УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
О создании более благоприятных экономических и административных условий для развития субъектов малого бизнеса
В целях раскрытия оборотов и стимулирования роста субъектов малого бизнеса путем дальнейшего смягчения для них налогового режима, а также упрощения администрирования налога на добавленную стоимость постановляю:
I. Основные цели
1. Определить основными целями принятия настоящего Указа:
(а) создание экономических и административных условий для роста бизнеса;
(б) расширение прозрачной налоговой базы без повышения ставок основных налогов;
(в) улучшение цифровых сервисов и основанного на принципе справедливого налогообложения риск-ориентированного налогового администрирования;
(г) обеспечение баланса интересов государства, бизнеса, работников, потребителей, местных бюджетов и инвесторов.
II. Стимулирование роста и смягчение перехода бизнеса на общий налоговый режим
2. Определить с 1 июня 2026 года установленный предельный размер дохода для перехода на общеустановленный порядок налогообложения — двенадцатитысячекратный размер базовой расчетной величины.
III. Меры дополнительной поддержки малого и среднего бизнеса
3. Установить, что с 1 июня 2026 года:
(а) субъектам предпринимательства, оказывающим гостиничные услуги и услуги общественного питания:
(i) разрешается принимать платежи в наличной форме при реализации ими алкогольной и табачной продукции;
См. предыдущую редакцию.
(ii) при покупке ими алкогольной, пивной и табачной продукции, а также воды и прохладительных напитков коды цифровой маркировки признаются как реализованные для конечного потребления в данных субъектах;
(абзац ii подпункта «а» пункта 3 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 27 августа 2026 года № УП-175 — Национальная база данных законодательства, 28.08.2026 г., № 06/26/175/0878)
(б) для субъектов предпринимательства, оказывающих услуги общественного питания:
(i) внедряется порядок упрощенного оформления в этот же день и на определенный срок посредством мобильного приложения органов по труду и оплаты труда некоторых категорий работников;
(ii) возврат части оплаченного налога на добавленную стоимость осуществляется в размере 40 процентов уплаченной суммы этого налога независимо от объема средств, поступивших в безналичной форме;
(в) размер арендной платы, уплачиваемой при использовании территорий, прилегающих к зданиям и сооружениям, а также земельным участкам, принадлежащим субъектам предпринимательства, занимающимся деятельностью по общественному питанию, торговле и оказанию услуг, устанавливается в однократном размере земельного налога, определяемого в порядке, установленном Налоговым кодексом.
4. Начиная с 1 января 2027 года:
(а) объединить сборы на право розничной торговли алкогольной продукцией и на право реализации алкогольной продукции предприятиями общественного питания и определить его ставку в размере 10 процентов базовой расчетной величины;
(б) при предоставлении в аренду физическими и юридическими лицами имущества общей площадью более 1 000 квадратных метров субъектам предпринимательства минимальные ставки арендной платы в целях налогообложения не применяются, за исключением города Ташкента;
(в) субъектам малого бизнеса разрешается вычитать расходы на привлечение организаций, занимающихся ведением бухгалтерского учета, и налоговых консультантов с увеличением их в два раза.
IV. Внедрение упрощенного порядка по налогу на добавленную стоимость
5. Установить, что в период с 1 июня 2026 года по 1 января 2030 года субъектам предпринимательства, основным видом деятельности которых являются сферы общественного питания, торговли или оказания услуг (за исключением предприятий, государственная доля в которых составляет 50 процентов и более, а также крупных налогоплательщиков), предоставляется право на добровольный выбор упрощенного порядка исчисления и оплаты налога на добавленную стоимость.
