к Постановлению Президента Республики Узбекистан от 2 февраля 2017 года № ПП–2752
№ | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
I. Дальнейшее совершенствование законодательства в сфере противодействия коррупции | |||
1. | Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство в связи с принятием Закона «О противодействии коррупции». | 1 апреля | Генпрокуратура (У. Суннатов), |
2. | Разработка проекта закона «О государственной службе», регламентирующего основные принципы построения и функционирования системы государственной службы, требования к формированию кадрового состава государственной службы, поступлению на государственную службу, ее прохождение и прекращение. | 1 октября | Палаты Олий Мажлиса (Н. Исмаилов, Н. Йулдашев), ИМДЗ (Ф. Мухамедов), |
3. | Разработка проекта закона «О государственно-частном партнерстве», предусматривающего законодательные основы взаимовыгодного сотрудничества между государством и субъектами частного предпринимательства. | 1 октября | Минюст (Н. Жураев), Минэкономики (Ш. Исмаилов), Минфин (М. Мирзаев), Мининфоком (Х. Мирзахидов), Госкомконкуренции (Р. Аминов), Высший хозяйственный суд (Б. Исаков), ТПП (А. Шайхов) |
4. | Разработка проекта закона «О государственных закупках», предусматривающего: — прозрачный и открытый механизм осуществления государственных закупок на конкурентной основе, меры по предупреждению коррупции в данной сфере; — широкий доступ субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства к государственным закупкам; — создание независимой и эффективной системы и определение четких процедур обжалования для участников государственных закупок; — дальнейшее развитие электронных закупок и др. | 1 июля | Минфин (Д. Саттаров), Минюст (Н. Жураев), |
5. | Разработка проекта закона «О распространении правовой информации и обеспечении доступа к ней», предусматривающего: — действенные организационно-правовые механизмы распространения нормативно-правовых актов, в том числе опубликование концепций, пояснительных записок к ним, широкое внедрение практики подготовки и опубликования комментариев к принятым законам и подзаконным актам; — меры по разъяснению и широкому информированию населения о целях и содержании нормативно-правовых актов; — четкое определение полномочий палат Олий Мажлиса, Кабинета Министров, иных государственных органов по доведению законов и подзаконных актов до исполнителей и населения. | 1 июля | Палаты Олий Мажлиса (Н. Исмаилов, Н. Йулдашев), Минюст (Н. Жураев), Верховный суд (С. Арипов) |
6. | Разработка проекта закона «Об общественном контроле», регулирующего отношения по осуществлению общественного контроля за деятельностью государственных органов в области противодействия коррупции. | 1 июля | Палаты Олий Мажлиса (Н. Исмаилов, Н. Йулдашев), ИМДЗ (Ф. Мухамедов), Фонд «Махалла» (С.Рузиев) |
7. | Разработка проекта закона «О защите потерпевших, свидетелей � иных участников уголовного процесса», предусматривающего государственные гарантии физической и социальной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного процесса, в том числе лиц, сообщающих информацию о коррупционных правонарушениях. | 1 января | Верховный суд (К. Тогаев), Высший хозяйственный суд (Б. Исаков), |
8. | Разработка проекта закона «Об административных процедурах», предусматривающего: — совершенствование организации управленческой деятельности государственных органов; — обеспечение эффективного оказания государственных услуг путем принятия обоснованных и оперативных решений; — внедрение современных процедур реализации прав и законных интересов юридических и физических лиц. | 1 июля | Минюст (Н. Жураев), |
9. | Подготовка проекта Национальной программы повышения правовой культуры в обществе, направленной на кардинальное улучшение правового образования и просвещения в стране, пропаганды правовых знаний в обществе. | 1 октября | Палаты Олий Мажлиса Минюст (Н. Жураев), НЦПЧ (А. Саидов), АГУ (М. Алиев), ТГЮУ (Е. Каньязов), НТРК (Н. Хикматуллаев), |
10. | Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в законодательство, предусматривающих: — определение порядка обязательного уведомления работниками государственных органов своих руководителей либо правоохранительные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, а также о любых известных им фактах подобных правонарушений, совершенных другими работниками государственных органов; — усиление ответственности за нарушение порядка уведомления о фактах коррупционных правонарушений, а также требований по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. | 1 октября | Генпрокуратура (У. Суннатов), Верховный суд (К. Тогаев), |
