Закон Республики Узбекистан
Об экологическом контроле
Принят Законодательной палатой 12 ноября 2013 года
Одобрен Сенатом 12 декабря 2013 года
Одобрен Сенатом 12 декабря 2013 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области экологического контроля.
Статья 2. Законодательство об экологическом контроле
Законодательство об экологическом контроле состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан об экологическом контроле, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Понятие экологического контроля
Экологический контроль — система государственных и общественных мер, направленных на предотвращение, выявление и пресечение нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, повышение эффективности природоохранной деятельности.
Статья 4. Основные задачи экологического контроля
Основными задачами экологического контроля являются:
предотвращение, выявление и пресечение нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
наблюдение за состоянием окружающей среды, выявление ситуаций, которые могут привести к загрязнению окружающей среды, нерациональному использованию природных ресурсов, создавать угрозу жизни и здоровью граждан;
определение соответствия экологическим требованиям намечаемой или осуществляемой хозяйственной и иной деятельности;
обеспечение соблюдения прав и законных интересов юридических и физических лиц, выполнения ими обязанностей в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
информирование государственных и иных организаций и граждан об изменениях в окружающей среде, прогнозах ее состояния, использовании природных ресурсов и принимаемых соответствующих мерах;
повышение эффективности природоохранной деятельности и обеспечение участия органов самоуправления граждан, негосударственных некоммерческих организаций и граждан в реализации государственных и иных экологических программ.
Комментарий LexUzТакже см. ст. 29 Закона Республики Узбекистан «Об охране природы».
Статья 5. Основные принципы экологического контроля
Основными принципами экологического контроля являются законность, объективность, независимость, гласность, защита прав и законных интересов личности, общества и государства.
Статья 6. Основные направления государственной политики в области экологического контроля
Основными направлениями государственной политики в области экологического контроля являются:
формирование и развитие системы экологического контроля;
создание благоприятной окружающей среды для жизни и здоровья граждан;
совершенствование организационно-правовых механизмов взаимодействия специально уполномоченных государственных органов в области экологического контроля (далее — специально уполномоченные государственные органы), органов государственной власти на местах, органов государственного и хозяйственного управления, хозяйствующих субъектов с органами самоуправления граждан, негосударственными некоммерческими организациями и гражданами в обеспечении охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
развитие международного сотрудничества в области экологического контроля.
Статья 7. Объекты экологического контроля
Объектами экологического контроля являются:
земля, ее недра, воды, растительный и животный мир, атмосферный воздух;
природные и техногенные источники воздействия на окружающую среду;
деятельность, действие или бездействие, которые могут привести к загрязнению окружающей среды и нерациональному использованию природных ресурсов, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.
Комментарий LexUzСтатья 8. Субъекты экологического контроля
Субъектами экологического контроля являются:
Кабинет Министров Республики Узбекистан;
специально уполномоченные государственные органы;
органы государственной власти на местах;
органы государственного и хозяйственного управления;
хозяйствующие субъекты;
органы самоуправления граждан;
негосударственные некоммерческие организации;
граждане.
Статья 9. Виды экологического контроля
Видами экологического контроля являются:
государственный экологический контроль;
Комментарий LexUzСм. Положение о порядке осуществления государственного экологического контроля, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 августа 2014 года № 216.
ведомственный экологический контроль;
Комментарий LexUzСм. Типовое положение о порядке осуществления ведомственного экологического контроля, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 октября 2015 года № 286.
производственный экологический контроль;
Комментарий LexUzСм. Типовое положение о порядке осуществления производственного экологического контроля, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 октября 2015 года № 286.
общественный экологический контроль.
Комментарий LexUzСм. Типовое положение о порядке осуществления общественного экологического контроля, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 октября 2015 года № 287.
Глава 2. Полномочия субъектов экологического контроля
Статья 10. Полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан в области экологического контроля
Кабинет Министров Республики Узбекистан:
обеспечивает реализацию единой государственной политики в области экологического контроля;
утверждает государственные экологические программы и осуществляет контроль за их реализацией;
определяет порядок осуществления государственного экологического контроля, а также государственного мониторинга окружающей среды;
Комментарий LexUzСм. Положение о порядке осуществления государственного экологического контроля, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 августа 2014 года № 216, Положение о мониторинге окружающей природной среды в Республике Узбекистан, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 5 сентября 2019 года № 737.
