В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 26 апреля 2006 года № ПП-335 «О совершенствовании деятельности Госкомимущества Республики Узбекистан» (Собрание законодательств Республики Узбекистан, 2006 г., № 17, ст. 140) Государственный комитет по управлению государственным имуществом, Министерство экономики, Государственный комитет по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства Республики Узбекистан постановляют:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке реализации объектов недвижимости на организованных внебиржевых торгах.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней с момента его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.

Настоящее Положение в соответствии с Гражданским кодексом определяет порядок проведения организованных внебиржевых торгов с недвижимым имуществом, принадлежащим физическим и юридическим лицам.

Настоящее Положение не распространяется на порядок продажи государственных объектов недвижимости. Реализация государственных объектов недвижимости на аукционных и конкурсных торгах проводятся в соответствии с Правительственными решениями, регулирующими вопросы реализации государственных активов.

1. В настоящем Положении используются следующие термины:

организованные внебиржевые торги — процедура купли-продажи объектов недвижимости вне биржи путем проведения аукционных и конкурсных торгов в установленном законодательством порядке с привлечением организатора внебиржевых торгов;

продавец — собственник вещи или обладатель имущественного права;

организатор внебиржевых торгов — собственник недвижимости или обладатель имущественного права либо специализированная организация;

участник торгов — претендент, допущенный Комиссией по проведению торгов к участию на торгах;

аукционные торги (аукцион) — вид внебиржевых торгов, организуемых для продажи объектов недвижимости, при котором право собственности получает покупатель, предложивший наибольшую цену на них;

конкурсные торги (конкурс) — вид внебиржевых торгов, организуемых для продажи объектов недвижимости, при котором от покупателя требуется соблюдение определенных условий и обязательств по отношению к приобретаемому объекту.

2. Торги на организованном внебиржевом рынке недвижимости осуществляются на основе принципов:

правового обеспечения;

гласности и прозрачности;

обеспечения равного доступа для всех участников;

обеспечения и поощрения конкуренции;

гарантии взаиморасчетов.

3. Аукционы и конкурсы проводятся в форме открытых и закрытых торгов. В открытом аукционе и конкурсе может участвовать любое лицо, изъявившее желание приобрести выставляемый объект торгов. В закрытом аукционе и конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели организатором внебиржевых торгов по согласованию с продавцом.

4. Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признается несостоявшимся.

5. В аукционе и конкурсе может участвовать любое юридическое и физическое лицо в соответствии с нормами, предусмотренными настоящим Положением.

6. Для участия в аукционе и конкурсе претендент вносит задаток на объявленные в извещении счета организатора внебиржевых торгов. Конкретный размер задатка по каждому объекту определяется продавцом по согласованию с организатором внебиржевых торгов.

7. Для участия в аукционе и конкурсе претенденты представляют организатору внебиржевых торгов в установленные сроки следующие документы:

заявку на участие в аукционе и конкурсе в двух экземплярах;

соглашение о задатке;

копию платежного документа, подтверждающего внесение задатка на банковский счет организатора внебиржевых торгов, указанный в извещении об аукционе и конкурсе;

для юридических лиц — копию свидетельства о государственной регистрации, при участии в аукционе и конкурсе поверенного также доверенность, оформленную в установленном законодательством порядке;

для физических лиц — копию паспорта, при участии в аукционе и конкурсе поверенного также доверенность, оформленную в установленном законодательством порядке;

для конкурсных торгов — предложения по цене покупки объекта и другим условиям, определенным продавцом, которые должны быть в двух запечатанных конвертах.

Отметка о принятии указанных документов организатором внебиржевых торгов делается на втором экземпляре заявки с описью принятых документов, который возвращается заявителю.

Заявки на участие в аукционе и конкурсе подлежат учету в установленном порядке в Книге регистрации заявок.

8. Документы, поступившие после истечения срока приема, указанного в извещении, либо поданные лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий, организатором внебиржевых торгов не принимаются. Отметка об отказе в принятии документов с указанием причин делается лицом, осуществляющим прием, на описи представленных претендентом документов.

