В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Указом Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2018 года № УП-5409 «О мерах по дальнейшему сокращению и упрощению лицензионных и разрешительных процедур в сфере предпринимательской деятельности, а также улучшению условий ведения бизнеса», в целях обеспечения эффективного государственного регулирования в сфере проектирования, монтажа, наладки, ремонта и технического обслуживания средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, проведения единой инженерно-технической политики в области создания надежных технических средств противопожарной защиты и охраны производственных и иных объектов Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Положение о лицензировании деятельности по проектированию, монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации согласно приложению № 1.

2. Определить, что лицензирование деятельности по проектированию, монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации осуществляется Министерством внутренних дел Республики Узбекистан.

3. Министерству внутренних дел Республики Узбекистан:

в месячный срок обеспечить доведение и разъяснение юридическим лицам-лицензиатам информации о новых требованиях и условиях деятельности в сфере проектирования, монтажа, наладки, ремонта и технического обслуживания средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации;

обеспечить эффективный контроль за деятельностью лицензиатов и соблюдением ими законодательства, действующих норм и стандартов в данной сфере;

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

4. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 2.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра внутренних дел Республики Узбекистан П.Р. Бобожонова.

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по проектированию, монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации.

Лицензирование распространяется на деятельность по проектированию, монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию установок водяного, газового, порошкового пожаротушения, установок пожарной сигнализации, средств охранной, охранно-пожарной сигнализации и оповещения.

2. Понятия и определения, используемые в настоящем Положении:

средства противопожарной автоматики — комплекс технических средств, предназначенных для приема и обработки информации о признаках возгорания на объекте (здании, сооружении, помещении, территории), автоматического пожаротушения и оповещения сил и средств, ответственных за обеспечение противопожарной безопасности;

установки пожаротушения (водяные, газовые, порошковые) — совокупность стационарных технических средств, предназначенных для тушения пожара за счет выпуска огнетушащего вещества;

средства оповещения — звуковые, речевые, световые и комбинированные пожарные оповещатели, приборы управления ими, а также эвакуационные знаки пожарной безопасности;

средства охранной сигнализации — совокупность технических средств, предназначенных для приема, обработки, передачи и отображения информации о состоянии охраны объекта (здания, сооружения, помещения, территории);

установки пожарной сигнализации — совокупность технических средств, предназначенных для обнаружения пожара, обработки, представления в заданном виде извещения (оповещения) о пожаре, специальной информации и/или выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения и технических устройств;

средства охранно-пожарной сигнализации — совмещенные системы охранной и пожарной сигнализации.

3. Деятельность по проектированию, монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, устанавливаемых на объектах, подлежит лицензированию и может осуществляться только юридическими лицами.

Лицензированию не подлежит деятельность по проектированию, монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, устанавливаемых на автотранспортные средства.

4. Лицензирование деятельности по проектированию, монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации осуществляется Министерством внутренних дел Республики Узбекистан (далее — лицензирующий орган).

5. На право осуществления деятельности по проектированию, монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации выдаются типовые (простые) лицензии.

6. Лицензия на право осуществления деятельности по проектированию, монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации выдается без ограничения ее срока действия.

7. В соответствии с заявлением соискателя лицензия может быть выдана на часть лицензируемой деятельности.

8. К соискателю лицензии и лицензиату предъявляются следующие требования:

1) наличие в постоянном штате юридического лица — соискателя лицензии не менее двух работников (руководитель работ и исполнитель), имеющих стаж работы по соответствующему профилю (проектирование, монтаж, наладка, ремонт или техническое обслуживание установок пожаротушения, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации) не менее трех лет, а также образование или специальную подготовку по следующим квалификациям:

а) проектирование:

руководитель и исполнитель работ должны иметь высшее образование по направлению «Инженерия» (электротехника, электроника, электромеханика, радиотехника, телекоммуникации, информатика и информационные технологии, автоматизация и управление, строительство инженерных коммуникаций, пожарная безопасность, а также сооружения и оборудование водоснабжения и водоотведения — для водяных установок пожаротушения);

б) монтаж, наладка, ремонт и техническое обслуживание установок пожарной, охранной, охранно-пожарной сигнализации и оповещения:

руководитель работ должен иметь высшее образование по направлению «Инженерия» (электроэнергетика, электроника и микроэлектроника, автоматизация и управление, радиотехника и телекоммуникация);

исполнители работ должны иметь высшее, профессионально-техническое образование или специальную подготовку по соответствующей квалификации по направлениям: электроэнергетика, электроника и микроэлектроника, автоматизация и управление, радиотехника и телекоммуникация не ниже 3-го разряда;

в) монтаж, наладка, ремонт и техническое обслуживание установок пожаротушения (водяные, газовые, порошковые и другие):

руководитель работ должен иметь высшее образование по направлению «Инженерия» (электроэнергетика, электроника и микроэлектроника, автоматизация и управление, радиотехника и телекоммуникация);

исполнители работ должны иметь высшее, профессионально-техническое образование или специальную подготовку по соответствующей квалификации по направлениям: электросварщик ручной сварки (газосварщик) не ниже 5-го разряда, монтажник санитарно-технического оборудования (монтажник санитарно-технических систем и оборудования) не ниже 4-го разряда, электромонтер охранно-пожарной сигнализации (электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, электромонтер по ремонту и обслуживанию аппаратуры и устройств связи, монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов) не ниже 3-го разряда, наладчик приборов, аппаратуры и систем автоматического контроля, регулирования и управления (наладчик КИП и автоматики) не ниже 5-го разряда;

2) наличие у соискателя лицензии необходимой материально-технической базы для осуществления деятельности по проектированию, монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

3) соблюдение лицензиатом законодательства, требований нормативных документов по техническому регулированию в сфере проектирования, монтажа, наладки, ремонта и технического обслуживания средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации;

4) использование средств и систем противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, сертифицированных в соответствии с законодательством;

5) учет и обеспечение хранения проектов монтажа средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации (или их копий) на весь период срока их эксплуатации;

6) принятие лицензиатом мер, направленных на защиту информации об установленных на объектах установок пожаротушения, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, а также иных сведений о системе охраны и обеспечения безопасности объекта, ставшей известной в процессе осуществления лицензируемой деятельности.

9. При осуществлении лицензируемой деятельности не допускается наем или привлечение на работу следующих категорий лиц:

ранее судимых и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления;

состоящих на диспансерном учете в связи с психическими заболеваниями, наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом.

10. В лицензионном соглашении, заключаемом между лицензирующим органом и лицензиатом, могут предусматриваться конкретные лицензионные требования и условия, вытекающие из перечисленных в пункте 8 настоящего Положения.

11. Для получения лицензии соискатель представляет следующие документы:

заявление о выдаче лицензии с указанием: наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения (почтовый адрес), наименования учреждения банка и номера расчетного счета в учреждении банка, лицензируемого вида деятельности (его части), который юридическое лицо намерено осуществлять;

документ, подтверждающий внесение сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии;

сведения о квалификационном составе специалистов по форме, определяемой лицензирующим органом, с приложением соответствующих документов (копии трудовой книжки, документов об образовании или специальной подготовке);

сведения о наличии материально-технической базы, необходимой для осуществления лицензируемой деятельности по форме, определяемой лицензирующим органом.

12. Требование от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

13. Документы доставляются соискателем лицензии в лицензирующий орган непосредственно, через средства почтовой связи или в электронной форме с уведомлением об их получении. Документы, представленные в электронной форме, подтверждаются электронной цифровой подписью соискателя лицензии.

Документы, представленные для получения лицензии, принимаются ответственным лицом лицензирующего органа по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов, и проверяются на соответствие перечню документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения.

14. За представление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством.

15. За рассмотрение лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии взимается сбор в размере одной минимальной заработной платы, установленной в Республике Узбекистан и действующей на день подачи заявления. Сумма сбора зачисляется на счет лицензирующего органа, с последующим распределением между участвующими в лицензировании подразделениями. В случае отказа соискателя лицензии от поданного заявления или принятия лицензирующим органом решения об отказе в выдаче лицензии, сумма уплаченного сбора возврату не подлежит.

16. Лицензирование деятельности по проектированию, монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации осуществляется по схеме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий двадцати дней со дня получения заявления и всех необходимых документов соискателя лицензии.

