В последние годы в нашей стране последовательно реализуется ряд мер, направленных на охрану окружающей среды, обеспечение соблюдения требований законодательства при контроле экологической безопасности.

При этом наряду с контролем экологической ситуации, улучшением здоровья населения, экономией и рациональным использованием природных ресурсов, обеспечением экологической устойчивости возникает необходимость совершенствования системы государственного экологического контроля, а также усиления мер по предупреждению правонарушений в данной сфере.

Настоящим Законом вносятся изменения и дополнения, предусматривающие введение финансовых санкций за совершение правонарушений в области экологии, охраны окружающей среды и природопользования, а также установление административной ответственности за сжигание в непредназначенных для этого местах и (или) установках, в теплицах, производственных помещениях, отопительных установках или иных объектах топлива, веществ или смесей веществ, используемых в качестве топлива, шин, битума, мазута, а также отходов, содержащих подобные компоненты, в качестве топлива.

Данный Закон послужит формированию более благоприятной в экологическом отношении и благоустроенной среды обитания для населения, предупреждению правонарушений в области экологии, охраны окружающей среды и природопользования, а также обеспечению соблюдения принципа неотвратимости ответственности.

Статья 1. В Закон Республики Узбекистан от 9 декабря 1992 года № 754-XII «Об охране природы» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 1, ст. 38; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., № 6, ст. 118; 1997 г., № 4-5, ст. 126; 1999 г., № 1, ст. 20; 2000 г., № 5-6, ст. 153, № 7-8, ст. 217; 2002 г., № 9, ст. 165; 2003 г., № 9-10, ст. 149; 2004 г., № 5, ст. 90; 2005 г., № 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2006 г., № 10, ст. 536; 2011 г., № 1, ст. 1, № 9, ст. 247; 2013 г., № 4, ст. 98; 2014 г., № 9, ст. 244; 2017 г., № 6, ст. 300, № 9, ст. 510; 2018 г., № 4, ст. 224; 2019 г., № 9, ст. 591, № 11, ст. 792; 2021 г., приложение к номеру 4, № 10, ст. 968; 2023 г., № 12, ст. 1011; 2024 г., № 2, ст. 104, № 8, ст. 831; 2025 г., № 12, ст. 1329) внести следующие дополнения и изменение:

1) часть двенадцатую статьи 34 после слов «компенсационных выплат за загрязнение окружающей среды» дополнить словами «, а также применение финансовых санкций в отношении юридических лиц»;

2) часть вторую статьи 49 изложить в следующей редакции:

«Привлечение виновных в нарушении требований законодательства в области экологии, охраны окружающей среды и природопользования к административной или уголовной ответственности, а также применение финансовых санкций к юридическим лицам за правонарушения в данной сфере не освобождает их от обязанности возмещения причиненного вреда окружающей природной среде»;

3) дополнить главой XII следующего содержания:

За нарушение порядка проведения работ по очистке русел рек и укреплению их берегов к юридическим лицам применяются финансовые санкции в виде штрафа в трехкратном размере вреда, причиненного окружающей среде.

За загрязнение вод, а также нарушение требований об условиях допустимости сброса сточных вод в водные объекты к юридическим лицам применяются финансовые санкции в виде штрафа в десятикратном размере компенсационной выплаты, подлежащей уплате за загрязнение окружающей среды.

За незаконную вырубку, раскорчевку, повреждение, уничтожение или пересадку деревьев и кустарников к юридическим лицам применяются финансовые санкции в виде штрафа в пятикратном размере вреда, причиненного окружающей среде.

За непринятие установленных законодательством мер по охране и сохранению деревьев, находящихся на территории, принадлежащей юридическим лицам или закрепленной за ними, к юридическим лицам применяются финансовые санкции в виде штрафа в пятикратном размере вреда, причиненного окружающей среде.

За совершение действий, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, в отношении ценных видов деревьев и кустарников к юридическим лицам применяются финансовые санкции в виде штрафа в десятикратном размере вреда, причиненного окружающей среде.

За выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух сверх установленных нормативов к юридическим лицам, отнесенным к IV категории воздействия на окружающую среду, применяются финансовые санкции в виде штрафа в двукратном размере, к юридическим лицам III категории — в четырехкратном, II категории — в шестикратном, I категории — в десятикратном размере компенсационной выплаты, подлежащей уплате за загрязнение окружающей среды.

За нарушение обязательных требований по предотвращению поднятия в воздух частиц пыли и песка на строительной площадке площадью пятьсот квадратных метров и более, на прилегающей к ней территории и на выездах из нее, либо за допущение выброса на данных территориях загрязняющих веществ в атмосферный воздух сверх установленных нормативов к юридическим лицам применяются финансовые санкции в виде штрафа в трехкратном размере компенсационной выплаты, подлежащей уплате за загрязнение окружающей среды.

