Настоящий документ устанавливает порядок оплаты работ по сертификации и аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в Национальной системе сертификации Республики Узбекистан (далее — Система), содержит основные принципы определения трудоемкости и стоимости работ.

На основании и в развитие положений данного документа органы по сертификации однородной продукции, систем качества и производства могут разрабатывать методические документы, учитывающие особенности проведения работ по сертификации конкретных объектов и устанавливающие необходимые расчетные нормативы.

В настоящем руководящем документе использованы ссылки на следующие документы:

Руководство ИСО/МЭК 2: 1996 Общие термины и определения в области стандартизации и смежных видов деятельности. Словарь.

РСТ Уз ИСО 8402: 1998 Управление качеством и обеспечение качества. Словарь.

РСТ Уз 5.0-98 Национальная система сертификации Республики Узбекистан. Основные положения.

РСТ Уз 5.2-93 Национальная система сертификации Республики Узбекистан. Требования к органу по сертификации и порядок его аккредитации.

РСТ Уз 5.3-92 Национальная система сертификации Республики Узбекистан. Аккредитация испытательных лабораторий (центров). Основные положения.

РСТ Уз 5.5-98 Национальная система сертификации Республики Узбекистан. Основные термины и определения.

РД Уз 51-062-97 Национальная система сертификации Республики Узбекистан. Порядок подготовки и проведения сертификации продукции. Общие требования.

В настоящем руководящем документе применяются следующие термины с соответствующими определениями:

Изделия массового производства — изделия, непрерывно изготовляемые в течение продолжительного времени при большом объеме выпуска.

Изделия серийного производства — изделия, изготовляемые периодически повторяющимися партиями.

Изделия единичного производства — изделия, выпускаемые единовременно или периодически отдельными единицами.

Остальные термины — в соответствии с Руководством ИСО/МЭК 2, РСТ Уз 5.5, РСТ Уз ИСО 8402.

4.1 Финансовые взаимоотношения в Системе устанавливаются между субъектами сертификации, которыми могут быть:

Узгосстандарт как Национальный орган по сертификации (далее — НСО) и другие органы государственного управления;

аккредитованные или признанные Узгосстандартом органы по сертификации;

аккредитованные или аттестованные испытательные лаборатории (центры);

предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности;

физические лица, продукция которых подлежит сертификации.

4.2 Финансовому регулированию подлежит оплата работ по обязательной сертификации, а также оплата услуг, оказываемых Узгосстандартом и его аккредитованными органами. Сумма средств, израсходованных на эти цели, относится на себестоимость сертифицированной продукции. Регулирование осуществляется на основе лицензионных соглашений и хозяйственных договоров в порядке, установленном гражданским законодательством.

4.3 Органы по сертификации осуществляют свою деятельность на основании лицензионного договора с НСО. При этом делегируются права на выдачу сертификатов, аккредитацию испытательных лабораторий (центов), проведение инспекционного контроля сертифицированной продукции, процессов, услуг, систем качества и производств. Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) осуществляют свою деятельность на основании лицензионного договора с органом по сертификации или, при его отсутствии, с НСО. При этом им делегируются права на проведение сертификационных испытаний.

Предприятия и организации на основании лицензионных договоров с органами по сертификации получают права на использование сертификата и знака соответствия.

4.4 Работы, связанные с процедурами сертификации и аккредитации, осуществляются на основе хозяйственных договоров.

4.5 Работы по созданию и развитию Национальной системы сертификации Республики Узбекистан, в том числе:

разработка прогнозов развития сертификации, правил и рекомендаций по ее проведению;

обеспечение официальной информацией в области сертификации;

участие в работе международных (региональных) организаций по сертификации и проведение работ с зарубежными органами по сертификации;

разработка, участие в разработке международных (региональных) правил и рекомендаций по сертификации;

проведение научно-исследовательских и иных работ по сертификации, имеющих общегосударственное значение;

проведение государственного контроля и надзора за соблюдением правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией подлежат государственному финансированию.

4.6 К работам по сертификации и аккредитации привлекаются эксперты-аудиторы и специалисты. Оплата их услуг осуществляется на основе договоров гражданско-правового характера в соответствии с их квалификацией и фактическими объемами выполненных работ.

4.7 Оплата всех видов работ в Системе производится поэтапно, что позволит, в случае отрицательного результата, прервать работу на любом из этапов. Оплата каждого этапа производится независимо от его результатов.

5.1 При сертификации продукции, процессов, услуг, систем качества и производств в соответствии с РД Уз 51-062 оплате подлежат следующие этапы:

рассмотрение декларации-заявки;

проведение испытаний для сертификации и оценка системы качества или производства (если это предусмотрено схемой сертификации);

инспекционный контроль за стабильностью характеристик сертифицированной продукции (процессов, услуг) и (или) функционированием сертифицированных систем качества и производств.

5.2 Рассмотрение декларации-заявки оплачивается с учетом фактических затрат времени, включающих:

экспертизу нормативной документации, на соответствие которой будет производиться сертификация;

анализ (в случае необходимости) существующей зарубежной и международной документации на аналогичную продукцию;

экспертизу (в случае необходимости) конструкторской и технологической документации на сертифицируемую продукцию;

анализ схемы сертификации, предложенной в заявке;

выбор аккредитованной испытательной лаборатории, если орган по сертификации не имеет ее в своем составе;

выбор органа по сертификации систем качества и производств, если это не входит в область аккредитации органа по сертификации однородной продукции;

подготовку решения по декларации-заявке.