II. Повышение правового сознания и правовой культуры населения, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции | |||
11. | Разработка и утверждение плана мероприятий по повышению правового сознания и правовой культуры населения, направленных на формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции. | 1 апреля | Генпрокуратура (У. Суннатов), НИМФОГО (Г. Абдукаримов), Фонд «Махалла» (С. Рузиев), ОДМ «Камолот» (С. Ашуров), УзА (М.Хазраткулов) |
12. | Реализация мер по повышению эффективности социального партнерства государственных органов с негосударственными некоммерческими организациями и другими институтами гражданского общества в сфере формирования нетерпимого отношения к коррупции путем: — расширения использования механизмов социального партнерства при реализации мер по предупреждению коррупции, в том числе, предусматривающих заключение соглашений и договоров между государственными органами и негосударственными некоммерческими организациями, другими институтами гражданского общества; — разработки и реализации государственными органами совместно с негосударственными некоммерческими организациями и другими институтами гражданского общества планов мер по противодействию коррупции. | В течение | Республиканская межведомственная комиссия по противодействию коррупции (далее — Межведомственная комиссия) |
13. | Подготовка и широкое распространение информационных материалов, в том числе создание тематических видеороликов, издание печатных материалов (плакатов, брошюр, буклетов), направленных на разъяснение сути и значения законодательства о противодействии коррупции. | В течение | Генпрокуратура (У. Суннатов), НТРК (Н. Хикматуллаев), |
14. | Разработка и реализация плана мероприятий по освещению результатов деятельности в сфере противодействия коррупции на телевидении, радио, в печатных и электронных СМИ, в том числе путем регулярной организации тематических программ, интервью, дебатов, пресс-конференций и других мероприятий. | 1 апреля в течение 2017-2018 гг. | Межведомственная УзА (М. Хазраткулов), НТРК (Н. Хикматуллаев), |
15. | Разработка и реализация сетевого графика учебных семинаров, конференций, «круглых столов» и других мероприятий по вопросам противодействия коррупции с привлечением работников государственных органов, субъектов предпринимательства и других целевых групп. | 1 апреля 2017-2018 гг. | Межведомственная Генпрокуратура (У. Суннатов), |
16. | Разработка и реализация комплекса мероприятий по повышению правовой грамотности и правовых знаний должностных лиц и работников государственных органов и организаций в области противодействия коррупции. | 1 апреля в течение 2017-2018 гг. | Межведомственная Минюст (Н. Жураев), |
17. | Внесение изменений и дополнений в государственные образовательные стандарты, предусматривающих разработку специальных учебных программ по правовому обучению в области противодействия коррупции и дальнейшее усиление антикоррупционной тематики в учебных программах образовательных учреждениях общего среднего, среднего специального, профессионального и высшего образования. | 1 июля | Минвуз (Р. Касимов), |
18. | Внесение изменений и дополнений в программы обучения, повышения квалификации и переподготовки преподавателей образовательных учреждений и специалистов государственных органов, предусматривающих введение специальных учебных программ и занятий в области противодействия коррупции. | 1 октября | Минвуз (И. Маджидов), Минобразования (Б. Данияров), |
19. | Разработка учебно-методической и научной литературы по вопросам противодействия коррупции. | В течение | Минюст (Н. Жураев), Генпрокуратура (У. Суннатов), МВД (А. Мирзаев), ГТК (Б. Раимов), ГНК (Э. Гадоев), |
III. Меры по предупреждению коррупции во всех сферах жизнедеятельности государства и общества | |||
20. | Изучение состояния исполнения требований Закона «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», подготовка предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики. | 1 июля | Общественный совет по координации и мониторингу деятельности по обеспечению открытости деятельности органов государственной власти и управления (И. Абдуллаев) |
21. | Проведение на ежеквартальной основе мониторинга и оценки открытости деятельности органов государственной власти и управления. | В течение | Общественный совет по координации и мониторингу деятельности по обеспечению открытости деятельности органов государственной власти и управления (И. Абдуллаев) |
22. | Разработка и утверждение ведомственных актов, устанавливающих критерии эффективности, стандарты и системы оценки качества исполнения должностными лицами и другими работниками своих должностных или служебных обязанностей. | 1 апреля | Межведомственная |
