от 14.05.2019 г. № УП-5717
Указ Президента Республики Узбекистан, от 14.05.2019 г. № УП-5717
Kuchga kirish sanasi
15.05.2019
Акт на состоянии 15.05.2019 00
Перейти на действующую версию
6. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок принять правительственное решение о совершенствовании системы мониторинга реализации инвестиционных программ, включая Инвестиционную программу Республики Узбекистан на 2019 год (далее — Инвестиционная программа на 2019 год), предусмотрев в том числе утверждение Регламента по внедрению и эксплуатации автоматизированной информационной системы «Контроль и мониторинг реализации инвестиционных проектов», решение вопросов оплаты расходов за разработку и дальнейшую эксплуатацию Информационной системы.
дисциплинарной ответственности руководителей за необеспечение требований, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, в виде объявления выговора, наложения штрафа в размере до пятидесяти процентов от должностного оклада и прекращения трудового договора (освобождения от занимаемой должности) в установленном порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к
Указу Президента Республики Узбекистан от 14 мая 2019 года № УП-5717

Этапы

Мероприятия

Сроки

Ответственные министерства, ведомства, другие организации

I. Формирование перечня инвестиционных проектов за счет бюджетов бюджетной системы

1-й этап

Разработка и направление инициаторам образцов и макетов форм представления инвестиционных предложений для включения в проект Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2020 — 2022 годы (далее — Программа).

До 20 мая 2019 года

Минэкономпром

2-й этап

Представление в Министерство экономики и промышленности обоснованных инвестиционных предложений для включения в проект Программы с учетом принятых концепций и программ развития отраслей и регионов, решений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан.

До 1 июня 2019 года

Министерства и ведомства,
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

3-й этап

Представление в Министерство экономики и промышленности Республики Узбекистан для включения в проект Программы инвестиционных предложений, реализуемых на условиях государственно-частного партнерства.

До 1 июня 2019 года

Агентство по ГЧП

4-й этап

Представление в Министерство экономики и промышленности Республики Узбекистан для включения в проект Программы инвестиционных предложений по использованию пустующих объектов государственной собственности.

До 1 июня 2019 года

Агентство по управлению госактивами

5-й этап

Формирование предварительного перечня инвестиционных проектов для включения в проект Программы, предусматривающий в том числе:

расходы на финансирование по переходящим объектам, погашение кредиторской задолженности по завершенным объектам;

вновь начинаемые проекты, проектная документация и источники финансирования которых утверждены в установленном порядке;

оценку инвестиционных предложений исходя из возможности реализации проектов на условиях государственно-частного партнерства и наличия пустующих объектов государственной собственности на соответствующих территориях — по проектам, финансируемым за счет централизованных источников.

Осуществление отбора инвестиционных проектов, предлагаемых для включения в проект Программы, по итогам оценки целесообразности их реализации, в первую очередь с учетом необходимости развития инженерно-коммуникационной инфраструктуры (электро-, газо-, водоснабжение, канализация, дорожная и иная инфраструктура) и использования общепринятой методики финансового анализа.

До 20 июня 2019 года

Минэкономпром

6-й этап

Направление сформированного перечня инвестиционных проектов в Министерство финансов Республики Узбекистан для согласования бюджетных ассигнований на 2020 — 2022 годы.

До 20 июня 2019 года

Минэкономпром

7-й этап

Рассмотрение и согласование объемов капитальных вложений за счет бюджетных ассигнований.

До 25 июня 2019 года

Минфин, Минэкономпром

8-й этап

Внесение в Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан для свода проекта Программы адресного перечня инвестиционных проектов, финансируемых за счет бюджетов бюджетной системы, с учетом обеспечения сопряженности источников, мощностей и размещения предлагаемых проектов, согласованных в установленном порядке с инициаторами проектов.

До 25 июня 2019 года

Минэкономпром

II. Формирование перечня инвестиционных проектов за счет МФИ/ИПФО, Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан, прямых иностранных инвестиций и других нецентрализованных источников

1-й этап

Разработка и направление инициаторам образцов и макетов форм представления инвестиционных предложений для включения в проект Программы.

До 20 мая 2019 года

Мининвествнешторг

2-й этап

Представление инвестиционных предложений в Министерство инвестиций и внешней торговли для включения в проект Программы с учетом принятых концепций и программ развития отраслей и регионов, решений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан.

