Постановление

Президента Республики Узбекистан

О дополнительных мерах по всесторонней поддержке лиц с инвалидностью, оказанию содействия их занятости и дальнейшему повышению социальной активности

В целях обеспечения исполнения задач, определенных в Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах в Год поддержки молодежи и укрепления здоровья населения, а также формирования эффективной системы поддержки лиц с инвалидностью в созвучии с Целями устойчивого развития Организации Объединенных Наций, повышения качества и уровня их жизни путем широкого привлечения к трудовой деятельности и создания новых рабочих мест для лиц с инвалидностью:

См. предыдущую редакцию.

(дата утраты силы пункта 1 на основании Указа Президента Республики Узбекистан от 8 мая 2025 года № УП-84 — 1 июня 2025 года — Национальная база данных законодательства, 12.05.2025 г., № 06/25/84/0432)

2. С 1 марта 2022 года:

а) льгота, установленная в соответствии с частью первой статьи 380 Налогового кодекса по подоходному налогу для инвалидов с детства и лиц с инвалидностью I и II групп, увеличивается с 1,41-кратного до трехкратного минимального размера оплаты труда;

б) до 1 марта 2024 года работодателям (за исключением бюджетных организаций, государственных предприятий, юридических лиц, в уставном фонде (капитале) которых доля государства составляет 50 и более процентов) сумма социального налога, уплаченная ими за лиц с инвалидностью, возвращается из Государственного бюджета в полном объеме.

При этом сумма социального налога возвращается начиная с седьмого месяца при условии осуществления лицами с инвалидностью непрерывной трудовой деятельности в течение шести месяцев.

Министерству финансов (Т. Ишметов) в месячный срок внести в Кабинет Министров проект закона, предусматривающий льготы в Налоговый кодекс, установленные по подоходному налогу для лиц с инвалидностью в соответствии с настоящим пунктом.

3. Включить в состав Межведомственного совета по делам лиц с инвалидностью (далее — Межведомственный совет) Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента, руководителей Общества слепых Узбекистана, Общества глухих Узбекистана, Ассоциации инвалидов Узбекистана и Национальной ассоциации деловых женщин-инвалидов.

Возложить на Межведомственный совет следующие дополнительные задачи по содействию занятости лиц с инвалидностью:

развитие инклюзивного образования лиц с инвалидностью в образовательных учреждениях, расширение возможностей использования учебных материалов в альтернативной форме для их профессиональной подготовки и повышения квалификации;

организацию прохождения практики лиц с инвалидностью — выпускников образовательных учреждений на предприятиях и в организациях по рекомендованным профессиям в установленном порядке;

оснащение, адаптацию рабочих мест лиц с инвалидностью на предприятиях и в организациях, организацию условий труда, необходимых для осуществления их деятельности;

применение механизмов поддержки лиц с инвалидностью после их трудоустройства и после начала ими предпринимательской, ремесленнической деятельности или деятельности по самозанятости.

См. предыдущую редакцию.

Руководство Межведомственным советом возложить на директора Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан.

(абзац седьмой пункта 3 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2023 года № УП-216 — Национальная база данных законодательства, 29.12.2023 г., № 06/23/216/1008 — Вступает в силу с 1 января 2024 года)

См. предыдущую редакцию.

(дата утраты силы пункта 4 на основании Указа Президента Республики Узбекистан от 8 мая 2025 года № УП-84 — 1 июня 2025 года — Национальная база данных законодательства, 12.05.2025 г., № 06/25/84/0432)

5. Агентству по делам молодежи (А. Саъдуллаев) в целях социальной поддержки внедрить систему ежегодного выделения субсидий молодежи с инвалидностью до 500 лиц за счет средств Фонда поддержки государственной молодежной политики на следующие направления:

для покрытия расходов на профессиональное обучение в негосударственных образовательных организациях, формирование в них профессиональных навыков, обучение информационным технологиям, практике компьютерного программирования, общеобразовательным дисциплинам и иностранным языкам, а также, при необходимости, расходов на проживание и транспортных расходов;

для приобретения оборудования и орудий труда лицам, успешно окончившим и получившим специальный сертификат курсов профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, обучения предпринимательству и профессиям, а также прошедшим государственную регистрацию в качестве предпринимателя или самозанятого лица.

Определить, что субсидии выделяются на одно из направлений, указанных в настоящем пункте, в размере до 50-кратного размера базовой расчетной величины по заявке каждого представителя молодежи с инвалидностью.

