Илм-фан ва техника ютуқларини кенг қўллаган ҳолда иқтисодиёт тармоқларига, ижтимоий ва бошқа соҳаларга замонавий инновацион технологияларни тезкор жорий этиш Ўзбекистон Республикаси жадал ривожланишининг муҳим шарти ҳисобланади.
Жамият ва давлат ҳаётининг барча соҳалари шиддат билан ривожланаётгани ислоҳотларни мамлакатимизнинг жаҳон цивилизацияси етакчилари қаторига кириш йўлида тез ва сифатли илгарилашини таъминлайдиган замонавий инновацион ғоялар, ишланмалар ва технологияларга асосланган ҳолда амалга оширишни тақозо этади.
Шу билан бирга, ўтказилган таҳлил ишлаб чиқаришни модернизация, диверсификация қилиш, унинг ҳажмини ошириш ҳамда ички ва ташқи бозорларда рақобатбардош маҳсулотлар турларини кенгайтириш борасидаги ишлар лозим даражада олиб борилмаётганини кўрсатди.
Хусусан, бу борада кўплаб кўрсаткичларнинг мавжуд эмаслиги ва ишлар самарали мувофиқлаштирилмагани сабабли мамлакатимиз сўнгги йилларда нуфузли ва обрўли халқаро тузилмалар томонидан тузиладиган Глобал инновацион индекс рейтингида иштирок этмаяпти.
Иқтисодиёт ва ижтимоий соҳа тармоқларининг илмий муассасалар билан ўзаро ҳамкорлиги даражаси пастлиги, вазирлик ва идоралар, шунингдек, маҳаллий давлат ҳокимияти органларининг инновацион ривожланиш соҳасидаги фаолияти лозим даражада мувофиқлаштирилмаётгани бу борадаги биринчи навбатдаги мақсадлар ва вазифаларга эришиш имконини бермаяпти.
Жаҳон фанининг замонавий ютуқлари, инновацион ғоялар, ишланмалар ва технологиялар асосида мамлакатни жадал ривожлантириш, шунингдек, 2017 — 2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегиясида белгиланган вазифаларнинг ижросини изчил таъминлаш мақсадида:
1. Қуйидагилар:
2019 — 2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини инновацион ривожлантириш стратегияси (кейинги ўринларда Стратегия деб юритилади) 1-иловага мувофиқ;
2019 — 2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини инновацион ривожлантириш стратегиясини амалга ошириш бўйича «йўл харитаси» (кейинги ўринларда — «Йўл харитаси») 2-иловага мувофиқ;
(1-банднинг тўртинчи хатбошиси Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 23 августдаги ПФ-197-сонли Фармонига асосан чиқарилган — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 24.08.2022 й., 06/22/197/0765-сон)
2. Белгилансинки:
а) мамлакатнинг халқаро майдондаги рақобатбардошлилиги даражасини ва инновацион жиҳатдан тараққий этганини белгиловчи асосий омил сифатида инсон капиталини ривожлантириш — Стратегиянинг бош мақсадидир;
б) бош мақсадга эришишда Стратегиянинг асосий вазифалари қуйидагилардан иборат:
Ўзбекистон Республикасининг 2030 йилга келиб Глобал инновацион индекс рейтинги бўйича жаҳоннинг 50 илғор мамлакати қаторига киришига эришиш;
барча даражада таълим сифати ва қамровини ошириш, узлуксиз таълим тизимини ривожлантириш, кадрлар тайёрлаш тизиминининг иқтисодиёт эҳтиёжларига мослашувчанлигини таъминлаш;
илмий тадқиқотлар ва ишланмаларнинг илмий салоҳиятини мустаҳкамлаш ва самарадорлигини ошириш, илмий-тадқиқот, тажриба-конструкторлик ва технологик ишлар натижаларини кенг жорий этиш учун таълим, илм-фан ва тадбиркорликни интеграция қилишнинг таъсирчан механизмларини яратиш;
инновациялар, илмий-тадқиқот, тажриба-конструкторлик ва технологик ишларга давлат ва хусусий маблағлар киритилишини кучайтириш, бу соҳалардаги тадбирларни молиялаштиришнинг замонавий ва самарали шаклларини жорий этиш;
бошқарувнинг замонавий усуллари ва воситаларини жорий этиш орқали давлат ҳокимияти органлари фаолиятининг самарадорлигини ошириш;
мулкчилик ҳуқуқлари ҳимоясини таъминлаш, рақобатбардош бозорлар ташкил этиш ва бизнес юритиш учун тенг шарт-шароитлар яратиш, давлат-хусусий шериклигини ривожлантириш;
барқарор фаолият юритадиган ижтимоий-иқтисодий инфратузилмани яратиш.
