В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 26 августа 2018 года № ПП-3920 «О мерах по инновационному развитию сферы культуры и искусства в Республике Узбекистан», в целях создания дополнительных условий для привлечения внебюджетных источников финансирования, в также повышения эффективности деятельности и оказания содействия учреждениям культуры и искусства Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить Типовое положение о попечительских советах учреждений культуры и искусства согласно приложению.
2. Министерству культуры Республики Узбекистан в трехмесячный срок обеспечить проведение информационно-разъяснительных мероприятий о целесообразности создания и обеспечения функционирования попечительских советов среди учреждений культуры и искусства.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра культуры Республики Узбекистан Б.С. Сайфуллаева и Секретариат по вопросам молодежной политики, культуры, духовности, средств массовой информации, творческих и общественных организаций Кабинета Министров Республики Узбекистан.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Кабинета Министров от 17 августа 2019 года № 687 1. Настоящее Типовое положение определяет порядок создания и организации деятельности попечительского совета в учреждении культуры и искусства Республики Узбекистан.
2. Попечительский совет — общественно-совещательный орган, создаваемый в учреждениях культуры и искусства в целях привлечения общественности к решению задач и проблем учреждений культуры и искусства, оказания им содействия в привлечении внебюджетных финансовых средств, а также организации предоставления платных услуг.
К учреждениям культуры и искусстваотносятся театры, цирки, филармонии, концертные организации (профессиональные творческие коллективы, музыкальные коллективы и ансамбли и т.д.), культурно-просветительские учреждения (культурные центры, музеи, художественные галереи (выставки), выставочные залы, историко-культурные заповедники, парки культуры и отдыха, клубные учреждения, дворцы и дома культуры, образовательные учреждения в сфере культуры и искусства, и т.п.), объекты материального культурного наследия и архитектурные памятники независимо от ведомственной принадлежности.
3. Попечительский совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением, и другими актами законодательства, а также своим положением.
4. Попечительский совет создается в каждом учреждении культуры и искусства без образования юридического лица и действует на общественных началах.
5. Попечительский совет создаетсяна основании соответствующего приказа руководителя учреждения культуры и искусства.
В состав Попечительского совета могут входить представители государственных организаций, негосударственных некоммерческих организаций, хозяйствующих субъектов, а также иные физические лица, заинтересованные в совершенствовании деятельности и развитии учреждения культуры и искусства.
укреплению материально-технической базы учреждения культуры и искусства, в том числе развитию инфраструктуры, благоустройству помещений и территории;
привлечению внебюджетных источников для обеспечения развития деятельности учреждения культуры и искусства.
разрабатывать и вносить в установленном порядке предложения о внесений изменений и дополнений в свое положение;
принимать участие в обсуждении планов работы, планов мероприятий, программ и других документов учреждения культуры и искусства, вносить предложения по их совершенствованию;
вносить руководителю учреждения культуры и искусства предложения о совершенствовании деятельности учреждения культуры и материальном стимулировании его работников;
получать в установленном порядке от учреждения культуры и искусства необходимую для реализации возложенных на Попечительский совет задач информацию;
обращаться в государственные органы с предложениями по совершенствованию деятельности и развитию учреждения культуры и искусства;
назначать уполномоченный орган финансового контроля для проверки целевого и эффективного использования средств и иного привлеченного содействия.
Попечительский совет может иметь и иные права в соответствии с законодательством, внутренним положением и положением (уставом) учреждения культуры и искусства.
10. Попечительский организуется на основе принципов добровольности участия и равноправия его членов в решении вопросов, отнесенных к компетенции Попечительского совета.
11. Попечительский совет формируется, как правило, в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Попечительского совета.
Количественный состав Попечительского совета не регламентируется, если иное не установлено его положением. Изменения в составе и руководстве Попечительского совета проводятся, как правило, один раз в год.
утверждение годового плана работы Попечительского совета, а также представление Попечительскому совету отчета его исполнении;
13. Председатель Попечительского совета и его заместитель избираются на первом организационном заседании. Председатель Попечительского совета и его заместитель избираются из числа членов Попечительского совета. Сроки деятельности членов Попечительского совета, переизбрания председателя Попечительского совета и его заместителя определяются его положением. Попечительский совет не вправе передавать свои полномочия руководителю учреждения культуры и искусства.
14. Полномочия заместителя председателя Попечительского совета определяются решением Попечительского совета.
принимают участие в обсуждении и решении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Попечительского совета;
вносят предложения в Попечительский совет по актуальным вопросам развития учреждения культуры и искусства;
Члены Попечительского совета должны участвовать в заседании лично либо через своего представителя, уполномоченного действовать от имени члена Попечительского совета в соответствии с законодательством.
В случае невозможности участия член Попечительского совета вправе письменно довести до Попечительского совета свое мнение по вопросам повестки заседания.
16. Попечительский совет осуществляет свою деятельность на основании утвержденных им планов и проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Председателем Попечительского совета могут созываться внеочередные заседания на основании письменных ходатайств его членов, в которых должны быть изложены причины и основания для проведения внеочередного заседания.
17. Заседание Попечительского совета ведет председатель совета, а в случае его отсутствия — заместитель председателя Попечительского совета.
При отсутствии кворума или председателя и его заместителя для проведения заседания объявляется новая дата проведения заседания Попечительского совета.
