В последние годы осуществляется системная работа по обеспечению приоритета прав кредиторов в отношении имущества, предоставленного в качестве обеспечения исполнения обязательств, упрощению процессов продажи заложенного имущества через аукцион, а также совершенствованию практики взыскания обязательств, обеспеченных залогом во внесудебном порядке.

Вместе с тем на практике имеются проблемы, связанные с обеспечением своевременного и (или) надлежащего исполнения должником обязательств по кредитному (ипотечному) договору, удовлетворения требований кредитора, обеспеченных залогом, обращения взыскания на предмет залога в судебном и внесудебном порядке, приоритета прав залогодержателя на предмет залога.

В связи с дальнейшим совершенствованием системы удовлетворения требований кредиторов, обеспеченных залогом, настоящим Законом вносятся изменения и дополнения в Гражданский кодекс Республики Узбекистан, Налоговый кодекс Республики Узбекистан, в законы Республики Узбекистан «О залоге», «Об ипотеке», «Об исполнении судебных актов и актов иных органов».

Настоящий Закон послужит обеспечению приоритета прав кредиторов в отношении заложенного имущества, совершенствованию системы реализации предмета залога во внесудебном порядке, упрощению процессов взыскания обязательств за счет заложенного имущества и сокращению доли проблемных активов в кредитном портфеле кредитных организаций.

Статья 1. Внести в Закон Республики Узбекистан от 9 декабря 1992 года № 736-ХII «О залоге» (в редакции Закона Республики Узбекистан от 1 мая 1998 года № 614-I) (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1998 г., № 5-6, ст. 96; 2002 г., № 1, ст. 20; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 4, ст. 156; 2009 г., № 9, ст. 337; 2015 г., № 8, ст. 312; 2018 г., № 1, ст. 4, № 4, ст. 224; 2019 г., № 10, ст. 671; 2020 г., № 1, ст. 3; 2021 г., приложение к № 4; 2022 г., № 11, ст. 1062; 2024 г., № 10, ст. 1079) следующие изменения и дополнения:

1) в части шестой статьи 19 слова «частью четвертой статьи 26» заменить словами «частью пятой статьи 26»;

2) в статье 26:

дополнить частью четвертой следующего содержания:

«Нарушение обеспеченного залогом обязательства считается крайне незначительным при одновременном наличии следующих условий:

1) если сумма непогашенного должником обязательства, обеспеченного залогом, составляет менее пятнадцати процентов от стоимости залога;

2) если просрочка исполнения обязательства, обеспеченного залогом, не превышает более трех месяцев подряд»;

части четвертую и пятую считать соответственно частями пятой и шестой;

3) пункт 1 части четвертой статьи 27 изложить в следующей редакции:

«1) законом установлено требование о согласии или разрешении другого лица или органа для заключения договора о залоге, за исключением случаев, когда при передаче данного имущества в залог было получено необходимое согласие или разрешение»;

4) части вторую, третью и четвертую статьи 28 изложить в следующей редакции:

«Если имущество обеспечивает исполнение обязательств перед несколькими кредиторами, то денежные средства, вырученные от реализации заложенного имущества, направляются на погашение данных обязательств в очередности, установленной законом.

Заложенное имущество, на которое обращено взыскание во внесудебном порядке, может реализовываться путем продажи с торгов, прямой продажи, передачи в кредит, лизинг, аренду, продажи в рассрочку или через другие сделки, не запрещенные законодательством.