9. Заявка и документы претендента, не принятые организатором внебиржевых торгов, возвращаются претенденту в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их претенденту или его поверенному под расписку либо путем отправления указанных документов по почте (заказным письмом).

Сумма задатка возвращается в течение 5 банковских дней.

10. Претендент не допускается к участию во внебиржевых торгах в следующих случаях:

при представлении документов не в полном пакете по перечню, указанному в извещении, либо при их оформлении ненадлежащим образом;

при неподтверждении поступления задатка на счета организатора внебиржевых торгов.

По другим основаниям отказ для участия в аукционе и конкурсе не допускается.

11. До признания претендента участником торгов он имеет право отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления организатора внебиржевых торгов. В этом случае поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее 3-х банковских дней с момента поступления организатору уведомления об отзыве заявки.

12. Прием заявок и других документов начинается с даты, объявленной в извещении, и заканчивается за один день до объявленной даты проведения аукциона, за три дня до объявленной даты проведения конкурса.

13. Для проведения аукционных и конкурсных торгов продавец может привлекать, в том числе на конкурсной основе, специализированную организацию — организатора внебиржевых торгов — на основании заключенного договора.

14. В договоре указывается:

наименование и характеристика объекта торгов;

местонахождение объекта торгов;

стартовая цена объекта торгов;

размеры вознаграждения (комиссионный сбор и т. п.);

место проведения, форма аукциона (открытый или закрытый) и вид его проведения (на повышение или понижение);

размер задатка, вносимого участниками аукциона;

порядок взаиморасчетов и ответственность сторон;

иные условия, не противоречащие законодательству.

15. Кроме заключения договора, при продаже объектов недвижимости продавец предоставляет организатору внебиржевых торгов следующие сведения:

а) физические лица:

копию паспорта или иных документов, удостоверяющих их личность;

реквизиты лицевого счета физического лица в банке;

место жительства (преимущественного пребывания) (почтовый адрес);

нотариально заверенные копии документов, удостоверяющих право собственности на объект недвижимости;

справку соответствующего органа Госкомземгеодезкадастра о государственной регистрации объекта недвижимости;

критерии выбора покупателя объекта, реализуемого по конкурсу;

б) юридические лица:

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

код ОКПО (общий код предприятий и организаций);

местонахождение (почтовый адрес);

банковские реквизиты;

фамилии, имя, отчество, должность лиц с правом подписи и образцы их подписей;

справку соответствующего органа Госкомземгеодезкадастра о государственной регистрации объекта недвижимости;

критерии выбора покупателя.

16. Организатор внебиржевых торгов при организации и проведении аукциона и конкурса:

организует подготовку и публикацию извещения о проведении внебиржевых торгов, а также публикацию извещения об итогах торгов;

определяет место, дату начала и окончания приема заявок, дату проведения торгов;

принимает от претендентов заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи;

проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства и перечню, опубликованному в извещении о проведении внебиржевых торгов;

ведет учет заявок по мере их поступления в электронной базе данных и журнале приема заявок;

заключает соглашение о задатке;

уведомляет претендентов о принятом решении о допуске претендентов к внебиржевым торгам или отказе в допуске с указанием обоснованных причин в день рассмотрения заявок — при проведении аукциона, и в течение двух дней — при проведении конкурса;

организует проведение аукциона и конкурса;

оформляет протокол об итогах аукциона и конкурса.

17. Извещение о проведении аукциона и конкурса должно быть опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения торгов. В случае повторного проведения аукциона и конкурса извещение об этом должно быть опубликовано организатором внебиржевых торгов не менее чем за 15 дней до его проведения.

Извещение о проведении аукциона и конкурса должно содержать следующие сведения:

информацию об объектах внебиржевых торгов;

стартовую цену реализуемых объектов;

формы и сроки осуществления оплаты;

адрес места приема документов (почтовый адрес) (с указанием в случае необходимости этажа, комнаты, времени приема);

перечень документов, подаваемых претендентами и требования к их оформлению;

даты начала и окончания приема документов;

срок внесения задатка и его размер, необходимые реквизиты счетов организатора внебиржевых торгов, иные условия соглашения о задатке, определенные продавцом;

дату, время и место проведения внебиржевых торгов;

условия конкурса и критерии выявления победителя конкурса;

реквизиты продавца и организатора внебиржевых торгов.

