. Произвести полную компенсаций населению дополнительных расходов, связанных с введением новых государственных розничных цен на основные продовольственные товары, товары для детей, массовые виды строительных материалов и мебели и сохранить льготы на бесплатный проезд в городском транспорте для отдельных категорий граждан, установленные указами Президента Узбекской ССР и действующим законодательством.

Первые компенсационные выплаты всем категориям населения могут быть произведены без истребования дополнительных документов с последующим перерасчетом в случае необходимости.

5. Государственным предприятиям, организациям и учреждениям произвести пересмотр тарифных ставок и должностных складов, утвержденных решениями Правительства СССР или других органов по его поручению.

Ставки и оклады повышаются в порядке и размерах, установленных администрацией предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом с учетом принципов компенсации, устанавливаемых настоящим постановлением, но не менее чем на 60 рублей в месяц.

В целях обеспечения упреждающей компенсации в связи с повышением цен первые выплаты произвести до 1 апреля с. г. в виде специальных доплат к заработной плате по отдельной ведомости в абсолютных суммах с последующим включением этих сумм в ставки и оклады по мере их пересмотра.

Рекомендовать:

коллективным и кооперативным хозяйствам, общественным организациям, применяющим государственные тарифные ставки, должностные оклады, повысить оплату труда работающих с учетом принципов, установленных настоящим постановлением для государственных предприятий и организаций;

хозрасчетным предприятиям, организациям и учреждениям независимо от форм собственности возмещать за счет собственных средств дополнительные затраты рабочих столовых и буфетов в связи с повышением розничных цен на продукты питания.

Министерству финансов УзССР совместно с заинтересованными организациями изыскать необходимые средства для возмещения дополнительных затрат столовых и буфетов школ и детских учреждений, финансируемых из бюджета в связи с повышением цен на продукты питания.

6. Установить, что после повышения ставок и окладов в соответствии с пунктом 5 настоящего постановления предприятия самостоятельно устанавливают рабочим и служащим повышенные тарифные ставки, должностные оклады, сохраняя при этом действующие соотношения в размерах ставок и окладов внутри категорий персонала, а также определяют виды и размеры надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера, включая единовременное вознаграждение за выслугу лет, с сохранением за предприятиями ранее выделенных средств на эти цели.

Конкретные размеры ставок и окладов, а также надбавок, доплат и премий для соответствующих профессионально квалификационных групп работников определяются на предприятиях условиями коллективных договоров (тарифных соглашений).

Указанные права реализуются за счет и в пределах средств, направляемых на оплату труда в соответствии с законами СССР «О предприятиях в СССР», «О налогах с предприятий, объединений и организаций» и «О Союзном бюджете на 1991 год». При этом базовый фонд оплаты труда, принимаемый для исчисления фонда потребления на 1991 год, увеличивается на размер минимального повышения ставок и окладов, предусмотренного пунктом 5 настоящего постановления.

Предприятия, организации и учреждения, финансируемые из бюджетов, реализуют указанные права в пределах средств, выделенных на эти цели.

7. Установить, что государственные гарантии минимальных уровней оплаты труда и порядок повышения ставок и окладов, предусмотренные настоящим постановлением, распространяются на работников, состоящих в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности.

8. Принять к сведению, что Кабинетом Министров СССР вышеуказанным постановлением поручено:

увеличить заработную плату работников ведущих профессий образования, здравоохранения и социального обеспечения, культуры и архивных учреждений, приблизив ее к уровню оплаты труда работников производственных отраслей;

выплачивать упреждающую компенсацию в связи с реформой цен работникам указанных отраслей (также как работникам других отраслей) в виде специальных доплат к тарифным ставкам и окладам, в размере 60 рублей по отдельной ведомости;

Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам утвердить новые размеры тарифных ставок и окладов указанным категориям работников, имея в виду повысить их в среднем в 1,6-1,7 раза (с учетом мер, предусмотренных пунктом 5 настоящего Постановления) против установленных ранее решениями Правительства СССР или других органов по его поручению.