утверждает типовые положения о порядке осуществления ведомственного, производственного, общественного экологического контроля, об экологической службе, а также об общественном инспекторе экологического контроля;
Комментарий LexUzСм. постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 октября 2015 года № 286 «Об утверждении нормативно-правовых актов в области экологического контроля» и от 8 октября 2015 года № 287 «Об утверждении типовых положений по осуществлению общественного экологического контроля».
осуществляет международное сотрудничество в области экологического контроля.
Кабинет Министров Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Комментарий LexUzCм. Закон Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан».
Статья 11. Специально уполномоченные государственные органы в области экологического контроля, их полномочия
См. предыдущую редакцию.
Специально уполномоченными государственными органами являются Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды, Министерство здравоохранения Республики Узбекистан, Государственный комитет промышленной безопасности Республики Узбекистан, Министерство внутренних дел Республики Узбекистан, Министерство водного хозяйства Республики Узбекистан, Министерство сельского хозяйства Республики Узбекистан, Агентство по карантину и защите растений при Министерстве сельского хозяйства Республики Узбекистан и Комитет ветеринарии и развития животноводства Республики Узбекистан при Министерстве сельского хозяйства Республики Узбекистан.
(часть первая статьи 11 в редакции Закона Республики Узбекистан от 17 января 2024 года № ЗРУ-898 — Национальная база данных законодательства, 18.01.2024 г., № 03/24/898/0046)
См. предыдущую редакцию.
Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды координирует деятельность других специально уполномоченных государственных органов в области государственного экологического контроля.
(часть вторая статьи 11 в редакции Закона Республики Узбекистан от 14 сентября 2017 года № ЗРУ-446 — СЗ РУ, 2017 г., № 37, ст. 978)
Специально уполномоченные государственные органы:
участвуют в реализации единой государственной политики в области экологического контроля;
осуществляют государственный экологический контроль;
участвуют в разработке государственных и иных экологических программ, в том числе программы государственного мониторинга окружающей среды, и обеспечивают их реализацию;
в установленном порядке участвуют в разработке нормативно-правовых актов в области экологического контроля, а также разрабатывают и утверждают нормативно-правовые акты в области экологического контроля;
взаимодействуют с другими субъектами экологического контроля и средствами массовой информации по вопросам государственного экологического контроля;
привлекают ведомственные, производственные экологические службы для участия в государственном экологическом контроле;
оказывают методическую помощь и содействие в осуществлении ведомственного, производственного и общественного экологического контроля.
Специально уполномоченные государственные органы осуществляют государственный экологический контроль в следующих сферах:
См. предыдущую редакцию.
Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды — в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, за исключением сфер контроля, предусмотренных в абзацах третьем — девятом настоящей части;
(абзац второй части четвертой статьи 11 в редакции Закона Республики Узбекистан от 9 января 2018 года № ЗРУ-459 — Национальная база данных законодательства, 10.01.2018 г., № 03/18/459/0536)
Министерство здравоохранения Республики Узбекистан — за загрязнением окружающей среды радиоактивными, химическими, биологическими веществами, питьевым водоснабжением, вредным воздействием физических факторов на атмосферный воздух;
См. предыдущую редакцию.
Государственный комитет промышленной безопасности Республики Узбекистан — за соблюдением промышленной, радиационной и ядерной безопасности, безопасности ведения работ при пользовании недрами;
(абзац четвертый части четвертой статьи 11 в редакции Закона Республики Узбекистан от 10 сентября 2019 года № ЗРУ-566 — Национальная база данных законодательства, 11.09.2019 г., № 03/19/566/3734)
Министерство внутренних дел Республики Узбекистан — за загрязнением атмосферного воздуха при эксплуатации автомототранспортных средств;
См. предыдущую редакцию.
Министерство водного хозяйства Республики Узбекистан — за водопользованием и водопотреблением из искусственных водных объектов;
(абзац шестой части четвертой статьи 11 в редакции Закона Республики Узбекистан от 8 января 2019 года № ЗРУ-512 — Национальная база данных законодательства, 09.01.2019 г., № 03/19/512/2435)
См. предыдущую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
Министерство сельского хозяйства Республики Узбекистан — за рациональным использованием и охраной земель, за исключением загрязнения земель производственными и иными отходами, радиоактивными, химическими, биологическими веществами и сточными водами;
(абзац седьмой части четвертой статьи 11 в редакции Закона Республики Узбекистан от 17 января 2024 года № ЗРУ-898 — Национальная база данных законодательства, 18.01.2024 г., № 03/24/898/0046)
См. предыдущую редакцию.