В случае если лицензирующий орган в течение срока рассмотрения заявления о выдаче лицензии не принимает решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии, то по истечении указанного срока соискатель лицензии имеет право осуществлять заявленную им деятельность, письменно уведомив об этом лицензирующий орган. При этом лицензирующий орган в течение пяти рабочих дней по получении письменного уведомления соискателя лицензии обязан выдать ему лицензию.

Для подготовки заключения лицензирующий орган при необходимости вправе за счет собственных средств:

проводить с выездом на место оценку имеющихся у соискателя условий, требуемых для осуществления лицензируемого вида деятельности;

привлекать на договорной основе экспертов для подготовки соответствующих заключений.

17. Лицензирующий орган уведомляет соискателя лицензии о принятом решении в течение трех дней после принятия соответствующего решения.

Уведомление о принятии решения о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета, срока уплаты государственной пошлины.

18. Лицензионное соглашение, определяющее взаимные права и обязательства лицензирующего органа и лицензиата, должно содержать:

фамилии, имена, отчества, должности лиц, подписавших соглашение;

реквизиты сторон;

наименование лицензируемого вида деятельности (его части), на осуществление которого выдается лицензия;

лицензионные требования и условия, предъявляемые лицензиату;

ответственность сторон за нарушение требований и условий лицензионного соглашения;

порядок контроля со стороны лицензирующего органа за выполнением лицензиатом требований и условий лицензионного соглашения.

Лицензионное соглашение составляется в двух экземплярах — по одному экземпляру для лицензиата и лицензирующего органа.

19. Лицензии оформляются на специальных бланках. Образец бланка лицензии утверждается лицензирующим органом и изготавливается по заказу лицензирующего органа типографским способом в ГПО «Давлат белгиси». Лицензирующий орган несет ответственность за сохранность бланков лицензий.

От имени лицензирующего органа лицензии подписываются уполномоченным Министерством внутренних дел Республики Узбекистан лицом и выдаются после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, и подписания им лицензионного соглашения.

20. В случае если лицензиат в течение трех месяцев с момента направления (вручения) уведомления о принятии решения о выдаче лицензии не представил лицензирующему органу документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии, либо не подписал лицензионное соглашение, лицензирующий орган вправе отменить решение о выдаче лицензии.

21. В выдаче лицензии может быть отказано по основаниям, установленным статьей 17 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».

22. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии, уведомление об отказе направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием конкретных причин отказа и срока, достаточного для того, чтобы соискатель лицензии, устранив указанные причины, мог представить документы для повторного рассмотрения. Срок, указанный в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, должен быть соразмерным времени, необходимому для устранения недостатков.

23. В случае устранения соискателем лицензии причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, повторное рассмотрение документов осуществляется лицензирующим органом в течение десяти дней со дня получения заявления соискателя лицензии об устранении указанных лицензирующим органом недостатков, подтвержденного необходимыми документами (акты, справки, сертификаты, формуляры и др.). При этом за повторное рассмотрение заявления соискателя лицензии сбор не взимается.

24. При повторном рассмотрении заявления соискателя лицензии не допускается отказ в выдаче лицензии по новым основаниям, ранее не указанным в уведомлении об отказе в выдаче лицензии.

Заявление, поданное по истечении указанного в уведомлении об отказе в выдаче лицензии срока, считается вновь поданным.

25. В случае несогласия с решением лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии, соискатель лицензии имеет право обжаловать данное решение, а также действия (бездействие) должностного лица лицензирующего органа в порядке, установленном законодательством.

26. В случае преобразования юридического лица-лицензиата, изменения его наименования или местонахождения (почтового адреса) лицензиат или его правопреемник обязан в месячный срок после прохождения перерегистрации подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

27. Лицензирующий орган осуществляет переоформление лицензии в течение пяти дней со дня получения соответствующего заявления с приложением необходимых документов и вносит соответствующие изменения в реестр лицензий.

При переоформлении лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии. Сумма сбора зачисляется на счет лицензирующего органа.

28. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет указанную в ней деятельность на основании ранее выданной лицензии.

29. Взамен утраченной или пришедшей в негодность лицензии по заявлению лицензиата может быть выдан дубликат. При этом лицензиат обязан опубликовать в средствах массовой информации сообщение о недействительности утраченной или пришедшей в негодность лицензии и представить в лицензирующий орган публикацию.