18. С момента опубликования извещения о проведении аукциона и конкурса организатор внебиржевых торгов предоставляет возможность претендентам предварительно ознакомиться с реализуемым объектом.

Продавец обязан создать условия для осмотра и ознакомления с реализуемым объектом.

19. Расходы по организации и проведению внебиржевых торгов покрываются продавцами за счет комиссионных сборов, уплачиваемых специализированным организациям.

Размер комиссионного сбора устанавливается специализированными организациями по согласованию с продавцом.

20. Организатор внебиржевых торгов принимает меры по обеспечению сохранности представленных претендентами заявок с прилагаемыми к ним документами, а также конфиденциальности сведений о претендентах, и содержании представленных ими документов.

21. Для проведения аукциона, конкурса и осуществления контроля за соблюдением существующих правил и положений, организатор внебиржевых торгов формирует постоянную или временно действующую аукционную и (или) конкурсную комиссию (далее — Комиссия), которая состоит не менее чем из 5 человек.

Комиссия формируется из числа ответственных работников организатора внебиржевых торгов и лиц (не менее двух), представляющих интересы продавца.

22. Решения о допуске претендентов к участию в аукционе и конкурсе принимаются простым большинством голосов от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя Комиссии является решающим.

Заявки и документы претендентов рассматриваются Комиссией в день проведения аукциона, за два дня до даты проведения конкурса, указанной в извещении.

23. Решение Комиссии о признании претендентов участниками аукциона и конкурса оформляется протоколом, в котором приводятся перечни всех принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов и отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона и конкурса, а также имена (наименования) тех претендентов, кому было отказано в допуске к участию в аукционе, конкурсе с указанием оснований такого отказа.

24. Претендент приобретает статус участника аукциона и конкурса с момента подписания членами Комиссии протокола.

Претендентам, не допущенным к участию в аукционе и конкурсе, возврат документов осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящего Положения.

25. Комиссия имеет право непосредственного вмешательства в процесс проведения аукциона и конкурса в случае нарушения требований настоящего Положения, иных актов законодательства, выявления сговора и других непредвиденных обстоятельств, нарушающих процесс аукциона и конкурса.

26. В конкурсных торгах предложения покупателей рассматриваются Комиссией, исходя из установленных условий конкурса и критериев выявления победителя конкурса.

27. Аукционы могут проводиться в виде:

торгов на повышение, когда в начале аукциона оглашается минимальная стартовая цена с пошаговым повышением, за которую может быть продан данный объект торгов;

торгов на понижение, когда в начале аукциона оглашается максимальная стартовая цена с пошаговым понижением, за которую может быть продан данный объект торгов. При этом участникам объявляется минимальная цена, до которой допускается ее снижение.

28. Аукцион проводит аукционист, который назначается организатором внебиржевых торгов.

29. Шаг аукциона устанавливается аукционистом по согласованию с продавцом.

30. Перед началом аукциона участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые участники поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в случае, если они готовы купить объект по этой цене.

31. Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования объекта и основных его характеристик.

В случае проведения аукциона на повышение, торги начинаются с объявления стартовой цены продажи и шага аукциона. Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг аукциона. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет.

Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона. При отсутствии участников аукциона, готовых купить объект по названной аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза.

Если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет, аукционист объявляет о продаже объекта, называет его продажную цену и номер победителя аукциона.

32. В случае проведения аукциона на понижение торги начинаются с объявления стартовой цены. При неподнятии участниками своего номера цена постепенно снижается в соответствии с установленным шагом, но не ниже определенной минимальной цены, до тех пор, пока один из участников первым не поднимет свой номер. При отсутствии других участников, готовых купить объект торгов по объявленной цене, аукционист повторяет эту цену три раза, после чего объявляет о продаже объекта, называет его продажную цену и номер победителя аукциона.

33. Победителем аукциона признается участник, номер которого был назван аукционистом последним.

