Указ Президента Республики Узбекистан, от 24.11.2018 г. № УП-5583
Дата вступления в силу
26.11.2018
Рус
Eng
Ўзб
O’zb
Рус|Ўзб
Рус|O‘zb
Акт на состоянии 30.04.2021 | Текущая версия |
Указ | Указ |
Президента Республики Узбекистан | Президента Республики Узбекистан |
О дополнительных мерах по совершенствованию механизмов финансирования проектов в сфере предпринимательства и инноваций | О дополнительных мерах по совершенствованию механизмов финансирования проектов в сфере предпринимательства и инноваций |
За последние годы в республике проведены широкомасштабные работы в сфере развития предпринимательства, создания благоприятной среды для привлечения инвестиций и ведения бизнеса. | За последние годы в республике проведены широкомасштабные работы в сфере развития предпринимательства, создания благоприятной среды для привлечения инвестиций и ведения бизнеса. |
Вместе с тем, анализ показывает, что в настоящее время существует ряд негативных факторов, препятствующих эффективному развитию механизмов финансирования перспективных проектов в сфере предпринимательства и инноваций, в частности: | Вместе с тем, анализ показывает, что в настоящее время существует ряд негативных факторов, препятствующих эффективному развитию механизмов финансирования перспективных проектов в сфере предпринимательства и инноваций, в частности: |
первое, действующие организационно-правовые формы юридических лиц в гражданском законодательстве Республики Узбекистан предусматривают наиболее сложные процедуры ведения совместного бизнеса. В результате некоторые инвесторы направляют или объединяют свои свободные средства в одном вкладе на основании устного договора или договора займа без создания нового юридического лица; | первое, действующие организационно-правовые формы юридических лиц в гражданском законодательстве Республики Узбекистан предусматривают наиболее сложные процедуры ведения совместного бизнеса. В результате некоторые инвесторы направляют или объединяют свои свободные средства в одном вкладе на основании устного договора или договора займа без создания нового юридического лица; |
второе, отсутствуют правовая база и организационная платформа для активного привлечения потенциальных инвесторов, особенно иностранных, которые самостоятельно не собираются создавать предпринимательские структуры и предлагают свои средства для ведения бизнеса; | второе, отсутствуют правовая база и организационная платформа для активного привлечения потенциальных инвесторов, особенно иностранных, которые самостоятельно не собираются создавать предпринимательские структуры и предлагают свои средства для ведения бизнеса; |
третье, в отличие от развитых зарубежных стран, в Республике Узбекистан ведение бизнеса осуществляется преимущественно на условиях концентрации рисков, то есть одни и те же лица занимаются аккумулированием денежных средств и их управлением. Отсутствие механизмов распределения рисков и профессиональных управляющих инвестиционными активами отрицательно влияет на принятие иностранными инвесторами решений о реализации инвестиционных проектов в Республики Узбекистан; | третье, в отличие от развитых зарубежных стран, в Республике Узбекистан ведение бизнеса осуществляется преимущественно на условиях концентрации рисков, то есть одни и те же лица занимаются аккумулированием денежных средств и их управлением. Отсутствие механизмов распределения рисков и профессиональных управляющих инвестиционными активами отрицательно влияет на принятие иностранными инвесторами решений о реализации инвестиционных проектов в Республики Узбекистан; |
четвертое, чрезмерная регламентация отношений между субъектами предпринимательства препятствует развитию партнерских отношений между ними, в результате чего современные принципы ведения бизнеса и привлечения инвестиций необоснованно медленно внедряются в практике. | четвертое, чрезмерная регламентация отношений между субъектами предпринимательства препятствует развитию партнерских отношений между ними, в результате чего современные принципы ведения бизнеса и привлечения инвестиций необоснованно медленно внедряются в практике. |
В целях создания максимально благоприятных условий для создания и развития устойчивых цепочек системы финансирования инновационных идей, стартапов, венчурных проектов, ускорения внедрения в производство результатов научно-технических разработок и продвижения инновационных продуктов на международный рынок, а также в соответствии с задачами, определенными Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах: | В целях создания максимально благоприятных условий для создания и развития устойчивых цепочек системы финансирования инновационных идей, стартапов, венчурных проектов, ускорения внедрения в производство результатов научно-технических разработок и продвижения инновационных продуктов на международный рынок, а также в соответствии с задачами, определенными Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах: |
1. Согласиться с предложением Министерства инновационного развития, Государственного комитета по инвестициям и Государственного комитета Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции о расширении практики создания инвестиционных и управляющих компаний в целях оперативного и эффективного привлечения инвестиционных вкладов инвесторов, прежде всего иностранных. | 1. Согласиться с предложением Министерства инновационного развития, Государственного комитета по инвестициям и Государственного комитета Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции о расширении практики создания инвестиционных и управляющих компаний в целях оперативного и эффективного привлечения инвестиционных вкладов инвесторов, прежде всего иностранных. |
2. Определить, что: | 2. Определить, что: |