6. Фонду «Эл-юрт умиди» (А. Бекмуродов) совместно с Агентством по делам молодежи (А. Саъдуллаев) за счет средств данного фонда организовать с 2022 года обучение ежегодно до 20 представителей одаренной молодежи с инвалидностью, отобранной на конкурсной основе, в ведущих зарубежных высших образовательных учреждениях, в том числе на онлайн-курсах.

7. Внедрить в государственных органах, в том числе на государственных предприятиях, в учреждениях и организациях (далее — государственные органы) следующие механизмы осуществления лицами с инвалидностью трудовой деятельности:

См. предыдущую редакцию.

а) Министерству юстиции (Р. Давлетов):

(абзац первый подпункта «а» пункта 7 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 17 марта 2022 года № УП-89 — Национальная база данных законодательства, 18.03.2022 г., № 06/22/89/0227)

до 1 марта 2022 года обеспечить осуществление трудовой деятельности лицами с инвалидностью в одном центре государственных услуг в каждом регионе на соответствующих им должностях (оператор, консультант, инспектор и др.) с созданием благоприятных условий для работы (далее — пилотные проекты);

до 1 сентября 2022 года по результатам пилотного проекта внедрить данную практику во всех центрах государственных услуг;

См. предыдущую редакцию.

б) Агентству по развитию медико-социальных услуг (А. Инаков) совместно с Министерством занятости и трудовых отношений (Э. Мухитдинов) и Министерством юстиции (Р. Давлетов) проанализировать пилотный проект и на основе его результатов до 1 апреля 2022 года внести в Кабинет Министров проект постановления Правительства, предусматривающий утверждение перечня рекомендаций по адаптации рабочих мест и профессий для осуществления деятельности лиц с инвалидностью в государственных органах (в том числе в других хозяйствующих субъектах), а также профессий и должностей, на которых они смогут осуществлять деятельность;

(подпункт «б» пункта 7 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 17 марта 2022 года № УП-89 — Национальная база данных законодательства, 18.03.2022 г., № 06/22/89/0227)

в) Торгово-промышленной палате (А. Икрамов) принять все необходимые меры по обеспечению широкого участия отечественных и зарубежных субъектов предпринимательства при обеспечении занятости и содействии ведению бизнеса лиц с инвалидностью.

8. Принять к сведению, что в постановлении Президента Республики Узбекистан от 9 августа 2021 года № ПП-5217 «О мерах по дальнейшему улучшению качества медико-социальных услуг, оказываемых лицам с инвалидностью» с 1 мая 2022 года установлен запуск электронной платформы «Социальная услуга» (далее — Платформа).

Агентству по развитию медико-социальных услуг (А. Инаков):

обеспечить включение в Платформу таких вопросов, как электронные сведения о лицах с инвалидностью, повышение их социальной активности, пропаганда здорового образа жизни, оперативное обращение по медико-социальным услугам;

осуществить функцию заказчика по совершенствованию Платформы и обеспечить ее непрерывное функционирование.

9. В целях эффективной поддержки лиц с инвалидностью на электронной платформе «Социальные услуги»:

а) Министерству здравоохранения (А. Азизов) — принять меры по онлайн-приему обращений для получения медицинских, психологических консультаций, а также регулярному оперативному предоставлению консультаций и оказанию иных медицинских услуг;

См. предыдущую редакцию.

б) Министерству молодежной политики и спорта (Ш. Махмудов) — принять меры по занятию физической культурой и спортом лиц с инвалидностью и оказанию льготных услуг;

(подпункт «б» пункта 9 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 12 июня 2023 года № УП-92 — Национальная база данных законодательства, 13.06.2023 г., № 06/23/92/0366)

в) Министерству по поддержке махалли и семьи (Г. Маъруфова) — принять меры по размещению информации о видах социально-правовой, психологической и материальной помощи, оказываемых женщинам с инвалидностью, включенным в «Женскую тетрадь», а также субсидиях, выделяемых социально уязвимым слоям населения, и иных проектах;

См. предыдущую редакцию.

