Кабинет Министров отмечает, что проводимая в республике работа по вопросам приватизации государственного жилищного фонда, в частности в г. Ташкенте, дает позитивные результаты.

За этот период от жителей г. Ташкента поступило 252,1 тысячи заявлений на приватизацию квартир, что составляет 99 процентов от общего количества квартир, находящихся в домах местных Советов. В личную собственность граждан передано 218 тысяч квартир, в том числе безвозмездно 92,9 тысячи.

Учитывая положительный опыт по приватизации государственного жилищного фонда в г. Ташкенте, Кабинет Министров постановляет:

1. Принять к сведению, что вопросы приватизации государственного жилищного фонда в республике рассмотрены и одобрены 13 февраля т. г. на совещании представителей хокимиятов областей, министерств и ведомств.

2. Распространить опыт г. Ташкента по проведению приватизации государственного жилищного фонда на территории Республики Узбекистан.

3. Утвердить Положение о приватизации государственного жилищного фонда в Республике Узбекистан и Правила по приватизации государственного жилищного фонда в Республике Узбекистан, его содержания и эксплуатации согласно приложениям №№ 1 и 2.

4. Министерству финансов Республики Узбекистан, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента, в соответствии с утвержденным Положением о приватизации государственного жилищного фонда в Республике Узбекистан, предусмотреть в 1993 году недостающие ассигнования на содержание мест общего пользования и придомовой территории жилищного фонда местных Советов, имеющего приватизированные квартиры.

5. Ответственность за проведение приватизации государственного жилищного фонда возложить на Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и территориальные управления Госкомимущества Республики Узбекистан.

6. Госкомимуществу Республики Узбекистан совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей разработать конкретные организационно-технические мероприятия по проведению приватизации государственного жилищного фонда, незамедлительно принимать меры по устранению выявленных недостатков и совместно с правоохранительными органами привлекать к строгой ответственности лиц, злоупотребляющих служебным положением и виновных в нарушении порядка приватизации государственного жилищного фонда.

7. Центральному банку Республики Узбекистан в двухнедельный срок разработать и утвердить инструкцию о порядке кредитования граждан и юридических лиц для выкупа приватизируемого жилья.

8. Передать безвозмездно в личную собственность гражданам государственные квартиры, полученные взамен снесенного жилого дома на правах личной собственности без выплаты денежной компенсации.

Предоставить льготы по безвозмездной приватизации жилья участникам трудового фронта в годы Великой Отечественной войны, бывшим узникам фашистских концлагерей, блокадникам г. Ленинграда.

Предоставить льготное право (по ценам 1991 года) на приватизацию жилья гражданам, получившим или получающим государственные квартиры (отдельные дома, коттеджи) взамен снесенного жилого дома на правах личной собственности в 1989—1991 годах, при предоставлении подтверждающих документов.

9. Принять предложения Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента о приостановлении в 1993 году купли-продажи приватизированного государственного жилого фонда, в том числе в г. Ташкенте, до принятия Верховным Советом Республики Закона «О приватизации государственного жилищного фонда в Республике Узбекистан».

11. Госкомимуществу Республики Узбекистан, Министерству жилищно-коммунального хозяйства, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей в двухнедельный срок провести семинар-совещание с руководителями соответствующих подразделений областей и ведомств по организации работы, связанной с реализацией процесса приватизации жилья.

12. Средствам массовой информации регулярно освещать ход проведения приватизации государственного жилья в республике.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра т. К.Н. Туляганова. Ход выполнения рассмотреть на заседании Кабинета Министров в августе и декабре 1993 года.

Настоящее Положение определяет правовые основы, порядок и условия проведения приватизации государственного жилищного фонда в Республике Узбекистан.

Целью приватизации государственного жилищного фонда является реализация прав граждан на получение в собственность квартир, домов (части домов), на свободное распоряжение приватизированным жильем (наследование, дарение, обмен, продажа), выбор способа улучшения жилищных условий, использование и хранение жилищного фонда, создание рынка жилья.

