МИНИСТРА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ИНСТРУКЦИЮ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ «ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН»
[Зарегистрирован Министерством юстиции Республики Узбекистан 20 сентября 2011 г. Регистрационный № 285-1]
Комментарий LexUz
Настоящий приказ утратил силу в соответствии с приказом министра занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан от 24 июля 2019 года № 31-2019/5 «О признании утратившими силу Инструкцию о порядке применения «Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан», а также изменений и дополнений к нему» (рег. № 285-3 от 05.08.2019 г.).
В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 30 декабря 2009 года № ПП-1251 «О мерах по совершенствованию структуры Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2009 г., № 52, ст. 562) и постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 ноября 2003 года № 505 «О мерах по совершенствованию организации трудовой деятельности граждан Республики Узбекистан за рубежом» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2003 г., № 21, ст. 216) приказываю:
1. Внести изменения и дополнения в Инструкцию о порядке применения «Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан», утвержденную приказом министра труда Республики Узбекистан от 15 июля 1996 года № 44-II (рег. № 285 от 20 ноября 1996 года), согласно приложению.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.
Министр А. ХАИТОВ
г. Ташкент,
17 августа 2011 г.,
№ 51-Б
ПРИЛОЖЕНИЕ к приказу министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 17 августа 2011 года № 51-Б
Изменения и дополнения, вносимые в Инструкцию о порядке применения «Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан»
«1. Настоящая Инструкция определяет порядок применения Агентством по вопросам внешней трудовой миграции при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан (далее — Агентство) Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 октября 1995 г. № 408, которая предусматривает:
выдачу (продление) узбекским юридическим лицам, предприятиям с иностранными инвестициями, действующим на территории Республики Узбекистан, а также отдельным узбекским и иностранным физическим лицам, проживающим на территории Республики Узбекистан, использующим труд наемных работников в личном хозяйстве (в дальнейшем — «работодатель») разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан;
выдачу (продление) иностранным специалистам подтверждений на право трудовой деятельности в Республике Узбекистан;
осуществление мониторинга за выполнением работодателями «Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан» юридическими и физическими лицами;
применение к работодателям и иностранным специалистам мер воздействия за нарушение «Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан»;
ведение учета работодателей и создание банка данных иностранных специалистов.
2. Разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан выдаются Агентством.
3. Для получения разрешения работодатель представляет в Агентство следующие документы:
заявление (подписанное руководителем и заверенное печатью организации) в одном экземпляре (приложение 1);
проект контракта и другие документы, подтверждающие предварительную договоренность с иностранными гражданами или зарубежными фирмами о намерении и условиях привлечения иностранных специалистов;
анкету на иностранного специалиста с фотокарточкой (приложение 2);
банковский (кассовый) документ об уплате за оформление и выдачу разрешения и другие необходимые документы по требованию Агентства;
сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции».
2. В пункте 4 слова «территориальным органом по труду в течение 15» заменить словами «Агентством в течение 30».
«5. Разрешения подписывает руководитель Агентства или во время его отсутствия ответственное лицо, на которое возложено выполнение этих функций приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан. Подпись ответственного лица скрепляется гербовой печатью Агентства».
«9. Продление срока действия разрешения производится Агентством в установленном порядке, как и на получение разрешения за 30 дней до истечения срока его действия.
Продление разрешения производится один раз на срок, предусмотренный в пункте 6 настоящей Инструкции. После чего выдается новое разрешение.
Для продления срока действия разрешения работодатель или его представитель в установленном порядке представляет в Агентство следующие документы:
заявление (подписанное руководителем и заверенное печатью организации) (приложение 1);
ранее выданный оригинал разрешения.
10. Об утрате документа (разрешения) работодателям необходимо в трехдневный срок письменно информировать орган, выдавший разрешение. В заявлении должны быть указаны обстоятельства, время и место утраты и приложен банковский (кассовый) документ об уплате за оформление и выдачу нового разрешения.
После проверки обстоятельств утраты разрешений (письменные объяснения работодателя) в течение 15 дней выдается новое разрешение».
6. В пункте 11 слова «профессиональной» заменить словом «трудовой».
«12. На основании полученного разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан работодатели заключают предварительный трудовой договор с иностранным гражданином, пребывающим за границей, на конкретную должность, на которую хочет привлечь или использовать иностранную рабочую силу в качестве специалиста.
