к Указу Президента Республики Узбекистан от 24 августа 2022 года № УП-198
№ | Наименование мероприятий | Механизм реализации | Сроки исполнения | Ответственные исполнители |
I. Усиление гарантий неприкосновенности и защиты частной собственности | ||||
1. | Совершенствование правовых основ защиты частной собственности. | Разработка проекта закона Республики Узбекистан «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников» в новой редакции. В проекте предусматривается: определение строгого перечня оснований для отмены права частной собственности; уточнение положений, касающихся защиты права частной собственности самим собственником; строгое определение невозможности лишения собственности без решения суда; усиление гарантий прав собственника при изъятии имущества путем обращения на него взыскания; укрепление неприкосновенности частной собственности и дальнейшее расширение увеличения ее доли в рыночном активе. | Ноябрь 2022 года | Министерство юстиции, Верховный суд, Генеральная прокуратура, Уполномоченный по защите прав предпринимателей, Антимонопольный комитет, Торгово-промышленная палата |
2. | Совершенствование законодательства о получении и сдаче в аренду земель и зданий. | Разработка проекта закона. В проекте предусматривается: установление фиксированных сроков договоров аренды земли и зданий, продление сроков аренды земель; определение форм предоставления земельных участков в первичную и вторичную аренду; конкретное установление сроков уведомления об обновлении, изменении или расторжении договора аренды здания; определение положений по проведению государственной регистрации (учету) договоров первичной и вторичной аренды земельных участков; усиление гарантии долгосрочного пользования имуществом арендатором земли и зданий; строгое определение прав и обязанностей арендатора и арендодателя земли и зданий; установление обязательств и права сторон вторичного договора аренды; обеспечение права истребования увеличения или уменьшения арендной платы (временно/постоянно); определение убытков, причиненных лизингополучателем предмету лизинга, и их возмещение; право страхования арендованного недвижимого имущества от ситуаций, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, которые могут возникнуть в течение срока аренды. | Октябрь 2022 года | Министерство юстиции, Агентство по кадастру, Агентство по управлению государственными активами, Министерство строительства, Министерство экономического развития и сокращения бедности |
3. | Укрепление права собственности покупателя в договоре купли-продажи жилья. | Разработка проекта закона. В проекте предусматривается внесение изменений и дополнений в статью 488 Гражданского кодекса по определению обязательности выхода лица, имеющего право на пользование продаваемым жилым зданием, из постоянного либо временного списка в месячный срок после подписания договора купли-продажи, если договором не предусмотрен иной порядок. | Декабрь 2022 года | Министерство юстиции, Министерство внутренних дел |
4. | Пересмотр сроков возникновения права собственности на имущество. | Проект закона. В проекте предусматривается внесение следующих изменений и дополнений: сокращение сроков возникновения права собственности на имущество; определение дифференциальных сроков для возникновения права собственности в отношении местности, где находится имущество, и места постоянного жительства лица, владеющего этим имуществом; определение на основании сроков, порождающих право собственности, случаев, при которых право собственности может быть признано судом или органами государственной власти на местах. | Декабрь 2022 года | Министерство юстиции, Верховный суд, Генеральная прокуратура, заинтересованные министерства и ведомства |
5. | Полный перевод сведений о праве на недвижимость в систему UZKAD. | Практические меры. Сведения о правах на недвижимость, прошедших государственную регистрацию в бумажной форме или в других информационных системах, полностью переводятся в систему UZKAD в следующие четыре этапа с идентификацией каждого объекта недвижимости: | Агентство по кадастру | |
1-й этап — многоквартирные дома; | Декабрь 2022 года | |||
2-й этап — объекты, относящиеся к государственным организациям, и социальные объекты; | Июнь 2023 года | |||
3-й этап — объекты, относящиеся к коммерческим организациям; | Декабрь 2023 года | |||
4-й этап — индивидуальное жилье и другие объекты. | Декабрь 2024 года | |||
6. | Пересмотр перечня имущества собственника — физического лица, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным актам. | Проект постановления Кабинета Министров. Определение в проекте положений относительно недействительности взыскания с семейного наследства, единственного приносящего доход орудия труда или имущества, а также совместного и (или) общего имущества должника, не разделенного на доли. | Октябрь 2022 года | Министерство юстиции, Верховный суд, Бюро принудительного исполнения |
7. | Обеспечение неприкосновенности прав собственности индивидуальных предпринимателей при экспорте плодоовощной продукции. | Проект нормативно-правового акта. Проектом предусматривается предоставление индивидуальным предпринимателям, как и юридическим лицам-экспортерам, права на экспорт плодоовощной продукции без первоначального взноса, без открытия аккредитива и оформления банковской гарантии, без страхового полиса экспортного контракта от коммерческих рисков. | Октябрь 2022 года | Министерство инвестиций и внешней торговли, Бизнес-омбудсман, Торгово-промышленная палата |