Начальная продажная цена заложенного имущества на торгах определяется на основании соглашения между залогодателем и залогодержателем. В случае наличия разногласий по цене имущества между залогодателем и залогодержателем привлекается независимая оценочная организация, и первоначальная стоимость залога определяется исходя из рыночной стоимости. При этом все расходы, связанные с оценкой, покрываются стороной, которая привлекла независимую оценочную организацию»;

5) в статье 29:

наименование текста на узбекском языке изложить в следующей редакции:

в части второй слово «десять» заменить словами «двадцать пять»;

6) в статье 47:

из части третьей слова «либо за совершение преступления или иного правонарушения» исключить;

дополнить частью четвертой следующего содержания:

«При изъятии у залогодателя в установленном законом порядке имущества, являющегося предметом залога, за совершение преступления или иного правонарушения, за залогодержателем сохраняется право на приоритетное удовлетворение своих требований за счет этого имущества».

Статья 2. Внести в Гражданский кодекс Республики Узбекистан, утвержденный законами Республики Узбекистан от 21 декабря 1995 года № 163-I и от 29 августа 1996 года № 256-I (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1996 г., приложение к № 2, № 11-12; 1997 г., № 2, ст. 56, № 9, ст. 241; 1998 г., № 5-6, ст. 102; 1999 г., № 1, ст. 20, № 9, ст. 229; 2001 г., № 1-2, ст. 23, № 9–10, ст. 182; 2002 г., № 1, ст. 20, № 9, ст. 165; 2003 г., № 1, ст. 8, № 5, ст. 67; 2004 г., № 1-2, ст. 18, № 5, ст. 90, № 9, ст. 171; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2006 г., № 4, ст. 154, № 9, ст.ст. 494, 498; 2007 г., № 1, ст.ст. 3, 5, № 4, ст.ст. 156, 164, № 8, ст. 367, № 9, ст. 416, № 12, ст.ст. 598, 608; 2008 г., № 4, ст. 192, № 12, ст. 640; 2009 г., № 9, ст. 337; 2010 г., № 9, ст.ст. 335, 337, 340; 2011 г., № 12/2, ст.ст. 363, 364, 365; 2012 г., № 4, ст.ст. 106, 109, № 12, ст. 336; 2013 г., № 10, ст. 263; 2014 г., № 5, ст. 130, № 12, ст. 343; 2015 г., № 8, ст.ст. 310, 312; 2016 г., № 4, ст. 125; 2017 г., № 4, ст. 137, № 9, ст. 510, № 12, ст. 773; 2018 г., № 1, ст. 4, № 4, ст. 224, № 7, ст. 433, № 10, ст. 673; 2019 г., № 3, ст.ст. 161, 166, № 5, ст. 267, № 10, ст. 671, № 12, ст.ст. 880, 886; 2020 г., № 1, ст.ст. 3, 4, № 10, ст. 593; 2021 г., приложение к № 4, № 8, ст. 801, № 10, ст. 968; 2022 г., № 2, ст. 79, № 3, ст.ст. 217, 218, № 4, ст. 340, № 5, ст. 464, № 6, ст.ст 570, 577, № 11, ст.ст. 1061, 1062; 2023 г., № 10, ст. 795, № 11, ст. 921; 2024 г., № 2, ст.ст. 111, 114, № 6, ст. 530, № 9, ст. 960, № 11, ст. 1193), следующие дополнения и изменения:

1) статью 279 дополнить частью третьей следующего содержания:

«Нарушение обеспеченного залогом обязательства считается крайне незначительным при одновременном наличии следующих условий:

1) если сумма непогашенного должником обязательства, обеспеченного залогом, составляет менее пятнадцати процентов от стоимости залога;

2) если просрочка исполнения обязательства, обеспеченного залогом, не превышает более трех месяцев подряд»;

2) пункт 1 части четвертой статьи 280 изложить в следующей редакции:

«1) законом установлено требование о согласии или разрешении другого лица или органа для заключения договора о залоге, за исключением случаев, когда при передаче данного имущества в залог было получено необходимое согласие или разрешение»;

3) в статье 281:

части вторую и третью изложить в следующей редакции:

«Заложенное имущество, на которое обращено взыскание во внесудебном порядке, может реализовываться путем продажи с торгов, прямой продажи, передачи в кредит, лизинг, аренду, продажи в рассрочку или через другие сделки, не запрещенные законодательством.

