|
Акт изложен в новой редакции
|
Закон Республики Узбекистан
Об охране и использовании растительного мира
Комментарий LexUzНастоящий Закон принят в новой редакции в соответствии с Законом Республики Узбекистан от 21 сентября 2016 года № ЗРУ-409 «О внесении изменений и дополнений в закон Республики Узбекистан «об охране и использовании растительного мира»».
Статья 1. Законодательство об охране и использовании растительного мира
Законодательство об охране и использовании растительного мира состоит из настоящего Закона и других актов законодательства.
Настоящий Закон регулирует отношения в области охраны и использования растительного мира, произрастающего в естественных условиях, а также дикорастущих растений, содержащихся в условиях культуры, для их воспроизводства и сохранения генетического фонда.
Отношения в области охраны и использования лесов регулируются также лесным законодательством.
Отношения в области охраны и использования растительного мира в Республике Каракалпакстан регулируются также и законодательством Республики Каракалпакстан.
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве об охране и использовании растительного мира, то применяются правила международного договора.
Статья 2. Основные задачи законодательства об охране и использовании растительного мира
Основными задачами законодательства об охране и использовании растительного мира являются:
сохранение в естественных условиях видового состава флоры и ее генетического фонда;
сохранение целостности природных растительных сообществ и среды произрастания дикорастущих растений;
обеспечение рационального использования и воспроизводства растительного мира;
правовое регулирование деятельности юридических и физических лиц в области охраны и использования растительного мира.
Статья 3. Собственность на растительный мир
Растительный мир является государственной собственностью, общенациональным богатством, подлежит рациональному использованию и охраняется государством.
Статья 4. Государственное управление в области охраны и использования растительного мира
Государственное управление в области охраны и использования растительного мира осуществляется Кабинетом Министров Республики Узбекистан, органами государственной власти на местах, а также специально уполномоченными государственными органами.
См. предыдущую редакцию.
Специально уполномоченными государственными органами управления в области охраны и использования растительного мира являются Государственный комитет Республики Узбекистан по охране природы и Главное управление лесного хозяйства при Министерстве сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан.
(часть вторая статьи 4 в редакции Закона Республики Узбекистан от 26 мая 2000 г. — Ведомости Олий Мажлиса, 2000 г., № 5-6, ст. 153)
Статья 5. Объекты растительного мира
Объектами растительного мира являются:
дикорастущие организмы — древесные, кустарниковые и травянистые семенные растения, папоротникообразные, мохообразные, водоросли, лишайники и грибы во всем их видовом многообразии;
природные растительные сообщества, образуемые дикорастущими организмами, или любая их совокупность;
редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений;
плоды, семена и другие части или продукты жизнедеятельности дикорастущих растений.
Статья 6. Пользование объектами растительного мира
Пользование объектами растительного мира может быть общим и специальным.
Общее пользование объектами растительного мира осуществляется физическими лицами бесплатно для удовлетворения жизненно необходимых потребностей в размерах и порядке, установленных законодательством.
В специальное пользование объекты растительного мира предоставляются на основании разрешений за плату юридическим и физическим лицам для осуществления производственной и иной деятельности. Разрешение на пользование объектами растительного мира, устанавливающее объект, вид, объем и срок пользования в пределах определенной территории, выдается Кабинетом Министров Республики Узбекистан, уполномоченными государственными органами. Порядок и условия специального пользования объектами растительного мира определяются законодательством.
Статья 7. Виды пользования объектами растительного мира
Видами пользования объектами растительного мира являются:
заготовка дикорастущей кормовой продукции для нужд животноводства;
выпас скота;
пользование объектами растительного мира для нужд охотничьего хозяйства;
заготовка дикорастущего растительного технического сырья;
заготовка (сбор) дикорастущего растительного лекарственного сырья;
заготовка (сбор) дикорастущих растений для пищевых целей;
рубка древесных и кустарниковых насаждений;
пользование объектами растительного мира в научно-исследовательских целях;
пользование объектами растительного мира в культурно-просветительных, воспитательных, оздоровительных, рекреационных и эстетических целях;
пользование объектами растительного мира в природоохранных целях.
Законодательством могут быть предусмотрены и другие виды пользования объектами растительного мира.
Статья 8. Сроки пользования объектами растительного мира
Объекты растительного мира могут предоставляться в постоянное или временное (долгосрочное и краткосрочное) пользование.
Статья 9. Нормативы пользования объектами растительного мира
Нормативами пользования объектами растительного мира являются:
квоты на заготовку дикорастущих видов лекарственных и пищевых растений и растительного технического сырья, утвержденные Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы по согласованию с Академией наук Республики Узбекистан;
нормы и сроки сенокошения и выпаса скота на природных сенокосных и пастбищных угодьях, утвержденные органами государственной власти на местах по представлению соответствующих государственных органов сельского и водного, а также лесного хозяйства;
другие нормативы, установленные законодательством.