Агентство по карантину и защите растений при Министерстве сельского хозяйства Республики Узбекистан — за выполнением государственных карантинных правил по охране растительного мира;
(абзац восьмой части четвертой статьи 11 в редакции Закона Республики Узбекистан от 17 января 2024 года № ЗРУ-898 — Национальная база данных законодательства, 18.01.2024 г., № 03/24/898/0046)
См. предыдущую редакцию.
Комитет ветеринарии и развития животноводства при Министерстве сельского хозяйства Республики Узбекистан — за выполнением ветеринарных, ветеринарно-санитарных правил и норм по защите животного мира.
(абзац девятый части четвертой статьи 11 в редакции Закона Республики Узбекистан от 17 января 2024 года № ЗРУ-898 — Национальная база данных законодательства, 18.01.2024 г., № 03/24/898/0046)
Специально уполномоченные государственные органы могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Комментарий LexUzДля дополнительной информации см. главу VII («Экологический контроль») Закона Республики Узбекистан «Об охране природы», «Положение о Государственном комитете Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды», утвержденное постановлением Кабинета Министров от 15 января 2019 года № 29, «Положение о Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан», утвержденное постановлением Кабинета Министров от 12 сентября 2017 года № 714, постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 4 октября 2024 года № 633 «О мерах по организации деятельности Комитета по промышленной, радиационной и ядерной безопасности при Кабинете Министров Республики Узбекистан», «Положение о Министерстве внутренних дел Республики Узбекистан», утвержденное постановлением Президента Республики Узбекистан от 12 апреля 2017 года № ПП–2883, «Положение о Министерстве сельского хозяйства Республики Узбекистан», утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9 июля 2019 года № 571, Положение о порядке осуществления государственного экологического контроля, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 августа 2014 года № 216.
Статья 12. Полномочия органов государственной власти на местах в области экологического контроля
См. предыдущую редакцию.
Представительные органы государственной власти на местах утверждают территориальные экологические программы и осуществляют контроль за их выполнением.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Статья 12 дополнена частью первой Законом Республики Узбекистан от 30 декабря 2025 года № ЗРУ-1109. См. официальный текст на узбекском языке.
См. предыдущую редакцию.
Органы исполнительной власти на местах:
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Абзац первый части второй статьи 12 в редакции Закона Республики Узбекистан от 30 декабря 2025 года № ЗРУ-1109. См. официальный текст на узбекском языке.
участвуют в реализации государственных и иных экологических программ;
См. предыдущую редакцию.
разрабатывают территориальные экологические программы и вносят их на утверждение в представительный орган государственной власти на местах, а также обеспечивают реализацию;
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Абзац третий части второй статьи 12 в редакции Закона Республики Узбекистан от 30 декабря 2025 года № ЗРУ-1109. См. официальный текст на узбекском языке.
осуществляют государственный экологический контроль на соответствующей территории;
взаимодействуют с другими субъектами экологического контроля и средствами массовой информации по вопросам государственного экологического контроля.
Органы государственной власти на местах могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Комментарий LexUzДля дополнительной информации см. Закон Республики Узбекистан «О государственной власти на местах».
Статья 13. Полномочия органов государственного и хозяйственного управления в области экологического контроля
Органы государственного и хозяйственного управления в пределах своих полномочий:
участвуют в реализации единой государственной политики в области экологического контроля;
осуществляют ведомственный экологический контроль;
участвуют в разработке и реализации государственных и иных экологических программ, в том числе программы государственного мониторинга окружающей среды;
в установленном порядке участвуют в разработке нормативно-правовых актов в области экологического контроля, а также разрабатывают и утверждают нормативно-правовые акты в области экологического контроля;
обеспечивают работу системы наблюдения за состоянием окружающей среды и природных ресурсов в подведомственных организациях органов государственного управления, а также в организациях, входящих в состав органов хозяйственного управления;
взаимодействуют с другими субъектами экологического контроля и средствами массовой информации по вопросам ведомственного экологического контроля;
оказывают методическую помощь и содействие в проведении производственного экологического контроля в подведомственных организациях органов государственного управления, а также в организациях, входящих в состав органов хозяйственного управления.