инвестиционной компанией является коммерческая организация, которая осуществляет деятельность, связанную с формированием и аккумулированием денежных средств квалифицированных инвесторов, привлеченных управляющей компанией для их дальнейшего вложения в инновационные и иные перспективные проекты; | инвестиционной компанией является коммерческая организация, которая осуществляет деятельность, связанную с формированием и аккумулированием инвестиционных вкладов квалифицированных инвесторов для их дальнейшего вложения в инновационные и иные перспективные проекты; |
управляющей компанией является коммерческая организация, осуществляющая управление инвестиционным вкладом инвестиционной компании в соответствии с заключенным между ними договором; | управляющей компанией является коммерческая организация, осуществляющая управление инвестиционным вкладом инвестиционной компании в соответствии с заключенным между ними договором; |
венчурным фондом является инвестиционная компания, находящаяся под управлением управляющей компании, предназначенная для инвестирования аккумулированных денежных средств исключительно в высокорискованные венчурные проекты; | венчурным фондом является инвестиционная компания, находящаяся под управлением управляющей компании, предназначенная для инвестирования аккумулированных денежных средств исключительно в высокорискованные венчурные проекты; |
квалифицированными инвесторами являются юридические и физические лица, в том числе иностранные, внесшие в инвестиционные компании инвестиционные вклады в виде денежных средств, в размере не менее 500 миллионов сум в национальной валюте и/или в иностранной валюте в эквиваленте по курсу Центрального банка Республики Узбекистан на дату внесения вклада; | квалифицированными инвесторами являются юридические и физические лица, в том числе иностранные, внесшие в инвестиционные компании инвестиционные вклады, в размере не менее 500 миллионов сум в национальной валюте и/или в иностранной валюте в эквиваленте по курсу Центрального банка Республики Узбекистан на дату внесения вклада; |
инвестиционными вкладами являются денежные средства, переданные квалифицированным инвестором в инвестиционную компанию для осуществления инвестиционной деятельности, и не являются вкладом в уставной капитал инвестиционной компании; | инвестиционными вкладами являются инвестиции, переданные квалифицированным инвестором в инвестиционную компанию для осуществления инвестиционной деятельности, и не являются вкладом в уставной капитал инвестиционной компании; |
управляющие и инвестиционные компании могут быть созданы в любой организационно-правовой форме, если иное не предусмотрено законодательством; | управляющие и инвестиционные компании могут быть созданы в любой организационно-правовой форме, если иное не предусмотрено законодательством; |
юридические лица, в уставном капитале которых имеется государственная доля, государственные органы, а также политические партии, некоммерческие организации, профсоюзы, общественные фонды и религиозные организации не могут быть учредителями управляющей компании, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. | юридические лица, в уставном капитале которых имеется государственная доля, государственные органы, а также политические партии, некоммерческие организации, профсоюзы, общественные фонды и религиозные организации не могут быть учредителями управляющей компании, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. |
3. Установить, что: | 3. Установить, что: |
деятельность инвестиционных и управляющих компаний не подлежит лицензированию; | деятельность инвестиционных и управляющих компаний не подлежит лицензированию; |
управляющая компания обязана организовывать службу внутреннего аудита в составе и порядке, определяемом ее учредительным документом и законодательством; | управляющая компания обязана организовывать службу внутреннего аудита в составе и порядке, определяемом ее учредительным документом и законодательством; |
взаимоотношения между инвестиционными компаниями, управляющими компаниями и квалифицированными инвесторами регулируются исключительно на основе договора, которые могут самостоятельно определять его условия, в том числе свободны в выборе форм и способов разрешения споров, возникающих при их совместной деятельности; | взаимоотношения между инвестиционными компаниями, управляющими компаниями и квалифицированными инвесторами регулируются исключительно на основе договора, которые могут самостоятельно определять его условия, в том числе свободны в выборе форм и способов разрешения споров, возникающих при их совместной деятельности; |
инвестиционные компании имеют право выдавать займы, в том числе беспроцентные с залоговым или без залогового обеспечения; | инвестиционные компании имеют право выдавать займы, в том числе беспроцентные с залоговым или без залогового обеспечения; |
инвестиционная компания обязана ежегодно организовывать проведение внешнего аудита в порядке, определяемом ее учредительным документом и законодательством; | инвестиционная компания обязана ежегодно организовывать проведение внешнего аудита в порядке, определяемом ее учредительным документом и законодательством; |
мониторинг деятельности инвестиционных и управляющих компаний осуществляется уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг. | мониторинг деятельности инвестиционных и управляющих компаний осуществляется уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг. |
4. Принять к сведению, что Указом Президента Республики Узбекистан от 22 января 2018 года № УП-5308 «О Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах в «Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий» на срок до 1 января 2023 года от уплаты всех видов налогов, за исключением единого социального платежа, освобождены: | 4. Принять к сведению, что Указом Президента Республики Узбекистан от 22 января 2018 года № УП-5308 «О Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах в «Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий» на срок до 1 января 2023 года от уплаты всех видов налогов, за исключением единого социального платежа, освобождены: |