Статья 10. Права и обязанности пользователей объектов растительного мира
Пользователи объектов растительного мира имеют право:
пользоваться объектами растительного мира в соответствии с условиями их предоставления:
распоряжаться продукцией объектов растительного мира, полученной в установленном порядке;
на восстановление нарушенных прав пользования объектами растительного мира и возмещение причиненных им убытков.
Пользователи объектов растительного мира обязаны:
соблюдать установленные правила пользования объектами растительного мира;
рационально использовать предоставленные в пользование объекты растительного мира:
осуществлять меры по охране и воспроизводству объектов растительного мира;
соблюдать пожарную безопасность и осуществлять противопожарные мероприятия в местах пользования объектами растительного мира, а в случаях возникновения пожаров принимать меры к их тушению;
своевременно вносить плату за пользование объектами растительного мира.
Пользователи объектов растительного мира могут иметь другие права и обязанности, установленные законодательством.
Статья 11. Ограничение, приостановление и запрещение пользования объектами растительного мира
В целях сохранения и воспроизводства объектов растительного мира и среды их произрастания пользование объектами растительного мира может быть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUzСм. предыдущую редакцию.
Не допускается пользование объектами растительного мира в государственных заповедниках, государственных памятниках природы, заповедных зонах природных парков и государственных биосферных резерватов, за исключением пользования в научных целях. Запрещается заготовка (сбор) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, занесенных в Красную книгу Республики Узбекистан.
(часть вторая статьи 11 в редакции Закона Республики Узбекистан от 4 января 2011 г. № ЗРУ-278 — СЗ РУ, 2011 г., № 1-2, ст. 1)
Пользование видами растений, занесенными в Красную книгу Республики Узбекистан, торговля ими (их частями или продуктами жизнедеятельности), вывоз их за рубеж допускаются в исключительных случаях на основании разрешений, выдаваемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан по представлению Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы и заключению Академии наук Республики Узбекистан.
Комментарий LexUzДля дополнительной информации см. постановление Верховного Совета Республики Узбекистан от 3 сентября 1993 года «Об усилении охраны ценных и исчезающих видов растений и животных и упорядочении их использования», постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9 марта 1992 года № 109 «О Красной книге Республики Узбекистан» и постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 декабря 1993 года № 600 «О мерах по усилению охраны диких животных и растений и упорядочению их использования».
Статья 12. Заготовка дикорастущей кормовой продукции для нужд животноводства и выпас скота
Заготовка дикорастущей кормовой продукции для нужд животноводства и выпас скота юридическими и физическими лицами осуществляются на специально предоставленных им для этих целей площадях естественных кормовых угодий:
на территории лесного фонда — по лесным билетам;
Комментарий LexUzВ соответствии с Порядком промысловой заготовки дикорастущих плодов, орехов, ягод, лекарственных растений и технического сырья в лесах и на землях государственного лесного фонда, не покрытых лесом, утвержденным постановлением Совета Министров Узбекской ССР от 9 марта 1987 года № 104, осуществление промысловой заготовки дикорастущих плодов орехов, ягод, лекарственных растений и технического сырья на землях государственного лесного фонда допускается только по специальному разрешению — лесному билету, выдаваемому лесхозами или, по их поручению, лесничествами.
на территории землевладения сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций — по их разрешениям;
на землях запаса — на основании решений органов государственной власти на местах.
Статья 13. Пользование объектами растительного мира для нужд охотничьего хозяйства
Пользование объектами растительного мира для нужд охотничьего хозяйства юридическими и физическими лицами осуществляется на предоставленных им охотничьих угодьях без изъятия объектов растительного мира в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUzДля дополнительной информации см. постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10 апреля 1991 года № 95 «Об утверждении Положения об охоте и введении охотничье-рыболовного хозяйства на территории Республики Узбекистан».
Статья 14. Заготовка (сбор) дикорастущего растительного лекарственного и технического сырья, дикорастущих растений для пищевых целей
Заготовка (сбор) дикорастущего растительного лекарственного и технического сырья, дикорастущих растений для пищевых целей юридическими и физическими лицами в природных растительных сообществах допускается в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUzСм. постановление Совета Министров Узбекской ССР от 9 марта 1987 года № 104 «О порядке промысловой заготовки, таксах на промысловую заготовку дикорастущих плодов, орехов, ягод, лекарственных растений и технического сырья в лесах и на землях государственного лесного фонда, не покрытых лесом».
Статья 15. Рубка древесных и кустарниковых насаждений
Рубка древесных и кустарниковых насаждений на землях лесного фонда осуществляется по разрешениям, выдаваемым в порядке, установленном законодательством
Комментарий LexUzСм. Правила рубок ухода за лесом Республики Узбекистан, утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 ноября 1999 года № 506.
Рубка древесных и кустарниковых насаждений, не входящих в лесной фонд допускается только в порядке санитарных рубок и рубок, связанных со строительством зданий, сооружений и коммуникаций, по решению органов государственной власти на местах, согласованному с Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы.
Статья 16. Пользование объектами растительного мира в научно-исследовательских целях
Пользование объектами растительного мира в научно-исследовательских целях допускается без изъятий и с изъятием дикорастущих растений, их частей и продуктов из среды произрастания в порядке, установленном законодательством.
Для проведения научно-исследовательских работ в природных растительных сообществах соответствующим юридическим лицам в установленном законодательством порядке могут выделяться специальные участки, на которых ограничивается или запрещается пользование объектами растительного мира иным юридическим и физическим лицам, если это несовместимо с целями проведения научно-исследовательских работ.
Статья 17. Пользование объектами растительного мира в культурно-просветительных, воспитательных, оздоровительных, рекреационных и эстетических целях
Пользование объектами растительного мира в культурно-просветительных, воспитательных, оздоровительных, рекреационных и эстетических целях осуществляется в порядке, установленном законодательством.
В оздоровительных и рекреационных целях используются объекты растительного мира, обладающие лечебными свойствами и создающие благоприятные условия для отдыха населения.
Статья 18. Пользование объектами растительного мира в природоохранных целях
Пользование объектами растительного мира в природоохранных целях осуществляется в порядке, определяемом законодательством.
Комментарий LexUzДля дополнительной информации см. Закон Республики Узбекистан «Об особо охраняемых природных территориях».
Статья 19. Прекращение права пользования объектами растительного мира
Право пользования объектами растительного мира прекращается в случаях:
отказа от права пользования объектом растительного мира;
истечения установленного срока пользования;
ликвидации юридического лица, которому было предоставлено право пользования объектом растительного мира;
нарушения правил, нормативов и иных требований по охране, использованию и воспроизводству объектов растительного мира;
невнесения в установленные сроки платы за пользование объектами растительного мира;
возникновения угрозы необратимых изменений в природных растительных сообществах под действием пользований;
изъятия земельных участков для государственных или общественных нужд.
Порядок прекращения права пользования объектами растительного мира устанавливается законодательством.
Статья 20. Регулирование распространения и численности отдельных видов дикорастущих растений
Регулирование распространения и численности отдельных видов дикорастущих растений (ядовитых, наркотикосодержащих, карантинных, сорных и других растений, способствующих естественному зарастанию пашен, сенокосов и пастбищ) осуществляется способами, исключающими причинение вреда другим растениям и иным объектам природы и обеспечивающими сохранность природных растительных сообществ и среды их произрастания.
Виды дикорастущих растений, распространение и численность которых подлежат регулированию, а также порядок этого регулирования определяются специально уполномоченными государственными органами на основании заключений Академии наук Республики Узбекистан.
Комментарий LexUzСм. Правил регулирования распространения и численности отдельных видов дикорастущих растений (рег. № 2590 от 03.06.2014 г.).
Статья 21. Переселение и гибридизация дикорастущих растений
Переселение новых видов растений в дикорастущую флору, а также гибридизация дикорастущих растений допускаются в установленном порядке в научно-исследовательских и хозяйственных целях по решению специально уполномоченных государственных органов на основании заключений Академии наук Республики Узбекистан и органов государственной службы по карантину растений.
Статья 22. Ботаническое коллекционирование
Ботанические коллекции, представляющие научную, культурно-просветительную, учебно-воспитательную или эстетическую ценность, подлежат государственному учету.
Изъятие дикорастущих растений для создания и пополнения ботанических коллекций юридическими и физическими лицами допускается с соблюдением требований законодательства.
Юридические и физические лица, являющиеся владельцами ботанических коллекций, обязаны соблюдать правила учета, пополнения, хранения, приобретения и продажи, пересылки, а также ввоза и вывоза за пределы Республики Узбекистан, утвержденные Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы.
Комментарий LexUzСм. Правил учета, пополнения, хранения, приобретения и продажи, пересылки, а также ввоза и вывоза пределы Республики Узбекистан ботанических коллекций (рег. № 2628 от 27.11.2014 г.).
