от 19.08.2025 г. № УП-138
ONLINE TRANSLATE
Акт на состоянии 23.08.2025 00
Перейти на действующую версию
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Указ
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Президента Республики Узбекистан
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
О мерах по реализации задач, определенных в V открытом диалоге Президента Республики Узбекистан с предпринимателями
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В целях реализации предложений и инициатив, направленных на решение системных проблем, затронутых в 15 тысячах обращений, поступивших в ходе открытого диалога Президента Республики Узбекистан с предпринимателями в 2025 году, и на 20 встречах, проведенных в рамках его организации, а также выполнения приоритетных задач, определенных в открытом диалоге, постановляю:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
I. Финансовые ресурсы
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
1. Направить в 2026-2027 годах на поддержку предпринимательской деятельности, создание необходимых финансовых и инфраструктурных условий 270 триллионов сумов, в частности:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(а) 4 триллиона сумов из Государственного бюджета для развития инфраструктуры свободных экономических и малых промышленных зон, а также крупных производственных проектов с участием прямых иностранных инвестиций;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(б) 5 триллионов сумов — в рамках драйверных проектов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(в) 6 триллионов сумов — на программы ускоренного развития отобранных районов и городов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(г) 250 триллионов сумов, в том числе в рамках предпринимательских программ 30 триллионов сумов — от коммерческих банков для малого и среднего бизнеса;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(д) 4 триллиона сумов мер финансовой поддержки — со стороны АО «Компания по развитию предпринимательства» для реализации не менее 5 тысяч предпринимательских проектов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
2. Внедрить с 1 мая 2026 года альтернативную систему скоринга для оценки платежеспособности субъектов предпринимательства в процессе выделения им кредитов посредством данных, имеющихся в базах данных государственных органов и представителей частного сектора, по расходам (данные по налогам, коммунальным платежам, транзакционным операциям и другим положительным показателям), товарообороту, экспортным операциям.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
II. Создание удобств при осуществлении внешнеэкономической деятельности и развитие туризма
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
3. Объявить на срок до 1 января 2027 года мораторий на применение и взыскание с хозяйствующих субъектов, в уставном капитале которых доля государства отсутствует, штрафов за просроченную дебиторскую задолженность по внешнеторговым операциям. При устранении в период моратория случаев просроченной дебиторской задолженности примененные штрафы отменяются.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
4. Внедрить с 2026 года Программу развития туризма, предусматривающую:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(а) выставление в 2026 — 2028 годах не менее 5 тысяч гектаров земельных участков на электронный онлайн-аукцион для организации средств размещения. При этом:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(i) внедряется механизм вступления в партнеры с государственной долей до части, не превышающей 50 процентов уставного капитала строящейся гостиницы, исходя из стоимости земельных участков, сформированной на аукционных торгах;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(ii) создается возможность реализации участникам собственности или другим потенциальным инвесторам государственной доли по рыночной стоимости в течение 10 лет;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(б) выделение в 2026 — 2028 годах коммерческими банками кредитов на строительство гостиницы на срок 7 лет субъектам предпринимательства всех категорий в следующих размерах:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(i) до 30 миллиардов сумов — для гостиниц, строящихся в областных центрах, городах Ташкенте и Нукусе, районах (городах), специализированных на туризме;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(ii) до 10 миллиардов сумов — в других регионах;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(в) ежегодное проведение конкурса с призовым фондом до 1 миллиона долларов США, по выявлению и награждению средств размещения, завоевавших наибольшее внимание туристов и получивших положительное признание на престижных международных платформах.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
5. Установить порядок, в соответствии с которым согласно подпункту «б» пункта 4 настоящего Указа:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(а) по кредитам до 30 миллиардов сумов АО «Компания по развитию предпринимательства»:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(i) предоставляет гарантию на 50 процентов, но в размере не более 10 миллиардов сумов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(ii) компенсирует часть кредитов, выделяемых в национальной валюте по ставке, не превышающей 2-кратного размера основной ставки Центрального банка, превышающей основную ставку на 4 процентных пункта, но не более 8 процентных пунктов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(б) по кредитам до 10 миллиардов сумов АО «Компания по развитию предпринимательства»:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(i) предоставляет гарантию на 50 процентов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(ii) компенсирует часть кредитов, выделяемых в национальной валюте по ставке, не превышающей 2-кратного размера основной ставки Центрального банка, превышающей основную ставку на 4 процентных пункта, но не более 10 процентных пунктов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(в) компенсационные выплаты предоставляются сначала на первые два года кредита на основе принципа «2+3», а в течение последующих трех лет осуществляются в случае, если годовые поступления от предоставления гостиничных услуг превышают 15 процентов и более;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(г) Министерство экономики и финансов начиная с 2026 года предусматривает в параметрах Государственного бюджета средства, необходимые для направления в Фонд компенсации процентных расходов по кредитам для осуществления мероприятий со стороны АО «Компания по развитию предпринимательства».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