До 1 июня 2019 года

Министерства и ведомства,
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

3-й этап

Представление в Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан для включения в проект Программы инвестиционных предложений, реализуемых на условиях государственно-частного партнерства.

До 1 июня 2019 года

Агентство по ГЧП

4-й этап

Представление в Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан для включения в проект Программы инвестиционных предложений по использованию пустующих объектов государственной собственности.

До 1 июня 2019 года

Агентство по управлению госактивами

5-й этап

Формирование предварительного перечня инвестиционных проектов, предлагаемых для включения в проект Программы, предусматривающий в том числе:

расходы на финансирование по переходящим объектам, погашение кредиторской задолженности по завершенным объектам, объекты, находящиеся на завершающей стадии;

вновь начинаемые проекты, проектная документация и источники финансирования которых утверждены в установленном порядке;

оценку инвестиционных предложений исходя из экономической эффективности, приоритетности и целесообразности в соответствии
с проектной документацией — по проектам, финансируемым за счет нецентрализованных источников, средств МФИ/ИПФО и Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан.

Осуществление отбора инвестиционных проектов, предлагаемых для включения в проект Программы, по итогам оценки целесообразности их реализации, в первую очередь с учетом необходимости развития инженерно-коммуникационной инфраструктуры (электро-, газо-, водоснабжение, канализация, дорожная и иная инфраструктура) и использования общепринятой методики финансового анализа.

До 20 июня 2019 года

Мининвествнешторг, Минфин

III. Формирование проекта и утверждение Программы на 2020 — 2022 годы

1-й этап

Свод представленных предложений и формирование предварительного перечня инвестиционных проектов, предлагаемых для включения в проект Программы.

До 1 августа 2019 года

Мининвествнешторг, Минэкономпром,

Минфин

2-й этап

Внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан предварительного перечня инвестиционных проектов для включения в проект Програ�мы.

До 1 августа 2019 года

Мининвествнешторг

3-й этап

Согласование предварительного перечня инвестиционных проектов, включаемых в проект Программы.

До 10 августа 2019 года

Кабинет Министров

4-й этап

Обеспечение своевременной разработки и согласования в установленном порядке проектно-сметной документации, а также представления (по социальным объектам) в органы экспертизы Министерства строительства Республики Узбекистан для последующего внесения в:

Министерство экономики и промышленности Республики Узбекистан — по бюджетам бюджетной системы;

Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан — по средствам МФИ/ИПФО, Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан, прямым иностранным инвестициям и другим нецентрализованным источникам.

До 20 ноября 2019 года

Министерства и ведомства,
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, инициаторы проектов

5-й этап

Внесение проекта Программы в Кабинет Министров Республики Узбекистан.

До 25 ноября 2019 года

Мининвествнешторг, Минэкономпром

6-й этап

Внесение проекта Программы в Администрацию Президента Республики Узбекистан.

До 5 декабря 2019 года

Кабинет Министров

7-й этап

Утверждение Программы.

До 15 декабря 2019 года

Администрация Президента Республики Узбекистан

8-й этап

Ежегодное уточнение параметров утвержденной Программы на предстоящий год.

До 1 апреля

Мининвествнешторг, Минэкономпром,

инициаторы проектов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к
Указу Президента Республики Узбекистан от 14 мая 2019 года № УП-5717

Наименования мероприятий

Форма реализации

Сроки реализации

Ответственные исполнители

1.

Утверждение Положения о порядке формирования Инвестиционной программы Республики Узбекистан в новой редакции, предусматривающего в том числе:

вопросы разработки, согласования, внесения и утверждения инвестиционных программ;

полномочия, сроки, ответственность инициаторов проектов по разработке инвестиционных проектов;

критерии отбора инвестиционных проектов для включения в инвестиционные программы;

механизмы рассмотрения и согласования инвестиционных проектов;

согласованное взаимодействие министерств, ведомств и других организаций с международными финансовыми институтами и иностранными правительственными финансовыми организациями (далее — МФИ/ИПФО);

совершенствование порядка финансирования ранее включенных в инвестиционные программы и вновь реализуемых инвестиционных проектов;

упрощенный порядок внесения изменений (коррективов) в утвержденные инвестиционные программы;

исключение излишних административных стадий рассмотрения инвестиционных проектов и сокращение финансовых расходов.