34. Лицо, выигравшее аукцион, аукционист и организатор аукциона подписывают в день проведения аукциона протокол о результатах аукциона.

35. Протокол о результатах аукциона с момента его подписания приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи объекта. Один экземпляр протокола выдается победителю или его поверенному под расписку либо высылается по почте (заказным письмом) не позднее 3-х дней с даты подписания протокола.

Уклонение (отказ) победителя аукциона от подписания протокола о результатах аукциона считается отказом от заключения договора купли-продажи и влечет последствия в соответствии с пунктом 36 настоящего Положения.

36. При уклонении (отказе) победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи объекта задаток ему не возвращается, а победитель утрачивает право на заключение указанного договора купли-продажи.

37. Если лицо, выигравшее аукцион, не подписало протокол о результатах аукциона или договор, продавец вправе заключить соответствующий договор с участником, предложившим предыдущую цену.

38. По окончании аукциона в день его проведения составляется итоговый протокол, который подписывается присутствующими на аукционе членами Комиссии.

39. В случаях, когда после троекратного объявления начальной цены продажи объекта ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион признается несостоявшимся.

40. Если аукцион не состоялся, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также и лицам, которые участвовали в аукционе, но не выиграли его, в течение 3-х банковских дней со дня подписания протокола об итогах аукциона.

41. Задаток победителя аукциона, внесенный на счета организатора внебиржевых торгов, засчитывается в счет оплаты приобретаемого объекта.

42. Договор купли-продажи заключается между продавцом и победителем аукциона (далее — покупатель) в соответствии законодательством, в срок не позднее 20 дней после подписания протокола о результатах аукциона.

43. В договоре купли-продажи, заключаемом по итогам аукциона, указывается:

наименование проданного объекта;

цена приобретения объекта, порядок и форма оплаты;

сведения о продавце, покупателе, их поверенных лицах;

порядок передачи объекта, взаимные обязательства сторон;

иные условия, не противоречащие законодательству.

44. Покупатель приобретает право собственности на объект после оплаты полной стоимости объекта и государственной регистрации в установленном порядке.

Продажа объекта в рассрочку и дальнейшее пользование объектом осуществляется в порядке, установленном договором и соответствующими актами законодательства.

45. Организатор аукциона может публиковать информацию об итогах аукциона в тех же изданиях, в которых было опубликовано извещение о его проведении, в течение 30 дней со дня проведения аукциона.

46. В случае признания аукциона несостоявшимся из-за отсутствия достаточного количества участников Комиссия, по согласованию с продавцом, в день признания аукциона несостоявшимся, принимает решение о проведении повторного аукциона.

При проведении повторного аукциона продавец может снизить стартовую цену объекта торгов.

47. Выставленные и не проданные объекты торгов возвращаются продавцу в установленном порядке.

48. Продавец перед выставлением объекта на конкурсные торги определяет критерии выбора покупателя объекта по конкурсу, к числу которых могут быть отнесены:

сохранение на определенный период профиля деятельности предприятий, объемов производства конкретных видов товаров, работ, услуг;

дополнительные инвестиции в приобретаемый объект;

сохранение или увеличение числа рабочих мест;

поставка продукции определенным потребителям;

предоставление новых рынков сбыта продукции;

обязательства по обеспечению экологической безопасности и защите окружающей среды;

содержание объектов социально-бытового назначения, сохранение условий их функционирования;

другие критерии, определяемые продавцом исходя из назначения объекта.

49. В день проведения конкурса на заседании Комиссии вскрываются конверты с поступившими предложениями. Комиссией проверяется соблюдение всех условий, определяется наличие требуемых сведений и документов, по результатам этой работы составляется протокол, в котором фиксируются все поступившие предложения и их соответствие условиям конкурса.

Предложения участников, не отвечающие условиям конкурса, не рассматриваются и фиксируются в протоколе отдельно.

50. При вскрытии конвертов с предложениями и их оглашении могут присутствовать участники конкурса или их представители.