Органы государственного и хозяйственного управления могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 14. Права и обязанности хозяйствующих субъектов в области экологического контроля
Хозяйствующие субъекты в пределах своей компетенции имеют право:
осуществлять производственный экологический контроль;
участвовать в разработке и реализации государственных и иных экологических программ, в том числе программы государственного мониторинга окружающей среды;
участвовать в разработке нормативно-правовых актов в области экологического контроля;
обращаться в соответствующие государственные органы и получать информацию о состоянии окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов;
взаимодействовать с другими субъектами экологического контроля и средствами массовой информации по вопросам производственного экологического контроля.
Хозяйствующие субъекты обязаны:
соблюдать требования законодательства об экологическом контроле;
разрабатывать и осуществлять мероприятия по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;
осуществлять наблюдение за состоянием окружающей среды и ситуациями, которые могут привести к загрязнению окружающей среды и нерациональному использованию природных ресурсов, создавать угрозу жизни и здоровью граждан;
разрабатывать и соблюдать экологические нормативы, регламентирующие максимально допустимое воздействие на окружающую среду;
устранять выявленный в ходе экологического контроля факт нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
оказывать содействие другим субъектам экологического контроля в осуществлении экологического контроля.
Комментарий LexUzСм. ст. 8 настоящего Закона.
Хозяйствующие субъекты могут иметь и иные права и нести другие обязанности в соответствии с законодательством.
Статья 15. Полномочия органов самоуправления граждан в области экологического контроля
Органы самоуправления граждан:
участвуют в подготовке и принятии решений по вопросам обеспечения охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, а также в разработке и реализации государственных и иных экологических программ;
осуществляют общественный экологический контроль на соответствующей территории;
осуществляют наблюдение за состоянием окружающей среды и ситуациями, которые могут привести к загрязнению окружающей среды и нерациональному использованию природных ресурсов, создавать угрозу жизни и здоровью граждан;
участвуют в разработке нормативно-правовых актов в области экологического контроля;
вносят специально уполномоченным государственным органам, органам государственной власти на местах, органам государственного и хозяйственного управления, хозяйствующим субъектам предложения об участии своего представителя в качестве наблюдателя при осуществлении государственного, ведомственного и производственного экологического контроля;
информируют специально уполномоченные государственные органы, органы государственной власти на местах, органы государственного и хозяйственного управления, хозяйствующие субъекты о выявленном ими факте нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
вносят в соответствующие государственные органы предложения о принятии мер по выявленному факту нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
Комментарий LexUzобращаются в соответствующие государственные органы и получают информацию о состоянии окружающей среды, рациональном использовании природных ресурсов, принимаемых мерах по устранению выявленного факта нарушения законодательства в данной сфере;
проводят изучение общественного мнения по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, общественную экологическую экспертизу;
заслушивают в пределах своей компетенции отчеты руководителей предприятий, учреждений и организаций, расположенных на соответствующей территории, по вопросам охраны окружающей среды, санитарного состояния, благоустройства и озеленения территории и по их результатам принимают решения;
содействуют охране окружающей среды, взаимодействуют с другими субъектами экологического контроля и средствами массовой информации по вопросам общественного экологического контроля, в том числе в формировании системы общественных инспекторов экологического контроля;
оказывают содействие в работе по повышению экологической культуры населения, развитию экологического образования и воспитания.
Органы самоуправления граждан могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Комментарий LexUzДля дополнительной информации см. Закон Республики Узбекистан «Об органах самоуправления граждан».
Статья 16. Права и обязанности негосударственных некоммерческих организаций в области экологического контроля
Негосударственные некоммерческие организации в соответствии с их уставами имеют право:
участвовать в подготовке решений по вопросам обеспечения охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, а также в разработке и реализации государственных и иных экологических программ;
осуществлять общественный экологический контроль;
участвовать в наблюдении за состоянием окружающей среды и ситуациями, которые могут привести к загрязнению окружающей среды и нерациональному использованию природных ресурсов, создавать угрозу жизни и здоровью граждан;
участвовать в разработке нормативно-правовых актов в области экологического контроля;
вносить специально уполномоченным государственным органам, органам государственной власти на местах, органам государственного и хозяйственного управления, хозяйствующим субъектам предложения об участии своего представителя в качестве наблюдателя при осуществлении государственного, ведомственного и производственного экологического контроля;
информировать специально уполномоченные государственные органы, органы государственной власти на местах, органы государственного и хозяйственного управления, хозяйствующие субъекты о выявленном ими факте нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
вносить в соответствующие государственные органы предложения о принятии мер по выявленному факту нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
обращаться в соответствующие государственные органы и получать информацию о состоянии окружающей среды, рациональном использовании природных ресурсов, принимаемых мерах по устранению выявленного факта нарушения законодательства в данной сфере;
проводить изучение общественного мнения по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, общественную экологическую экспертизу;
участвовать в заслушивании информации и отчетов руководителей соответствующих органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций по вопросам охраны окружающей среды, санитарного состояния, благоустройства и озеленения территории;
взаимодействовать с другими субъектами экологического контроля и средствами массовой информации по вопросам общественного экологического контроля, в том числе в формировании системы общественных инспекторов экологического контроля;
оказывать содействие в работе по повышению экологической культуры населения, развитию экологического образования и воспитания.