Трудовой договор подписывается обеими сторонами, после чего работодатель или его доверенное лицо обращается в Агентство за получением подтверждения на право трудовой деятельности иностранного специалиста со следующими документами:
заявление (подписанное работодателем и заверенное печатью организации) в 2-х экземплярах (приложение 3);
анкета на иностранного специалиста (подписанная руководителем и заверенная печатью организации) в 2-х экземплярах (приложение 2);
проект трудового договора, подтверждающий предварительную договоренность с работодателем о намерении и условиях привлечения иностранного работника на территорию Республики Узбекистан;
копия национального паспорта иностранного работника (с указанием срока действия въездной визы);
документы, подтверждающие наличие соответствующего образования, квалификации или специальности у иностранных работников, привлекаемых работодателем на должность, указанную в заявлении;
письмо с территориального органа по труду и занятости населения Республики Узбекистан о целесообразности привлечения иностранного работника на территорию Республики Узбекистан;
копия действующего разрешения (кроме организаций, которые еще не получали разрешения);
банковский документ об уплате установленного платежа за оформление и выдачу подтверждения.
В случае если иностранный работник находится в Республике Узбекистан, документы принимаются при наличии одной из следующих виз: трудовой визы «Е», деловых виз «В-1», «В-2» или служебной визы «S-3».
Для продления подтверждения подается аналогичный перечень документов с приложением оригинала ранее выданного подтверждения, кроме документа, указанного в абзаце десятом настоящего пункта».
8. В пункте 13 слова «территориальные органы по труду» заменить словом «Агентство».
9. В наименовании параграфа «Порядок рассмотрения, согласования с органами внутренних дел и Консульским Управлением МИД Республики Узбекистан материалов по вопросу выдачи разрешений иностранным гражданам на право трудовой деятельности в Республике Узбекистан» раздела III слова «иностранным гражданам на право трудовой деятельности в Республике Узбекистан» заменить словами «и подтверждений».
10. Пункт 15 после слов «без права на работу по найму» дополнить словами «или «EXIT».
в абзаце первом слова «Территориальный орган по труду представляет в Министерство труда» заменить словами «Агентство представляет в Министерство труда и социальной защиты населения»;
в абзацах втором и третьем слова «на территории республики» и «органа по труду» заменить соответственно словами «на территории республики и/или подтверждений на право трудовой деятельности в Республике Узбекистан» и «Агентства».
«Иностранным специалистам, которым отказано Агентством в выдаче или продлении сроков действия подтверждений на право трудовой деятельности в Республике Узбекистан, Консульское управление МИД Республики Узбекистан отказывает в выдаче трудовой визы».
14. В пункте 20 слова «территориальным органом по труду» заменить словом «Агентством».
«24. Бланки разрешения на привлечение и использование рабочей силы и подтверждения на право трудовой деятельности заполняются после принятия комиссией Агентства положительного решения».
«25. Бланки разрешения на привлечение и использование рабочей силы и подтверждения на право трудовой деятельности заполняются и подписываются начальником Агентства или ответственным лицом, выполняющим его обязанности во время его отсутствия, и скрепляется гербовой печатью органа, выдавшего документы.
При наличии в национальном паспорте действительной визы, не противоречащей пунктам 12 и 15 настоящей Инструкции, подтверждение вручается работодателю под роспись в порядке, предусмотренном в пункте 7 настоящей Инструкции.
За оформление и выдачу разрешения и подтверждения взимается плата в размере 10 минимальных размеров заработной платы».
«26. При установлении факта въезда в Республику Узбекистан иностранного специалиста до принятия комиссией соответствующего решения по нему или въезда по визе, противоречащей пунктам 12 и 15 настоящей Инструкции, Агентство аннулирует решение о выдаче подтверждения и об этом информирует работодателя, Министерство труда и социальной защиты населения, Консульское управление МИД Республики Узбекистан и территориальный орган внутренних дел».
«29. Положение о порядке привлечения и использования иностранной силы в Республике Узбекистан не применяется по отношению к иностранным гражданам:
работникам дипломатических и консульских учреждений, а также организаций, пользующихся дипломатическим статусом, находящихся на территории Республики Узбекистан;
сотрудникам представительств международных межправительственных организаций и правительственных организаций иностранных государств, аккредитованным в Министерстве иностранных дел Республики Узбекистан;
являющимся учредителями или пайщиками совместных предприятий или фирм, действующих или создающихся на территории Республики Узбекистан, прибывающим сроком до 3 месяцев;
деятелям науки и культуры, работающим на территории Узбекистана в учреждениях, созданных в соответствии с межгосударственными соглашениями;
студентам, проходящим производственную практику во время каникул в рамках программ узбекских образовательных учреждений высшего профессионального образования;
корреспондентам и журналистам, аккредитованным в Республике Узбекистан;
сотрудникам негосударственных некоммерческих организаций, а также представительств и филиалов международных и иностранных негосударственных (неправительственных) некоммерческих организаций, аккредитованным Министерством юстиции Республики Узбекистан;
сотрудникам представительств иностранных коммерческих организаций, аккредитованным Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан;
лекторам и инструкторам, приглашенным для чтения курса лекций и другой работы в узбекских академиях и образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
лицам, для которых определен иной порядок трудоустройства межгосударственными соглашениями Республики Узбекистан с зарубежными странами».