5.3 При положительном решении по декларации-заявке заявитель заключает с органом по сертификации договор на проведение работ по сертификации, включающих:

разработку рабочих программ испытаний, подготовку средств испытаний;

отбор, идентификацию образцов и их испытания;

сертификацию систем качества и производств, если это предусмотрено схемой сертификации;

анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;

разработку схемы инспекционного контроля;

оформление и регистрацию сертификата соответствия.

5.4 Орган по сертификации однородной продукции рассчитывается с испытательной лабораторией или органом по сертификации систем качества и производств на основе субподрядного договора.

В случае привлечения к работам по сертификации экспертов-аудиторов, консультантов и специалистов, не входящих в штат органа, последний рассчитывается с ними на основе договоров гражданско-правового характера.

5.5 При положительных результатах сертификации, проведенной по схемам, предусматривающим использование знака соответствия, между органом по сертификации и заявителем заключается лицензионный договор (по РД Уз 51-062), в соответствии с которым заявитель уплачивает органу по сертификации в сроки, установленные лицензионным договором, отчисления от объема реализованной сертифицированной продукции.

5.6 Оплата работ по инспекционному контролю за сертифицированной продукцией, процессами, услугами, системами качества и производствами осуществляется по лицензионному договору.

5.7 Оплата деятельности головного органа по сертификации или методического центра по разработке, обеспечению функционирования и совершенствованию Системы сертификации однородной продукции или услуг осуществляется на хозрасчетной основе за счет отчислений членов и участников этой системы от объема выполненных ими работ по сертификации продукции, относящейся к данной системе по признаку однородности.

6.1 При аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) оплате подлежат следующие этапы:

экспертиза документов, представленных на аккредитацию;

подготовка и проведение проверки, подготовка проекта решения об аккредитации, оформление, регистрация и выдача аттестата аккредитации;

инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров).

6.2 Оплата экспертизы документов, представленных на аккредитацию, осуществляется путем предоплаты.

Оплате подлежат:

проверка правильности оформления представленных документов и их соответствия требованиям РСТ Уз 5.2 и (или) РСТ Уз 5.3;

проведение консультаций, корректировка, совместно с заявителем, представленных документов;

оформление акта экспертизы.

6.3 При положительных результатах экспертизы заключается договор между организацией, претендующей на аккредитацию и соответствующим органом по сертификации на проведение работ по аккредитации.

После окончания проверки орган, осуществляющий аккредитацию, рассчитывается с членами комиссии, привлеченными для проведения аккредитации, на основе договоров гражданско-правового характера.

6.4 При положительных результатах аккредитации заключается лицензионный договор между заявителем и органом, проводившим аккредитацию, в соответствии с которым заявитель осуществляет отчисления от объема выполняемых работ по сертификации, делегированных в соответствии с областью аккредитации.

6.5 Оплата инспекционного контроля за деятельностью органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра) осуществляется по лицензионному договору.

7.1 В общем виде тариф ( договорная цена ) на проведение работ по сертификации (аккредитации) выражается формулой

С1 — заработная плата исполнителей работ по сертификации, сум;

С2 — отчисления на социальное страхование, сум;

С3 — отчисления в пенсионный фонд, сум;

С4 — накладные расходы (аренда, топливо, энергия и др.), сум;

С5 — стоимость материалов и комплектующих изделий, сум;

С6 — командировочные расходы, сум;

С7 — расходы на автотранспорт, сум;

С8 — расходы на услуги сторонних организаций, сум;

Р — норматив рентабельности;

H — налог на доход (прибыль) и другие налоги в соответствии с законодательством;

НДС — налог на добавленную стоимость, сум.

7.1.1 Величина заработной платы определяется для каждого вида работ по сертификации в следующем порядке:

составление полного перечня операций по данной работе;

установление количества работников и их квалификации, необходимых для выполнения каждой операции;

установление трудоемкости работы каждого работника по каждой операции (усредненные значения трудоемкости приведены в приложениях А, Б);

установление тарифных ставок и должностных окладов работников;

определение суммарной заработной платы всех видов работников по всем операциям сертификации (аккредитации).

7.1.2 Расчет расходов по остальным статьям затрат калькуляции производится в соответствии с действующим законодательством и принятыми в конкретных отраслях положениями.

7.1.3 Статья «Услуги сторонних организаций» вводится в расчет тарифа в случае привлечения испытательных лабораторий и (или) органов по сертификации систем качества и производств, не входящих в состав органа, проводящего сертификацию; при передаче испытательной лабораторией части испытаний другой лаборатории на условиях субподряда (в соответствии с РСТ Уз 5.3); при выполнении другими организациями вспомогательных работ, если у органа по сертификации или испытательной лаборатории отсутствует возможность выполнить их самостоятельно.

7.3 Норматив рентабельности устанавливается органом по сертификации или НСО дифференцировано с целью стимулирования наиболее важных работ, но не должен превышать 0,30.

7.4 Налог на добавленную стоимость определяется в соответствии с действующим законодательством.

7.5 Размер лицензионных отчислений от объема реализованной сертифицированной продукции по 5.5 составляет:

для изделий массового производства — от 0,05% до 0.1% ;

для изделий серийного производства — от 0,1% до 0.5% ;

для изделий единичного производства — от 0,5% до 1% .

7.6 Лицензионные отчисления по 6.4 зависят от вида работ, объема и периодичности инспекционных проверок и других факторов, но не более 5% от объема работ по сертификации.

7.7 Отчисления по 5.7 определяются необходимостью создания эффективных систем сертификации однородной продукции и составляют не более 5% от объема работ по сертификации. Размер отчислений может быть скорректирован после создания систем.