к Указу Президента Республики Узбекистан от 3 октября 2019 года № УП-5843
№ п/п | Первоочередные меры, требующие решения | Механизм реализации | Источник финансирования | Сроки исполнения | Ответственные исполнители |
I. Разработка концептуальных основ кадровой политики и системы государственной гражданской службы | |||||
1. | Закрепление на законодательном уровне основных понятий, регламентов и гарантий в сфере государственной гражданской службы в Республике Узбекистан путем совершенствования проекта Закона Республики Узбекистан «О государственной гражданской службе» с учетом рекомендаций зарубежных экспертов и мнения широкой общественности. | Закон Республики Узбекистан | Не требуется | 1 февраля | АРГОС, |
2. | Разработка Стратегии развития государственной гражданской службы до 2030 года, предусматривающей: создание идеологической платформы трансформации государственной гражданской службы, соответствующей целям и задачам инновационного развития страны на долгосрочную перспективу; повсеместное внедрение современных методов управления и оценки деятельности персонала на основе интегрированных ключевых показателей эффективности (KPI) с учетом дифференцированного подхода, в том числе путем активного использования информационно-коммуникационных технологий; внедрение действенных механизмов формирования среди государственных гражданских служащих антикоррупционной культуры и нетерпимого отношения к коррупции; организацию поиска и подбора перспективных и одаренных лиц, особенно среди молодежи, обеспечение гендерного равенства для принятия на государственную гражданскую службу путем широкого вовлечения в данный процесс институтов гражданского общества, в том числе органов самоуправления граждан (махаллей); формирование государственного заказа на переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих в образовательных учреждениях на основе конкурса; внедрение института наставничества для молодых кадров со стороны опытных руководителей и специалистов государственных органов и организаций; утверждение ключевых прогнозных показателей по реализации реформ в государственной гражданской службе и механизмов их обеспечения, оптимизацию организационных структур государственных органов и организаций; материальное стимулирование и социальное обеспечение государственных гражданских служащих, обязательное государственное страхование их жизни и здоровья; внедрение механизма ротации государственных гражданских служащих и проведения служебных проверок; ведение Государственного реестра должностей государственной гражданской службы. | Постановление Президента Республики Узбекистан | Не требуется | 1 апреля | АРГОС, |
II. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере кадровой политики и системы государственной гражданской службы | |||||
3. | Утверждение Государственного реестра должностей государственной гражданской службы на основе классификации должностей государственных гражданских служащих исходя из полномочий (политические, административные и технические) и их уровня (национальные, республиканские, областные и районные (городские). | Постановление Президента Республики Узбекистан | Не требуется | 1 декабря | АРГОС, |
4. | Установление порядка формирования и функционирования системы Национального кадрового резерва, включающего централизованный отбор кадров на конкурсной основе, подготовку, переподготовку и непрерывное повышение квалификации государственных гражданских служащих, а также мониторинг и содействие в карьерном росте государственных гражданских служащих. | Постановление Президента Республики Узбекистан | Не требуется | 1 декабря | АРГОС, |
5. | Установление унифицированных требований к определению наименований кадровых подразделений государственных органов и организаций, их структуры, штатной численности, задач, функций, прав и обязанностей. | Постановление Кабинета Министров | Не требуется | 1 декабря | АРГОС, |
6. | Утверждение: структуры (матрицы) Классификатора должностей государственной гражданской службы, предусматривающей исключение понятий «управленческий персонал» и «производственный персонал» с переводом их в категорию государственных гражданских служащих, а также унификацией наименований структурных подразделений и должностей в государственных органах и организациях, имея в виду обеспечение единообразного подхода независимо от ведомственной принадлежности; единых базовых должностных окладов для различных категорий государственных гражданских служащих с учетом занимаемой должности и конкретных размеров надбавок за квалификационный ранг (чин) вне зависимости от ведомственной принадлежности, выплачиваемых за счет средств Государственного бюджета; предельного размера персональных надбавок, которые могут устанавливаться руководителями государственных органов и организаций по отношению к ежемесячному фонду оплаты труда работников за счет внебюджетных средств. Пересмотр групп областей и районов по оплате труда с учетом численности населения, климатических условий и иных дифференцирующих факторов на основе унификации подходов к определению размеров оплаты труда. | Постановление Президента Республики Узбекистан | Не требуется | 1 декабря | Минфин, |
7. | Определение единого порядка и требований к проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственных гражданских служащих в государственных органах и организациях. | Постановление Президента Республики Узбекистан | Не требуется | 1 декабря | АРГОС, |
8. | Определение порядка присвоения квалификационных рангов (чинов) государственным гражданским служащим с учетом их стажа работы, занимаемой должности, профессиональных качеств, особых заслуг, наставничества, а также результатов экзаменов по итогам повышения квалификации. | Постановление Президента Республики Узбекистан | Не требуется | 1 января | АРГОС, |
9. | Совершенствование деятельности Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан, имея в виду переориентирование на более широкое внедрение краткосрочных курсов повышения квалификации с оптимизацией объемов длительных курсов обучения. | Постановление Президента Республики Узбекистан | Не требуется | 1 января | АРГОС, АГУ, Минфин, Минэкономпром |
10. | Подготовка предложений по пересмотру актов законодательства, регулирующих вопросы прохождения государственной специальной службы, с учетом новых требований к организации государственной службы. | Нормативно-правовые акты | Не требуется | 1 января | Аппарат Совбеза, подразделения советника Президента Республики Узбекистан |