создаваемые венчурные фонды, софинансирующие высокотехнологичные предпринимательские проекты-стартапы; | создаваемые венчурные фонды, софинансирующие высокотехнологичные предпринимательские проекты-стартапы; |
высокотехнологичные проекты-стартапы, софинансируемые из венчурных фондов. | высокотехнологичные проекты-стартапы, софинансируемые из венчурных фондов. |
5. Министерству инновационного развития и Министерству инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан: | 5. Министерству инновационного развития и Министерству инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан: |
совместно с Государственным комитетом по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в трех месячный срок разработать и внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект Положения об определении критериев, вида деятельности и мониторинге инвестиционных и управляющих компаний, в том числе при осуществлении венчурного финансирования; | совместно с Государственным комитетом по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в трех месячный срок разработать и внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект Положения об определении критериев, вида деятельности и мониторинге инвестиционных и управляющих компаний, в том числе при осуществлении венчурного финансирования; |
совместно с Торгово-промышленной палатой, а также с привлечением дипломатических и других представительств Республики Узбекистан в зарубежных странах, средств массовой информации регулярно осуществить широкие разъяснительные и практические меры по созданию инвестиционных и управляющих компаний, а также привлечению инвестиций и высококвалифицированных специалистов в их деятельность; | совместно с Торгово-промышленной палатой, а также с привлечением дипломатических и других представительств Республики Узбекистан в зарубежных странах, средств массовой информации регулярно осуществить широкие разъяснительные и практические меры по созданию инвестиционных и управляющих компаний, а также привлечению инвестиций и высококвалифицированных специалистов в их деятельность; |
совместно с Министерством высшего и среднего специального образования, Министерством экономики и Академией наук в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по подготовке, переподготовке и повышению квалификации квалифицированных кадров для инвестиционных и управляющих компаний. | совместно с Министерством высшего и среднего специального образования, Министерством экономики и Академией наук в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по подготовке, переподготовке и повышению квалификации квалифицированных кадров для инвестиционных и управляющих компаний. |
6. Установить, что: | 6. Установить, что: |
пункты 2 — 4 настоящего Указа действуют в порядке эксперимента до 1 января 2022 года для изучения и оценки эффективности деятельности созданных инвестиционных и управляющих компаний; | пункты 2 — 4 настоящего Указа действуют в порядке эксперимента до 1 января 2024 года для изучения и оценки эффективности деятельности созданных инвестиционных и управляющих компаний; |
созданные и осуществляющие свою деятельность до 1 января 2022 года инвестиционные и управляющие компании могут продолжать свою деятельность в установленном порядке. | созданные и осуществляющие свою деятельность до 1 января 2024 года инвестиционные и управляющие компании могут продолжать свою деятельность в установленном порядке. |
7. Агентству по развитию рынка капитала совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли, Государственным комитетом по статистике, Государственным налоговым комитетом, другими заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан: | 7. Министерству финансов совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли, Государственным комитетом по статистике, Государственным налоговым комитетом, другими заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан: |
ежегодно, до 1 декабря, информацию об основных показателях деятельности созданных управляющих и инвестиционных компаний; | ежегодно, до 1 декабря, информацию об основных показателях деятельности созданных управляющих и инвестиционных компаний; |
в срок до 1 января 2020 года проект закона Республики Узбекистан «О партнерствах», регламентирующий, в том числе инвестиционную деятельность управляющих и инвестиционных компаний, а также квалифицированных инвесторов; | в срок до 1 января 2023 года проект закона Республики Узбекистан «О партнерствах», регламентирующий, в том числе инвестиционную деятельность управляющих и инвестиционных компаний, а также квалифицированных инвесторов; |
в срок до 1 декабря 2021 года предложения по итогам проведенного эксперимента для дальнейшего принятия соответствующего решения. | в срок до 1 декабря 2024 года предложения по итогам проведенного эксперимента для дальнейшего принятия соответствующего решения. |
8. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова, первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Б.М. Мавлонова и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан С.Р. Холмурадова. | 8. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова, первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Б.М. Мавлонова и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан С.Р. Холмурадова. |
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ | Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ |
г. Ташкент, | г. Ташкент, |
24 ноября 2018 г., | 24 ноября 2018 г., |
№ УП-5583 | № УП-5583 |