В последние годы в стране осуществляются последовательные реформы по развитию малого предпринимательства, всесторонней поддержке деятельности субъектов малого предпринимательства и привлечению инвестиций в данном направлении.

Сформирована законодательная база, регулирующая деятельность специальных экономических, малых промышленных, молодежных промышленных и предпринимательских зон, упрощен механизм координации деятельности дирекций специальных экономических зон и единых дирекций по управлению молодежными промышленными зонами путем децентрализации административных функций, расширения их полномочий.

Вместе с тем невозможность полноценного использования дирекциями специальных экономических зон созданных условий в регулировании деятельности специальных экономических зон, выделении земельных участков через электронный онлайн-аукцион, реализации инвестиционных проектов негативно сказывается на эффективности их деятельности. Более того, создание дополнительных условий для инвесторов, выразивших желание осуществлять деятельность на территории специальных экономических зон, требует автоматизации процессов их сотрудничества с дирекциями специальных экономических зон и государственными органами.

Настоящим Законом в Закон Республики Узбекистан «О специальных экономических зонах» вносятся изменения и дополнения, предусматривающие упразднение административных советов специальных экономических зон с возложением их задач на дирекции специальных экономических зон.

Кроме того, в Законе предусматриваются оптимизация сроков принятия решений по размещению инвестиционных проектов на территории специальных экономических зон и отмена требований по получению заключений экспертизы бизнес-плана или технико-экономического обоснования инвестиционного проекта, установление нормы, согласно которой заключение о соответствии проектов требованиям данного Закона принимаются дирекциями специальных экономических зон самостоятельно.

Настоящий Закон послужит дальнейшему упрощению системы управления и координации деятельности специальных экономических зон, создаваемых с целью системной организации работ в данной сфере, улучшению условий для привлечения инвестиций, ускоренному осуществлению инвестиционных проектов и на этой основе созданию новых рабочих мест и повышению доходов населения.

Статья 1. Внести в Закон Республики Узбекистан от 17 февраля 2020 года № ЗРУ-604 «О специальных экономических зонах» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2020 г., № 2, ст. 106; 2021 г., приложение к № 4; 2022 г., № 6, ст. 570; 2023 г., № 11, ст. 923; 2024 г., № 2, ст. 105) следующие изменения и дополнения:

1) в абзаце седьмом статьи 3 слова «административным советом специальной экономической зоны» заменить словами «Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере организации функционирования и развития специальных экономических зон»;

2) в статье 4:

абзац четвертый исключить;

абзацы пятый, шестой и седьмой считать соответственно абзацами четвертым, пятым и шестым;

3) из абзаца десятого статьи 5 слова «и административных советов» исключить;

4) в статье 7:

часть третью изложить в следующей редакции:

«Дирекция специальной экономической зоны вправе принять решение о реализации на торгах электронного онлайн-аукциона с принятием инвестиционных обязательств, пустующих и бездействующих объектов государственной собственности, расположенных на территории специальной экономической зоны, участникам специальной экономической зоны»;

в части шестой слова «административного совета специальной экономической зоны» заменить словами «Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента»;

5) из части четвертой статьи 16 слова «для последующего представления в административный совет свободной экономической зоны» исключить;

6) из части второй статьи 17 слова «для последующего представления в административный совет специальной экономической зоны» исключить;

7) в части третьей статьи 20 слова «Органы государственного управления» заменить словами «Республиканские органы исполнительной власти»;

8) в абзаце четвертом части третьей статьи 21 слова «административному совету» заменить словом «дирекции»;

9) статью 23 исключить;

10) в статье 24:

в части второй:

дополнить абзацами десятым – тринадцатым следующего содержания:

«проводит отбор инвестиционных проектов для реализации на территории специальной экономической зоны;

принимает решения о выставлении земельных участков на электронный онлайн-аукцион для реализации участниками специальной экономической зоны инвестиционных проектов;

организует своевременную реализацию проектов по строительству инженерно-коммуникационной и транспортной инфраструктуры специальной экономической зоны;

рассматривает и утверждает ежегодную смету доходов и расходов дирекции специальной экономической зоны»;

абзацы десятый, одиннадцатый и двенадцатый считать соответственно абзацами четырнадцатым, пятнадцатым и шестнадцатым;

в части третьей слова «административного совета специальной экономической зоны» заменить словами «Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента»;

дополнить частью пятой следующего содержания:

«В отдельных случаях, в соответствии с актами законодательства, полномочия дирекции специальной экономической зоны, предусмотренные настоящим Законом, могут быть возложены на коллегиальные и иные органы. При этом, полномочия, предусмотренные абзацами десятым-тринадцатым части второй настоящей статьи и частью первой статьи 28 настоящего Закона, могут осуществляться действующими коллегиальными и иными органами, образованными до 1 января 2025 года»;

11) из части первой статьи 25 слова «административного совета и» исключить;

12) статьи 27 и 28 изложить в следующей редакции:

Инвестиционная заявка, поступившая в дирекцию специальной экономической зоны, подлежит регистрации в тот же день, а в случае поступления после окончания рабочего времени – на следующий рабочий день.