23. | Осуществление государственными органами мер по предупреждению коррупции, основанных на системном анализе своей деятельности, выявлении направлений и сфер, подверженных коррупционным рискам, принятии действенных мер по недопущению коррупционных правонарушений. | В течение | Межведомственная |
24. | Разработка и принятие ведомственных актов, предусматривающих: — совершенствование механизмов ведомственного контроля по предупреждению правонарушений среди работников, в том числе путем внедрения передовых научно-технических средств, информационно-коммуникационных технологий; — комплекс мер по обеспечению неукоснительного соблюдения правил этического поведения. | В течение | Межведомственная |
25. | Разработка и реализация плана мероприятий по разъяснению среди работников государственных органов норм и требований правил этического поведения, в том числе путем проведения тренингов, семинаров, «круглых столов». | 1 июля в течение | Межведомственная |
26. | Проведение мониторинга соблюдения правил этического поведения работников государственных органов, подготовка предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в данной сфере. | 1 апреля | Генпрокуратура (У. Суннатов), Минюст (Н. Жураев), |
27. | Подготовка предложений по совершенствованию организационно-правовых основ разрешения конфликта интересов работников государственных органов. | 1 апреля | Межведомственная Генпрокуратура (У. Суннатов), Минюст (Н. Жураев), |
28. | Проведение контрольно-аналитических мероприятий по реализации антикоррупционного законодательства с широким использованием форм парламентского контроля в рамках Закона «О парламентском контроле». | В течение | Палаты Олий Мажлиса |
29. | Разработка и реализация дополнительных антикоррупционных мер в сфере обеспечения прозрачности процесса формирования и расходования бюджетных средств, а также доступности информации об их распределении. | 1 июля в течение | Межведомственная Минфин (Дж. Кучкаров), |
30. | Реализация комплекса мер по дальнейшему укреплению институтов финансового контроля, внутреннего и внешнего аудита, активизации их участия в мероприятиях по борьбе с коррупцией. | В течение | Межведомственная Счетная палата (К. Акмалов), |
31. | Подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию правовых основ и повышению эффективности антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов. | 1 апреля | Минюст (Н. Жураев), |
32. | Проведение изучения и подготовка предложений, направленных на совершенствование организационно-правовых механизмов оказания государственных услуг, дальнейшее расширение перечня оказываемых интерактивных государственных услуг и приведение правоприменительной практики в данной сфере в соответствие с законодательством об электронном правительстве. | 1 апреля | Мининфоком (Х. Мирзахидов), |
33. | Подготовка предложений по совершенствованию законодательства, предусматривающих: — дальнейшее устранение административных и бюрократических барьеров, упрощение и повышение оперативности регистрационных, разрешительных и лицензионных процедур; — оптимизацию контрольно-надзорных функций государственных органов, недопущение незаконного вмешательства в их деятельность; — широкое внедрение дистанционных форм взаимоотношений между государственными органами и субъектами предпринимательства; — создание равных условий для ведения предпринимательской деятельности и недопущение недобросовестной конкуренции. | В течение | Минэкономики (Ш. Исмаилов), Минфин (М. Мирзаев), Госкомконкуренции (Р. Аминов), ГНК (Э. Гадоев), ГТК (Б. Раимов), |
34. | Разработка и реализация комплекса ведомственных антикоррупционных мер, направленных на создание справедливых условий и равных возможностей для населения в сфере образования, здравоохранения, социального обеспечения, коммунального обслуживания и других сферах социально-экономического развития, недопущение коррупционных правонарушений. | 1 апреля | Кабинет Министров (Д. Набиев, Минфин (Дж. Кучкаров), Минэкономики (Д. Турдиев) |
35. | Реализация организационных мер по повышению эффективности взаимодействия государственных органов и институтов гражданского общества в области противодействия коррупции. | В течение | Межведомственная Генпрокуратура (У. Суннатов), НИМФОГО (Г. Абдукаримов), НАННОУз (А. Каримов) |
36. | Внедрение эффективных механизмов противодействия коррупции в негосударственных организациях путем принятия антикоррупционных мер бизнес-ассоциациями и другими объединениями негосударственных организаций, включающих организацию надлежащих механизмов внутреннего контроля, принятие кодексов деловой этики и других мер, способствующих соблюдению антикоррупционного законодательства. | В течение | ТПП (А. Шайхов), Ассоциация банков (С. Абдуллаев), Совет Федерации профсоюзов |
