Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 20 августа 2019 года № УП-5785 «О мерах по дальнейшему усилению гарантий защиты граждан Республики Узбекистан, осуществляющих временную трудовую деятельность за рубежом, и членов их семей», а также в целях совершенствования и расширения масштабов охвата мерами социальной и правовой защиты граждан Республики Узбекистан, осуществляющих временную трудовую деятельность за рубежом, Кабинет Министров постановляет:

1. Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан принять меры по расширению и повышению эффективности форм содействия гражданам Республики Узбекистан, осуществляющим временную трудовую деятельность за рубежом (далее – трудовые мигранты), в их трудовой, социальной и психологической реинтеграции по возвращении на Родину, предусматривающих бесплатное профессиональное обучение, переобучение и повышение квалификации в центрах профессионального обучения безработных и незанятых лиц Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан и других учреждениях профессионального образования, включая негосударственные, по востребованным специальностям для дальнейшего трудоустройства, в том числе путем предоставления грантов за счет средств Государственного фонда содействия занятости при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан (далее ― Фонд содействия занятости).

2. Министерству занятости и трудовых отношений, Министерству иностранных дел Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами:

принять необходимые меры по открытию в 2020-2021 годах представительств Агентства по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан (далее — Агентство) в городах Екатеринбурге, Новосибирске, Волгограде, Пятигорске (Российская Федерация), Стамбуле (Турция), Нур-Султане (Казахстан), Дубае (ОАЭ) за счет средств Агентства, с последующим их возмещением за счет средств Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан (далее — Фонд поддержки трудовых мигрантов);

в срок до 1 марта 2020 года провести переговоры с регионами Российской Федерации (Республика Татарстан, Приморский край, город Санкт-Петербург, Красноярская, Новосибирская, Ростовская, Ленинградская и Свердловская области, а также Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округи Уральского федерального округа) по открытию в Республике Узбекистан филиалов (фронт-офисов) российских органов и организаций, уполномоченных оказывать услуги по подготовке, оформлению и выдаче разрешения (патента) на осуществление временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации;

оказывать содействие в создании центров визово-документальной поддержки трудовых мигрантов на базе представительства миграционных центров Российской Федерации в Андижанской, Ферганской и Хорезмской областях, оказывающих услуги по оформлению разрешительных документов на трудоустройство в России, в том числе путем предоставления зданий и помещений на праве безвозмездного пользования;

в двухнедельный срок разработать и утвердить Регламент работы представительств Агентства за рубежом, предусматривающий безотлагательное и ускоренное рассмотрение и решение вопросов по обращениям трудовых мигрантов, особенно по вопросам перевозки тел граждан, умерших в период нахождения в трудовой миграции, а также граждан, получивших увечья или тяжелые травмы во время трудовой деятельности за рубежом, приведшие к потере трудоспособности, финансирование транспортных расходов сопровождающих лиц, четкое разграничение функций между представительствами Агентства и дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Республики Узбекистан.

3. Рекомендовать АО «Uzbekistan Airways» по заявкам дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Узбекистан за рубежом или Агентства осуществлять перевозку в Республику Узбекистан на бесплатной основе тел граждан, умерших в период нахождения в трудовой миграции, а также граждан, получивших увечье или тяжелые травмы во время трудовой деятельности за рубежом.

Определить, что при отсутствии рейсов АО «Uzbekistan Airways» из регионов (аэропортов), откуда необходимо осуществлять транспортировку тел умерших граждан, а также граждан, получивших увечье или тяжелые травмы во время трудовой деятельности за рубежом, транспортные расходы покрываются за счет средств Фонда поддержки трудовых мигрантов.

4. Установить порядок, в соответствии с которым в специализированных кассах при Агентстве допускается реализация билетов зарубежных авиационных, железнодорожных и автомобильных пассажирских перевозчиков.

5. Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан в срок до 1 января 2020 года за счет средств Фонда содействия занятости создать центры предвыездной ориентации граждан, направляющихся на работу за рубеж (далее ― центры предвыездной ориентации), в структуре центров профессионального обучения безработных и незанятых лиц Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

Установить, что:

в центрах предвыездной ориентации осуществляется краткосрочное обучение, переобучение и повышение квалификации по востребованным на зарубежном рынке труда специальностям и иностранным языкам, а также тестирование и подтверждение профессиональной компетенции граждан, выезжающих для осуществления трудовой деятельности за рубеж, в том числе на основе прямых договоров с центрами профессионального обучения безработных и незанятых лиц;

для организации деятельности центров предвыездной ориентации Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан и Агентство вправе привлекать зарубежных или отечественных партнеров из числа профессиональных учебных центров, отраслевых ассоциаций, крупных работодателей и других организаций, в том числе на условиях государственно-частного партнерства;

для профессионального обучения граждан, направляемых на работу за рубеж по линии организованной трудовой миграции со стороны Агентства или частных агентств занятости, в центрах предвыездной ориентации или других учреждениях профессионального образования, в том числе негосударственных, за счет средств Фонда содействия занятости выделяются гранты в размере не более 4 базовых расчетных величин в месяц на каждого обучаемого;

профессиональное обучение граждан в центрах предвыездной ориентации или других учреждениях профессионального образования может осуществляться по заявкам иностранных работодателей или организаций, уполномоченных осуществлять посредническую деятельность на рынке труда иностранных государств.