9. Государственному комитету Узбекской ССР по труду и социальным вопросам в месячный срок подготовить и внести в Кабинет Министров при Президенте Узбекской ССР предложения по повышению действующего предельного размера заработка (300 руб.) для начисления коэффициентов (районных, за работу в высокогорных, пустынных и безводных районах) и процентных надбавок к заработной плате за непрерывный стаж работы в условиях, приравненных к северным и восточным регионам страны, на сумму размера гарантий повышения доходов населения в связи с ростом цен.

16. Для компенсации роста цен повысить неработающим пенсионерам пенсии по старости, за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, социальные пенсии, а также надбавки на нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении неработающих пенсионеров и не получающих компенсаций по другим основаниям, на 65 рублей в месяц.

Детям — круглым сиротам увеличить пенсии по случаю потери кормильца в двухкратном размере указанного повышения.

Компенсационные выплаты в связи с реформой розничных цен работающим пенсионерам производить в порядке, установленном для рабочих и служащих.

Кабинет Министров СССР указанным постановлением поручил Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, Министерству финансов СССР с участием Всеобщей Конфедерации профсоюзов СССР, Министерства обороны СССР, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР в месячный срок представить предложения о порядке исчисления среднемесячного заработка для назначения пенсии в связи с увеличением тарифных ставок и должностных окладов, связанным с компенсацией повышения розничных цен, а также о порядке исчисления пенсий военнослужащим, и лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел с учетом введения компенсационных выплат.

17. Министерству социального обеспечения УзССР совместно с Министерством финансов УзССР и другими заинтересованными министерствами и организациями рассмотреть вопрос о размерах и порядке компенсации за счет средств республиканских бюджетов расходов, касающихся реализации социально-бытовых льгот, в том числе в части приобретения транспортных средств, установленных действующим законодательством инвалидам, а также капитального ремонта транспортных средств ветеранам войны и труда, другим категориям граждан, а также о порядке связанных с этим расчетов между соответствующими органами (организациями).

18. Рекомендовать Совету Министров Каракалпакской АССР, исполкомам местных Советов народных депутатов дополнять денежные компенсации малообеспеченным слоям населения различными видами социальной помощи (в том числе натуральной) — предоставлением льгот при налогообложении, оказании коммунальных и социальных услуг, выделением земельных участков, садовых домиков на льготных условиях, выдачей наборов продовольственных и промышленных товаров первой необходимости, особенно для детей, инвалидов, пенсионеров и других социально незащищенных слоев населения с частичной компенсацией их стоимости или бесплатно, оплатой счетов за лекарства и товары специального назначения для инвалидов и престарелых, бесплатным питанием, предоставлением льгот за пользование городским и пригородным транспортом и другими видами помощи.

19. Увеличить с 1 мая 1991 г. размеры должностных окладов рядовому и начальствующему составу Министерства внутренних дел УзССР (финансируемым из республиканского бюджета) на 60 рублей в месяц.

На период со дня повышения государственных розничных цен до 1 мая 1991 г. этим лицам производится выплата денежной компенсации исходя из указанных размеров.

Увеличить расходы на продовольственное, вещевое, медицинское и другие виды материального обеспечения рядового и начальствующего состава, рабочим и служащим, пенсионерам системы Министерства внутренних дел УзССР в размерах, компенсирующих повышение цен на эти виды материального обеспечения.

20. Компенсационные выплаты рабочим и служащим, неработающим и работающим пенсионерам Министерства внутренних дел УзССР производятся в порядке и на условиях, установленных для работников народного хозяйства и пенсионеров.