г) Министерству юстиции (Р. Давлетов) — принять меры по оказанию государственных услуг (выдаче направлений для оздоровления в санатории, пансионаты и иные учреждения) лицам с инвалидностью через центры государственных услуг, в том числе посредством Единого портала интерактивных государственных услуг;

(подпункт «г» пункта 9 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 17 марта 2022 года № УП-89 — Национальная база данных законодательства, 18.03.2022 г., № 06/22/89/0227)

д) Министерству культуры (О. Мирзаев) — принять меры по оказанию услуг содействия лицам с инвалидностью, особенно молодежи с инвалидностью, по обучению в школах музыки и искусства, библиотеках, творческих мастерских и школах народных мастеров, в том числе по принципу «устоз — шогирд», участию в организуемых культурных мероприятиях;

е) Министерству занятости и трудовых отношений (Э. Мухитдинов):

принять меры по интеграции Национальной базы свободных (вакантных) рабочих мест, входящей в Межведомственный аппаратно-программный комплекс «Единая национальная система труда»;

организовать онлайн-кружки по обучению профессиям лиц с инвалидностью и разместить информацию об учебных пособиях и видеоматериалах, адресах моноцентров «Ишга мархамат» и учебных центров, а также учебных курсах и сроках обучения в них;

ж) Торгово-промышленной палате (А. Икрамов), Ассоциации «Хунарманд» (У. Абдуллаев) — принять меры по выделению субсидий на приобретение оборудования и орудий труда для начала ремесленнической деятельности, а также предоставлению субсидий на покрытие членских взносов в Ассоциацию, обучению профессиям, рекомендуемым лицам с инвалидностью, по принципу «устоз — шогирд»;

з) Агентству по делам молодежи (А. Саъдуллаев) принять меры по:

оказанию содействия в использовании субсидий, предоставленных для самозанятости, привлечению к предпринимательству и обучению профессиям молодежи с инвалидностью;

оказанию содействия в покрытии расходов на обучение иностранным языкам в негосударственных образовательных организациях, а также приобретение оборудования и орудий труда молодежью с инвалидностью;

и) Министерству высшего и среднего специального образования (К. Каримов) — принять меры по регулярному размещению информации о льготах, предоставленных образовательными учреждениями молодежи с инвалидностью, обучающейся в высших и профессиональных образовательных учреждениях и изъявивших желание учиться, а также пользовании указанными льготами;

к) Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций (О. Пекось) — принять меры по доступному и бесплатному использованию Платформы лицами с инвалидностью, включая слепых и лиц с нарушениями зрения.

10. Министерству занятости и трудовых отношений (Э. Мухитдинов) обеспечить с 1 февраля 2022 года отображение в Национальной базе свободных (вакантных) рабочих мест, входящей в Межведомственный аппаратно-программный комплекс «Единая национальная система труда», сведений о минимальном количестве рабочих мест, установленных решением хокимов районов (городов), и резервировании работодателями рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью, в режиме реального времени.

См. предыдущую редакцию.

(абзац второй пункта 10 исключен Указом Президента Республики Узбекистан от 8 мая 2025 года № УП-84 — Национальная база данных законодательства, 12.05.2025 г., № 06/25/84/0432)

11. Начиная с 1 февраля 2022 года:

а) Министерству высшего и среднего специального образования (А. Тошкулов) совместно с министерствами и ведомствами, имеющими в ведении профессиональные образовательные учреждения, ежеквартально организовывать краткосрочные курсы по обучению профессиям лиц с инвалидностью в профессиональных школах, колледжах и техникумах во всех регионах.

См. предыдущую редакцию.

При этом учебные программы краткосрочных курсов разрабатываются во взаимодействии с Министерством занятости и сокращения бедности, Национальным агентством социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан, Ассоциацией инвалидов Узбекистана, Обществом инвалидов Узбекистана, Обществом слепых Узбекистана и Обществом глухих Узбекистана с учетом профессий, востребованных на рынке труда;

(абзац второй подпункта «а» пункта 11 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 8 мая 2025 года № УП-84 — Национальная база данных законодательства, 12.05.2025 г., № 06/25/84/0432)

б) Министерству занятости и трудовых отношений (Э. Мухитдинов) организовывать на постоянной основе в моноцентрах «Ишга мархамат» учебные курсы по обучению профессиям, рекомендуемым лицам с инвалидностью и востребованным на рынке труда, иностранным языкам, компьютерной грамотности и основам программирования на компьютере.

При этом расходы, связанные с перепрофилированием, созданием соответствующих условий и оснащением зданий и сооружений, а также обеспечением учебными принадлежностями и учебно-методическими материалами лиц с инвалидностью при организации учебных курсов (групп), осуществляются за счет Государственного фонда содействия занятости, зарубежных грантов и кредитов.