Начальная продажная цена заложенного имущества на торгах определяется на основании соглашения между залогодателем и залогодержателем. В случае наличия разногласий по цене имущества между залогодателем и залогодержателем привлекается независимая оценочная организация, и первоначальная стоимость залога определяется исходя из рыночной стоимости. При этом все расходы, связанные с оценкой, покрываются стороной, которая привлекла независимую оценочную организацию»;

в части пятой слово «десять» заменить словами «двадцать пять»;

4) статью 285 дополнить частью четвертой следующего содержания:

«При изъятии у залогодателя в установленном законом порядке имущества, являющегося предметом залога, за совершение преступления или иного правонарушения, за залогодержателем сохраняется право на приоритетное удовлетворение своих требований за счет этого имущества»;

5) дополнить статьей 746¹ следующего содержания:

При досрочном взыскании кредита в судебном порядке, если иной порядок не предусмотрен договором, кредитор сначала обращается в суд за взысканием части задолженности, не возвращенной в установленный срок. При этом в случае, если заемщик не погасил просроченную задолженность полностью, кредитор вправе обратиться в суд с требованием о досрочном возврате всей оставшейся суммы кредита».

Статья 3. Внести в Закон Республики Узбекистан от 29 августа 2001 года № 258-II «Об исполнении судебных актов и актов иных органов» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2001 г., № 9-10, ст. 169; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 8, ст. 367, № 12, ст. 598; 2008 г., № 4, ст.ст. 184, 187; 2009 г., № 1, ст. 1; 2010 г., № 9, ст.ст. 337, 340; 2012 г., № 12, ст. 336; 2014 г., № 5, ст. 130; 2015 г., № 8, ст. 312, № 12, ст. 452; 2016 г., № 9, ст. 276; 2017 г., № 9, ст. 510; 2018 г., № 1, ст.ст. 1, 4, 5; 2019 г., № 2, ст. 47, № 5, ст. 267, № 7, ст. 389, № 8, ст. 469, № 10, ст. 671, № 12, ст. 880; 2021 г., приложение к № 4, № 8, ст.ст. 800, 803; 2022 г., № 4, ст. 337, № 6, ст. 570; 2023 г., № 4, ст. 269; 2024 г., № 2, ст. 111, № 8, ст. 827, № 10, ст. 1073) следующие изменения:

1) часть четвертую статьи 54 изложить в следующей редакции:

«В случае обращения взыскания на заложенное имущество при исполнении обязательств, обеспеченных данным заложенным имуществом, заложенное имущество подлежит обязательной оценке судом, и начальная продажная цена на этих публичных торгах определяется решением суда в размере, определенном в отчете об оценке»;

2) в статье 56:

второе предложение части седьмой изложить в следующей редакции:

«В случае нереализации имущества, выступающего в качестве обеспечения исполнения обязательств должника, по исполнительным документам о взыскании задолженности, обеспеченной данным имуществом, государственный исполнитель предлагает взыскателю оставить имущество за собой с оценкой его в сумме на 25 процентов ниже начальной продажной цены на повторных аукционных торгах или повторной реализации торговыми организациями»;

в части девятой слова «пяти дней» заменить словами «десяти рабочих дней»;

3) первое предложение части второй статьи 62 изложить в следующей редакции:

«При получении копии решения экономического суда о признании юридического лица — должника банкротом и открытии ликвидационного производства, государственный исполнитель оканчивает исполнительное производство, за исключением исполнительных производств об обращении взыскания на имущество, обеспеченное залогом, о признании права собственности, компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возврате неосновательного обогащения, признании недействительными сделок и применении последствий их недействительности».