24. В пункте 30 слова «территориальным органом по труду» и «Министерством труда» заменить соответственно словами «Агентством» и «Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан».
25. Из пункта 31 слова «территориальных органов по труду» исключить.
«32. Решение о выдаче разрешения и подтверждения принимается комиссией в течение 30 дней со дня подачи работодателем документов, предусмотренных в пунктах 3 и 12 настоящей Инструкции».
27. В подпункте «б» пункта 35 слова «территориальном органе по труду» заменить словом «Агентстве».
28. В наименовании раздела IV слова «ОРГАНАМИ ПО ТРУДУ» исключить.
«Организация этой работы в Инспекциях территориальных управлений возлагается на руководителя этих управлений».
30. Пункт 38 дополнить словами «представленные Агентством».
31. В абзаце первом пункта 39 слова «Территориальные органы по труду» заменить словами «Государственные правовые инспектора труда районных (городских) Центров содействия занятости и социальной защиты населения».
«40. Проверка осуществляется согласно плану, установленному Инспекциями территориальных управлений. О результатах проверки докладывается начальнику Инспекции соответствующего территориального управления, с последующим информированием Агентства, а также направляется работодателю письменное уведомление о выявленных нарушениях с указанием сроков их устранения.
Сотрудники Агентства могут быть привлечены на проверку деятельности работодателей с выездом на места».
«41. Государственный правовой инспектор труда районных (городских) Центров содействия занятости и социальной защиты населения при выполнении возложенных на него задач в обращении с работодателями обязан быть тактичным, выдержанным, корректным и вежливым, постоянно помнить о высокой ответственности за выполнение служебного долга».
34. В наименовании параграфа «Основные обязанности районных органов по труду по работе с иностранными специалистами» раздела IV слова «районных органов по труду» заменить словом «Агентства».
36. Пункты 43, 44 и 45 изложить в следующей редакции:
«43. В связи с обращением Агентства в Государственную правовую инспекцию труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан государственные правовые инспектора труда районных (городских) Центров содействия занятости и социальной защиты населения с участием работодателя также осуществляют проверку, в установленном законодательством порядке, закономерности приема иностранных специалистов на работу и обеспечения им условий для осуществления трудовой деятельности. В случае выявления нарушений они предупреждают работодателей о необходимости получения разрешения или продления срока его действия и контролируют выполнение предписаний.
По результатам проверки составляется протокол, копии которого представляются в Агентство и работодателю.
44. По результатам работы Агентство ежемесячно к 10 числу следующего месяца представляет в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан сводные сведения.
45. В соответствии с пунктом 11 настоящей Инструкции работодатель вправе привлекать и использовать иностранного специалиста только после получения в Агентстве разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан и подтверждения на право трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан».
«48. При установлении нарушения условий, предусмотренных в пункте 15 настоящей Инструкции, а также в пунктах 3, 11 и 14 Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан, Агентство может приостановить действие разрешения до устранения допущенных нарушений, или дать указание об их устранении в определенный срок. При неустранении нарушений в установленный срок, разрешение и подтверждение может быть аннулировано по решению Агентства.
О фактах нарушения Агентство информирует Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан, органы внутренних дел и Консульское управление МИД Республики Узбекистан».
39. В пункте 49 слова «территориальный орган по труду» заменить словом «Агентство».
«50. После письменного уведомления работодателем об устранении нарушений, послуживших основанием аннулирования ранее выданного разрешения, или подтверждения, или приостановления приема документов на дополнительное привлечение рабочей силы, Агентство возобновляет прием документов».
41. В пункте 51 слова «территориальный орган по труду» и «Министерства труда» заменить соответственно словами «Агентство» и «Министерство труда и социальной защиты населения».
42. В наименовании раздела VI слова «ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ПО ТРУДУ» заменить словом «АГЕНТСТВЕ».
«54. В банке данных Агентства учитываются работодатели, обратившиеся с пакетами документов за получением разрешения и подтверждения, а также иностранные специалисты по профессионально-квалификационной структуре с указанием сроков пребывания, сроков разрешения и подтверждения и другими необходимыми сведениями».
46. В абзаце первом пункта 58 слова «территориального органа» заменить словом «Агентства».
«61. Агентство ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан и территориальные органы внутренних дел сведения о численности, профессионально-квалификационной структуре, сроках пребывания иностранных специалистов с указанием сведений о конкретных работодателях».
49. Приложения 1 — 5 изложить в редакции согласно приложению к настоящим изменениям и дополнениям.
51. Настоящие изменения и дополнения согласованы с Министерством внутренних дел, Службой национальной безопасности и Министерством иностранных дел Республики Узбекистан.
Министр внутренних дел Б. МАТЛЮБОВ
2011 г.