IV. Своевременное выявление, пресечение коррупционных правонарушений, устранение их последствий, причин и условий, им способствующих | |||
37. | Осуществление мероприятий по обеспечению своевременного выявления, пресечения коррупционных правонарушений, устранению их последствий, причин и условий, им способствующих, а также неотвратимости ответственности в данной сфере. | В течение | Генпрокуратура (И. Эргашходжаев), |
38. | Разработка и реализация комплекса мер по организации эффективной работы государственных органов, непосредственно осуществляющих деятельность по противодействию коррупции, основанной на системном анализе состояния и тенденций коррупции, а также эффективном межведомственном взаимодействии и обмене информацией. | 1 апреля | Генпрокуратура (И. Эргашходжаев), |
39. | Разработка и принятие ведомственных актов, предусматривающих действенные меры по недопущению коррупционных правонарушений в деятельности государственных органов, непосредственно осуществляющих деятельность по противодействию коррупции. | 1 июля | Генпрокуратура (У. Суннатов), Минюст (Н. Жураев) |
40. | Повышение уровня технического обеспечения правоохранительных органов, внедрение в их работу современных информационно-коммуникационных технологий. | В течение | Генпрокуратура (И. Эргашходжаев), |
41. | Реализация практических мер по подготовке работников правоохранительных органов и судов в области противодействия коррупции. | 1 апреля | Генпрокуратура (У. Суннатов), ГТК (Б. Раимов), ГНК (Э. Гадоев), Минюст (Н. Жураев), |
42. | Проведение мониторинга за применением органами государственного и хозяйственного управления «телефонов доверия» и официальных веб-сайтов в целях своевременного принятия обращений физических и юридических лиц о коррупционных правонарушениях, в том числе: — проведение анализа организационно-технических мер по обеспечению работы «телефонов доверия» и официальных веб-сайтов; — осуществление анализа обращений, поступивших по «телефонам доверия» и на официальные веб-сайты; — оценка деятельности органов государственного и хозяйственного управления в данной сфере, а также опубликование ее результатов. | В течение | Мининфоком (Х. Мирзахидов), Генпрокуратура (У. Суннатов), |
43. | Повышение эффективности и открытости деятельности судов по отправлению правосудия, в том числе путем обеспечения общедоступности выносимых судебных решений, создания баз и банков данных судебных решений и их размещения на официальных веб-сайтах судебных органов. | 1 января | Верховный суд (Ф. Абдуазимов), Высший хозяйственный Мининфоком (Х. Мирзахидов) |
44. | Проведение теоретических и прикладных исследований по вопросам совершенствования правовых основ отмены и изменения решений, принятых в результате коррупционных правонарушений, а также возмещения вреда, причиненного вследствие таких правонарушений, по итогам подготовки предложений. | 1 января | ГКНТ (О. Парпиев), Минвуз (М. Каримов), ИЦ при Верховном суде (С. Арипов), Высший хозяйственный суд ИМДЗ (Ф. Мухамедов), |
45. | Проведение теоретических и прикладных исследований по вопросам совершенствования правовых основ ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений, по итогам подготовки предложений. | 1 октября | ГКНТ (О. Парпиев), ИМДЗ (Ф. Мухамедов), |
V. Организационные меры, проведение исследований, международное сотрудничество в области противодействия коррупции | |||
46. | Разработка и утверждение Положения о территориальных межведомственных комиссиях по противодействию коррупции и их составов. | 1 апреля | Межведомственная комиссия |
47. | Разработка и принятие методики осуществления мониторинга за реализацией мер по противодействию коррупции, оценке эффективности организационно-практических и правовых механизмов в данной сфере. | 1 июля | Межведомственная комиссия |
48. | Разработка и реализация плана проведения социологических, специальных, научных и других исследований в области противодействия коррупции, предусматривающего проведение на национальном, региональном и отраслевом уровнях исследований состояния коррупции, ее характера, масштабов, динамики и тенденций, а также эффективности реализации государственной политики в области противодействия коррупции. | 1 октября в течение | Межведомственная Генпрокуратура (У. Суннатов), ТПП (А. Шайхов), |
49. | Проведение инвентаризации законодательства Республики Узбекистан на предмет его соответствия международно-правовым актам в области противодействия коррупции. | 1 июля | Межведомственная Минюст (Н. Жураев), |
