Конституционный суд Республики Узбекистан в составе председателя Б. Мирбабаева, судей А. Гафурова, Ф. Каюмова, С. Кошаевой, Б. Миралимова, Г. Пиржанова и К. Улжаева, руководствуясь статьей 83 Конституции Республики Узбекистан и статьей 14 Конституционного закона «О Конституционном суде Республики Узбекистан», рассмотрел в открытом заседании дело «О внесении изменения и дополнений в статью 15 Гражданского кодекса Республики Узбекистан».

Вопрос внесен в соответствии со статьей 25 Конституционного закона Республики Узбекистан «О Конституционном суде Республики Узбекистан» по инициативе судей А. Гафурова, Г. Пиржанова и С. Кошаевой в связи с обращением в Конституционный суд Министерства юстиции Республики Узбекистан.

Заслушав сообщение судьи-докладчика С. Кошаевой и изучив имеющиеся по делу материалы, Конституционный суд установил:

В Конституционный суд обратилось Министерство юстиции, которое просило в соответствии со статьей 83 Конституции Республики Узбекистан в порядке законодательной инициативы внести в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан», подготовленный Министерством юстиции на основании пункта 9 Плана мероприятий по реализации Концепции совершенствования нормотворческой деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Узбекистан от 8 августа 2018 года № УП-5505.

В статье 15 Гражданского кодекса Республики Узбекистан определено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов самоуправления граждан или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего законодательству акта государственного органа или органов самоуправления граждан, подлежат возмещению государством или органом самоуправления граждан.

Однако, в этой статье, а также в других актах гражданского законодательства не определены конкретные источники возмещения такого убытка.

Следовательно, для внедрения в законодательные акты норм прямого действия, уточнения норм, которые могут быть поняты по-разному или требуют дальнейшего уточнения при их применении на практике, в частности, при признании в установленном порядке недействительными актов государственного органа или органов самоуправления граждан в целях усиления защиты прав граждан и юридических лиц, повышения ответственности государственных органов и органов самоуправления граждан по обеспечению законности принимаемых ими актов необходимо четко определить источники возмещения убытка гражданам и юридическим лицам (Государственный бюджет Республики Узбекистан, внебюджетные средства государственного органа или средства органов самоуправления граждан) и внести соответствующие изменение и дополнения в статью 15 Гражданского кодекса.

Исходя из этого проект закона был доработан Конституционным судом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 14, 31, 32, 33 Конституционного закона «О Конституционном суде Республики Узбекистан», статьями 5, 26 Закона «О порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан», Конституционный суд решил:

1. В целях конкретизации источника возмещения убытка, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов самоуправления граждан или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего законодательству акта государственного органа или органа самоуправления граждан, внести в Законодательную палату Олий Мажлиса в порядке законодательной инициативы проект закона «О внесении изменения и дополнений в статью 15 Гражданского кодекса Республики Узбекистан» (прилагается).

2. Назначить судью Конституционного суда С. Кошаеву своим представителем для участия при рассмотрении данного проекта закона в Законодательной палате Олий Мажлиса.

3. Опубликовать настоящее решение в газетах «Халқ сўзи», «Народное слово» и других официальных источниках опубликования решений Конституционного суда, предусмотренных в статье 33 Конституционного закона «О Конституционном суде Республики Узбекистан».