6. При упрощенном порядке исчисления и оплаты налога на добавленную стоимость:
(а) ставка налога на добавленную стоимость устанавливается в размере 6 процентов относительно всех оборотов по реализации товаров (услуг);
(б) ставка налога на прибыль устанавливается в размере 0 процентов и обязательство представления налоговой отчетности отменяется;
(в) право на зачет суммы налога на добавленную стоимость, уплаченной по приобретенным товарам (услугам), не предоставляется;
(г) предусмотренные в общеустановленном порядке налогообложения:
(i) действующие льготы, преференции и порядок возврата части уплаченного налога на добавленную стоимость не применяются;
(ii) образовавшаяся сумма отрицательной разницы по налогу на добавленную стоимость списывается;
(д) покупателям, которые приобрели товары и услуги у субъектов предпринимательства, перешедших на данный порядок, предоставляется право на зачет суммы налога на добавленную стоимость.
7. Определить, что:
(а) переход на упрощенный порядок исчисления и оплаты налога на добавленную стоимость или отказ от его применения субъектами предпринимательства осуществляются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем отправки уведомления об этом;
(б) при переходе от упрощенного порядка к общеустановленному порядку исчисления и оплаты налога на добавленную стоимость налогоплательщик имеет право на зачет по балансовой стоимости в установленном порядке принятых к зачету сумм налога на добавленную стоимость по остаткам товарно-материальных резервов и долгосрочных активов, состоящих на его балансе на день такого перехода.
8. Налоговому комитету в месячный срок внедрить систему расчета налога на добавленную стоимость в электронных счетах-фактурах и чеках покупки по ставке 6 процентов и ведения его отдельного учета.
V. Улучшение администрирования налога на добавленную стоимость
9. Установить порядок, в соответствии с которым:
(а) удостоверение плательщика налога на добавленную стоимость выдается исключительно в целях ведения учета таких налогоплательщиков и не является основанием для установления мер воздействия;
(б) нижеследующие отменяются:
(i) порядок временного приостановления действия удостоверения плательщика налога на добавленную стоимость;
(ii) признание юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и самозанятых лиц, осуществляющих ввоз (импорт) товаров через таможенную границу Республики Узбекистан, плательщиком налога на добавленную стоимость в обязательном порядке;
(в) начиная с 1 января 2027 года отменяется действующая практика возврата (возмещения) сумм отрицательной разницы по налогу на добавленную стоимость с участием человеческого фактора при низком уровне налогового риска;
(г) суммы отрицательной разницы по налогу на добавленную стоимость в размере до 10 миллионов сумов, образовавшиеся у налогоплательщиков до вступления в силу настоящего Указа, а также образующиеся у них в будущем, возвращаются в автоматическом порядке без истребования заявления. Налоговые проверки, связанные с возмещением данных сумм, не проводятся.
10. Налоговому комитету, а также Министерству экономики и финансов в срок до 1 октября 2026 года внедрить практику автоматического возврата (возмещения) сумм отрицательной разницы по налогу на добавленную стоимость, образовавшейся в результате оценки уровня риска электронных счетов-фактур и налоговой отчетности в режиме реального времени.
VI. Снижение административной нагрузки на субъекты малого бизнеса
11. Предоставить на срок до 1 января 2028 года субъектам малого бизнеса возможность самостоятельного устранения последствий налоговых правонарушений, выявляемых посредством автоматизированной программы «Определение, анализ и оценка налогового риска» налоговых органов, при этом нижеследующие налоговые проверки не проводятся:
(а) налоговый аудит — если сумма налогового риска составляет до пятисот миллионов сумов;
(б) выездная налоговая проверка — если сумма налогового риска составляет до ста миллионов сумов.
12. Налоговому комитету начиная с 1 июля 2026 года полностью автоматизировать процесс активизации операций по банковским счетам налогоплательщиков при представлении пояснений и (или) исправлений к требованию камеральной налоговой проверки.
VII. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа
13. Нормы и положения настоящего Указа вступают в силу незамедлительно, если в них не указаны более поздние сроки.
14. Министерству экономики и финансов совместно с Налоговым комитетом в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.
15. Возложить на председателя Налогового комитета Ф.Ж. Пулатова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.
16. Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Д.А. Кучкарова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
26 мая 2026 г.,
№ УП-100
(Национальная база данных законодательства, 28.05.2026 г., № 06/26/100/0543; 28.08.2026 г., № 06/26/175/0878)