Председатель Службы национальной безопасности Р. ИНОЯТОВ
2011 г.
Министр иностранных дел Э. ГАНИЕВ
2011 г.
ПРИЛОЖЕНИЕ к изменениям и дополнениям, вносимым в Инструкцию о порядке применения «Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан»
«ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к Инструкции о порядке применения Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республики Узбекистан
Исх № ____ «___» __________
Начальнику Агентства по вопросам внешней трудовой миграции
ЗАЯВЛЕНИЕ
СП «Ташинтерм», на основании постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 октября 1995 года № 408, просит выдать (продлить) разрешение на право привлечения и использования иностранной рабочей силы.
Приложение: учредительные документы.
Директор___________________________
(Ф.И.О., подпись)
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к Инструкции о порядке применения Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан
АНКЕТА на иностранного специалиста
1. Ф.И.О.
2. Ф.И.О. по паспорту
3. Место и год рождения:
4. Гражданство:
5. Серия и номер паспорта:
6. Пол (мужской/женский):
7. Адрес проживания за рубежом:
8. Образование, специальность:
9. Последнее место работы (наименование предприятия и должность)
10. Сведения о работодателе (наименование предприятия и вид деятельности):
11. Заработная плата, регулярность:
12. Должность по договору:
13. Предыдущие пребывания в Узбекистане:
14. Номер и тип визы, сроки прохождения регистрации в ОВИРе:
15. Адрес проживания в Узбекистане:
16. Местонахождение иностранного гражданина на данный момент (страна):
Директор ____________________________
(Ф.И.О., подпись)
«___» __________ 20___ г.
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к Инструкции о порядке применения Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан
Исх № ____ «___» _____________
Начальнику Агентства по вопросам внешней трудовой миграции
ЗАЯВЛЕНИЕ
СП «Ташинтерм», на основании полученного «разрешения» на право привлечения и использования иностранной рабочей силы в предприятии, просит выдать (продлить) подтверждение на право трудовой деятельности иностранным специалистам:
№
Ф.И.О.
Год рождения
Гражданство
№ паспорта
Срок трудового договора
1.
2.
и т. д.
Приложение: анкеты ______ шт.
Директор ____________________________________
(Ф.И.О., подпись)
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 к Инструкции о порядке применения Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан
полностью ознакомлен с «Положением о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан» и обязуюсь:
а) не представлять пакет документов на получение разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан на иностранных граждан: временно пребывающих в Республике Узбекистан, находящихся в Республике с просроченной визой или без регистрации в ОВД более 3-х дней, или въехавших в Республику Узбекистан по туристической, гостевой визе или по визе с отметкой «без права на работу по найму»;
б) не принимать на работу иностранных граждан, временно пребывающих в Республике Узбекистан, не имеющих подтверждения на право трудовой деятельности на территории республики;
в) не принимать на работу иностранного специалиста на основе «подтверждения» выданного на его имя другому работодателю;
г) своевременно письменно информировать Агентство по вопросам внешней трудовой миграции об иностранных специалистах, уволенных до истечения срока «подтверждения» и предоставлять документы на аннулирование;
д) не предоставлять соответствующим органам заведомо ложную информацию;
е) не участвовать и не допускать участие иностранных специалистов в антигосударственных забастовках или в других антиконституционных политических мероприятиях;
ж) не совершать действий, противоречащих законодательству Республики Узбекистан и своевременно информировать Агентство по вопросам внешней трудовой миграции о наличии правонарушений со стороны иностранных специалистов, возбуждении в отношении них уголовных дел, привлечении к уголовной, административной, гражданской или иной ответственности по законодательству Республики Узбекистан;
з) информировать Агентство по вопросам внешней трудовой миграции о любых изменениях в сведениях (краткие сведения о предприятии, учредительные документы, заявления, анкеты, паспортные данные и т. д.), представленных Агентству работодателем в недельный срок (прилагаются копии всех соответствующих документов, являющихся основанием для изменений).
и) в случае завершения срока действия выданных разрешения и подтверждения либо ликвидации предприятия, информировать Агентство в недельный срок.
Я предупрежден о возможности отказа, аннулирования или приостановления действия разрешения (подтверждения), выданного Агентством, в случае нарушения мной законодательства Республики Узбекистан и данного обязательства.
Работодатель _________________________
(Ф.И.О., подпись и дата)
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ 5 к Инструкции о порядке применения Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан
Начальнику УВВиГ ГУВД г. Ташкента
Просим сообщить Ваше мнение по вопросу выдачи подтверждения на право трудовой деятельности в г. Ташкенте иностранным специалистам.
Приложение: анкеты __________ шт. и заявление на ____ листах.
Начальник ____________________________
(Ф.И.О., подпись)
М.П.
»
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2011 г., № 38, ст. 390)