21. Министерству внутренних дел УзССР совместно с Министерством финансов УзССР в месячный срок подготовить и внести в Кабинет Министров при Президенте Узбекской ССР предложения о повышении денежного довольствия рядовому и начальствующему составу, заработной платы рабочим и служащим, пенсий неработающим пенсионерам Министерства внутренних дел УзССР, а также выплате пособий семьям с детьми этих категорий. В представленных предложениях определить порядок, размер и условия выплаты компенсаций.

22. Утвердить временное Положение о социальной защите незанятого населения Узбекской ССР в связи с введением новых розничных цен и выплате им денежных пособий согласно приложению.

Впредь до принятия Закона Узбекской ССР «О занятости населения» временно незанятому населению, зарегистрированному в органах трудоустройства в качестве лиц, ищущих работу, способных трудиться и которым эти органы не сделали предложения по трудоустройству, выплачивается пособие в размере 60 рублей в месяц. Выплата указанного пособия производится с момента подачи заявления после разрешения комиссией областного Совета народных депутатов до трудоустройства временно незанятого, но не более 6 месяцев.

Исполкомам местных Советов народных депутатов рассмотреть и решить организационные вопросы, связанные с учетом и выплатой денежных пособий временно незанятому населению, сохранностью их личных документов в период оформления пособий, размножением необходимой бланочной продукции, выделением дополнительной численности для оперативного осуществления этой работы.

23. Министерству финансов УзССР совместно с Министерством народного образования УзССР, Министерством здравоохранения УзССР, Министерством культуры УзССР и другими заинтересованными министерствами и ведомствами повысить денежные нормы расхода на питание, приобретение мягкого инвентаря и обмундирования предметов культурно-бытового и хозяйственного назначения и на учебные цели в больницах, поликлиниках, детских дошкольных учреждениях, школах, детских домах и интернатах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов и других организациях, находящихся в ведении республики. Обеспечить своевременное финансирование этих учреждений и организаций в соответствии с повышенными нормами.

Сохранить организацию бесплатных завтраков в начальных классах общеобразовательных школ и обеспечение продуктами питания беременных женщин, больных анемией в соответствии с решениями Правительства республики.

24. Увеличить тарифные ставки и должностные оклады лицам, содержащимся в учреждениях исправительно-трудовой системы, в размере не менее чем на 60 рублей в месяц. С сумм повышения заработной платы указанных лиц не удерживать средства на частичное возмещение расходов по содержанию этих учреждений.

25. Исходя из того, что компенсационные выплаты населению в связи с повышением цен не должны быть изъяты системой налогообложения доходов граждан и прибыли предприятий, Законом Узбекской ССР «О подоходном налоге с граждан Узбекской ССР, иностранных граждан и лиц без гражданства», вводимым в действие с 1 апреля 1991 г., размер месячной заработной платы и других доходов граждан, не подлежащих налогообложению, повышен до 160 рублей в месяц. Министерству финансов УзССР подготовить и внести в Кабинет Министров при Президенте Узбекской ССР предложения о понижении размеров ставок подоходного налога с доходов граждан, превышающих 160 рублей в месяц, применяя при этом прогрессивную шкалу налогов сверх 13 процентов с дохода свыше 1000 рублей в месяц вместо ранее установленных 700 рублей, дифференцированном снижении ставок налога на прибыль с предприятий и организаций до 35 процентов, а также повышении предельного уровня относимой на себестоимость продукции среднемесячной заработной платы работников, занятых в основной деятельности предприятий, до 480 рублей.

26. Установить, что в районах и местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, повышенные в соответствии с настоящим постановлением стипендии, пенсии, пособия выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей.

27. Совету Министров Каракалпакской АССР, облисполкомам и Ташгорисполкому при осуществлении мер по компенсационным выплатам населению обеспечить строгое проведение в жизнь социальной защиты населения, своевременно предотвращать возможные злоупотребления.

28. Оплату труда работников учреждений банков и предприятий связи, органов социального обеспечения, непосредственно осуществляющих расчеты и выдачу средств на компенсацию в связи с реформой розничных цен, за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени и в праздничные дни производить в соответствии со статьями 76 и 109 Кодекса законов о труде Узбекской ССР.