1. Под приватизацией государственного жилищного фонда (далее именуемая — «приватизация») понимается продажа, в том числе на льготной основе, или безвозмездная передача в собственность граждан на добровольной основе отдельных домов, части домов, квартир государственного жилищного фонда.

2. Объектами приватизации являются отдельные квартиры и дома (часть дома) в существующем и вновь построенном государственном жилищном фонде.

Не подлежат приватизации квартиры-музеи, квартиры и дома, являющиеся памятниками архитектуры, истории и культуры, квартиры в домах закрытых военных городков, комнаты в общежитиях коечного типа, квартиры, отнесенные в установленном порядке к непригодным для жительства или служебным квартирам (комнатам), квартиры, в которых проживает два и более нанимателя при отсутствии согласия всех на приватизацию занимаемых квартир.

3. Субъектами приватизации являются граждане Республики Узбекистан, других государств, лица без гражданства, которые постоянно проживают (прописаны) на территории Республики Узбекистан.

Для обеспечения жильем своих работников и пенсионеров министерства, государственные комитеты, ведомства, предприятия, учреждения, организации и иные юридические лица Республики Узбекистан, других государств могут выкупать жилье у собственника;

4. Приватизация государственного жилищного фонда осуществляется Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, министерствами, государственными комитетами и ведомствами, объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями.

5. Для одиноких нетрудоспособных престарелых граждан, которые не в состоянии выкупить занимаемые ими государственные жилые помещения или перейти на аренду жилья, при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей, министерствах, госкомитетах, ведомствах, объединениях, предприятиях, организациях создается коммунальный жилищный фонд, который используется на условиях договора найма жилья.

6. Льготы на приватизацию квартир и домов, построенных в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений и организаций, устанавливаются Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей по согласованию с собственниками ведомственного жилищного фонда.

7. Право собственности на жилье, включающее право владения, пользования и распоряжения, предоставляется:

гражданам—владельцам снесенного домостроения, на правах собственности получившим государственные квартиры без выплаты денежной компенсации;

гражданам, приватизировавшим жилье согласно указам Президента Республики Узбекистан;

гражданам, приватизировавшим жилье согласно постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан и Совета Федерации профсоюзов Республики Узбекистан от 21 июня 1989 года № 203;

гражданам, приватизировавшим жилье по ценам, определенным, исходя из балансовой (остаточной) стоимости, по фактически сложившимся ценам во вновь построенном государственном жилищном фонде и в сроки, определенные настоящим Положением;

гражданам, перешедшим на аренду жилья с правом последующего выкупа после оплаты (выкупа) полной стоимости жилья.

8. Право владения, пользования и распоряжения отдельным домом (частью дома), квартирой наступает с момента оплаты (выкупа) гражданами полной стоимости жилья и получения государственного ордера на право собственности.

В том случае, если гражданин, полностью внесший взнос за квартиру, дом (часть дома) или зарегистрировавший заявление в местном органе хокимията согласно указам Президента Республики Узбекистан, но не получивший государственный ордер на право собственности, умер, наследники вправе наследовать эту квартиру, дом (часть дома).

11. Выкуп гражданами жилья, построенного до 1992 года, может осуществляться как путем единовременной оплаты всей стоимости квартиры (дома), так и в рассрочку в течение 5 лет, при этом первоначальная единовременная оплата (взнос) составляет 40 процентов стоимости квартиры, которая с согласия лица, осуществляющего приватизацию, может быть распределена на полугодие, а для категорий льготников — на год.

12. Гражданам, выкупающим квартиры, дома (коттеджи), построенные в 1992 году и последующие годы, срок оплаты устанавливается 20 лет, при этом единовременный паевой взнос составляет 10 процентов от стоимости жилья.