Экологическое движение Узбекистана, наряду с указанными в части первой настоящей статьи правами, в соответствии со своими уставными задачами разрабатывает рекомендации, направленные на дальнейшую активизацию участия негосударственных некоммерческих организаций в осуществлении экологического контроля.
Негосударственные некоммерческие организации обязаны:
соблюдать требования законодательства об экологическом контроле;
оказывать содействие другим субъектам экологического контроля в осуществлении экологического контроля;
не подменять функции других субъектов экологического контроля.
Комментарий LexUzСм. ст. 8 настоящего Закона.
Негосударственные некоммерческие организации могут иметь и иные права и нести другие обязанности в соответствии с законодательством.
Комментарий LexUzДля дополнительной информации см. Закон Республики Узбекистан «О негосударственных некоммерческих организациях».
Статья 17. Права и обязанности граждан в области экологического контроля
Граждане имеют право:
участвовать в подготовке и принятии решений по вопросам обеспечения охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, а также в разработке и реализации государственных и иных экологических программ;
осуществлять наблюдение за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
участвовать в разработке нормативно-правовых актов в области экологического контроля;
информировать специально уполномоченные государственные органы, органы государственной власти на местах, органы государственного и хозяйственного управления, хозяйствующие субъекты, органы самоуправления граждан о выявленном ими факте нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
обращаться в соответствующие государственные органы и получать информацию о состоянии окружающей среды, рациональном использовании природных ресурсов, принимаемых мерах по устранению выявленного факта нарушения законодательства в данной сфере;
участвовать в проведении изучения общественного мнения по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, общественной экологической экспертизы;
участвовать в заслушивании информации и отчетов руководителей соответствующих органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций по вопросам охраны окружающей среды, санитарного состояния, благоустройства и озеленения территории.
Граждане обязаны:
соблюдать требования законодательства об экологическом контроле;
оказывать содействие другим субъектам экологического контроля в осуществлении экологического контроля.
Комментарий LexUzСм. ст. 8 настоящего Закона.
Граждане могут иметь и иные права и нести другие обязанности в соответствии с законодательством.
Статья 18. Общественный инспектор экологического контроля, его права и обязанности
В целях осуществления общественного экологического контроля органы самоуправления граждан и негосударственные некоммерческие организации могут формировать систему общественных инспекторов экологического контроля и координировать их деятельность.
Общественным инспектором экологического контроля может стать гражданин Республики Узбекистан, прошедший в установленном порядке специальную подготовку и имеющий право на участие в экологическом контроле.
Комментарий LexUzСм. «Положение о порядке проведения специальной подготовки кандидатов в общественные инспекторы экологического контроля», утвержденное постановлением Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды от 26 июня 2018 г. № 6.
Общественный инспектор экологического контроля имеет право:
осуществлять наблюдение за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
Комментарий LexUzпринимать участие в качестве наблюдателя при осуществлении государственного, ведомственного и производственного экологического контроля;
принимать участие в подготовке обращения органа самоуправления граждан и (или) негосударственной некоммерческой организации в соответствующие государственные органы для получения информации о состоянии окружающей среды, рациональном использовании природных ресурсов, принимаемых мерах по устранению выявленного факта нарушения законодательства в данной сфере;
получать от юридических и физических лиц необходимые документы и информацию для осуществления общественного экологического контроля;
участвовать в проведении изучения общественного мнения по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, общественной экологической экспертизы;
участвовать в заслушивании информации и отчетов руководителей соответствующих органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций по вопросам охраны окружающей среды, санитарного состояния, благоустройства и озеленения территории;
участвовать в работе по повышению экологической культуры населения, развитию экологического образования и воспитания.