29. Государственному комитету Узбекской ССР по труду и социальным, вопросам совместно с Министерством юстиции УзССР и Министерством финансов УзССР в месячный срок представить в Кабинет Министров предложения о приведении решений Правительства Узбекской ССР в соответствие с настоящим Постановлением.

30. Государственному комитету Узбекской ССР по статистике и Министерству финансов УзССР совместно с Государственным комитетом Узбекской ССР по ценам с привлечением Узгосбанка, Министерства социального обеспечения УзССР, Совета Федерации профсоюзов Узбекистана в двухнедельный срок разработать систему учета и организовать сбор информации о компенсационных выплатах населению.

Обязать предприятия и организации, учреждения и хозяйства, расположенные на территории республики, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности предоставлять необходимую информацию сверх установленных форм статистической отчетности.

31. Министерству финансов УзССР в месячный срок представить в Кабинет Министров при Президенте Узбекской ССР предложения по уточнению доходов и расходов бюджета республики на 1991 год.

32. Выплаты компенсаций работникам низкорентабельных и планово-убыточных предприятий, организаций и хозяйств осуществляются на основе решения районных, городских, областных комиссий по проведению реформы ценообразования и мер по социальной защите населения за счет предоставления учреждениями банков беспроцентных целевых кредитов под гарантию Министерства финансов УзССР с последующим уточнением затрат на выплату компенсаций и источников их погашения, исходя из результатов введения новых розничных цен.

33. Республиканской комиссии по подготовке и проведению реформы ценообразования и мер по социальной защите населения Узбекской ССР, Государственному комитету Узбекской ССР по ценам, Государственному комитету Узбекской ССР по труду и социальным вопросам, Комитету по экономике Узбекской ССР и Министерству финансов УзССР давать в необходимых случаях разъяснения о порядке применения настоящего Постановления.

34. Органам массовой информации, исполкомам местных Советов народных депутатов, министерствам и ведомствам, предприятиям и объединениям постоянно проводить разъяснительную работу среди широких слоев населения о проводимых мерах социальной защиты в связи с реформой розничных цен, формах и сроках выплаты компенсаций и пособий.

35. Принять к сведению и руководству, что постановлением Кабинета Министров СССР от 19 марта 1991 г. № 105:

принято решение создать единый союзно-республиканский финансовый фонд социальной поддержки населения за счет части средств, полученных от повышения розничных цен, для обеспечения установленных минимальных компенсационных выплат населению во всех республиках, а также военнослужащим и другим гражданам, получающим доходы за счет средств союзного бюджета. Поручено Министерству финансов СССР, Госплану СССР, Государственному комитету СССР по ценам и Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с правительствами республик внести в двухнедельный срок предложения о размерах и порядке образования и расходования средств указанного фонда;

в связи с повышением размеров всех пенсий и пособий поручено Министерству финансов СССР совместно с Пенсионным фондом СССР и Фондом социального страхования СССР определить порядок возмещения этим фондам дополнительных затрат на указанные цели;

установлено, что впредь до принятия Верховным Советом СССР законодательных актов об установлении нового уровня минимальной заработной платы, проведения реформы оплаты труда и заключения тарифных соглашений между администрацией предприятия и профсоюзами (или другим уполномоченным трудовым коллективом органом) на 1992 год считать тарифные ставки и должностные оклады, утвержденные решениями Правительства СССР или других органов по его поручению и увеличенные согласно пункту 5 настоящего Постановления на 60 рублей, государственными гарантиями минимальных уровней оплаты труда для конкретных профессионально квалификационных групп при соблюдении установленной трудовым законодательством продолжительности рабочего времени и выполнении работником трудовых обязанностей (норм труда);

введены компенсационные выплаты неработающим женам военнослужащих, рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства (порядок и условия отнесения воинских частей, учреждений органов внутренних дел к числу дислоцированных в отдаленных гарнизонах и местностях устанавливаются Министерством обороны СССР, Министерством внутренних дел СССР и Комитетом государственной безопасности СССР по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и Министерством финансов СССР).