6. С 1 января 2026 года:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(а) отменить порядок исчисления и уплаты туристского (гостиничного) сбора для средств размещения, находящихся в районах и городах республики (за исключением областных центров, городов Ташкента и Нукуса, районов (городов) с высоким туристическим потенциалом и туристических зон, включенных в перечень, утверждаемый Кабинетом Министров);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(б) повысить в два раза установленное предельное количество посетителей (туристов), которым возможно одновременное оказание услуг по проживанию и (или) питанию, для признания средства размещения в качестве семейного гостевого дома.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
7. Применить с 1 января 2026 года систему компенсации из Государственного бюджета части расходов субъектов предпринимательства на строительство и оснащение новых гостиниц также на расширение гостиницы путем строительства дополнительных зданий и сооружений или изменение специализации имеющихся зданий и сооружений на гостиничную деятельность.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
8. Заместителю Премьер-министра Д.А. Кучкарову в двухмесячный срок внести проект постановления, предусматривающий:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(а) создание единого государственного управления в области санитарии, фитосанитарии и ветеринарии (SPS), внедрение эффективной системы контроля на основе принципа «с поля до дастархана», оформление разрешительных документов по принципу «единое окно» на основе системы «риск-анализ», цифровизацию всех процессов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(б) кардинальное реформирование сферы технического регулирования, широкое внедрение соответствующих международным стандартам технических регламентов и системы декларации, создание условий для налаживания деятельности престижных международных лабораторий.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
9. Установить, что с 2026 года:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(а) минимальный размер арендной платы за пользование государственным недвижимым имуществом определяется исходя из минимальной рыночной стоимости арендной платы, сформированной в регионе;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(б) срок предоставления в аренду государственного недвижимого имущества увеличивается с 3 лет до 5 лет.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
III. Меры стимулирования налогоплательщиков
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
10. Применить с 1 января 2026 года к субъектам предпринимательства, впервые перешедшим от уплаты налога с оборота на уплату налога на добавленную стоимость, следующие меры стимулирования:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(а) освобождение от уплаты налога на прибыль в течение одного года;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(б) неприменение в течение одного года финансового штрафа за нарушение порядка постановки на учет в налоговых органах в качестве плательщика налога на добавленную стоимость;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(в) вычитание в течение 6 месяцев за счет налоговых платежей части, не превышающей 3,5-кратного ежемесячного минимального размера оплаты труда расходов бухгалтерских услуг.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
11. Внедрить с 1 января 2026 года следующий проактивный порядок выполнения налоговых обязательств:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(а) функция по формированию налоговой отчетности по налогу на имущество и земельному налогу с юридических лиц, налогу на доход и социальному налогу с физических лиц передается налоговым органам и данное обязательство для налогоплательщиков отменяется;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(б) налогоплательщикам предоставляется право на внесение в течение 5 рабочих дней необходимых поправок в налоговую отчетность, формируемую налоговыми органами, и на представление исправленной налоговой отчетности.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
12. Установить, что:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(а) предельный размер дохода субъектов предпринимательства, которые должны уплачивать ежемесячно авансовые платежи по налогу на прибыль, увеличивается с 10 миллиардов сумов до 20 миллиардов сумов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(б) при строительстве и безвозмездной сдаче субъектами предпринимательства за счет собственных средств социальных инфраструктурных сетей расходы, затраченные для данных объектов, уменьшаются с базы налога на прибыль;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(в) с 1 ноября 2025 года порядок электронного оформления документов оприходования при закупке сельскохозяйственной продукции у физических лиц за наличные деньги, установленный для предприятий общественного питания и предприятий-экспортеров сельскохозяйственной продукции, применяется ко всем субъектам предпринимательства;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(г) право уплаты финансовых санкций по результатам налогового аудита субъектов предпринимательства в течение 6 месяцев в равных долях также применяется к финансовым санкциям по результатам выездной налоговой проверки;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(д) более 20 тысячам субъектов с наличием налогового риска в размере 16 триллионов сумов, сформированных по состоянию на 1 августа 2025 года в качестве претендента на налоговые проверки посредством системы «Выявление, анализ и оценка налогового риска», предоставляется возможность добровольного устранения признаков налогового правонарушения, и данный перечень будет заново составлен по состоянию на 1 ноября 2025 года;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(ж) с 1 января 2026 года при проведении выездной налоговой проверки:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(i) использование мобильной видеокамеры является обязательным;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(ii) проверки, проведенные без использования мобильной видеокамеры, являются незаконными.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