Общественный инспектор экологического контроля обязан:
соблюдать требования законодательства об экологическом контроле;
оказывать содействие другим субъектам экологического контроля в осуществлении экологического контроля;
не подменять функции других субъектов экологического контроля.
Комментарий LexUzСм. ст. 8 настоящего Закона.
Общественный инспектор экологического контроля может иметь и иные права и нести другие обязанности в соответствии с законодательством.
Типовое положение об общественном инспекторе экологического контроля утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Комментарий LexUzСм. Типовое положение об общественном инспекторе экологического контроля, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 октября 2015 года № 287.
Глава 3. Осуществление экологического контроля
Статья 19. Порядок осуществления экологического контроля
Государственный экологический контроль осуществляется специально уполномоченными государственными органами, органами государственной власти на местах.
Порядок осуществления государственного экологического контроля определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Ведомственный экологический контроль осуществляется органами государственного и хозяйственного управления в подведомственных организациях органов государственного управления, а также в организациях, входящих в состав органов хозяйственного управления.
Комментарий LexUzСм. Типовое положение о порядке осуществления ведомственного экологического контроля, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 октября 2015 года № 286.
Производственный экологический контроль осуществляется хозяйствующими субъектами в своей хозяйственной и иной деятельности.
Комментарий LexUzСм. Типовое положение о порядке осуществления производственного экологического контроля, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 октября 2015 года № 286.
Органы государственного и хозяйственного управления, а также хозяйствующие субъекты могут создавать экологическую службу в соответствии с Типовым положением об экологической службе, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Комментарий LexUzСм. Типовое положение об экологической службе, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 октября 2015 года № 286.
Общественный экологический контроль осуществляется органами самоуправления граждан, негосударственными некоммерческими организациями и гражданами.
Комментарий LexUzСм. Типовое положение о порядке осуществления общественного экологического контроля, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 октября 2015 года № 287.
Порядок осуществления ведомственного, производственного и общественного экологического контроля определяется в соответствии с типовыми положениями о порядке осуществления ведомственного, производственного и общественного экологического контроля, утверждаемыми Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Статья 20. Формы и методы экологического контроля
Формами государственного, ведомственного и производственного экологического контроля являются:
проверка соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, реализации государственных и иных экологических программ;
Комментарий LexUzмониторинг окружающей среды.
Комментарий LexUzСм. ст. 28 Закона Республики Узбекистан «Об охране природы» и Положение о мониторинге окружающей природной среды в Республике Узбекистан, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 5 сентября 2019 года № 737.
Формой государственного экологического контроля, кроме форм, предусмотренных в части первой настоящей статьи, является также государственная экологическая экспертиза, а производственного экологического контроля — экологический аудит.
Комментарий LexUzСм.: Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе, оценке воздействия на окружающую среду и стратегической экологической оценке».
Государственный, ведомственный и производственный экологический контроль осуществляются путем учета факторов воздействия на окружающую среду, анализа, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
Формами общественного экологического контроля являются:
наблюдение за состоянием окружающей среды и ее изменениями под влиянием хозяйственной и иной деятельности, соблюдением юридическими и физическими лицами требований законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, реализацией государственных и иных экологических программ;
участие в качестве наблюдателя при осуществлении государственного, ведомственного и производственного экологического контроля;
заслушивание информации и отчетов руководителей соответствующих органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций по вопросам охраны окружающей среды, санитарного состояния, благоустройства и озеленения территории;
проведение общественной экологической экспертизы.
Комментарий LexUzСм.: Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе, оценке воздействия на окружающую среду и стратегической экологической оценке».
Общественный экологический контроль может осуществляться путем анализа и оценки состояния окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, а также изучения общественного мнения.
При осуществлении государственного, ведомственного, производственного и общественного экологического контроля могут быть использованы и иные формы и методы в соответствии с законодательством.
Комментарий LexUzСм.: постановление Кабинета Министров от 8 октября 2015 года № 286 «Об утверждении нормативно-правовых актов в области экологического контроля».
Статья 21. Оформление результатов экологического контроля
Оформление результатов государственного, ведомственного и производственного экологического контроля может осуществляться путем составления в установленном порядке:
акта или справки по результатам проверки соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, реализации государственных и иных экологических программ;
Комментарий LexUzинформации или отчета по результатам мониторинга окружающей среды;
заключения по результатам государственной экологической экспертизы и экологического аудита.