13. Гражданам при единовременной оплате полной стоимости приватизированного жилья, построенного до 1992 года, устанавливается скидка его стоимости на 10 процентов, построенного в 1992 году и последующие годы — 20 процентов, при оплате стоимости квартиры в течение двух с половиной лет — соответственно, на 5 и 10 процентов.

14. Приватизация существующего государственного жилищного фонда осуществляется путем:

продажи отдельных домов (части домов), квартир, в которых они проживают и постоянно прописаны в настоящее время, по ценам, определенным исходя из остаточной (балансовой) стоимости жилья с учетом его потребительских качеств;

безвозмездной передачи жилья отдельным категориям граждан, определенным согласно указам Президента Республики Узбекистан;

заключения договора аренды государственного жилья с последующим его выкупом.

15. Во вновь построенном, реконструированном, капитально отремонтированном и высвободившемся государственном жилищном фонде приватизация домов, квартир осуществляется путем:

продажи в собственность жилья гражданам, состоящим в очереди на получение жилья по месту жительства и по месту работы;

продажи в собственность квартир (комнат) и отдельных домов (части домов) через аукцион жилья в объемах до 20 процентов во вновь построенном и до 10 процентов в реконструированном и капитально отремонтированном государственном жилищном фонде.

16. Право приобретения жилья через аукцион предоставляется министерствам, государственным комитетам, ведомствам, предприятиям, учреждениям и организациям при обязательном условии передачи и приватизации этого жилья своим работникам, без права использования этого жилья под служебные (конторы, офисы и т. п.) и производственные цехи, мастерские и т. п.) помещения.

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей имеют право продажи на аукционах гражданам Республики Узбекистан, других государств, юридическим лицам и организациям, независимо от их форм собственности, ветхово, изношенного и аварийного жилого фонда для использования его под офисы, представительства и другие служебные помещения.

17. Право на приватизацию и оформление в собственность государственного жилья предоставляется гражданам и юридическим лицам один раз.

18. Оплата общих расходов, связанных с обслуживанием и ремонтом всего дома (включая придомовую территорию), производится гражданами (собственниками и арендаторами жилья) в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

20. Порядок пользования придомовыми земельными участками определяется Земельным кодексом Республики Узбекистан и другими актами законодательства.

21. Использование средств, поступающих от приватизации жилья, осуществляется в порядке, определенном Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, ведомствами и направляется на содержание и развитие жилищного хозяйства.

22. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан.

23. Контроль за ходом приватизации государственного жилищного фонда осуществляется собственниками указанного жилищного фонда или уполномоченными ими органами.

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Положением о приватизации государственного жилищного фонда в Республике Узбекистан и дополняют его содержание.

2. Настоящими Правилами устанавливаются:

условия приватизации государственного жилищного фонда и порядок финансовых взаиморасчетов;

права и обязанности собственников приватизированного жилья;

порядок предоставления жилых помещений в аренду;

порядок содержания и ремонта приватизированного жилья;

контроль за ходом приватизации и ответственность за нарушение настоящих Правил.

3. Органы, осуществляющие приватизацию жилья местных Советов, определяются соответствующими решениями Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей.

4. Граждане, принявшие решение о приватизации отдельного дома (части дома) или квартиры, обращаются с заявлением установленного образца в хокимияты по месту жительства, где заявителям представляют счет за услуги по оформлению документов по приватизации (образцы заявлений и квитанций прилагаются).

При подаче заявления граждане должны иметь при себе паспорт или другой документ, удостоверяющий их личность, справку, подтверждающую право гражданина на льготную приватизацию.

5. Граждане, приватизирующие жилье, освобождаются от необходимости сбора справок и представления дополнительных документов, не предусмотренных настоящими правилами.

6. Затраты, связанные с оформлением необходимых документов, оплачиваются заявителем в пределах тарифов, утверждаемых Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей сверх стоимости квартиры.

7. Регистрация заявлений граждан в специальной книге учета и регистрации производится после предъявления заявителем квитанции об оплате за услуги по оформлению документов на приватизацию квартиры (дома, части дома, коттеджа).