51. После ознакомления с представленными для участия в конкурсе предложениями каждого из участников, каждый член Комиссии составляет письменное заключение с обоснованием собственного выбора. Решение о победителе конкурса принимается простым большинством голосов от общего числа членов Комиссии в день вскрытия конвертов на основании заключений членов Комиссии.

52. Комиссия объявляет победителем конкурса участника, предложившего наиболее полное и наилучшее соблюдение условий продавца и максимальную цену объекта продажи. В случаях, когда предложения двух или более участников отвечают условиям конкурса и содержат равную цену, для выявления победителя могут учитываться и другие дополнительные критерии, определяемые продавцом (деловая репутация участника конкурса и др.).

53. По окончании конкурса в день его проведения составляется итоговый протокол, который подписывается присутствующими членами Комиссии и выдается продавцу и организатору конкурса.

Протокол об итогах конкурса должен содержать следующее:

состав Комиссии;

наименование объекта;

сведения об участниках конкурса;

предложения участников конкурса;

письменные заключения членов Комиссии с обоснованием выбора;

имя/наименование победителя конкурса;

цена приобретаемого объекта, форма оплаты.

Участникам конкурса выдается либо высылается заказным письмом уведомление о результатах рассмотрения их предложений не позднее 3-х дней со дня подписания итогового протокола.

54. Лицо, выигравшее конкурс, и организатор внебиржевых торгов подписывают в день его проведения протокол о результатах конкурса.

Протокол о результатах конкурса с момента его подписания приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи объекта.

В случаях, когда победитель непосредственно не присутствует на конкурсе, ему по почте (заказным письмом) высылается уведомление о принятии его предложений с приглашением прибыть для подготовки и подписания договора купли-продажи с продавцом не позднее 3-х дней со дня подписания итогового протокола.

55. Договор купли-продажи заключается между продавцом и победителем конкурса (далее — покупатель) в соответствии с законодательством, в срок не позднее 20 дней после подписания протокола о итогах конкурса.

56. Если победитель конкурса отказывается от последующего заключения договора купли-продажи, сумма внесенного им задатка остается у продавца, а результаты конкурса аннулируются.

57. В договоре купли-продажи, заключаемом по итогам конкурса, указывается:

наименование проданного объекта;

цена приобретаемого объекта, порядок и форма оплаты;

сведения о продавце, покупателе, их поверенных лицах;

порядок передачи объекта, взаимные обязательства сторон;

условия, на которых данный объект был продан по конкурсу, и ответственность сторон за их нарушение;

иные условия, не противоречащие законодательству.

58. Суммы задатков возвращаются участникам конкурса (кроме победителя) в течение 3-х банковских дней со дня подписания протокола об итогах конкурса.

59. Задаток победителя конкурса, внесенный на счета организатора внебиржевых торгов, засчитывается в счет оплаты приобретаемого объекта.

60. Покупатель приобретает право собственности на объект после оплаты полной стоимости объекта, выполнения договорных обязательств и государственной регистрации объекта в установленном порядке.

Продажа объекта в рассрочку и дальнейшее пользование объектом осуществляется в порядке, установленном договором и соответствующими актами законодательства.

61. Организатор конкурса может публиковать информацию об итогах конкурсных торгов в тех же изданиях, в которых было опубликовано извещение о его проведении, в течение 30 дней со дня проведения конкурса.

62. В случае признания конкурса несостоявшимся из-за отсутствия достаточного количества участников Комиссия, по согласованию с продавцом, в день признания конкурса несостоявшимся принимает решение о проведении повторного конкурса.

При проведении повторного конкурса продавец может снизить цену объекта торгов и (или) объем обязательств по отношению к приобретаемому объекту.

63. Организатор внебиржевых торгов и другие участники торгов несут ответственность за соблюдение установленных настоящим Положением правил и процедур и за объективность их результатов в порядке, установленном законодательством.

64. Споры о признании результатов аукциона и конкурса недействительными рассматриваются судом в порядке, установленном законодательством.

65. Договоры, заключенные по результатам аукциона и конкурса, признаются недействительным в порядке и случаях, установленных законодательством.

66. Разрешение споров по вопросам, связанным с реализацией объектов недвижимости на аукционе и по конкурсу, осуществляется в судебном порядке.