Компенсационные выплаты неработающим женам указанных лиц производятся в размере 60 рублей в месяц по месту службы мужа.

Госбанком СССР и Сберегательным банком СССР по согласованию с Кабинетом Министров СССР будут осуществлены меры по компенсации по состоянию на 1 марта 1991 г. потерь владельцам вкладов и сертификатов, а Министерством финансов СССР — владельцам государственных ценных бумаг, размещаемых среди населения, в связи с единовременным повышением розничных цен.

36. Признать утратившими силу постановление ЦК Компартии Узбекистана и Совета Министров Узбекской ССР от 12 октября 1974 г. № 473 «Постановление Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 12 сентября 1974 г. № 748 «О дальнейшем увеличении материальной помощи малообеспеченным семьям, имеющим детей», а также пункт 2 изменений и дополнений, которые вносятся в решения Правительства Узбекской ССР о государственной помощи семьям, имеющим детей, утвержденных постановлением Кабинета Министров при Президенте Узбекской ССР от 29 декабря 1990 г. № 394 «О постановлении Совета Министров СССР от 24 ноября 1990 г. № 1177 «О порядке назначения и выплаты некоторых пособий и об изменении и дополнении решений Правительства СССР о государственной помощи семьям, имеющим детей».

37. Контроль за ходом выполнения настоящего постановления возложить на Вице-Президента Узбекской ССР т. Ш.Р. Мирсаидова.

В целях социальной защиты временно незанятого населения, впредь до принятия Закона Узбекской ССР о занятости населения, на территории республики настоящим Положением определяется порядок регистрации и учета незанятого населения, условия назначения и выплаты денежных компенсаций, связанных с введением новых цен на потребительские товары, в виде пособий.

Пособие назначается гражданам в трудоспособном возрасте, которые по независящим от них причинам не имеют работы и заработка (трудового дохода), зарегистрированы в органах занятости (трудоустройства)* в качестве лиц, ищущих работу, способные трудиться и которым эти органы не сделали предложений по трудоустройству.

Исходя из этого, пособие назначается лицам:

потерявшим работу в результате реорганизации и ликвидации предприятий, учреждений, организаций, сокращения численности (штатов);

впервые ищущим работу;

не работающим более 3-х месяцев;

завершившим общеобразовательную или профессиональную подготовку в очных учебных заведениях;

уволенным в запас из Вооруженных Сил, пограничных, внутренних, железнодорожных войск, органов государственной безопасности;

освобожденным из учреждений, исполняющих уголовное наказание по приговору суда, осуществляющих принудительное лечение;

лицам, утратившим доход от самостоятельной трудовой деятельности;

в иных случаях — по решению Комиссии социальной защиты населения исполкома Совета народных депутатов.

1. До принятия Закона Узбекской ССР о занятости населения гражданам, получившим право на получение пособий, ежемесячно в течение не более 6-ти месяцев выплачивается по 60 рублей.

Размер пособия не облагается налогами.

2. Граждане, высвобождаемые из производства в связи с реорганизацией и ликвидацией предприятий, учреждений, организаций или осуществлением мероприятий по сокращению численности (штатов), на период поиска работы, но не более чем на три месяца, получают наряду со средней заработной платой и денежное пособие при условии, если они в течение 10 календарных дней после увольнения зарегистрировались в органах по труду в качестве лиц, ищущих работу.

Выплата пособия и сохраняемого среднего заработка производится по прежнему месту работы.

Если в трехмесячный период высвобожденный работник откажется от двух предложений работы, то он лишается права на получение пособия за счет средств местного бюджета.

3. Во всех иных случаях право на получение пособия наступает с момента обращения гражданина в органы по труду, занимающиеся выплатой пособий, при отсутствии с их стороны предложений по трудоустройству.