6. Агентству в двухмесячный срок принять меры по:

созданию на официальном веб-сайте Агентства электронной площадки для размещения открытого конкурса на оказание услуг по правовой защите трудовых мигрантов в странах пребывания по вопросам, связанным с нарушениями миграционного и трудового законодательства;

заключению по итогам конкурсного отбора соглашений со специализированными организациями стран пребывания на оказание услуг по правовой защите трудовых мигрантов по вопросам, связанным с нарушениями миграционного и трудового законодательства, с оплатой стоимости их услуг за счет средств Фонда поддержки трудовых мигрантов.

7. Министерству здравоохранения, Министерству занятости и трудовых отношений, Министерству финансов, Министерству иностранных дел Республики Узбекистан в месячный срок подготовить и направить по дипломатическим каналам на рассмотрение российской стороны проекты соглашений между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Российской Федерации о взаимном признании медицинского заключения о состоянии здоровья трудовых мигрантов, а также полисов страхования.

8. Рекомендовать АО «Узагросугурта» и АО «Страховая компания «Кафолат» совместно с профильными дочерними организациями, осуществляющими деятельность в отрасли страхования жизни, в двухмесячный срок разработать и внедрить:

а) новые страховые продукты для трудовых мигрантов по льготным тарифам, предусматривающие:

страхование рисков отказа в выдаче патента и других разрешительных документов на трудоустройство;

страхование рисков невозврата кредитов, выданных для оплаты транспортных и других расходов по трудоустройству за рубежом;

выдачу трудовым мигрантам полиса добровольного медицинского страхования на территории Республики Узбекистан и выплату страхового возмещения или организацию предоставления медицинских услуг зарубежными страховыми организациями или организациями, оказывающими услуги ассистанс, в стране временного пребывания трудовых мигрантов в соответствии с условиями страхового полиса;

б) механизмы добровольного долгосрочного страхования жизни трудовых мигрантов, предусматривающие выплату страхового возмещения в валюте, аналогичной оплате страховых взносов, где размер страхового возмещения в зависимости от страхового случая равен:

размеру страховой суммы ― в случае смерти или потери трудоспособности (инвалидность I и II группы) застрахованного лица;

размеру страховой суммы и доли от участия в инвестиционном доходе страховой организации — при дожитии застрахованного лица до установленного возраста. При этом в случае, если не менее 30 процентов от направляемых посредством перевода денежных средств перечисляются в счет оплаты страховой премии и период страхования согласно договору долгосрочного страхования жизни составляет более 12 месяцев, страховые организации полностью покрывают расходы, связанные с осуществлением текущего денежного перевода.

9. Министерству иностранных дел совместно с Министерством занятости и трудовых отношений, Министерством юстиции, Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан и другими заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок проработать вопросы:

установления более тесного сотрудничества с узбекской диаспорой в иностранных государствах с целью их активного вовлечения в решение проблем по трудоустройству трудовых мигрантов за рубежом и улучшению условий их труда и быта;

возможности оказания дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств в Республике Узбекистан, имеющими повышенный спрос среди граждан, выезжающих для осуществления временной трудовой деятельности, дополнительных консульских услуг по ускоренному рассмотрению визовых заявок Агентства и частных агентств занятости.

10. Министерству культуры совместно с Министерством иностранных дел Республики Узбекистан организовать на регулярной основе в зарубежных странах с наибольшей концентрацией трудовых мигрантов концертные программы, театрализованные представления, тематические вечера и другие культурно-просветительские мероприятия с участием ведущих мастеров искусств Узбекистана.

11. Министерству занятости и трудовых отношений совместно с Министерством иностранных дел, Министерством внутренних дел, Министерством здравоохранения, Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения о целесообразности присоединения (ратификации) к Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, а также к другим международным договорам в данной сфере.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на советника Премьер-министра Республики Узбекистан ― заведующего Департаментом по вопросам защиты прав и поддержки граждан Республики Узбекистан, осуществляющих временную трудовую деятельность за рубежом, и министра занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан Ш.Д. Кудбиева.