(3-банд Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 25 октябрдаги ПФ-168-сонли Фармонига асосан ўз кучини йўқотган)
(4-банд Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 25 октябрдаги ПФ-168-сонли Фармонига асосан ўз кучини йўқотган)
5. Қуйидагилар:
Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси бўлинмалари ва Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси комплекслари раҳбарлари — вазирлик ва идораларнинг Стратегияда ва «Йўл харитаси»да назарда тутилган тадбирларни амалга ошириш бўйича фаолиятини самарали ташкил этиш ва мувофиқлаштириш, мақсадли кўрсаткичларга эришиш, шунингдек, улар ижроси боришини ҳар чоракда муҳокама қилиш учун;
вазирлик ва идоралар раҳбарлари — илмий-таълим муассасалари, нодавлат нотижорат ташкилотлари вакилларини, мустақил экспертларни (консультантларни), шу жумладан хорижий мамлакатлардан кенг жалб этган ҳолда Стратегияда ва «Йўл харитаси»да назарда тутилган тадбирларнинг ўз вақтида ва сифатли бажарилиши, мақсадли кўрсаткичларга эришилиши учун;
давлат илмий-таълим муассасалари раҳбарлари — Стратегияда ва «Йўл харитаси»да назарда тутилган тадбирларни илмий-тадқиқот жиҳатидан қўллаб-қувватлаш, вазирлик ва идораларга мақсадли кўрсаткичларга эришиш учун илмий тақдимотлар ва маърузалар, таҳлилий материаллар тайёрлашда ҳар томонлама кўмаклашиш учун;
маҳаллий давлат ҳокимияти органлари раҳбарлари — вазиятни ҳақиқий ва сифатли ўзгартириш учун муносиб шароитлар яратиш, фуқароларнинг долзарб муаммоларини ҳал этиш, ҳудудларни ва уларнинг ижтимоий инфратузилмасини Стратегияда ва «Йўл харитаси»да назарда тутилган тадбирлар билан узвий боғлиқ ҳолда ривожлантириш, шунингдек, вазирлик ва идоралар билан ўзаро келишилган ҳолда жойларда мақсадли кўрсаткичларга эришиш чораларини кўриш учун шахсий жавобгарлик белгилаб қўйилсин.
6. Ўзбекистон Республикаси Олий таълим, фан ва инновациялар вазирлиги Ташқи ишлар вазирлиги, Миллий статистика қўмитаси ва бошқа манфаатдор идоралар билан биргаликда Ўзбекистон Республикаси ҳар йили Глобал инновацион индекс рейтингига киритилиши учун халқаро ташкилотларга зарур маълумотлар ва кўрсаткичларни мунтазам юборилишини таъминласин.
(6-банд Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 24 февралдаги ПФ-27-сонли Фармони таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 01.03.2025 й., 06/25/27/0196-сон)
7. Вазирлик ва идоралар Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг тегишли комплекслари раҳбарлари билан келишилган ҳолда бир ой муддатда мақсадли кўрсаткичларга эришиш бўйича ўзаро боғлиқ ҳуқуқий, иқтисодий, ижтимоий, ташкилий ва техник чора-тадбирларни назарда тутадиган 3 йилга мўлжалланган ривожланиш дастурларини тасдиқласин, кейинчалик 3 йилга мўлжалланган янги ривожланиш дастурларини қабул қилсин.