Статья 4. Внести в Закон Республики Узбекистан от 4 октября 2006 года № ЗРУ-58 «Об ипотеке» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2006 г., № 10, ст. 535; 2010 г., № 9, ст.ст. 337, 340; 2015 г., № 8, ст. 312; 2017 г., № 10, ст. 605; 2018 г., № 1, ст. 4, № 4, ст. 224; 2019 г., № 10, ст. 671; 2020 г., № 1, ст. 3; 2021 г., приложение к № 4; 2022 г., № 6, ст.ст. 570, 577; 2023 г., № 10, ст. 795) следующие изменения и дополнение:

1) часть вторую статьи 36 изложить в следующей редакции:

«Если иное не предусмотрено договором об ипотеке, обращение взыскания на имущество, заложенное для обеспечения обязательства, исполняемого периодическими платежами, допускается при нарушении сроков внесения платежей более трех месяцев подряд»;

2) в статье 37:

часть вторую изложить в следующей редакции:

«В случае непогашения задолженности после завершения внесудебного урегулирования требования ипотекодержателя по исполнению должником основного обязательства за ипотекодержателем сохраняется право на погашение непокрытой части обязательства должника за счет иного имущества должника»;

абзац второй части третьей изложить в следующей редакции:

«для ипотеки имущества требовалось согласие или разрешение другого лица или органа, за исключением случаев, когда при передаче данного имущества в залог было получено необходимое согласие или разрешение»;

3) в статье 38:

часть вторую изложить в следующей редакции:

«В обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, может быть отказано, если допущенное должником нарушение обеспеченного ипотекой обязательства крайне незначительно и размер требований ипотекодержателя вследствие этого явно несоразмерен стоимости заложенного имущества, за исключением случая, предусмотренного частью второй статьи 36 настоящего Закона»;

дополнить частью третьей следующего содержания:

«Нарушение обеспеченного ипотекой обязательства считается крайне незначительным при одновременном наличии следующих условий:

1) если сумма непогашенного должником обязательства, обеспеченного ипотекой, составляет менее пятнадцати процентов от стоимости ипотеки;

2) если нарушение сроков уплаты периодических платежей по обязательству, обеспеченному ипотекой не превышает более трех месяцев подряд».

Статья 5. Внести в статью 248 Налогового кодекса Республики Узбекистан, утвержденного в новой редакции Законом Республики Узбекистан от 30 декабря 2019 года № ЗРУ-599 (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2019 г., приложение 1 к № 12; 2020 г., № 3, ст. 198, № 10, ст. 593, № 11, ст. 652, № 12, ст.ст. 690, 691; 2021 г., № 1, ст. 6, № 4, ст. 294, приложение к № 4, № 8, ст. 800, № 9, ст. 901, № 10, ст.ст. 968, 969, 972, 973, № 12, ст. 1199; 2022 г., № 2, ст. 79, № 3, ст.ст. 215, 216, № 5, ст.ст. 461, 464, 467, № 6, ст. 570, № 7, ст.ст. 664, 666, № 12, ст. 1190; 2023 г., № 6, ст.ст. 444, 446, № 7, ст. 540, № 12, ст. 1011; 2024 г., № 2, ст.ст. 106, 110, 111, № 4, ст. 346, № 5, ст.ст. 458, 459, № 8, ст.ст. 822, 831, № 9, ст. 958, № 10, ст. 1076, № 11, ст. 1190, № 12, ст.ст. 1283, 1284, 1296, 1297), следующие дополнение и изменение:

дополнить частью четырнадцатой следующего содержания:

«Если по имуществу, полученному кредитором для исполнения обязательства, обеспеченного залогом, в соответствии со статьей 266 настоящего Кодекса налог не был принят к зачету, то при реализации этого имущества налоговая база определяется как положительная разница между ценой реализации имущества, включающей в себя сумму налога, и стоимостью данного имущества при его приобретении на баланс кредитной организации для исполнения обязательства»;

часть четырнадцатую считать частью пятнадцатой.

Статья 6. Центральному банку Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

Статья 7. Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Статья 8. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.