Постановление Кабинета Министров

До 1 июня 2019 года

Мининвествнешторг (С. Умурзаков), Минэкономпром (Б. Ходжаев),

Минфин (Д. Султанов), заинтересованные министерства и ведомства

2.

Внесение изменений и дополнений в законодательство, предусматривающих:

ускорение процесса закупочных процедур, включая изменения и дополнения, направленные на сокращение сроков их проведения;

отслеживание Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан повторно объявленных торгов, применение административных мер к лицам, по вине которых допущено проведение необоснованных ретендеров;

установление жесткого контроля за недопущением превышения числа представителей исполнительного агентства в общем составе закупочной и оценочных комиссий, а также случаев, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции в процессе проведения закупочных процедур по проектам с участием МФИ/ИПФО;

выявление и недопущение необоснованных отказов в принятии документов от участников торгов, а также присвоения контрактов победителям, объявленных по итогам конкурсного отбора;

установление критериев оценки эффективности деятельности групп реализации проектов, четкий порядок назначения на должность и освобождения от должности работников групп реализации проектов, установление требований к их деятельности;

внедрение квалификационных требований и порядка повышения квалификации работников групп реализации проектов, выдачи сертификата об успешном окончании курсов повышения квалификации.

Внесение изменений и дополнений
в законодательство

До 10 июня 2019 года

Мининвествнешторг (С. Умурзаков), Минэкономпром (Б. Ходжаев),
Минфин (Д. Султанов), заинтересованные министерства и ведомства

3.

Внесение изменений и дополнений в законодательство, предусматривающих предоставление инициатору проекта права осуществления эксплуатации завершенных строительством объектов по назначению путем направления письменного уведомления в Государственную приемочную комиссию.

Внесение изменений и дополнений
в законодательство

До 1 июля 2019 года

Минстрой (Б. Закиров),

Госкомземгеодезкадастр
(А. Абдуллаев),
Минэкономпром
(Б. Ходжаев),
заинтересованные министерства и ведомства

4.

Внесение изменений и дополнений в законодательство, предусматривающих дальнейшее упрощение механизмов выделения земельных участков, особенно в районах и городах, отстающих в социально-экономическом развитии страны.

Внесение изменений и дополнений
в законодательство

До 1 июля 2019 года

Госкомземгеодезкадастр
(А. Абдуллаев),
Минстрой
(Б. Закиров),
Минэкономпром
(Б. Ходжаев),
заинтересованные министерства и ведомства

5.

Регламентация порядка выпуска и обращения муниципальных облигаций, предусмотрев в том числе предоставление Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента права выпускать и вводить в обращение муниципальные облигации на основе имущества, находящегося на балансе местных органов исполнительной власти.

Внесение изменений и дополнений
в законодательство

До 1 августа 2019 года

Агентство по развитию рынка капитала
(А. Назиров), Минфин (Д. Султанов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, заинтересованные министерства и ведомства

6.

Подготовка и внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложений, предусматривающих дальнейшее стимулирование инвесторов при реализации инвестиционных проектов в районах и городах, отстающих в социально-экономическом развитии.

Внесение изменений и дополнений
в законодательство

До 1 июля 2019 года

Минэкономпром (Б.Ходжаев),
Минфин (Д.Султанов), Мининвествнешторг
(С.Умурзаков),

заинтересованные министерства и ведомства

7.

Разработка и принятие постановления Кабинета Министров от 27 апреля 2016 года № 123 «Об утверждении типовых положений об аппаратах управления хокимиятов областей, городов и районов» в новой редакции с учетом принятых нормативно-правовых актов по совершенствованию деятельности органов исполнительной власти на местах, обратив особое внимание в том числе на определение функциональных обязанностей заместителей хокимов в сфере экономики, привлечения инвестиций, экспорта, внешнеэкономической деятельности, четкое разграничение их полномочий.

Постановление Кабинета Министров

До 1 июля 2019 года

Кабинет Министров
(А. Раматов, Д. Кучкаров),

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

8.

Совершенствование Инвестиционного портала, в том числе:

обновление интерфейса Инвестиционного портала с учетом зарубежного опыта;

внедрение системы онлайн-консультирования инвесторов;

внедрение и активизация интерактивных функций для создания условий пользователям Инвестиционного портала;

интеграция Инвестиционного портала с другими информационными системами министерств и ведомств;

популяризация Инвестиционного портала в средствах массовой информации, особенно за рубежом.