8. Ўзбекистон Миллий ахборот агентлиги, Ўзбекистон Миллий телерадиокомпанияси, Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси ҳузуридаги Ахборот ва оммавий коммуникациялар агентлиги оммавий ахборот воситаларида ушбу Фармоннинг мақсад ҳамда вазифаларини кенг ёритиш бўйича чиқишлар ва мавзуга оид кўрсатувларни мунтазам ташкил этсин.
(8-банд Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 10 декабрдаги ПФ-5892-сонли Фармони таҳририда — Қонун ҳужжатлари маълумотлари миллий базаси, 11.12.2019 й., 06/19/5892/4134-сон)
9. Ўзбекистон Республикаси Инновацион ривожланиш вазирлиги икки ой муддатда манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда қонун ҳужжатларига мазкур Фармондан келиб чиқадиган ўзгартиш ва қўшимчалар тўғрисида Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритсин.
10. Мазкур Фармоннинг ижросини назорат қилиш Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири А.Н. Арипов, Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси раҳбари З.Ш. Низомиддинов, Ўзбекистон Республикаси Президенти маслаҳатчисининг биринчи ўринбосари Б.М. Мавлонов ва Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг ўринбосари — Ўзбекистон Республикаси Инвестициялар бўйича давлат қўмитасининг раиси С.Р. Холмурадов зиммасига юклансин.
Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ
Тошкент ш.,
2018 йил 21 сентябрь,
ПФ-5544-сон
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 21 сентябрдаги ПФ-5544-сон Фармонига 1-ИЛОВА
2019 — 2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини инновацион ривожлантириш
стратегияси
1-боб. Умумий қоидалар
Илм-фан ва техника ютуқларини кенг қўллаган ҳолда иқтисодиёт тармоқларига, ижтимоий ва бошқа соҳаларга замонавий инновацион технологияларни тезкор жорий этиш Ўзбекистон Республикаси жадал ривожланишининг муҳим шартидир.
Жамият ва давлат ҳаётининг барча соҳалари шиддат билан ривожланаётгани ислоҳотларни мамлакатимизнинг жаҳон цивилизацияси етакчилари қаторига кириш йўлида тез ва сифатли илгарилашини таъминлайдиган замонавий инновацион ғоялар, ишланмалар ва технологияларга асосланган ҳолда амалга оширишни тақозо этади.
Шу билан бирга, ўтказилган таҳлил ишлаб чиқаришни модернизация, диверсификация қилиш, унинг ҳажмини ошириш ҳамда ички ва ташқи бозорларда рақобатбардош маҳсулотлар турларини кенгайтириш борасидаги ишлар лозим даражада олиб борилмаётганини кўрсатди. Жумладан:
аҳолининг олий таълим билан қамраб олинганлик даражаси паст;
олий таълим муассасалари ўқув режалари ва дастурларини, талабаларни қабул қилиш квотаси миқдорини белгилашда, молиявий маблағларни тақсимлашда мустақил эмас;
илмий ва инновацион фаолиятни ривожлантириш учун масъул вазирлик ва идоралар ўртасидаги ўзаро ҳамкорлик лозим даражада эмас, илмий-тадқиқот муассасалар ва лабораториялар фаолияти лозим даражада мувофиқлаштирилмаган;
илмий фаолият натижаларини тижоратлаштириш даражаси паст;
инновацион менежмент соҳасида технологиялар трансферини фаол илгари суриш ва амалга оширишга қодир юқори малакали мутахассислар мавжуд эмас;
илмий-тадқиқот ва тажриба-конструкторлик ишларига ажратилаётган бюджет маблағлари етарли эмас;
илмий ва инновацион фаолиятни давлат томонидан молиялаштириш самарали ва шаффоф эмас, бюджетдан ташқари ва хусусий жамғармалар маблағларини жалб этишни рағбатлантириш механизмлари мавжуд эмас, қарзни молиялаштиришнинг ички манбалари етарли даражада ривожланмаган;
интеллектуал фаолият натижаларини ҳимоя қилиш лозим даражада эмас, ушбу соҳада, айниқса давлат органлари ва ташкилотларида малакали мутахассислар мавжуд эмас;
қайта тикланувчи ва муқобил энергия манбалари, иккиламчи ресурсларни энергетик утилизация қилиш соҳаларида инновацион технологияларни жорий этиш даражаси паст;
мамлакатда, айниқса давлат компанияларида корпоратив муносабатлар ва корпоратив бошқарув принциплари ривожланмаган, бунда хориждаги энг намунали амалиёт инобатга олинмаяпти;
мамлакатнинг ялпи ички маҳсулоти ҳажмида ахборот-коммуникация технологиялари секторининг улуши кам.