11. | Определение порядка повышения квалификации государственных гражданских служащих, в том числе за рубежом, организации и проведения их экзаменации. | Постановление Президента Республики Узбекистан | Не требуется | 1 февраля | АРГОС, |
12. | Установление пенсионных преференций для граждан, работавших в качестве государственных гражданских служащих, путем внесения изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан». | Закон Республики Узбекистан | Не требуется | 1 февраля | Минфин, Минтруд, |
13. | Определение порядка лицензирования негосударственных образовательных учреждений, оказывающих услуги в области повышения квалификации государственных гражданских служащих. | Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан | Не требуется | 1 февраля | АРГОС, |
14. | Поэтапное внедрение обязательного декларирования доходов и имущества государственных служащих. | Указ Президента Республики Узбекистан | Не требуется | 1 июня | Минфин, |
III. Наращивание потенциала системы государственной гражданской службы | |||||
15. | Создание единой электронной информационно-аналитической системы государственной гражданской службы для формирования информационной базы данных о Национальном кадровом резерве, вакансиях и проводимых конкурсных отборах на замещение должностей, количественном и качественном составе работников государственных органов и организаций. | Постановление Президента Республики Узбекистан
| Не требуется
| 1 декабря
1 марта | АРГОС, |
16. | Формирование перечня направлений научных исследований в сфере государственной гражданской службы и геральдики, направленных на ее дальнейшее совершенствование, включение на основе перечня новых перспективных специальностей в Классификатор направлений и специальностей высшего образования. | Аналитическая записка и предложения | Фонд поддержки развития государственной службы | 1 февраля | Минвуз, |
17. | Интеграция базы данных единой электронной информационно-аналитической системы государственной гражданской службы с Единым порталом интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан, Единой национальной системой труда, другими информационными системами государственных органов и организаций, в том числе Министерства внутренних дел и Государственного центра персонализации при Кабинете Министров Республики Узбекистан. | Комплекс технических мероприятий | Не требуется | – | АРГОС, |
18. | Организация конкурсного отбора для включения перспективных кадров в Национальный кадровый резерв. | Комплекс практических мероприятий | Фонд поддержки развития государственной службы | 1 марта | АРГОС, АГУ |
19. | Разработка программ переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих на республиканском, областном и районном уровнях с учетом отраслевой специфики. | План-график | Не требуется | 1 апреля | АГУ, АРГОС, ответственные министерства и ведомства |
20. | Разработка и утверждение порядка выдачи грантов за счет Фонда поддержки развития государственной службы на повышение квалификации государственных гражданских служащих. | Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан | Фонд поддержки развития государственной службы | 1 апреля | АРГОС |
21. | Создание на базе АГУ региональной платформы по сотрудничеству и обмену опытом со странами ближнего зарубежья в сфере развития государственной службы. | Решение исполнителей | Не требуется | 1 апреля | АГУ, АРГОС |
22. | Организация республиканского конкурса на получение государственного гранта на проведение исследований в области развития государственной гражданской службы и геральдической науки, в том числе с возможностью изучения международного опыта с выездом за рубеж. | Решение исполнителей | Фонд поддержки развития государственной службы | 1 мая | АГУ, АРГОС |
23. | Формирование Национального кадрового резерва по итогам конкурсного отбора, а также интеграции кадровых резервов государственных органов и организаций. | Комплекс технических мероприятий | Не требуется | 1 декабря | АРГОС, |
24. | Реализация национальных и отраслевых программ организации стажировок, в том числе зарубежных, для перспективных государственных гражданских служащих, а также лиц, включенных в Национальный кадровый резерв. | Программы стажировок | Внебюджетные средства исполнителей, Фонд поддержки развития госслужбы | Ежеквартально | АРГОС, |
25. | Организация деятельности по отбору и привлечению квалифицированных и высококвалифицированных специалистов, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, и граждан иностранных государств, к работе в государственных органах и организациях. | Мониторинг, переговоры | Не требуется | Ежеквартально | АРГОС, |
26. | Подготовка методических материалов, а также проведение семинаров-тренингов по подготовке и обучению специалистов в области эксплуатации и технического сопровождения единой электронной информационно-аналитической системы государственной гражданской службы. | Решение исполнителей | Фонд поддержки развития государственной службы | Ежеквартально | АРГОС |
27. | Организация республиканских и международных мероприятий (конференций, симпозиумов, «круглых столов», семинаров, тренингов и т.д.) по обсуждению вопросов и обмену опытом в сфере развития государственной гражданской службы и геральдики с привлечением зарубежных экспертов. | Решение исполнителей | Фонд поддержки развития государственной службы | Ежегодно | АРГОС, |
к Указу Президента Республики Узбекистан от 3 октября 2019 года № УП-5843
I. Органы государственною управления и организации | |
№ | Наименование органов государственного управления и организаций |
1. | Министерство юстиции Республики Узбекистан |
2. | Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан |
3. | Министерство финансов Республики Узбекистан |
4. | АО «Народный банк» |
| |
№ | Города и районы |
1. | г. Нукус Республики Каракалпакстан |
2. | г. Андижан Андижанской области |
3. | г. Бухара Бухарской области |
4. | г. Джизак Джизакской области |
5. | г. Карши Кашкадарьинской области |
6. | г. Навои Навоийской области |
7. | г. Наманган Наманганской области |
8. | г. Самарканд Самаркандской области |
9. | г. Гулистан Сырдарьинской области |
10. | г. Термез Сурхандарьинской области |
11. | г. Ангрен, Букинский и Бекабадский районы Ташкентской области |
12. | г. Фергана Ферганской области |
13. | г. Ургенч Хорезмской области |
14. | Мирзо-Улугбекский район города Ташкента |