18. На заседания Попечительского совета в зависимости от характера рассматриваемых вопросов могут быть приглашены руководители и специалисты государственных органов и других организаций, работники учреждения культуры и искусства, отдельные физические лица.
обеспечивает своевременную подготовку всех необходимых документов к заседанию Попечительского совета;
оповещает членов Попечительского совета и приглашенных лиц о дате, проекте повестки дня, времени и месте проведения заседания;
оформляет протоколы Попечительского совета и направляет утвержденные протоколы членам Попечительского совета и другим заинтересованным организациям и лицам;
обеспечивает сохранность документов Попечительского совета, а также размещение информации о деятельности Попечительского совета на веб-сайте учреждения культуры и искусства.
20. Решение Попечительского совета принимается простым большинством голосов членов Попечительского совета, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Попечительского совета.
По вопросам утверждения годового финансового плана поступлений и расходования, а также использования средств Попечительского совета решения принимаются двумя третями голосов членов Попечительского совета, присутствующих на заседании.
21. Решения Попечительского совета оформляются протоколом заседания. Протокол заседания Попечительского совета утверждается председателем совета и в недельный срок направляется членам Попечительского совета.
В течение десяти рабочих дней с даты издания протокола заседания Попечительского совета секретарь обеспечивает публикацию электронной версии протокола на веб-сайте учреждения культуры и искусства.
22. Подлинный экземпляр протокола Попечительского совета и материалы к нему хранятся в учреждении культуры и искусства. Руководитель учреждения культуры и искусства обязан оказывать секретарю Попечительского совета содействие в обеспечении сохранности протоколов и иных документов Попечительского совета, а также размещении информации о заседании Попечительского совета на веб-сайте учреждении культуры и искусства.
23. Секретарь Попечительского совета при содействии членов Попечительского совета систематически изучает и рассматривает ход исполнения решений совета, при необходимости вносит соответствующие предложения председателю Попечительского совета.
24. Попечительский совет не реже одного раза в год заслушивает отчет руководителя учреждения культуры и искусства о состоянии исполнения принятых решений.
25. Порядок работы Попечительского совета определяется регламентом, утверждаемым Попечительским советом.
26. Привлеченные средства и иное содействие используются на реализацию и достижение задач и функций Попечительского совета.
27. Привлеченное содействие в виде денежных средств аккумулируются на внебюджетном счете учреждения культуры и искусства, включаются в смету доходов и расходов учреждения культуры и искусства и используются в порядке, установленном настоящим Положением и законодательством.
Порядок и условия использования привлеченного содействия в виде товаров, выполненных работ/услуг, прав требования выполнения договорных обязательств и иных материальных и нематериальных ценностей, установленного договорами между учреждением культуры и искусства и юридическими и физическими лицами, определяются Попечительским советом.
28. Объемы доходов и расходов привлеченных средств и иного содействия на предстоящий год включаются в смету доходов и расходов учреждения культуры и искусства в соответствии с утвержденным на заседании Попечительского совета финансовым планом доходов и расходов.
В финансовый план доходов и расходов средств включаются текущие расходы, связанные с деятельностью Попечительского совета в учреждении культуры и искусства.
29. Смета доходов и расходов привлеченных средств утверждается решением Попечительского совета. При необходимости в смету доходов и расходов привлеченных средств могут вносится изменения в порядке, установленном законодательством.
30. Ответственность и контроль за правильностью ведения бухгалтерского учета привлеченных средств и иного содействия, их надлежащим оформлением и целевым использованием несут руководитель и главный бухгалтер учреждения культуры и искусства.
Остаток неиспользованных в текущем году денежных средств не подлежит изъятию и переходит на следующий год.
31. Попечительский совет осуществляет финансовый контроль за целевым и эффективным использованием привлеченных средств и иного содействия. Для осуществления финансового контроля Попечительский совет создает уполномоченный орган финансового контроля Попечительского совета в виде финансового ревизора или контрольно-ревизионной комиссии Попечительского совета.
Порядок назначения уполномоченного органа финансового контроля, председателя и членов контрольно-ревизионной комиссии Попечительского совета, сроки их полномочий и периодичность проведения ревизий определяются Попечительским советом.
Попечительский совет вправе привлечь аудиторскую организацию для осуществления финансового контроля.
не реже одного раза в год проверяет корректность расчетов, проводит ревизию произведенных расходов средств и иного содействия Попечительского совета, а также эффективность их использования в виде материальных и нематериальных активов, подготавливает заключения по годовым отчетам и балансу;
рассматривает финансовый план доходов и расходов на предстоящий год на предмет соответствия требованиям законодательства о финансовой отчетности и обоснованности его составления;
отчитывается перед Попечительским советом о целевом и эффективном использовании привлеченных средств и иного содействия.
33. Финансовый план доходов и расходов на предстоящий год утверждается Попечительским советом после его рассмотрения и одобрения уполномоченным органом финансового контроля Попечительского совета.
34. Разногласия, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью Попечительского совета, решаются в порядке, предусмотренном законодательством.
35. Прекращение деятельности Попечительского совета осуществляется на основании решения Попечительского совета. В случае прекращения деятельности Попечительского совета его полномочия по управлению привлеченными средствами и иным содействием передаются руководителю учреждения культуры и искусства до назначения нового состава Попечительского совета.
36. Споры, возникающие в связи с применением настоящего Положения, рассматриваются в установленном порядке.
37. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.