50. | Активизация сотрудничества с международными и региональными организациями в сфере противодействия коррупции (УНП ООН, ПРООН, ОЭСР, ОБСЕ, ШОС, ЕАГ и др.), в том числе в целях укрепления позиций Республики Узбекистан в международных рейтингах, а также доведения до сведения международной общественности результатов осуществляемых в республике реформ в сфере противодействию коррупции. | В течение | МИД (Д. Хакимов), Минюст (Н. Жураев), СНБ (Р. Гулямов) |
51. | Наращивание двустороннего и многостороннего международного сотрудничества в области противодействия коррупции. | В течение | Генпрокуратура (М. Азимов), СНБ (Р. Гулямов), МИД (Д. Хакимов) |
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 2 февраля 2017 года № ПП–2752
Абдуллаев И.Б. | — | Генеральный прокурор Республики Узбекистан, председатель Комиссии | |
2. | Икрамов М.М. | — | Министр юстиции Республики Узбекистан, заместитель председателя комиссии |
3. | — | заместитель председателя Службы государственной безопасности Республики Узбекистан | |
4. | Азизов А.А. | — | Министр внутренних дел Республики Узбекистан |
5. | Газиев Ш.А. | — | Председатель Верховного суда Республики Узбекистан |
6. | Камилов К.Ф. | — | Председатель Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан |
7. | Абдукадыров Д.Х. | — | Председатель комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан |
8. | Матмуратов Б.Д. | — | Председатель комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан |
10. | Абдукаримов Г.О. | — | Директор Независимого института по мониторингу формирования гражданского общества |
11. | Мухаммадиев У.Н. | — | Уполномоченный Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсман) |
12. | Саидов А.Х. | — | Директор Национального центра Республики Узбекистан по правам человека |
13. | Жавлонов Ш.С. | — | Председатель фонда «Махалла» |
14. | Куранбаев К.К. | — | председатель Центрального Совета Союза молодежи Узбекистана |
15. | Каримов А.М. | — | Председатель Национальной ассоциации негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана |
16. | Абдухаликов Ф.Ф. | — | Председатель правления Национальной ассоциации электронных средств массовой информации Узбекистана |
17. | Убайдуллаева Р.А. | — | директор Центра изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр» |
18. | Маъруфова Г.М. | — | первый заместитель министра по поддержке махалли и семьи Республики Узбекистан |
19. | Рафиков К.М. | — | Председатель Совета Федерации профсоюзов Узбекистана |
20. | Жалилов Ш.И. | — | Председатель фонда «Нуроний» |
21. | Ахмедов Р.Т. | — | Председатель Палаты адвокатов Республики Узбекистан |
22. | Хакимов С. | — | Председатель Творческого союза журналистов Узбекистана |
23. | Шайхов А.Э. | — | Председатель Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан |
24. | Ходжаев Б.А. | — | Министр финансов Республики Узбекистан |
25. | Саидова Г.К. | — | Министр экономики Республики Узбекистан |
26. | Камилов А.Х. | — | Министр иностранных дел Республики Узбекистан |
27. | Абдухакимов А.А. | — | Министр труда Республики Узбекистан |
28. | Касимов Р.С. | — | Министр высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан |
29. | Иноятов У.И. | — | Министр народного образования Республики Узбекистан |
30. | Мирзахидов Х.М. | — | Министр по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан |
31. | Акмалов К.В. | — | Заместитель председателя Счетной палаты Республики Узбекистан |
32. | Парпиев Б.Р. | — | Председатель Государственного налогового комитета Республики Узбекистан |
33. | Тохирий М.В. | — | Председатель Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан |
34. | по должности | — | Председатель Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике |
35. | Хидоятов Д.А. | — | Председатель Государственного комитета по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции |
Шарипов Н.Ш. | — | председатель Антимонопольного комитета Республики Узбекистан | |
36. | Хаджибаев А.М. | — | первый заместитель Министра здравоохранения Республики Узбекистан |
37. | Рахимов Д.Ф. | — | |
38. | Хаджаев А.Д. | — | Председатель Национальной телерадиокомпании Узбекистана |
39. | Хазраткулов М. | — | Генеральный директор Национального информационного агентства Узбекистана |
40. | Мансуров К.Т. | — | Заместитель Генерального директора Узбекского агентства по печати и информации |
41. | Юлдашев Б.С. | — | Президент Академии наук Республики Узбекистан |
42. | Алиев М.Г. | — | Ректор Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан |
43. | Каньязов Е.С. | — | Ректор Ташкентского государственного юридического университета. |
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 2 февраля 2017 года № ПП–2752