8. Заявление о приватизации жилья рассматривается и исполняется в двухмесячный срок. За этот срок определяются характеристика жилья, его местонахождение, благоустроенность, другие потребительские качества и в соответствии с методикой определения стоимости устанавливается окончательная стоимость жилья, подлежащего приватизации.

9. В случае отказа по каким-либо причинам заявителю в приватизации квартиры (дома, части дома, коттеджа) средства, внесенные за оформление документов по приватизации, поступившие на специальный приватизационный счет, не возвращаются.

10. В заявлении о приватизации жилья любой из совершеннолетних членов семьи может быть указан собственником вместо основного квартиросъемщика, при наличии согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.

11. При наличии согласия совместно проживающих совершеннолетних членов семьи и технических условий одна квартира может быть зарегистрирована за двумя и более совершеннолетними членами семьи, на правах долевой собственности, с указанием владельца каждой конкретной комнаты, ее размера и стоимости.

Места общего пользования, где имеются два и более собственника, остаются в совместном пользовании.

12. Приватизация жилищного фонда министерств, государственных комитетов, ведомств и предприятий—собственников жилищного фонда* осуществляется соответствующими их подразделениями.

13. Полномочия по приватизации ведомственного жилого фонда могут быть переданы на договорной основе районному органу хокимията по приватизации жилья.

14. Граждане, приватизирующие отдельные дома (части домов) или квартиры, относящиеся к ведомственному жилому фонду, обращаются с заявлением установленного образца в соответствующие ведомственные подразделения или в районные хокимияты в случаях, изложенных в пункте 13 настоящих Правил.

15. Оценка стоимости отдельного дома (части дома) или квартиры, относящихся к ведомственному жилому фонду, производится оценочными организациями по остаточной балансовой стоимости в порядке, установленном законодательством.

16. Гражданам, приватизировавшим отдельный дом (часть дома) или квартиру, в том числе относящиеся к ведомственному жилому фонду, выдаются государственные ордера на право личной собственности по установленной единой форме, утвержденной Госкомимуществом Республики Узбекистан (образец формы ордера прилагается).

17. Задолженность по погашению доплаты за приватизируемые в рассрочку квартиры взыскивается в бесспорном порядке.

18. В ходе приватизации жилищного фонда местные Советы народных депутатов, предприятия, учреждения и организации обязаны обеспечивать население республики оперативной и доступной информацией о порядке и условиях приватизации жилья и принимать меры, позволяющие беспрепятственно осуществлять безвозмездную передачу и продажу жилья в собственность граждан по их обращениям.

19. Право личной собственности граждан на отдельный дом (часть дома), квартиру и комнату наступает с момента полной оплаты (выкупа) стоимости жилья и получения ордера на право собственности.

20. Право личной собственности для граждан, приватизирующих жилье согласно указам Президента Республики Узбекистан, наступает с момента регистрации заявления в местном органе хокимията и получения государственного ордера на право личной собственности.

В том случае, если гражданин, полностью внесший взнос за квартиру, дом (часть дома) или зарегистрировавший заявление в местном органе хокимията согласно указам Президента Республики Узбекистан, но не получивший государственный ордер на право собственности, умер, наследники вправе наследовать эту квартиру, дом (часть дома).

21. Для граждан, приватизировавших жилье, снимаются ограничения в нормативах площади на одного человека при прописке, обмене.