Қайд этилган камчиликлар мамлакатимизнинг жадал инновацион ривожланишига, инвестицияларни жалб этишга, иқтисодиётнинг ўсишига ҳамда давлат ва жамият ҳаётининг бошқа соҳаларини ривожлантиришга тўсқинлик қилмоқда.
Шу муносабат билан қуйидаги мақсадлар, вазифалар ва асосий йўналишларни назарда тутадиган 2019 — 2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини инновацион ривожлантириш стратегиясини (кейинги ўринларда Стратегия деб юритилади) ишлаб чиқиш алоҳида аҳамият касб этмоқда:
2-боб. Стратегиянинг мақсад ва вазифалари
1. Мамлакатнинг халқаро майдондаги рақобатбардошлилиги даражасини ва инновацион жиҳатдан тараққий этганини белгиловчи омил сифатида инсон капиталини ривожлантириш Стратегиянинг бош мақсадидир.
2. Бош мақсадга эришишда Стратегиянинг асосий вазифалари қуйидагилардан иборат:
Ўзбекистон Республикасининг 2030 йилга бориб Глобал инновацион индекс рейтинги бўйича жаҳоннинг 50 илғор мамлакати қаторига киришига эришиш;
барча даражада таълим сифати ва қамровини ошириш, узлуксиз таълим тизимини ривожлантириш, кадрлар тайёрлаш тизимининг иқтисодиёт эҳтиёжларига мослашувчанлигини таъминлаш;
илмий тадқиқотлар ва ишланмаларнинг илмий салоҳиятини мустаҳкамлаш ва самарадорлигини ошириш, илмий-тадқиқот, тажриба-конструкторлик ва технологик ишлар натижаларини кенг жорий этиш учун таълим, илм-фан ва тадбиркорликни интеграция қилишнинг таъсирчан механизмларини яратиш;
инновациялар, илмий-тадқиқот, тажриба-конструкторлик ва технологик ишларга давлат ва хусусий маблағлар киритилишини кучайтириш, бу соҳалардаги тадбирларни молиялаштиришнинг замонавий ва самарали шаклларини жорий этиш;
бошқарувнинг замонавий усуллари ва воситаларини жорий этиш орқали давлат ҳокимияти органлари фаолиятининг самарадорлигини ошириш;
мулкчилик ҳуқуқлари ҳимоясини таъминлаш, рақобатбардош бозорлар ташкил этиш ва бизнес юритиш учун тенг шарт-шароитлар яратиш, давлат-хусусий шериклигини ривожлантириш;
барқарор фаолият юритадиган ижтимоий-иқтисодий инфратузилмани яратиш.
3-боб. Стратегиянинг асосий йўналишлари
3.1. Фан, ихтирочилик ва технологиялар трансферини ривожлантириш
1. Лойиҳавий бошқарув механизмларидан фойдаланган ҳолда дастурий-мақсадли принцип асосида илмий-тадқиқот ва тажриба-конструкторлик ишларини ўтказишга давлат томонидан буюртма бериш орқали тадқиқотлар ташкил этиш механизмини жорий этиш.
2. Ёшларни илмий фаолиятга жалб этиш бўйича комплекс чора-тадбирларни амалга ошириш.