13. Налоговому комитету в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект закона, предусматривающий:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(а) снижение размера административного штрафа за несвоевременное представление налоговой отчетности для должностных лиц субъектов малого предпринимательства с 10-кратного размера до 3-кратного размера базовой расчетной величины, для граждан — с 3-кратного размера до 1-кратного размера базовой расчетной величины;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(б) в случае непредставления в отчетный период налоговой отчетности по нескольким видам налогов применение по всем не представленным отчетам одного общего штрафа;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(в) субъектам предпринимательства, которые в последние 3 месяца своевременно представляли налоговую отчетность, неприменение до 5 дней административного штрафа за несвоевременное представление налоговой отчетности.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
14. Налоговому комитету совместно с Министерством экономики и финансов с 1 июля 2026 года внедрить систему осуществления платежей по налогам, взаимозачета излишних платежей и сумм задолженностей посредством единого казначейского счета.
См. последующую редакцию.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
15. Верховному суду совместно с Бизнес-омбудсманом до конца 2025 года внести проект закона по созданию субъектам предпринимательства возможности обращения в экономические и административные суды в экстерриториальном порядке.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
IV. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
16. Утвердить в рамках реализации задач, определенных в V открытом диалоге Президента Республики Узбекистан с предпринимателями:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(а) Перечень проектов актов законодательства, подлежащих разработке (далее — Перечень), согласно приложению № 1*;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(б) План практических мероприятий согласно приложению № 2*.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
17. Согласно приложениям №№ 1* и 2* к настоящему Указу:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(а) возложить на руководителей министерств и ведомств персональную ответственность за качественную и своевременную разработку, согласование и внесение в установленном порядке проектов актов законодательства, а также безусловное исполнение мероприятий;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(б) установить, что приостанавливаются все стимулирующие выплаты руководителям и ответственным работникам министерств и ведомств, исполнившим поручение не в полном объеме, исполнившим с просрочкой или не обеспечившим исполнение поручения, в период со дня окончания срока исполнения поручения до обеспечения его исполнения.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
* Приложения №№ 1 и 2 приводятся на узбекском языке.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
18. Установить порядок, в соответствии с которым:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(а) Министерство юстиции каждую неделю представляет оперативную информацию о ходе исполнения задач Перечня и Плана практических мероприятий, каждый месяц — подробную информацию в Счетную палату и Кабинет Министров, а также вносит в соответствующие министерства и ведомства информацию о невыполненных поручениях;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(б) ход реализации задач, определенных в Перечне и Плане практических мероприятий, ежемесячно рассматривается на заседаниях Президиума Кабинета Министров, а также принимаются меры по решению возникающих проблем и в отношении соответствующих ответственных лиц — за допущенные недостатки;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(в) Счетная палата и Кабинет Министров вносят в Администрацию Президента Республики Узбекистан оперативную информацию о ходе исполнения задач в Перечне и Плане практических мероприятий еженедельно, подробную информацию и предложения по решению возникающих вопросов при исполнении поручений — ежемесячно.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
19. Государственным органам, не дожидаясь принятия соответствующих подзаконных актов и ведомственных предписаний, обеспечить с момента вступления в силу норм настоящего Указа их безусловное и прямое практическое применение.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
20. Министерству экономики и финансов совместно с Торгово-промышленной палатой, заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
21. Возложить на заместителей Премьер-министра Д.А. Кучкарова и Ж.А. Ходжаева персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
22. Ежемесячное обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
г. Ташкент,
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
19 августа 2025 г.,
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
№ УП-138
(Национальная база данных законодательства, 23.08.2025 г., № 06/25/138/0770; 27.12.2025 г., № 06/25/258/1223; 20.05.2026 г., № 06/26/95/0508)