Дирекция специальной экономической зоны в течение десяти рабочих дней рассматривает инвестиционную заявку и прилагаемые к ней документы на предмет экономической целесообразности реализации инвестиционного проекта, а также их соответствия требованиям, предусмотренным статьями 15 — 19 настоящего Закона, и дает инвестору соответствующее заключение.

В ходе рассмотрения инвестиционной заявки дирекция специальной экономической зоны может предложить инвестору внести изменения (дополнения) в инвестиционный проект. При этом предложения дирекции специальной экономической зоны отражаются в ее заключении. В случае несогласия инвестора с предлагаемыми изменениями (дополнениями) дирекцией специальной экономической зоны проводится повторное рассмотрение инвестиционной заявки с участием инвестора.

При несоответствии документов требованиям законодательства о специальных экономических зонах пакет документов возвращается с мотивированным обоснованием причин возврата. После устранения причин, послуживших основанием для возврата, инвестиционная заявка может быть повторно представлена в дирекцию специальной экономической зоны.

В случае выявления в представленных документах недостоверных или искаженных сведений дирекция специальной экономической зоны прекращает рассмотрение инвестиционной заявки, а инвестиционная заявка подлежит возврату инвестору с мотивированным обоснованием причин возврата.

Представление инвестором инвестиционной заявки, ее рассмотрение дирекцией специальной экономической зоны могут осуществляться в электронном виде.

Директор и ответственные работники дирекции специальной экономической зоны обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении сведений, ставших им известными в силу выполнения возложенных на них обязанностей при рассмотрении инвестиционной заявки и прилагаемых к ней документов.

Решение дирекции специальной экономической зоны по итогам рассмотрения инвестиционной заявки оформляется протоколом, который утверждается директором дирекции специальной экономической зоны.

Выписка из протокола вручается инвестору, подавшему инвестиционную заявку.

Решение о реализации инвестиционного проекта на территории специальной экономической зоны является основанием для:

выставления на электронный онлайн-аукцион земельного участка, необходимого для реализации инвестиционного проекта, указанного в инвестиционной заявке;

заключения инвестиционного соглашения с победителем электронного онлайн-аукциона;

выставления на электронный онлайн-аукцион земельного участка или пустующего (бездействующего) здания с определением общей площади и места его расположения.

Решение о нецелесообразности реализации инвестиционного проекта могут быть обжалованы инвестором, подавшим инвестиционную заявку, в установленном законодательством порядке.

Действие настоящей статьи не распространяется на инвестиционные проекты, предлагаемые для реализации на территории особых промышленных зон. При этом рассмотрение и проведение экспертизы инвестиционной заявки и прилагаемых к ней документов осуществляются управляющей компанией особой промышленной зоны самостоятельно в порядке, определяемом Кабинетом Министров Республики Узбекистан»;

13) в статье 31:

часть вторую изложить в следующей редакции:

«Решение об утрате юридическим лицом статуса участника специальной экономической зоны принимается дирекцией специальной экономической зоны по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере организации функционирования и развития специальных экономических зон»;

часть четвертую изложить в следующей редакции:

«Инвестиционное соглашение с участником специальной экономической зоны расторгается решением дирекции специальной экономической зоны и он исключается из Реестра участников специальной экономической зоны»;

из части пятой слова «административный совет специальной экономической зоны» исключить;

14) из части четвертой статьи 32 слова «административным советом специальной экономической зоны и» исключить;

15) в статье 33:

второе предложение части первой исключить;

в части второй слова «административным советом» заменить словом «дирекцией»;

в части третьей слова «административного совета» заменить словом «дирекции»;

16) в части второй статьи 34 слова «протокола (выписки из него) административного совета» заменить словами «решения (выписки из него) дирекции»;

17) в статье 41:

из части первой слова «административным советом специальной экономической зоны» исключить;

часть вторую изложить в следующей редакции:

«Доходы дирекции специальной экономической зоны формируются за счет выплат за включение в Реестр участников специальной экономической зоны, поступлений от продажи посредством электронного онлайн-аукциона права аренды на здания, сооружения и земельные участки, находящихся в пользовании и управлении дирекции специальной экономической зоны, от оказания услуг по договорам и иных источников, не запрещенных законодательством»;

18) в тексте статьи 46 слова «Министерству инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан, Министерству экономики и промышленности Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям» заменить словами «Кабинету Министров Республики Узбекистан»;

19) в абзаце третьем статьи 47 слова «органами государственного управления» заменить словами «республиканскими органами исполнительной власти».

Статья 2. Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону;

обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.