12. Министерству занятости и трудовых отношений (Э. Мухитдинов):

а) внедрить с 1 июля 2022 года систему выделения средств социального заказа в 200-кратном размере базовой расчетной величины негосударственным некоммерческим организациям, занимающимся повышением социальной активности и социальной поддержкой лиц с инвалидностью, за счет средств Государственного фонда содействия занятости, предусматривающую условия финансирования следующих мероприятий:

направление лиц с инвалидностью в государственные или негосударственные образовательные организации для подготовки и переподготовки рекомендованным профессиям исходя из интересов данных лиц;

повышение уровня пользования льготами, предоставленными работодателям, принявшим на работу лиц из числа социально уязвимых слоев населения в количестве сверх установленного минимального размера квоты и адаптировавшим рабочие места;

привлечение к осуществлению предпринимательской деятельности и самозанятости, предоставление разъяснений и консультаций по социальному обеспечению, а также повышение правосознания лиц с инвалидностью;

б) увеличить с 2022 года минимум в два раза размеры грантов, выделяемых согласно действующему порядку на обучение профессиям лиц с инвалидностью;

в) внести в срок до 1 марта 2022 года в Кабинет Министров проект Правительственного решения, предусматривающего порядок предоставления социальных заказов негосударственным некоммерческим организациям, занимающимся повышением социальной активности и социальной поддержкой лиц с инвалидностью, а также условия и порядок проведения конкурса;

г) изучить в срок до 1 мая 2022 года состояние приема на работу лиц с инвалидностью в государственные организации по установленным квотам, по результатам изучения — внести в Кабинет Министров проект программы практических мер.

13. В целях поощрения лучших социальных проектов, направленных на улучшение жизни лиц с инвалидностью, начиная с 2022 года регулярно организовывать и проводить среди лиц с инвалидностью республиканские конкурсы по нижеследующим номинациям:

См. предыдущую редакцию.

Национальным агентством социальной защиты — «Лучший социальный проект»;

(абзац второй пункта 13 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 5 февраля 2026 года № ПП-49 — Национальная база данных законодательства, 09.02.2026 г., № 07/26/49/0121)

См. предыдущую редакцию.

Торгово-промышленной палатой — «Лучший предприниматель»;

(абзац третий пункта 13 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 5 февраля 2026 года № ПП-49 — Национальная база данных законодательства, 09.02.2026 г., № 07/26/49/0121)

См. предыдущую редакцию.

Министерством высшего образования, науки и инноваций — «Лучший студент»;

(абзац четвертый пункта 13 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 5 февраля 2026 года № ПП-49 — Национальная база данных законодательства, 09.02.2026 г., № 07/26/49/0121)

См. предыдущую редакцию.

Министерством спорта — «Лучший спортсмен»;

(абзац пятый пункта 13 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 5 февраля 2026 года № ПП-49 — Национальная база данных законодательства, 09.02.2026 г., № 07/26/49/0121)

См. предыдущую редакцию.

Министерством культуры — «Лучший книголюб».

(абзац шестой пункта 13 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 5 февраля 2026 года № ПП-49 — Национальная база данных законодательства, 09.02.2026 г., № 07/26/49/0121)

См. предыдущую редакцию.

(абзац седмой пункта 13 исключен постановлением Президента Республики Узбекистан от 5 февраля 2026 года № ПП-49 — Национальная база данных законодательства, 09.02.2026 г., № 07/26/49/0121)

При этом результаты конкурсов ежегодно публикуются накануне 3 декабря — Международного дня инвалидов, победители конкурсов поощряются единовременной денежной премией в 100-кратном размере базовой расчетной величины за счет внебюджетных средств организаторов.

14. В целях поднятия на качественно новый уровень получения образования слепыми и лицами с нарушениями зрения, а также расширения базы книг, журналов и иных печатных материалов для лиц с инвалидностью (текстов, нотных текстов, иллюстрационных материалов, книг с азбукой Брайля и аудиокниг) реализовать следующие меры:

Министерству культуры (О. Назарбеков) до конца 2022 года обеспечить безвозмездную поставку всем детским школам музыки и искусства альтернативных форм текстов и нотных текстов, предназначенных для слепых и лиц с нарушениями зрения;

Министерству народного образования (Б. Саидов) в срок до конца 2022 года:

а) провести мероприятия по перезаписи аудиокниг учебных материалов и записей аудиолент, разработке книг на азбуке Брайля и поставке их образовательным учреждениям;

б) разработать и обеспечить доведение до родителей детей с особыми образовательными потребностями методические рекомендации.

При этом все расходы, связанные с реализацией указанных мер, финансируются в рамках средств, выделенных отраслевым министерствам на 2022 год.

См. предыдущую редакцию.

