Предложения по документу
Прослушать аудио
Получить ссылку из элемента документа«Утверждаю»
Заместитель Министра финансов
Республики Узбекистан
А.М. Абдукадыров
Заместитель Министра финансов
Республики Узбекистан
А.М. Абдукадыров
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПоложение
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаО ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ НАРУШЕНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа[Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан от 29 августа 1994 г. Регистрационный № 91]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Комментарий LexUzНастоящее Положение выведено из Государственного реестра приказом министра юстиции Республики Узбекистан от 20 июня 2007 года № 117-мх «О выведении из государственного реестра нормативно-правового акта» (рег. № 91-1 от 20.06.2007 г.).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаНастоящее Положение о порядке рассмотрения нарушений антимонопольного законодательства (далее — Положение) разработано в соответствии с законом Республики Узбекистан «Об ограничении монополистической деятельности» и регламентирует порядок и сроки рассмотрения дел по фактам нарушения антимонопольного законодательства и принятия соответствующих решений.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа1. Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства является компетенцией Министерства финансов и его местных органов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаМинистерство финансов Республики Узбекистан и его финансовые управления на местах рассматривают дела о нарушениях антимонопольного законодательства и принимают по ним предписания (решения) в установленном законодательством порядке.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа2. Виды и формы нарушений антимонопольного законодательства.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаНарушения антимонопольного законодательства могут быть выражены в совершении любого противоправного (то есть имеющего законных основании) действия (бездействия), направленного на ограничение конкуренции на рынке с целью поддержания либо увеличения своей доли или улучшения положения на рынке, получения более выгодных условий не сопряженных с предложением товаров и услуг повышенного качества.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаНа практике нарушения антимонопольного законодательства совершаются обычно в форме противоправного:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа— ограничения видов деятельности хозяйствующих субъектов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа― вмешательства в хозяйственную деятельность и ограничения самостоятельности хозяйствующих субъектов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа― создания дискриминирующих или, напротив, благоприятствующих условий деятельности отдельных хозяйствующих субъектов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа― воспрепятствования созданию новых хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа― устранения с рынка и воспрепятствования вхождению на рынок конкурирующих хозяйствующих субъектов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа― изолирования конкурентов от средств обслуживания или прочих необходимых удобств;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа― создания хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа― ограничения свободного перемещения товаров на рынке;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа― раздела рынка по территориальному признаку, по объему продаж или закупок, по ассортименту товаров или по кругу покупателей (заказчиков) и иного распределения сфер влияния на рынке;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа― снижения и прекращения производства, а также изъятия товаров из обращения с целью создания или поддержания искусственного дефицита;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа― навязывания контрагенту условий договора, не относящихся к его предмету (например, при торговле принудительным ассортиментом);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа― установления чрезмерно высоких («хищнических») цен.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаНарушения антимонопольного законодательства могут совершаться и во многих других формах, в том числе в форме недобросовестной конкуренции, проявления которой весьма многообразны (см. ст. 2 — ст. 6 закона Республики Узбекистан «Об ограничении монополистической деятельности»).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа3. Способы выявления нарушений антимонопольного законодательства
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаФакты нарушений антимонопольного законодательства могут быть выявлены и установлены в результате собственных наблюдений проверяющего, бесед с работниками проверяемого предприятия, учреждения, организации, а также в результате изучения:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа― учредительных документов предприятия, учреждения, организации;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа― положений, инструкции приказов, распоряжений, решений, постановлений и других внутренних нормативных документов, протоколов общих собраний, совещаний, заседаний, коллегий, президиумов, советов и других коллегиальных органов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа― претензионно-исковых материалов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа― материалов статического отчетности;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа― бухгалтерских и других документов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа4. Определение и установление нарушений антимонопольного законодательства
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПри выявлении признаков нарушений антимонопольного законодательства необходимо в первую очередь установить:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа― нарушения какого нормативного акта имеет место в каждом конкретном случае и так можно квалифицировать данное правонарушение;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа― кто совершил нарушение;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа― когда было совершено нарушение;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа― где было совершено нарушение;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа― каким образом было совершено нарушение (в чем оно выразилось);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа― почему, для чего в чьих интересах было совершено нарушение;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа― кому и какой ущерб был причинен в результате нарушения.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа5. Основания для рассмотрения дел
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаДела рассматриваются по фактам нарушения антимонопольного законодательства на основании собственных материалов органа, осуществляющего антимонопольную деятельность, заявлений хозяйствующих субъектов, органа государственной власти и управления, обществ и союзов потребителей, других общественных организации и отдельных лиц, материалов прокуратуры, суда и хозяйственного суда, а также по инициативе Министерства финансов Республики Узбекистан.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа6. Меры предварительного урегулирования дел хозяйствующих субъектов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаДо обращения в Министерство финансов Республики Узбекистан (его местные органы) с заявлением о рассмотрении дела по факту нарушения антимонопольного законодательства, хозяйствующим субъектам необходимо принять предварительные меры к его урегулированию (предупреждение, предъявление претензии, предложения об изменении условии договора и т. д.).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа7. Отзыв заявления хозяйствующего субъекта
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаЗаявление хозяйствующего субъекта может быть отозвано до препятствия Министерством финансов Республики Узбекистан (его местные органами) решении заявления по существу в случае добровольного устранения последствий нарушений антимонопольного законодательства или возмещения ущерба от монополистической или противоправной деятельности, а также в случае восстановления первоначального положения или расторжения заключенного договора.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа8. Форма и содержание заявления
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаЗаявление подается в Министерство финансов Республики Узбекистан (его местные органами) в письменном форме и подписывается заявителем. В нем указывается нарушение и его виновник, какие охраняемые законом права и интересы были умышлены, с изложением существа требований заявителя, а также перечень прилагаемых документов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСодержания заявлений и документов разглашению не подлежит.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа9. Принятие заявления к рассмотрению
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаВопрос о принятии заявления к рассмотрению решается заместителем министра финансов, курирующих вопросы антимонопольного законодательства.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа10. Оставление заявления без рассмотрения
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаЗаявления не рассматривается и об этом уведомляется заявитель, если:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа― заявление не подписано или подписано лицом, которое не имеет права его подписывать, либо должность которого не указана;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа― в заявлении не указано наименование заявителя и участников дела, их почтовые адреса;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа― рассмотрение фактов, указанных в заявлении, не входит в компетенцию Министерства финансов Республики Узбекистан;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа― заявитель не представил конкретных фактов нарушения антимонопольного законодательства или представленные им факты явно не соответствуют действительности.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаЗаявитель может вторично обратиться в Минфин Республики Узбекистан (его местные органы) после устранения указанных недостатков.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа11. Обжалование отказа Министерства финансов Республики Узбекистан (его местных органов) в принятии заявления.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаЗаявитель вправе обжаловать в суд или хозяйственный суд в установленном законодательством порядке отказ Министерства финансов Республики Узбекистан (его местных органов) в рассмотрении заявления.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа12. Принятие дела к рассмотрению
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаЗаместитель министра, курирующий рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства, после поступления заявления уведомляет заявителя и других участников о принятии заявления к рассмотрению, времени и месте заседания, необходимых действиях по подготовке дела к рассмотрению.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаУведомление направляется также другим хозяйствующим субъектам, министерствам, ведомствам в случаях, когда от них требуются документы, сведения должностных лиц этих учреждений.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа13. Рассмотрение дела
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаРассмотрения дела производится лицами из числа работников Минфина Республики Узбекистан (его местных органов), на которых соответствующим приказом возложены данные функции.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа14. Сроки рассмотрения дел
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаДела рассматриваются в срок не более одного месяца со дня поступления заявления. При рассмотрении дела ведется протокол.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа15. Представители сторон
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПредставителями сторон являются руководители или заместители руководителей хозяйствующих субъектов, органов государственной власти и управления. Полномочия указанных лиц подтверждаются документами, удостоверяющими их служебные положения.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПредставителями сторон могут быть также другие лица, полномочия которых подтверждаются оформленной доверенностью соответствующих хозяйствующих субъектов, органов государственной власти и управления.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа16. Доказательство по делу
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаДоказательствами по рассматриваемому делу о нарушениях антимонопольного законодательства являются любые фактические данные, на основе которых Министерство финансов Республики Узбекистан (его местные органы) устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования или возражения сторон, а также иные факты, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаДоказательства могут быть как письменными, так и вещественными, включая видео, аудио и иные материалы, объяснения представителей сторон и других лиц, а также заключения экспертов и компетентных органов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПисьменными доказательствами являются акты, письма, объяснения, сведения, заключения, иные документы и письменные материалы, содержащие данные об обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПисьменные доказательства представляются в подлиннике либо в заверенной копии. Если для рассмотрения дела имеет значение лишь часть документа, представляется соответствующая выписка из него.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа17. Проведение экспертизы
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаДля разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний, Министерство финансов Республики Узбекистан (его местные органы) назначает экспертизу (техническую, товароведческую, бухгалтерскую и т.п.)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаМинистерство финансов Республики Узбекистан (его местные органы) определяет круг вопросов, по которым требуются экспертные заключения.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПроведение экспертизы поручается компетентным специалистам, имеющим право знакомиться с материалами дела и запрашивать у участников рассмотрения дела дополнительные материалы. В случае необходимости экспертиза проводится с участием представителей сторон.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа18. Заключение эксперта
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаЗаключение эксперта должно содержать подробное описание проведенных исследований, сделанные по их результатам выводы и обоснование ответы на поставленные Министерством финансов Республики Узбекистан (его местным органом) вопросы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаЗаключение представляется в письменном виде.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаВ случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта Министерство финансов Республики Узбекистан может назначать дополнительную экспертизу.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа19. Принятие предписания (решения) по делу, форма и его содержание
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПосле рассмотрения дела принимается предписание (приложение № 1 к настоящему Положению).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПредписание излагается в письменной форме и подписывается заместителем министра финансов (заместителем начальника облфинуправления), курирующим вопросы соблюдения антимонопольного законодательства.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаВ предписании указываются результаты рассмотрения дела по существу (удовлетворение требований, полный или частный отказ в удовлетворении) с проведением мотивов и определяются действия, которые должны совершить участвующие в деле лица или от совершения которых они должны воздержатся.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа20. Предписание
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаМинистерство финансов Республики Узбекистан (его местный орган) в 15-дневный срок направляет юридическому лицу, в отношении которого принято решения, предписание с результатами рассмотрения дела за подписью заместителя министра (заместителя начальника облфинуправления), курирующего вопросы антимонопольного законодательства.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа21. Порядок исполнения предписания
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаЮридическое лицо, которому дано предписание, обязано исполнить его в установленный срок и уведомить об этом Министерство финансов Республики Узбекистан (его местные органы).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа22. Невыполнение предписания
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПри неисполнении предписания Министерства финансов Республики Узбекистан (его местного органа) юридическим лицом, которому оно направлено, а также если стало известно о представлении заведомо недостоверных (ложных) сведений, повлиявших на принятие предписания, Министерство финансов Республики Узбекистан и его местные органы вправе налагать штрафы на виновных в данном нарушении хозяйствующих субъектов, органы управления, а также на должностных лиц этих учреждений (приложения № 2 и № 3).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПредписание-поручение о наложении штрафа подписывается заместителем министра финансов Республики Узбекистан (Заместителем министра Республики Каракалпакстан и заместителем начальника облфинуправления), курирующим вопросы антимонопольного законодательства.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа23. Выявление признаков преступления
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаЕсли в процессе рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства в действиях должностных лиц были выявлены признаки преступления Министерство финансов Республики Узбекистан (его местный орган) направляет материалы в прокуратуру.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа24. Контроль за исполнением предписания
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаКонтроль за исполнением предписания осуществляется Министерством финансов Республики Узбекистан и его местными органами.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа25. Обжалование предписаний
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаОрганы управления, хозяйствующие субъекты, должностные лица в случае несогласия с решениями и предписаниями Министерства финансов Республики Узбекистан или его местного органа, вправе обращаться в суд или хозяйственный суд.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПодаче заявления не приостанавливает исполнения предписания или решения о наложения штрафа на время его рассмотрения в суде или хозяйственном суде, если последними не вынесено определение о приостановлении.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПредложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПРИЛОЖЕНИЕ № 1
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа| |
№ ________ от __________________199__ г. ____________________________________ |
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПРЕДПИСАНИЕ
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документао недопустимости нарушения антимонопольного законодательства
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПредложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа| Министерство финансов Республики Узбекистан (финансовое управление, финансовый отдел) рассмотрев материал по _________________________________________________________ | |
| | (описание |
| _____________________________________________________________________________ | |
|
материала) |
|
|
установил: ____________________________________________________________________ | |
| _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ В связи с вышеизложенным предупреждаю Вас о недопустимости нарушения закона и предлагаю воздержатся от ________________________________________________________ | |
| (перечень действий, | |
|
_____________________________________________________________________________ | |
| Заместитель министра финансов Республики Узбекистан (руководитель местного финансового органа) |
_____________________________ |
|
с предписанием ознакомился ____________________________199 __ г. | |
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПредложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПРИЛОЖЕНИЕ № 2
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПРЕДПИСАНИЕ-ПОРУЧЕНИЕ
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаоб изъятии на специальный внебюджетный счет
«Фонд ценного регулирования» Минфина
Республики Узбекистан
«Фонд ценного регулирования» Минфина
Республики Узбекистан
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПредложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа|
от «___» _______________ 199 ____ г. |
№ ___________ | ||
|
Рассмотрев материал о нарушении _________________________________________________ | |||
| Министерства финансов Республики Узбекистан (финансовое управление, финансовый отдел) в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 30. 03. 93 г. № 160 приложение № 5 пункт ___ решило наложить штраф: | |||
|
на ___________________________________________________________________ | |||
|
Настоящее решение направляется: _________________________________________________ | |||
| Заместитель Министра финансов Республики Узбекистан (руководитель местного финансового органа) |
___________________________ | ||
| Примечание: Из общей суммы –– |
85 % или ____________ сум. перечисляется на спец. счет «Фонд ценного регулирования» Минфина РУ (внебюджетный счет № 000746407, МФО-172682116 р/ц Ташгорупрвления ЦБ) | ||