При выдаче дубликатов лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии. Сумма сбора зачисляется на счет лицензирующего органа.

30. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством.

31. При осуществлении контроля за соблюдением лицензионных требований и условий лицензирующий орган в пределах своей компетенции, имеет право:

проводить в порядке, установленном законодательством, плановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий;

проводить в порядке, установленном законодательством, внеплановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при наличии фактов, свидетельствующих об их нарушении лицензиатом;

запрашивать и получать от лицензиата необходимую информацию по вопросам, возникающим при проведении проверок соблюдения лицензионных требований и условий;

составлять на основании результатов проверок акты (справки) с указанием конкретных нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий;

выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения;

в порядке, установленном законодательством, выносить решения или обращаться в суд о приостановлении, прекращении действия либо аннулировании лицензий.

32. При проверке соблюдения лицензионных требований и условий проверяющими работниками лицензирующего органа составляется акт в двух экземплярах, один из которых передается лицензиату, второй — остается у лицензирующего органа.

33. Приостановление и прекращение действия лицензии, ее аннулирование производится в случаях и порядке, предусмотренных, соответственно, статьями 22 — 24 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».

34. Решение лицензирующего органа о приостановлении или прекращении действия лицензии, ее аннулировании может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности принятого лицензирующим органом решения, лицензирующий орган несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.

35. Лицензирующий орган ведет реестр выданных лицензий.

36. В реестре указываются:

наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, почтовый адрес, телефон;

наименование вида лицензируемой деятельности;

дата выдачи и номер лицензии;

основания и даты переоформления, приостановления и возобновления действия лицензии;

основания и дата прекращения действия лицензии;

основания и дата аннулирования лицензии.

37. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, размещается на веб-сайте лицензирующего органа и является открытой для ознакомления.

38. За выдачу лицензии на право осуществления деятельности по проектированию, монтажу, накладке, ремонту и техническому обслуживанию средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации взимается государственная пошлина в десятикратном размере минимальной заработной платы, установленной на день уплаты государственной пошлины.

39. Государственная пошлина зачисляется в республиканский бюджет.

1. Для осуществления работ по всем направлениям лицензируемого вида деятельности лицензиат должен иметь:

помещение для работы персонала;

помещение (или выделенное место) для хранения технических средств сигнализации и оборудования установок пожаротушения, а также инструментов;

сейф для хранения проектно-сметной документации;

акты законодательства, технические регламенты, нормы и правила производства и приемки работ в сфере проектирования, монтажа, наладки, ремонта и технического обслуживания систем охранно-пожарной системы (ОПС) и автоматизированной системы пожаротушения (АСПТ)*.

2. Для осуществления деятельности по проектированию противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации лицензиат, кроме оговоренного в пункте 1, должен иметь:

персональный компьютер Pentium IV (не ниже) с программно-графическим комплексом для автоматизированного проектирования;

устройства для печати графических материалов.

3. Для осуществления деятельности по монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации лицензиат, кроме оговоренного в пункте 1, должен иметь приборы, оборудование и средства, указанные в таблице:

1. Постановление Кабинета Министров от 22 марта 2004 г. № 136 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по проектированию, монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации» (СП Республики Узбекистан, 2004 г., № 3, ст. 32).

2. Пункт 56 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 10 ноября 2006 г. № 235 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан (Закон Республики Узбекистан от 10 октября 2006 года № ЗРУ-59 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием системы правовой защиты и либерализацией финансовой ответственности субъектов предпринимательства»)» (СП Республики Узбекистан, 2006 г., № 11, ст. 86).

3. Пункт 29 приложения к постановлению Кабинета Министров от 1 февраля 2012 г. № 26 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан (Закон Республики Узбекистан от 7 сентября 2011 года № ЗРУ-292 «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности»)» (СП Республики Узбекистан, 2012 г., № 2, ст. 5).

4. Пункт 62 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 1 ноября 2012 г. № 313 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан (Указ Президента Республики Узбекистан от 16 июля 2012 года № УП-4453 «О мерах по кардинальному сокращению статистической, налоговой, финансовой отчетности, лицензируемых видов деятельности и разрешительных процедур»)» (СП Республики Узбекистан», 2012 г., № 11, ст. 79).