15. Торгово-промышленной палате совместно с Министерством молодежной политики и спорта, Ассоциацией «Хунарманд», Обществом инвалидов Узбекистана и Ассоциацией инвалидов Узбекистана начиная с 2022 года внедрить практику регулярной организации в Республике Каракалпакстан, областных центрах и городе Ташкенте выставки-продажи изделий ручного труда, произведенных лицами с инвалидностью.

Определить, что обеспечивается осуществление постоянной деятельности выставок-продаж в торговых павильонах изделий ремесленничества, организуемых в Республике Каракалпакстан, областных центрах и городе Ташкенте.

Возложить на председателя Торгово-промышленной палаты Д. Вахобова персональную ответственность за эффективное и полноценное внедрение на практике деятельности выставок-продаж.

(пункт 15 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 12 июня 2023 года № УП-92 — Национальная база данных законодательства, 13.06.2023 г., № 06/23/92/0366)

16. Министерству занятости и трудовых отношений (Э. Мухитдинов) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами организовать работу по изучению и оценке кардинальной модернизации и повышению эффективности деятельности предприятий при обществах лиц с инвалидностью и уделить внимание в процессе изучения следующим направлениям:

анализ финансово-экономического, технического и технологического состояния предприятий при обществах лиц с инвалидностью, их модернизация, определение конкретных источников привлечения отечественных и иностранных инвестиций;

анализ понятий «социальное предприятие», «социальное предпринимательство», «социальный продукт», «социальная квота», «социальная ответственность» и передового зарубежного опыта по внедрению их в практику;

направление деятельности кластеров социальных предприятий на производство социальной продукции (товаров, услуг), современных медицинских реабилитационных импортозамещающих и экспортоориентированных средств, в первую очередь направленных на удовлетворение потребностей лиц с инвалидностью;

определение конкретных мер по производству товаров под маркой «Узбекистонда ишлаб чикарилган ижтимоий махсулот» («Социальный продукт, произведенный в Узбекистане»), расширение кооперации и надомного труда, увеличение видов продукции (товаров, услуг) и экспорта на перспективные рынки;

организация торговых домов и фирменных магазинов кластеров социальных предприятий в регионах и в зарубежных государствах;

совершенствование механизмов реализации на биржевых торгах, закупки для государственных нужд и резервирования товаров, произведенных в кластерах социальных предприятий;

критический анализ деятельности и материально-технической базы такой социальной инфраструктуры, как центры, специализирующиеся на реабилитации здоровья слепых, глухонемых и лиц с инвалидностью другой формы, в том числе детей, образовательные и медицинские учреждения, учреждения культуры и просветительства, а также действующей системы интеграции образования с производством;

разработка основанных на глубоком анализе предложений по вопросам формирования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих и рабочих кадров, основанной на современном менеджменте и маркетинге, с непосредственным выездом на места.

Министерству занятости и трудовых отношений (Э. Мухитдинов ) совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности (С. Холхужаев), Министерством финансов (Ж. Абруев), обществами лиц с инвалидностью и с привлечением технического содействия Программы развития ООН, Всемирного банка и ЮНИСЕФ с 1 апреля 2022 года внести по результатам изучения проект постановления Правительства, предусматривающего комплексное развитие деятельности предприятий при обществах лиц с инвалидностью (в том числе на основе механизмов государственно-частного партнерства).

17. Агентству по развитию медико-социальных услуг, Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Обществу инвалидов Узбекистана, Обществу слепых Узбекистана, Обществу глухих Узбекистана, Ассоциации инвалидов Узбекистана и Агентству информации и массовых коммуникаций совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечить широкое освещение в средствах массовой информации и сети Интернет целей и задач настоящего постановления, в том числе с разработкой видеороликов и социальной рекламы, пропагандирующих поддержку лиц с инвалидностью.

18. Возложить на министра финансов Т.А. Ишметова, первого заместителя министра занятости и трудовых отношений Э.М. Мухитдинова и директора Агентства по развитию медико-социальных услуг А.К. Инакова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

19. Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ответственных организаций-исполнителей возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

О результативности осуществляемых мер информировать Президента Республики Узбекистан до 1 июля 2022 года.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

21 декабря 2021 г.,

(Национальная база данных законодательства, 22.12.2021 г., № 07/21/57/1185, 18.03.2022 г., № 06/22/89/0227; 13.06.2023 г., № 06/23/92/0366; 29.12.2023 г., № 06/23/216/1008; 10.05.2024 г., № 06/24/75/0335; 12.05.2025 г., № 06/25/84/0432; 09.02.2026 г., № 07/26/49/0121)