Результаты общественного экологического контроля могут быть оформлены путем составления в установленном порядке справки или информации.
Результаты государственного, ведомственного, производственного и общественного экологического контроля могут быть оформлены и другими способами в соответствии с законодательством.
Статья 22. Формы реализации результатов экологического контроля
Формами реализации результатов государственного, ведомственного и производственного экологического контроля являются:
выдача юридическому или физическому лицу предписания об устранении нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
См. предыдущую редакцию.
принятие решения специально уполномоченным государственным органом по предложению органа исполнительной власти на местах об ограничении, приостановлении деятельности предприятий, организаций, сооружений и иных объектов на срок не более десяти рабочих дней в целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, эпидемий и угрозы жизни и здоровью населения в связи со сверхнормативным загрязнением окружающей природной среды;
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Абзац третий части первой статьи 22 в редакции Закона Республики Узбекистан от 30 декабря 2025 года № ЗРУ-1109. См. официальный текст на узбекском языке.
Комментарий LexUzСм. ст. 48 Закона Республики Узбекистан «Об охране природы».
См. предыдущую редакцию.
обращение в суд специально уполномоченного государственного органа, органа исполнительной власти на местах с заявлением об ограничении, приостановлении, прекращении и (или) перепрофилировании деятельности предприятий, организаций, сооружений и иных объектов, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду, а также о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, жизни и здоровью граждан;
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Абзац четвертый части первой статьи 22 в редакции Закона Республики Узбекистан от 30 декабря 2025 года № ЗРУ-1109. См. официальный текст на узбекском языке.
Комментарий LexUzСм. главу 27 («Производство по делам о применении мер правового воздействия») Экономического процессуального кодекса Республики Узбекистан.
См. предыдущую редакцию.
направление специально уполномоченными государственными органами, органами исполнительной власти на местах в правоохранительные органы материала о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Абзац пятом части первой статьи 22 в редакции Закона Республики Узбекистан от 30 декабря 2025 года № ЗРУ-1109. См. официальный текст на узбекском языке.
внесение предложения должностным лицом органа государственного или хозяйственного управления, осуществляющим ведомственный экологический контроль, руководителю подведомственной организации органа государственного управления или организации, входящей в состав органа хозяйственного управления, для принятия мер по выявленному факту нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
внесение предложения уполномоченным лицом, осуществляющим производственный экологический контроль, руководителю хозяйствующего субъекта для принятия мер по выявленному факту нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
Формами реализации результатов общественного экологического контроля являются:
информирование специально уполномоченных государственных органов, органов государственной власти на местах и граждан о результатах общественного экологического контроля;
внесение предложений в соответствующие государственные органы для принятия мер по выявленному факту нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
Результаты государственного, ведомственного, производственного и общественного экологического контроля могут быть реализованы и иными формами в соответствии с законодательством.
Глава 4. Заключительные положения
Статья 23. Запрещение вмешательства в осуществление экологического контроля
Вмешательство в осуществление экологического контроля, воздействие в какой бы то ни было форме на должностных и уполномоченных лиц, общественных инспекторов, осуществляющих экологический контроль, воспрепятствование их деятельности запрещается.
Статья 24. Разрешение споров
Споры в области экологического контроля разрешаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 25. Ответственность за нарушение законодательства об экологическом контроле
Лица, виновные в нарушении законодательства об экологическом контроле, несут ответственность в установленном порядке.
Комментарий LexUzСм.: главу VIII Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности, главу XIV Уголовного кодекса Республики Узбекистан.
Статья 26. Приведение законодательства в соответствие с настоящим Законом
Кабинету Министров Республики Узбекистан:
привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену органами государственной власти и управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.
Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Комментарий LexUzНастоящий Закон опубликован в газете «Народное слово» от 28 декабря 2013 г. № 255 (5899).
Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
27 декабря 2013 г.,
№ ЗРУ-363
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2013 г., № 52, ст. 688; 2017 г., № 37, ст. 978; Национальная база данных законодательства, 10.01.2018 г., № 03/18/459/0536, 09.01.2019 г., № 03/19/512/2435, 11.09.2019 г., № 03/19/566/3734, 13.11.2019 г., № 03/19/583/4016, 17.08.2021 г., № 03/21/708/0799; 25.05.2022 г., № 03/22/771/0448; 18.01.2024 г., № 03/24/898/0046; 07.02.2024 г., № 03/24/904/0102)