За сжигание в открытом пламени топлива, веществ или смесей веществ, используемых в качестве топлива, материалов, не являющихся топливом, и отходов в непредназначенных для этого местах и (или) установках, а также за сжигание в теплицах, производственных помещениях, отопительных установках или иных объектах в качестве топлива шин, битума, мазута, пленки, синтетического картона, резины, шерстяного волокна и отходов, содержащих подобные компоненты, к юридическим лицам применяются финансовые санкции в виде штрафа в пятикратном размере компенсационной выплаты, подлежащей уплате за загрязнение окружающей среды.

За нарушение требований охраны природы при сборе, транспортировке, размещении, обезвреживании, хранении, утилизации, переработке, реализации промышленных, бытовых и иных отходов к юридическим лицам применяются финансовые санкции в виде штрафа в пятикратном размере компенсационной выплаты, подлежащей уплате за размещение отходов.

Финансовые санкции, предусмотренные статьями 54 — 60 настоящего Закона, применяются к юридическим лицам на основании контрольных мероприятий, проводимых в рамках осуществления государственного экологического контроля в области экологии, охраны окружающей среды и природопользования.

В случае признания юридическими лицами своей вины в совершенных правонарушениях, предусмотренных статьями 54 — 60 настоящего Закона, финансовая санкция применяется Национальным комитетом по экологии и изменению климата Республики Узбекистан; при наличии спора или в случаях, если юридическое лицо не выплатило сумму финансовой санкции в добровольном порядке в течение месяца со дня принятия решения Национальным комитетом по экологии и изменению климата Республики Узбекистан о применении финансовой санкции, вопрос о применении финансовой санкции решается в судебном порядке.

За одно и то же правонарушение, по которому применены финансовые санкции, применение мер административного взыскания не допускается».

Статья 2. В Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года № 2015-XII (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1995 г., № 3, ст. 6; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., № 9, ст. 193, № 12, ст. 269; 1996 г., № 5-6, ст. 69, № 9, ст. 144; 1997 г., № 2, ст. 56, № 4-5, ст. 126, № 9, ст. 241; 1998 г., № 3, ст. 38, № 5-6, ст. 102, № 9, ст. 181; 1999 г., № 1, ст. 20, № 5, ст. 124, № 9, ст. 229; 2000 г., № 5-6, ст. 153, № 7-8, ст. 217; 2001 г., № 1-2, ст. 23, № 9-10, ст. 165, 182; 2002 г., № 1, ст. 20, № 9, ст. 165; 2003 г., № 1, ст. 8, № 5, ст. 67, № 9-10, ст. 149; 2004 г., № 1-2, ст. 18, № 5, ст. 90, № 9, ст. 171; 2005 г., № 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 9, ст. 312, № 12, ст. 413, 417, 418; 2006 г., № 6, ст. 261, № 9, ст. 498, № 10, ст. 536, № 12, ст. 656, 659; 2007 г., № 4, ст. 158, 159, 164, 165, № 9, ст. 416, 421, № 12, ст. 596, 604, 607; 2008 г., № 4, ст. 181, 189, 192, № 9, ст. 486, 488, № 12, ст. 640, 641; 2009 г., № 1, ст. 1, № 9, ст. 334, 335, 337, № 10, ст. 380, № 12, ст. 462, 468, 470, 472, 474; 2010 г., № 5, ст. 175, 179, № 6, ст. 231, № 9, ст. 335, 339, 341, № 10, ст. 380, № 12, ст. 468, 473, 474; 2011 г., № 1, ст. 1, № 4, ст. 104, 105, № 9, ст. 247, 252, № 12/2, ст. 365; 2012 г., № 4, ст. 108, № 9/1, ст. 242, № 12, ст. 336; 2013 г., № 4, ст. 98, № 10, ст. 263; 2014 г., № 1, ст. 2, № 5, ст. 130, № 9, ст. 244, № 12, ст. 341, 343; 2015 г., № 6, ст. 228, № 8, ст. 310, 312, № 12, ст. 452; 2016 г., № 1, ст. 2, № 4, ст. 125, № 9, ст. 276, № 12, ст. 383, 385; 2017 г., № 4, ст. 137, № 6, ст. 300, № 9, ст. 510, № 10, ст. 605; 2018 г., № 1, ст. 1, 4, 5, № 4, ст. 224, № 7, ст. 430, 431, 432, № 10, ст. 671, 673, 679; 2019 г., № 1, ст. 1, 3, 5, № 2, ст. 47, № 3, ст. 161, 165, 166, № 5, ст. 259, 261, 267, 268, № 7, ст. 386, № 8, ст. 469, 471, № 9, ст. 591, 592, № 10, ст. 674, 676, № 11, ст. 787, 791, № 12, ст. 880, 891; 2020 г., № 1, ст. 4, № 3, ст. 203, 204, № 7, ст. 449, № 9, ст. 539, 540, № 10, ст. 593, 596, № 11, ст. 651, № 12, ст. 691; 2021 г., № 1, ст. 5, 7, 12, 13, 14, № 2, ст. 142, № 3, ст. 217, № 4, ст. 290, 293, приложение к номеру 4, № 8, ст. 800, 802, 803, № 9, ст. 903, № 10, ст. 966, 967, 968, 973, № 11, ст. 1066; 2022 г., № 1, ст. 1, 2, № 2, ст. 80, 81, № 3, ст. 215, 216, № 4, ст. 337, № 5, ст. 464, 465, 466, 467, № 8, ст. 787, № 10, ст. 981, 984, № 12, ст. 1188; 2023 г., № 3, ст. 184, 185, 188, 189, № 4, ст. 265, 266, 268, № 5, ст. 319, 320, № 7, ст. 533, 534, 535, 537, 539, № 8, ст. 634, № 10, ст. 798, № 11, ст. 921, 923, 924, № 12, ст. 1004; 2024 г., № 1, ст. 5, 7, 8, 9, № 2, ст. 102, 111, 115, 116, № 3, ст. 243, 245, № 6, ст. 530, 532, № 7, ст. 629, № 8, ст. 826, 829, 831, № 9, ст. 954, 964, 965, № 10, ст. 1070, 1071, 1073, 1077, 1078, 1083, 1084, № 11, ст. 1187, 1188, 1189, № 12, ст. 1279, 1280, 1282, 1286, 1287; 2025 г., № 1, ст. 5, 8, № 2, ст. 187, 188, 196, 198, 201, № 3, ст. 368, 376, № 4, ст. 517, 521, № 5, ст. 643, 644, № 6, ст. 729, № 7, ст. 828, 829, 832, № 8, ст. 968, 971, № 11, ст. 1233, 1236, 1237, № 12, ст. 1322, 1327, 1328, 1329) внести следующие дополнения:

1) статью 88 дополнить частями пятой и шестой следующего содержания:

«Сжигание в открытом пламени топлива, веществ или смесей веществ, используемых в качестве топлива, материалов, не являющихся топливом, и отходов в непредназначенных для этого местах и (или) установках, а также сжигание в теплицах, производственных помещениях, отопительных установках или иных объектах в качестве топлива шин, битума, мазута, пленки, синтетического картона, резины, шерстяного волокна и отходов, содержащих подобные компоненты, —

влечет наложение штрафа на граждан от пятнадцати до двадцати пяти, а на должностных лиц — от двадцати пяти до пятидесяти базовых расчетных величин.

Правонарушение, предусмотренное в части пятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после применения меры административного взыскания, —

влечет наложение штрафа на граждан от двадцати пяти до пятидесяти, а на должностных лиц — от пятидесяти до семидесяти базовых расчетных величин»;

2) статью 271 дополнить пунктом 11¹ следующего содержания:

«11¹) в случае, если правонарушения, предусмотренные частью первой статьи 70¹, частью первой статьи 72 (в части загрязнения вод, а также нарушения требований об условиях допустимости сброса сточных вод в водные объекты), частями первой и четвертой статьи 79, частью первой статьи 85 (в части выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух сверх установленных нормативов), частью первой статьи 85¹, частью пятой статьи 88, частью первой статьи 91 настоящего Кодекса, совершены в интересах юридического лица и это привело к причинению вреда окружающей среде или начислению компенсационных выплат за загрязнение окружающей среды и размещение отходов, и в отношении юридического лица применены финансовые санкции в виде штрафа».

Статья 3. Исключить статью 49² Закона Республики Узбекистан от 26 декабря 1997 года № 543-I «Об охране и использовании растительного мира» (в редакции Закона Республики Узбекистан от 21 сентября 2016 года № ЗРУ-409) (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2016 г., № 9, ст. 274; 2017 г., № 9, ст. 510; 2018 г., № 1, ст. 4; 2019 г., № 1, ст. 1, № 8, ст. 470; 2020 г., № 9, ст. 539; 2021 г., № 4, ст. 287, приложение к номеру 4, № 10, ст. 968; 2022 г., № 5, ст. 465, № 6, ст. 577; 2024 г., № 2, ст. 116, № 8, ст. 831; 2025 г., № 12, ст. 1329).

Статья 4. Национальному комитету по экологии и изменению климата Республики Узбекистан:

обеспечить исполнение, доведение до исполнителей, а также разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона;

в месячный срок определить случаи правонарушений законодательства в области экологии, охраны окружающей среды и природопользования, имеющих экономически низкий уровень воздействия.

Статья 5. Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести постановления правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену органами республиканской исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Статья 6. Настоящий Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.