22. Собственник приватизированной квартиры, дома (части дома) имеет право:

владеть, пользоваться и распоряжаться этим жильем, не нарушая права и охраняемые законом интересы физических и юридических лиц, государства в соответствии с законодательством Республики Узбекистан;

пользоваться льготами по оплате коммунальных услуг, налогов на недвижимость, страховых взносов в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан;

приобрести другую квартиру, дом (часть дома) независимо от размера занимаемой площади;

прописывать членов семьи и других лиц в квартиру, дом (часть дома), независимо от размера жилой площади, в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О приватизации государственного жилищного фонда»;

обменять квартиру, дом на любую другую квартиру или жилой дом, в том числе кооперативные, без каких-либо ограничений в прописке и месте жительства (кроме города Ташкента и Ташкентской области, для которых законодательством установлены особенности в приобретении жилья и прописке);

организовать товарищество и самостоятельно определять организацию по эксплуатации жилых помещений и мест совместного пользования, включая государственные жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные организации, кооперативы, частные и другие хозяйствующие субъекты, заключать договоры на обслуживание и ремонт жилья;

непосредственно либо в составе товарищества участвовать в оценке качества выполняемых работ по содержанию жилых домов и придомовых территорий, представлять материалы по применению штрафных санкций к предприятиям, учреждениям и организациям, а также к частным лицам за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств в установленном порядке;

арендовать у собственников или органов, уполномоченных управлять жилищным фондом, жилую площадь на время проведения капитального ремонта, который не может быть произведен без выселения граждан из приватизированного жилья.

24. Собственник приватизированной квартиры обязан:

соблюдать нормы и правила содержания жилых помещений и придомовых территорий;

своевременно вносить установленные платежи за приватизируемую в рассрочку квартиру (дом, часть дома, коттедж);

своевременно платить установленные налоги и оплачивать коммунальные услуги;

соблюдать договорные обязательства с предприятиями и частными лицами по обслуживанию и ремонту принадлежащего ему жилого помещения.

25. Граждане, приватизирующие жилье в рассрочку, с момента оплаты первоначального взноса до окончания выкупа квартиры (дома, части дома, коттеджа) обязаны при оформлении документов по обмену, продаже, наследованию, завещанию и дарению получить разрешение в органах, определяемых Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей.

26. Оплата общих расходов, связанных с обслуживанием и ремонтом всего дома (включая придомовую территорию), производится исходя из сложившейся себестоимости затрат и определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

27. Обслуживание и ремонт мест общего (совместного) пользования, инженерного оборудования в приватизированных домах, как и содержание придомовой территории, осуществляется за счет средств граждан, получивших квартиры (дома) в собственность, соразмерно занимаемой ими общей площади в этом доме, согласно настоящим Правилам.

28. В каждом конкретном случае Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей могут устанавливать льготы для социально уязвимых групп населения, к которым относятся лица, не перечисленные в указах Президента Республики Узбекистан.

29. Примерный устав товарищества собственников приватизированных квартир утверждается Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан по согласованию с Министерством юстиции Республики Узбекистан.

30. Размер платы за обслуживание и ремонт приватизированных жилых помещений, придомовых территорий, содержание вспомогательных помещений зависит от перечня работ и услуг, оказываемых собственникам государственными жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями, кооперативами, частными фирмами и лицами.

Перечень таких работ и услуг, порядок и условия их оплаты устанавливаются договором на обслуживание и ремонт приватизированных жилых помещений.

31. Переустройство, перепланирование приватизированных квартир производится с соблюдением норм и правил технической эксплуатации государственного жилищного фонда.

32. Контроль за правильной эксплуатацией и своевременным ремонтом приватизированного жилья осуществляет Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, а также органы жилищно-коммунального хозяйства.

33. Согласно Закону Республики Узбекистан «Об аренде» арендодатель вправе сдавать в аренду жилые дома, квартиры для использования под жилье гражданам и юридическим лицам Республики Узбекистан и других государств, лицам без гражданства.

Взаимоотношения между арендодателями и арендаторами определяются договором.

Плата за аренду жилья производится по согласованию сторон.

34. Споры, возникающие при исполнении и прекращении договоров аренды государственного жилья, разрешаются в судебном порядке.

35. Контроль за ходом приватизации жилищного фонда осуществляется координационными советами, созданными при Совете Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятах областей.

36. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан.