Целью настоящего Закона является регулирование отношений, связанных с организацией и осуществлением предпринимательской деятельности, а также предоставление гарантий предпринимателям.

Основными задачами настоящего Закона являются создание условий для свободного участия и заинтересованности граждан в предпринимательской деятельности, повышение их деловой активности, а также защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.

Законодательство о предпринимательстве и гарантиях деятельности предпринимателей состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Особенности отношений, связанных с членством предпринимателей в Палате товаропроизводителей и предпринимателей, регулируются также Законом Республики Узбекистан «О палатах товаропроизводителей и предпринимателей».

К государственным учреждениям, организациям, органам самоуправления граждан, общественным объединениям, религиозным и иным организациям, основной функцией которых не является предпринимательская деятельность, настоящий Закон применяется в той части их деятельности, которая по своему характеру является предпринимательской.

Отношения, связанные с предпринимательством и гарантиями деятельности предпринимателей в Республике Каракалпакстан, регулируются также законодательством Республики Каракалпакстан.

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о предпринимательстве и гарантиях деятельности предпринимателей, то применяются правила международного договора.

Предпринимательство (предпринимательская деятельность) — инициативная в соответствии с законодательством деятельность, направленная на получение дохода (прибыли), осуществляемая юридическими и физическими лицами на свой риск и под свою имущественную ответственность путем производства продукции (работ, услуг).

Предприниматель — физическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью на постоянной основе как с образованием, так и без образования юридического лица (индивидуальный предприниматель).

Субъектами предпринимательской деятельности являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, в том числе иностранные граждане или юридические лица, а также лица без гражданства в соответствии с законодательством.

Должностные лица органов государственной власти и управления, а также другие лица, которым законодательными актами запрещено заниматься предпринимательской деятельностью, не могут быть субъектами предпринимательской деятельности.

Субъекты предпринимательства в целях координации их деятельности, а также представления и защиты прав и общих интересов могут создавать объединения в форме ассоциаций (союзов).

В целях совместного ведения предпринимательской деятельности субъекты предпринимательства могут создавать хозяйственные объединения, хозяйственные товарищества или общества.

Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз) подлежит преобразованию в концерн, корпорацию и другие формы хозяйственных объединений либо в хозяйственное товарищество или общество в порядке, предусмотренном законодательством.

Отношения, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией объединения субъектов предпринимательской деятельности, регулируются законодательством.

Субъекты предпринимательской деятельности подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности осуществляется в порядке и в сроки, установленные законодательством. Особенности государственной регистрации индивидуального предпринимателя предусмотрены статьями 17 и 18 настоящего Закона.

Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр, открытый для всеобщего ознакомления.

Нарушение установленного законом порядка образования субъекта предпринимательской деятельности или несоответствие его учредительных документов закону влекут отказ в государственной регистрации.

Регистрирующие органы не вправе отказать в государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности по мотивам нецелесообразности их создания или устанавливать дополнительные требования, не предусмотренные законодательством.

Отказ в государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, а также нарушение сроков регистрации могут быть обжалованы в суд.

В случае признания судом действий (решений) должностных лиц регистрирующего органа незаконными последние возмещают субъектам предпринимательской деятельности убытки, а также компенсируют моральный вред, причиненный отказом в регистрации или нарушением срока регистрации.

Субъект предпринимательской деятельности юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.

Субъект предпринимательской деятельности индивидуальный предприниматель осуществляет свою деятельность с момента получения свидетельства о государственной регистрации.

Виды предпринимательской деятельности, подлежащие лицензированию, определяются законодательными актами.

Порядок выдачи лицензий на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Предпринимательская деятельность может осуществляться как на основе собственного имущества предпринимателя (предпринимателей), так и привлеченного имущества.

Имущество, в том числе имущественные права, на основе и посредством которых предприниматель (предприниматели) осуществляет предпринимательскую деятельность, может быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением прав, в порядке, предусмотренном законодательством.

Кредитование и страхование субъектов предпринимательской деятельности осуществляются в порядке, установленном законодательством.

При выдаче кредитов субъекту предпринимательской деятельности гарантами могут являться учреждения банков, иные кредитные учреждения или страховые организации.

Поручителями могут выступать платежеспособные юридические и физические лица.

В качестве обеспечения обязательств по кредитным договорам субъект предпринимательской деятельности может использовать свое имущество, в том числе вещи и имущественные права.

Субъект предпринимательской деятельности ведет учет и отчетность в соответствии с законодательством.

Субъект предпринимательской деятельности несет ответственность за достоверность отчетных данных в порядке, установленном законом.

Субъекты предпринимательской деятельности вправе:

самостоятельно формировать производственную программу, выбирать поставщиков и потребителей своей продукции (работ, услуг);

получать доход (прибыль) от предпринимательства в неограниченном размере, за исключением субъектов предпринимательской деятельности, занимающих монопольное положение на рынке товаров (работ, услуг), и распоряжаться им по своему усмотрению;

реализовывать свою продукцию (работы, услуги), отходы производства по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно, исходя из конъюнктуры рынка или на договорной основе, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

применять ускоренную амортизацию основных производственных фондов с отнесением затрат на издержки производства в размере, не более чем в два раза превышающем нормы для соответствующих основных фондов;

приобретать и (или) получать в аренду здания, сооружения, оборудование и иное имущество, в том числе и при посредничестве специализированных лизинговых предприятий, организаций;

участвовать в благотворительной деятельности;

осуществлять в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность.

Субъекты предпринимательской деятельности могут иметь и иные права, предусмотренные законодательством.

Субъекты предпринимательской деятельности обязаны:

выполнять обязательства, вытекающие из законодательства или заключенных ими договоров;

своевременно производить расчеты с работниками, привлеченными по найму;

соблюдать требования безопасности, экологии, санитарии, гигиены и охраны труда;

иметь сертификаты на реализуемые товары в соответствии с законодательством;

своевременно информировать соответствующие государственные органы об изменении адреса и иных реквизитов;

вести бухгалтерский и иной учет в соответствии с требованиями законодательства;

в установленном порядке и сроки представлять в соответствующие органы отчетность о своей деятельности.

Субъекты предпринимательской деятельности могут нести и иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Проверки деятельности субъектов предпринимательства могут осуществляться в плановом порядке не чаще одного раза в год по решению специального уполномоченного органа в соответствии с законодательством.

Проверки деятельности субъектов предпринимательства, своевременно и в полном объеме уплачивающих налоги и другие обязательные платежи, имеющих соответствующие ежегодные заключения аудитора (аудиторской фирмы) и соблюдающих другие нормы и правила предпринимательской деятельности, осуществляются контролирующими органами, как правило, не чаще одного раза в два года.

Проверки деятельности субъектов предпринимательства, проводимые контролирующими органами, не могут превышать тридцати календарных дней и не должны нарушать деятельность субъектов предпринимательства.

Субъекты предпринимательской деятельности имеют право не выполнять требования контролирующих органов по вопросам, не входящим в их компетенцию, и не знакомить их с материалами, не относящимися к предмету проверки.

Результаты проверок сообщаются субъектам предпринимательской деятельности в сроки, установленные законодательством.

Контролирующие органы и их должностные лица, аудиторы (аудиторские фирмы) за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, ставших известными им в связи с проверкой и ревизией деятельности субъектов предпринимательства, несут ответственность в соответствии с законом.

Индивидуальное предпринимательство подразделяется на личное (предпринимательство одного лица) и совместное (предпринимательство группы лиц).

Личное предпринимательство осуществляется самим индивидуальным предпринимателем самостоятельно на базе имущества, принадлежащего ему на праве собственности, а также в силу иного вещного права, допускающего владение и (или) пользование имуществом.

В случаях, когда для осуществления личного предпринимательства один из супругов использует общее совместное имущество супругов, требуется согласие другого супруга (супруги), если иное не предусмотрено законодательными актами или брачным договором либо иным соглашением между супругами.

Формами совместного предпринимательства без образования юридического лица являются:

семейное предпринимательство, осуществляемое на базе общего имущества супругов, в том числе дехканское хозяйство, осуществляемое на базе общей совместной собственности дехканского хозяйства;

простое товарищество.

При осуществлении семейного предпринимательства на базе имущества супругов, принадлежащего им на правах общей совместной собственности, в деловом обороте от имени супругов выступает один из супругов с согласия другого супруга (супруги), которое должно быть подтверждено при регистрации индивидуального предпринимателя.

При осуществлении семейного предпринимательства, связанного с использованием жилого помещения в качестве объекта предпринимательской деятельности, вступление в деловой оборот одного из собственников жилого помещения производится только с нотариально удостоверенного согласия других собственников.

Отношения, связанные с созданием, деятельностью и прекращением деятельности дехканского хозяйства и простого товарищества, регулируются законодательством.

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется соответствующим государственным органом в порядке, установленном законодательством.

Регистрация должна быть произведена не позднее чем в трехдневный срок с момента подачи заявления физическим лицом. Физическому лицу выдается свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя на срок, указанный в его заявлении, после представления им документа об уплате регистрационного сбора. В случае отказа в государственной регистрации орган, принявший такое решение, в течение трех дней в письменной форме обязан уведомить об этом физическое лицо.

Свидетельство о государственной регистрации предъявляется по требованию должностных лиц налоговых и иных органов, определяемых законодательством.

Индивидуальный предприниматель после государственной регистрации обязан встать на учет в налоговых органах и органах Пенсионного фонда в порядке, установленном законодательством.

За государственную регистрацию индивидуальный предприниматель уплачивает регистрационный сбор.

Регистрационный сбор уплачивается через учреждения банка либо иные учреждения, принимающие платежи от населения. Уплаченный регистрационный сбор не возвращается.

Предельный размер ставки регистрационного сбора устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Конкретные размеры, порядок взимания и предоставления льгот по уплате сбора определяются законодательством.

Сумма сбора зачисляется в местный бюджет по месту регистрации предпринимателя.

Индивидуальный предприниматель занимается предпринимательской деятельностью, приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем.

Физическое лицо при совершении сделок, связанных с его предпринимательской деятельностью, должно указывать, что оно действует в качестве индивидуального предпринимателя, если это с очевидностью не вытекает из самой обстановки совершения сделок. Отсутствие такого указания не освобождает индивидуального предпринимателя от ответственности, которую он несет по своим обязательствам.

При осуществлении своей деятельности индивидуальный предприниматель вправе использовать персональные бланки деловой документации, печать, штампы, тексты которых должны свидетельствовать о том, что данное лицо является индивидуальным предпринимателем.

Продукция (работы, услуги), производимая индивидуальным предпринимателем, должна отвечать установленным законодательством требованиям.

Индивидуальный предприниматель вправе реализовывать производимую им продукцию (работы, услуги), а также товары, приобретенные для целей реализации, любыми не запрещенными законодательством способами и в определенном для этого месте.

Индивидуальный предприниматель, осуществляющий торговую деятельность через стационарные торговые точки, обязан использовать контрольно-кассовые аппараты и производить ежедневную сдачу наличной выручки в учреждения банка.

Учреждения банка обязаны по требованию индивидуального предпринимателя выдавать с его счета наличные денежные средства в порядке, установленном законодательством.

Индивидуальный предприниматель вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством.

Индивидуальное предпринимательство основывается на личном труде индивидуального предпринимателя, группы индивидуальных предпринимателей, членов его (их) семьи.

Индивидуальный предприниматель, группа индивидуальных предпринимателей, члены его (их) семьи, участвующие личным трудом в предпринимательской деятельности, подлежат государственному социальному страхованию при условии осуществления ими взносов в Пенсионный фонд при Министерстве социального обеспечения Республики Узбекистан.

Время работы индивидуального предпринимателя, группы индивидуальных предпринимателей, членов его (их) семьи засчитывается в трудовой стаж на основании документов, подтверждающих уплату взносов по государственному социальному страхованию с оформлением трудовой книжки в установленном порядке.

Расчеты индивидуальных предпринимателей, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся в порядке, установленном законодательством.

Банковское обслуживание индивидуальных предпринимателей осуществляется на основании договоров, заключаемых индивидуальным предпринимателем с учреждениями банка, в соответствии с законодательством.

Индивидуальный предприниматель вправе открывать счета на предъявителя в свободно конвертируемой валюте и распоряжаться ими по своему усмотрению. Учреждения банка обязаны предоставлять необходимые гарантии вкладчикам по сохранности и безусловному возврату вкладов по их первому требованию в свободно конвертируемой валюте и выплате причитающихся процентов в валюте вклада.

Налогообложение индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Учет результатов индивидуального предпринимательства осуществляется в порядке, определяемом законодательством. К индивидуальным предпринимателям не должны предъявляться требования о составлении и предъявлении финансовой и статистической отчетности, установленной для юридических лиц, если иное не предусмотрено законом.

Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, может быть признан банкротом.

Основания и порядок признания индивидуального предпринимателя банкротом либо объявления им о своем банкротстве и иные особенности банкротства индивидуального предпринимателя устанавливаются законом.

Предпринимательское дело (бизнес) — совокупность имущества, включая имущественные права, и средств индивидуализации предпринимателя, а также другие принадлежащие ему исключительные права, посредством которых индивидуальный предприниматель осуществляет свою предпринимательскую деятельность.

Индивидуальный предприниматель вправе безвозмездно передать либо продать свое предпринимательское дело (бизнес) другому лицу в соответствии с законодательством.

Передача (продажа) предпринимательского дела (бизнеса) может осуществляться как в полном объеме, так и по частям.

Приобретатель предпринимательского дела (бизнеса) является правопреемником всех прав и обязанностей прежнего индивидуального предпринимателя.

При передаче (продаже) предпринимательского дела (бизнеса) или его части в договоре должны быть предусмотрены права и обязанности, переходящие к приобретателю.

При осуществлении личного предпринимательства индивидуальный предприниматель несет ответственность всем имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, в том числе долей в общем имуществе супругов, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

В случаях, когда один из супругов использует для осуществления личной предпринимательской деятельности общее совместное имущество супругов, взыскание по его долгам может быть обращено и на общее совместное имущество супругов в соответствии с законодательством.

Если один из супругов, не являющийся предпринимателем, не согласен на использование общего имущества другим супругом для осуществления личной предпринимательской деятельности, он вправе обратиться в суд о разделе общего имущества.

Имущество, принадлежащее одному из супругов, не являющемуся предпринимателем, не может быть предметом обращения взыскания по долгам другого супруга, осуществляющего личное предпринимательство.

При осуществлении семейного предпринимательства взыскание по долгам супругов в связи с осуществлением предпринимательской деятельности может быть обращено на общее совместное имущество супругов, независимо от того, кто из них выступает в деловом обороте.

При осуществлении предпринимательской деятельности в форме простого товарищества его участники несут ответственность по обязательствам простого товарищества перед третьими лицами солидарно по всем общим обязательствам.

Государственное стимулирование предпринимательской деятельности осуществляется:

созданием условий для привлечения в сферу предпринимательства инвестиций (в том числе иностранных), современных технологий и оборудования, а также для развития институтов рыночной инфраструктуры;

принятием мер по расширению участия субъектов предпринимательской деятельности в экспортно-импортных операциях, международных выставках и ярмарках, в реализации программ и проектов в области внешнеэкономической деятельности;

обеспечением субъектов предпринимательской деятельности правовой, экономической, статистической, производственно-технологической, научно-технической и иной информацией, необходимой для их эффективной деятельности;

установлением льгот по налогам, сборам и тарифам;

в иных формах.

Государственная поддержка субъектов предпринимательской деятельности осуществляется путем реализации программ развития предпринимательства, включающих:

совершенствование нормативно-правовой базы предпринимательства;

формирование производственной инфраструктуры;

меры экономического стимулирования развития предпринимательства;

развитие правовых, информационных, консалтинговых, лизинговых и иных услуг.

Органы государственной власти на местах в сфере стимулирования предпринимательства в соответствии с законодательством:

разрабатывают и реализуют территориальные программы развития предпринимательства;

устанавливают дополнительные гарантии и меры защиты деятельности предпринимателей;

устанавливают льготы по местным налогам и сборам для субъектов предпринимательской деятельности;

осуществляют иные полномочия.

В целях поддержки и стимулирования предпринимательской деятельности могут создаваться фонды в порядке, установленном законодательством.

Государство гарантирует субъектам предпринимательской деятельности равные права и создает равные возможности для доступа к материально-техническим, финансовым, трудовым, информационным, природным и другим ресурсам, защиту информации, составляющей коммерческую тайну.

Дискриминация в отношении субъектов предпринимательской деятельности не допускается.

Собственник имущества субъекта предпринимательской деятельности обладает правом владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

Собственник имущества вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону.

Собственность субъектов предпринимательской деятельности охраняется законом.

Вещные права субъектов предпринимательской деятельности, не являющихся собственниками, защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном законодательными актами.

Изъятие собственности у субъекта предпринимательской деятельности, а также ограничение его правомочий допускаются в случаях, предусмотренных законодательными актами.

Исключительное право субъектов предпринимательской деятельности на объективно выраженные результаты интеллектуальной деятельности и средства его индивидуализации (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т. п.) охраняется законом и защищается государством.

Использование результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, которые являются объектами исключительных прав, может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя.

Информация, составляющая коммерческую тайну, неизвестная третьим лицам (нераскрытая информация), защищается в случае, когда такая информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

Право на защиту нераскрытой информации от незаконного использования возникает независимо от выполнения в отношении этой информации каких-либо формальностей (ее государственной регистрации, получения свидетельств и т. п.).

Правила о защите нераскрытой информации не применяются в отношении сведений, которые в соответствии с законом не могут составлять коммерческую тайну (сведения о юридических лицах, правах на имущество и сделках с ним, подлежащие государственной регистрации, сведения, подлежащие представлению в качестве государственной статистической отчетности, и др.).

Лицо, без законных оснований получившее или распространившее нераскрытую информацию либо использующее ее, обязано возместить тому, кто правомерно обладает этой информацией, убытки, причиненные ее незаконным использованием.

Лицо, самостоятельно и правомерно получившее сведения, составляющие содержание нераскрытой информации, вправе использовать эти сведения независимо от прав обладателя соответствующей нераскрытой информации и не отвечает перед ним за такое использование.

Субъект предпринимательской деятельности вправе требовать опровержения порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию сведений.

Если сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию субъекта предпринимательской деятельности, распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву. Порядок опровержения в иных случаях устанавливается судом.

Если решение суда не выполнено, суд вправе наложить на нарушителя штраф, взыскиваемый в размере и в порядке, предусмотренных законодательством. Уплата штрафа не освобождает нарушителя от обязанности выполнить предусмотренное решением суда действие.

Субъект предпринимательской деятельности, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных их распространением.

Государственные органы и их должностные лица не вправе вмешиваться в деятельность субъектов предпринимательства, осуществляемую в соответствии с законодательством.

Если государственные органы и их должностные лица обнаружат нарушения законодательства в деятельности субъектов предпринимательства, они могут принять те меры, на которые они уполномочены и которые прямо связаны с устранением конкретного нарушения. Государственные органы и их должностные лица не могут использовать факт наличия нарушения в качестве основания для вмешательства или ограничения иной законной деятельности субъектов предпринимательской деятельности.

Убытки, включая упущенную выгоду, причиненные субъекту предпринимательской деятельности в результате незаконных решений или иных действий (бездействия) государственных органов или их должностных лиц, подлежат возмещению в порядке, установленном законодательством.

Доход (прибыль) субъектов предпринимательской деятельности, остающийся после покрытия всех производственных издержек, уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей, а также расчетов с кредиторами, используется по их усмотрению.

Акты законодательства, затрагивающие права и интересы субъектов предпринимательской деятельности, должны быть им доступны.

Государственные органы обязаны представлять по запросам субъектов предпринимательской деятельности интересующую их информацию в порядке, предусмотренном законодательством.

Законодательством наряду с гарантиями и мерами защиты субъектов предпринимательской деятельности, предусмотренными настоящим Законом, могут быть предоставлены дополнительные гарантии и меры защиты, в том числе обеспечивающие безусловное выполнение партнерами своих обязательств перед субъектами предпринимательской деятельности.

Ликвидация (прекращение деятельности) субъекта предпринимательства осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Разрешение споров, связанных с деятельностью субъектов предпринимательства, производится в порядке, предусмотренном законодательством.

Лица, виновные в нарушении законодательства о предпринимательстве и гарантиях деятельности предпринимателей, несут ответственность в установленном порядке.