Статья 23. Охрана и воспроизводство объектов растительного мира
Охрана и воспроизводство объектов растительного мира обеспечиваются:
установлением правил и нормативов по охране, использованию и воспроизводству объектов растительного мира;
установлением особого режима охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, занесенных в Красную книгу Республики Узбекистан;
установлением ограничений и запретов в пользовании объектами растительного мира;
соблюдением требований по охране среды произрастания объектов растительного мира;
См. предыдущую редакцию.
образованием охраняемых природных территорий;
(абзац шестой статьи 23 в редакции Закона Республики Узбекистан от 4 января 2011 г. № ЗРУ-278 — СЗ РУ, 2011 г., № 1-2, ст. 1)
организацией научных исследований в области охраны, использования и воспроизводства объектов растительного мира и среды их произрастания;
проведением государственной экологической экспертизы;
осуществлением государственного контроля за охраной и использованием объектов растительного мира;
проведением других мер, установленных законодательством.
Статья 24. Охрана среды произрастания объектов растительного мира
Деятельность, влияющая на среду произрастания объектов растительного мира, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих сохранение объектов растительного мира.
См. предыдущую редакцию.
Размещение и эксплуатация производственных объектов, внедрение новых технологий, проведение геологоразведочных работ, добыча полезных ископаемых, определение мест выпаса скота и прогонов сельскохозяйственных животных, могущих отрицательно повлиять на среду произрастания объектов растительного мира, допускаются по согласованию с Главным управлением лесного хозяйства при Министерстве сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
(часть вторая статьи 24 в редакции Закона Республики Узбекистан от 30 апреля 2013 года № ЗРУ-352 — СЗ РУ, 2013 г., № 18, ст. 233)
Ввод в эксплуатацию производственных объектов и применение технологий, не обеспеченных мерами защиты среды произрастания объектов растительного мира, запрещается.
При применении средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов должны учитываться требования охраны объектов растительного мира и среды их произрастания. В целях предотвращения гибели дикорастущих растений и ухудшения среды их произрастания юридические и физические лица обязаны соблюдать правила транспортировки, хранения и применения указанных препаратов.
Самовольное выжигание растительности в природных растительных сообществах запрещается.
Статья 25. Мониторинг объектов растительного мира
Наблюдение, сбор, обобщение и анализ информации о состоянии объектов растительного мира проводятся по единой системе государственного мониторинга окружающей природной среды в порядке, установленном законодательством.
Статья 26. Государственный учет и государственный кадастр объектов растительного мира
Для обеспечения охраны растительного мира и организации его рационального использования проводится государственный учет объектов растительного мира и их использования, ведется государственный кадастр объектов растительного мира.
Государственный кадастр объектов растительного мира содержит совокупность сведений о географическом распространении объектов растительного мира, их численности, хозяйственном использовании, характеристику среды произрастания.
Государственный учет и государственный кадастр объектов растительного мира ведутся по единой системе в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Комментарий LexUzПостановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 сентября 2000 года № 343 утверждено Положение о порядке ведения государственного кадастра объектов растительного мира Республики Узбекистан.
Статья 27. Контроль за охраной и использованием объектов растительного мира
См. предыдущую редакцию.
Государственный контроль за охраной и использованием объектов растительного мира осуществляется органами государственной власти на местах, Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы, Министерством сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUzГосударственный контроль за охраной и использованием объектов растительного мира осуществляется в соответствии с законами Республики Узбекистан «Об охране природы» и «О государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов».
(часть первая статьи 27 в редакции Закона Республики Узбекистан от 4 сентября 2014 года № ЗРУ-373 — СЗ РУ, 2014 г., № 36, ст. 452)
Ведомственный, производственный и общественный контроль за охраной и использованием объектов растительного мира осуществляется в соответствии с законодательством.
Комментарий LexUzСм. Закон Республики Узбекистан «Об экологическом контроле».
Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании растительного мира
Лица, виновные в нарушении законодательства об охране и использовании растительного мира, несут ответственность в установленном порядке.
Комментарий LexUzЮридические и физические лица обязаны возместить вред, причиненный нарушением законодательства об охране и использовании растительного мира, в порядке и на условиях, установленных законодательством. Возмещение ущерба не освобождает виновных от ответственности в соответствии с законодательством.
Комментарий LexUzСм. пункт 75 Положения о порядке использования объектов растительного мира и прохождения разрешительных процедур в сфере пользования объектами растительного мира, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 октября 2014 года № 290.
Комментарий LexUzПрезидент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
26 декабря 1997 г.,
№ 543-I
(Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1998 г., № 1, ст. 12; 2000 г., № 5-6, ст. 153; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2011 г., № 1-2, ст. 1; 2013 г., № 18, ст. 233; 2014 г., № 36, ст. 452)