4. Органами по труду осуществляется активный поиск рабочих мест для граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства. Только в случае исчерпания всех возможностей трудоустройства гражданина принимается решение о выплате ему денежного пособия.

5. При выплате пособия за неполный месяц размер его рассчитывается соответственно календарным дням.

Выплата пособия может быть приостановлена на срок до 3-х месяцев и прекращена в случаях:

выдачи гражданину в установленном порядке выходного пособия и других выплат при высвобождении с предприятий, учреждений, организаций, обеспечивающих получателю частичное и временное возмещение утраченного заработка;

при отказе от двух предложений трудоустройства со стороны органов по труду;

трудоустройства на временную работу в период получения пособия без уведомления органов по труду;

отсутствия гражданина по постоянному месту жительства;

попытки получения пособия обманным путем.

1. Выплата денежных пособий незанятому населению производится по решению комиссий Совета Министров Каракалпакской АССР, областных и Ташкентского городского Советов народных депутатов по социальной защите населения.

2. Комиссии образуются на всех уровнях (кишлачный, аульный, поселковый, городской, районный, областной, республиканский) по решению исполкомов Советов народных депутатов в количестве не менее 5 человек.

В состав комиссии включаются народные депутаты, общественные активисты, ответственные работники исполкомов, финансовых и правоохранительных органов, органов по труду, статистики, социального обеспечения, профсоюзов, махаллинских комитетов.

Обязательным условием является то, что комиссии на любом уровне возглавляют председатели исполкомов Советов народных депутатов или его первые заместители.

3. Для обеспечения нормальной работы Комиссии по социальной защите населения исполкомами выделяются помещения, оборудование для хранения документов, осуществляется размножение и доведение до исполнителей бланочной продукции.

4. Комиссии исполкомов Советов народных депутатов по рассмотрению вопросов социальной защиты населения предоставлено право:

рассматривать возможность трудоустройства неработающих граждан на своей и прилегающей к ней территории;

определять контингент незанятого населения на получение денежного пособия на основании предоставленных органами по труду документов;

утверждать платежные документы, направляемые в отделения Сбербанка на выплату денежных пособий;

приостанавливать выплату пособий в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

Учет и перерегистрация проводятся по месту жительства:

в сельской местности — у инспектора кишлачного (поселкового) Совета по организации учета и трудозанятости населения;

в городах — в органах по труду.

Перерегистрация граждан для постановки на учет на дальнейшее получение пособия производится комиссией раз в квартал.

Для регистрации и перерегистрации, а также постановки на учет для назначения пособия представляются следующие документы:

1. Паспорт с отметкой о прописке.

2. Трудовая книжка (или справка с последнего места работы).

3. Документ об окончании учебного заведения или справка об отчислении из учебного заведения (для ищущих работу впервые).

4. Заявление установленного образца о выплате денежного пособия.

Заявление обратившегося за пособием с заключением ответственного лица об отсутствии рабочих мест представляется вместе с вышеперечисленными документами на рассмотрение Комиссии по социальной защите населения по месту жительства. Комиссия рассматривает объективность заключения ответственного лица по трудоустройству населения о невозможности предоставления работы конкретно обратившемуся лицу и выносит в течение трех дней свое предложение о выплате ему денежного пособия.

Материалы по незанятому контингенту вместе с заключением комиссии аульного, поселкового, кишлачного Советов последовательно передаются на рассмотрение в районную (городскую), затем в областную комиссию.

Окончательное право на разрешение выплаты денежного пособия предоставляется областной комиссии, если она подтверждает отсутствие реальных предложений обратившемуся лицу на трудоустройство по месту жительства или в прилегающих к нему районах.

Заключение областной комиссии, подписанное председателем и ее членами, является основанием для оформления персональной карточки незанятого лица, ищущего работу, оформления документов на выплату денежных пособий инспекторами поселковых, кишлачных, аульных Советов и работниками органов по труду.