Организационные мероприятия

До 1 июня 2019 года

Мининвествнешторг (С. Умурзаков),

Мининфоком (Ш. Садиков),

заинтересованные министерства и ведомства

9.

Обеспечение на постоянной основе презентации утверженных инвестиционных паспортов регионов и проектных предложений в международных деловых кругах, включая потенциальных иностранных инвесторов, представленных Министерством инвестиций и внешней торговли и Министерством экономики и промышленности Республики Узбекистан.

График проведения презентаций и встреч

Утверждение — до 25 мая
2019 года

Реализация — согласно графику

МИД (А. Камилов), ининвествнешторг
(С. Умурзаков),
Минэкономпром
(Б. Ходжаев)

10.

Организация учебных курсов по обучению и повышению квалификации работников групп реализации проектов и сотрудников инвестиционных подразделений по проектному циклу, управлению и мониторингу проектов, реализуемых с участием МФИ/ИПФО, по основным принципам и руководящим документам, работе с иностранными консультантами, организации тендеров, закупам, ведению бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами и составлению финансовой отчетности.

График проведения учебных курсов

Утверждение — до 1 июля
2019 года

Реализация — согласно графику

Мининвествнешторг, (С. Умурзаков),
Минфин (Д. Султанов), Минэкономпром (Б. Ходжаев), заинтересованные министерства и ведомства

11.

Проведение в порядке эксперимента широкого общественного обсуждения инвестиционных предложений по г. Ташкенту, предлагаемых для включения в проект Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2020 — 2022 годы, на Едином портале интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан.

Организационные мероприятия

До 1 июня 2019 года

Хокимият г. Ташкента
(Ж. Артикходжаев), заинтересованные министерства
и ведомства

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к
Указу Президента Республики Узбекистан от 14 мая 2019 года № УП-5717
4. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 26 мая 2017 года № ПП-3011 «О дополнительных мерах по ускорению реализации проектов «Реконструкция автодороги М39 Ташкент-Термез» с участием Исламского банка развития и «Реконструкция автодороги 4Р87 Гузар-Чим-Кукдала» с участием Саудовского фонда развития и Кувейтского фонда арабского экономического развития»:
а) в пункте 2 слова «1 октября 2018 года» и «1 мая 2019 года, с учетом закрытия займов» заменить соответственно словами «1 июня 2019 года» и «1 ноября 2020 года, без учета гарантийного периода (срок гарантийного периода — один год после сдачи объекта в эксплуатацию) и»;
б) в пункте 4 слова «Министерству финансов» заменить словами «Министерству инвестиций и внешней торговли».
5. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 20 декабря 2018 года № ПП-3439 «О мерах по дальнейшему повышению эффективности сотрудничества с международными и зарубежными финансовыми институтами»:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
абзац шестой исключить;
абзацы седьмой и восьмой считать соответственно абзацами шестым и седьмым.
6. В абзаце пятом пункта 2 постановления Президента Республики Узбекистан от 16 июля 2018 года № ПП-3857 «О мерах по повышению эффективности подготовки и реализации проектов с участием международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций» слова «таможенных сборов)» заменить словами «таможенных сборов) по перечню, формируемому в установленном порядке».
7. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 10 января 2019 года № ПП-4105 «Об организации деятельности Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан»:
абзацы третий и четвертый считать соответственно абзацами четвертым и пятым;
б) приложение № 1 дополнить блоком следующего содержания:
в) текст приложения № 2 изложить в следующей редакции:
8. Постановление Президента Республики Узбекистан от 28 января 2019 года № ПП-4135 «Об организации деятельности Министерства инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан» дополнить пунктом 71 следующего содержания:
Определить источниками формирования Фонда внебюджетные средства Министерства, включая доходы от размещения временно свободных внебюджетных и заемных средств на депозитах коммерческих банков, доходы, полученные от оказываемых услуг, а также иные источники, не запрещенные законодательством, направляемые на укрепление материально-технической базы, материальное стимулирование и социальную защиту работников, финансирование расходов (оплата труда, транспортные расходы и другие) привлекаемых на договорной основе высококвалифицированных специалистов, в том числе иностранных, подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировки работников, организацию и участие в конференциях, семинарах и других мероприятиях, включая проводимые за рубежом, и другие мероприятия, связанные с развитием деятельности Министерства».