3. Ноёб илмий-техник ускуналардан жамоавий фойдаланиш марказларини ташкил этиш.
4. Ўзбекистон Республикасида илмий фаолият нуфузини ошириш.
5. Мамлакатимиз ва хориждаги илмий-техник ахборот манбаларини тўплаш, сақлаш ва қайта ишлашга, ахборот фондлари, маълумотлар базалари ва банкларини шакллантириш, юритиш ва улардан фойдаланишга ихтисослашган республика, тармоқ ва ҳудудий илмий-техник ахборот ресурслари ва ташкилотларидан иборат давлат илмий-техник ахборот тизимини яратиш.
7. Технологиялар трансфери бўйича миллий ва ҳудудий офисларни ташкил этиш.
8. Илғор технологияларни ишлаб чиқиш ва жорий этиш учун технопарклар хаби, эркин иқтисодий зоналар, эркин саноат зоналари, кичик саноат зоналари ва илмий-ишлаб чиқариш кластерларини ташкил этиш.
9. Хорижий ҳамкорлар билан маҳаллий илмий ҳажмдор маҳсулотлар ишлаб чиқариш ва уни ташқи бозорда сотиш бўйича қўшма ташкилотларни шакллантириш учун давлат кўмагини кучайтириш.
3.2. Инновацион фаолиятни молиялаштириш тизимини такомиллаштириш
1. Илмий-тадқиқот ва тажриба-конструкторлик ишларига сарфланадиган давлат харажатларини кўпайтириш ва 2021 йилга бориб бу кўрсаткични ялпи ички маҳсулот ҳажмининг 0,8 фоизига етказиш.
2. Инновацион фаолиятни молиялаштириш бўйича махсус институтлар (инновация жамғармалари, инновация банклари, венчур жамғармалари) ташкил этиш.
3. Мамлакатни инновацион ривожлантиришни рағбатлантириш учун банк кредитини олиш тартиб-таомилларини ва талабларини соддалаштириш.
4. Инновацион тараққиётни микромолиялаштириш тизимини такомиллаштириш.
5. Илмий-технологик ривожланишнинг устувор йўналишларини белгилаш ва молиялаштиришда хусусий сектор иштирокини рағбатлантириш.
6. Инновацион лойиҳалар ва салоҳиятли инвесторларнинг доимий равишда янгилаб бориладиган ягона маълумот базасини ташкил этиш.
7. Инновацион лойиҳалар учун грантлар ва техник кўмак маблағларини олиш ва улардан фойдаланиш тартиб-таомилларини соддалаштириш ва шаффофлигини ошириш.
3.3. Инфратузилма ва ахборот-коммуникация технологияларини ривожлантириш
1. Телекоммуникация соҳасини норматив-ҳуқуқий тартибга солиш тизимини, шу жумладан давлат-хусусий шериклиги асосида тадбиркорлик субъектлари иштирокини кенгайтириш орқали такомиллаштириш.
2. 2021 йилгача ахборот-коммуникация технологиялари соҳасидаги хизматлар экспорти улушини улар умумий ҳажмининг 4 фоизига етказиш.
3. Барча операторлар учун халқаро телекоммуникациялар тармоқларига тўғридан-тўғри уланишни эркинлаштириш.
5. Стартап лойиҳалар учун технопарк ташкил этиш орқали мамлакатимизда дастурий маҳсулотлар ишлаб чиқиш тармоғини ривожлантириш.
3.4. Таълим тизимини такомиллаштириш ва инсон капиталини ривожлантириш
1. Ўқув-тарбия жараёнига янги таълим дастурларини, замонавий педагогик технологиялар ва smart-технологияларни жорий этиш орқали таълим муассасаларида ўқитиш сифатини янада яхшилаш (электрон модуллар ташкил этиш ва масофавий ўқитишни жорий этиш).