Назначение денежного пособия в этом случае производится с момента подачи заявления.

При возникновении конфликтной ситуации в решении выдачи денежного пособия материалы передаются в республиканскую комиссию для принятия окончательного решения.

Инспектор кишлачного (поселкового) Совета на селе и орган по труду в городах на основании решения областной комиссии составляет платежную ведомость в 4-х экземплярах.

Ведомость подписывается председателем территориальной комиссии, ответственным лицом органа по труду или инспектором кишлачного (поселкового) Совета на основании заключений областной комиссии, заверяется гербовой печатью соответствующего исполкома.

Утвержденные ведомости в двух экземплярах передаются в районное (городское) отделение Сбербанка, один экземпляр — в районную (городскую) комиссию и один остается у инспектора кишлачного (поселкового) Совета на селе и органа по труду в городах.

Гражданин, имеющий право на получение пособия, получает пособие в районном (городском) отделении Сбербанка по месту жительства по предъявлению паспорта.

Один экземпляр ведомости с отметкой о выданных пособиях, заверенный подписями и печатью соответствующего Сбербанка, возвращается в районные и городские органы по труду.

Выплата компенсационного пособия производится один раз в месяц.

Предприятия, учреждения, организации при принятии лица, получающего пособие, на работу обязаны немедленно сообщить инспектору кишлачного (поселкового) Совета в сельской местности и органу по труду в городах, находящихся по месту жительства, о принятии его на работу. В случае невыполнения данного условия переплаты по пособиям взыскиваются с должностного лица, не представившего сведения органам по труду.

1. Выплата денежных пособий незанятому населению осуществляется за счет средств республиканского и местного бюджета.

2. Министерство финансов УзССР по расчету сумм денежных пособий неработающему населению в разрезе Каракалпакской АССР, областей и г. Ташкента, представленному Госкомтрудом УзССР, открывает кредиты по соответствующему разделу бюджета Минфину Каракалпакской АССР, областным финорганам и Ташгорфинуправлению.

3. Министерство финансов Каракалпакской АССР, областные и Ташкентский городской финансовые органы, по заявкам Госкомтруда Каракалпакской АССР, управлений по труду и социальным вопросам облисполкомов и Ташгорисполкома в разрезе городов и районов перечисляют полученные средства на выплату пособий в соответствующие отделения Узсбербанка согласно платежному поручению.

4. Отделения Сбербанка производят выплаты компенсационных пособий незанятому населению согласно платежной ведомости, представляемой инспекторами кишлачных (поселковых) Советов народных депутатов на селе и органом по труду в городах, при предъявлении паспорта получателя пособия.

5. Суммы неполученного пособия в течение 15 дней зачисляются на лицевые счета по вкладам получателя.

1. Ответственность за правильность назначения компенсационного пособия несут комиссии исполкома, а за правильность оформления документов — инспектор исполкома кишлачного (поселкового) Совета по организации учета и трудозанятости в сельской местности и орган по труду в городах.

2. Ответственность за своевременную выплату компенсационного пособия несут финансовые органы на местах и отделения Сбербанка.

3. Граждане, получающие компенсационные пособия, при трудоустройстве обязаны немедленно поставить в известность орган, в котором они состоят на учете.

4. Органы, выдающие справки и другие свидетельствующие документы для регистрации незанятого населения, несут ответственность за объективность отражаемых в них данных в соответствии с действующим законодательством.

5. При получении пособий обманным путем выплаченная сумма взыскивается с граждан в соответствии с действующим законодательством.

6. Предприятиями организациям, учреждениям, кооперативам по месту своего расположения ежемесячно представлять органам по труду сведения о свободных рабочих местах и вакансиях.

7. Ежеквартально органы по труду представляют в финорганы отчеты о фактически начисленных пособиях, органы сбербанка — о суммах выданных денежных средств и количестве обслуженных граждан.