8. | Обеспечение открытости и прозрачности в использовании государственного жилищного фонда. | Проект постановления Кабинета Министров. Проектом предусматривается утверждение административного регламента оказания государственных услуг по пользованию и распоряжению государственным жилищным фондом, который определяет следующее: обеспечение жильем детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки; учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, распределение и предоставление жилья из государственного жилищного фонда; предоставление служебного жилья, расположенного в домах муниципального, ведомственного жилищного фонда или коммунального жилищного фонда целевого назначения; приватизацию государственного жилищного фонда; формирование реестра подведомственных домов органов государственной власти, министерств и ведомств, органов государственной власти на местах и размещение его на их официальных веб-сайтах. | Ноябрь 2022 года | Агентство по управлению государственными активами, Министерство жилищно-коммунального обслуживания, Министерство юстиции, Министерство народного образования, министерства и ведомства, имеющие в распоряжении жилье |
9. | Совершенствование отношений в сфере пользования, владения и распоряжения наследственным имуществом после смерти единственного учредителя юридических лиц, а также индивидуального предпринимателя. | Проект нормативно-правового акта. В проекте предусматриваются: передача наследственного имущества в доверительное управление; механизмы обеспечения непрекращения предпринимательской деятельности в связи со смертью собственника; вопросы регулирования наследственных отношений в отношении прав на земельные участки. | Ноябрь 2022 года | Министерство юстиции, Уполномоченный по защите прав предпринимателей, Антимонопольный комитет |
10. | Определение порядка возмещения затрат на посадку многолетних деревьев на арендованном земельном участке в случае прекращения деятельности фермерского хозяйства. | Проект нормативно-правового акта. Проектом предусматривается разработка порядка возмещения затрат на посадку деревьев на арендованном земельном участке в случаях прекращения деятельности фермерского хозяйства, а также внесение изменений и дополнений в соответствующие акты законодательства. | Ноябрь 2022 года | Министерство сельского хозяйства, Министерство финансов |
II. Повышение уровня капитализации имущества | ||||
11. | Предоставление коммерческим банкам возможности запроса документов и сведений через межведомственную интеграционную платформу системы «Электронное правительство» при оказании банковских услуг клиентам. | Практические меры. При этом предусматривается: | Министерство юстиции, Центральный банк, Агентство по кадастру, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций | |
создание рабочей группы из числа представителей Центрального банка, Министерства юстиции, Агентства по кадастру и коммерческих банков; | Октябрь 2022 года | |||
изучение технических аспектов существующих электронных баз данных и баз данных коммерческих банков; | Ноябрь 2022 года | |||
создание возможности для коммерческих банков запрашивать документы и сведения, предусмотренные пунктом 4 Указа Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по дальнейшему созданию благоприятных условий для населения и субъектов предпринимательства при пользовании государственными услугами, сокращению бюрократических барьеров в данном направлении» от 23 марта 2021 года № УП-6191, об оказании банковских услуг клиентам, через межведомственную интеграционную платформу системы «Электронное правительство». | Ноябрь 2022 года | |||
12. | Упрощение процедуры залога автотранспортных средств. | Практические меры. Пересмотр записей, обязательных к внесению в залоговый реестр при передаче в залог автотранспортного средства, полученного на первичном рынке в качестве обеспечения кредита, и определение добровольным внесение сведений о государственных номерах автотранспортных средств и свидетельстве о регистрации автомобильного средства. | Ноябрь 2022 года | Министерство юстиции, Центральный банк, Министерство внутренних дел |
13. | Анализ перспектив и подготовка предложений по секьюритизации активов (конвертация активов в свободно обращающиеся ценные бумаги) | Аналитическая справка и план практических мер. При этом: изучаются перспективы секьюритизации активов с целью повышения уровня капитализации имущества; анализируется опыт зарубежных государств; оценивается эффективность секьюритизации активов и введения их в гражданский оборот; некоторые государственные активы секьюритизируются в порядке эксперимента. | Октябрь 2022 года | Министерство финансов, заинтересованные министерства и ведомства |
14. | Отмена ограничения, связанного с недопущением осуществления страховой деятельности иностранными страховыми организациями на территории Республики Узбекистан. | Проект закона. Проект предусматривает предоставление иностранным организациям возможности осуществления страховой деятельности путем открытия филиалов или представительств. | Ноябрь 2022 года | Министерство финансов |
15. | Обеспечение единой судебной практики по рассмотрению споров, связанных с изъятием земельных участков для общественных нужд. | Обобщение судебных решений. При этом предусматривается на основе глубокого анализа и обобщения судебной практики предоставление судам соответствующих разъяснений по вопросам рассмотрения споров, связанных с изъятием земельных участков для общественных нужд. В частности, в случаях изъятия земельных участков и предоставления другого земельного участка в качестве компенсации до 1 августа 2021 года обобщаются и анализируются судебные решения, связанные с возложением обязанности изменить вид данной компенсации, и их исполнение. | Ноябрь 2022 года | Верховный суд, Генеральная прокуратура |