2. Ногирон болалар таълим ва тарбиядан тенг шароитда баҳраманд бўлиши учун шароитлар яратиш мақсадида инклюзив таълимни ривожлантириш, шу жумладан:
таълим муассасаларида кўтариш қурилмалари, пандуслар, санитар хоналарда махсус мосламалар ўрнатиш, тутқичлар, махсус парталар, столлар ва бошқа махсус компенсатор воситалари билан жиҳозлаш орқали «тўсиқсиз муҳит» яратиш;
имконияти чекланган болаларни интеграциялашган ҳолда ўқитиш дастурларини яратиш;
таълим муассасаларини тегишли кадрлар (педагог-дефектологлар, болаларни руҳий-педагогик қўллаб-қувватлаш бўйича мутахассислар) билан таъминлаш.
3. Ҳудудий ва миллий даражада таълим жараёни натижаларини тизимли мониторинг қилиш асосида таълим сифатини ва унинг мамлакат инновацион ривожланиши даражасига таъсирини баҳолашнинг миллий тизимини ишлаб чиқиш ва жорий этиш.
4. Меҳнат бозоридаги тенденциялар ўзгариб боришини ҳисобга олган ҳолда қайта тайёрлашга муҳтож ёшлар учун касб-ҳунар коллежларида қисқа муддатли ўқувлар ташкил этиш.
5. Аҳолининг олий таълим билан қамраб олинишини ошириш.
6. Табиий ва техник фанлар йўналишлари бўйича талабалар улушини кўпайтириш.
7. Чоп этилган илмий мақолалар сони, улардан иқтибос келтириш индекси, халқаро конференциялар ва семинарларда иштироки, олинган патентлари сони бўйича танлаб олинган соҳадаги энг фаол олий таълим муассасаларини давлат томонидан қўллаб-қувватлаш асосида олий таълим муассасалари фаолиятининг тадқиқот йўналишини кучайтириш.
8. Тармоқ ва минтақавий иқтисодиёт сценарийлари бўйича таклифлар ишлаб чиқиш мақсадида инновацион фаолият ривожини прогнозлаштириш тизимининг алоҳида бўғини сифатида етакчи олий таълим муассасаларида форсайт марказларини ташкил этиш. Олий таълим муассасасининг ички ва ташқи муҳитини илмий-технологик прогнозлаштиришни таъминлаш, уларнинг технологик ва инновацион муҳитини ва устувор инновацион йўналишларини ривожлантириш.
3.5. Рақобатни ривожлантириш ва маъмурий тўсиқларни камайтириш
1. Халқаро тажрибани ҳисобга олган ҳолда корпоратив ҳуқуқни ривожлантириш ва корпоратив бошқарувнинг замонавий принципларини жорий этиш.
2. Иқтисодиётни тараққиётнинг инновацион йўлига ўтишини таъминлайдиган рақобатбардош бозорни шакллантириш ва ресурслардан самарали фойдаланиш.
3. Монополияга қарши сиёсатни, шу жумладан давлат-хусусий шериклигини жорий этиш ҳисобига такомиллаштириш, барча юридик ва жисмоний шахслар учун табиий монополиялар субъектлари товарлари, ишлари ва хизматларидан фойдаланишда тенг шароитларни таъминлаш, монопол корхоналар маҳсулотларига нарх шаклланишининг самарали механизмларини жорий этиш.
4. Тадбиркорлик фаолиятини амалга ошириш учун тенг шарт-шароитлар яратиш ва ички бозорнинг монополлашувини олдини олиш.
5. 2021 йилга бориб давлат кадастри ишларини юритишнинг тўлиқ рақамлаштирилишини таъминлаш ва мулкни рўйхатдан ўтказиш тартиб-таомилини соддалаштириш.
6. Қайта тикланувчи ва муқобил энергия манбаларидан фойдаланган ҳолда электр энергиясини ишлаб чиқариш улушини 2025 йилга бориб 20 фоиздан зиёдга ошириш.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 21 сентябрдаги ПФ-5544-сон Фармонига 2-ИЛОВА
2019 — 2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини инновацион ривожлантириш стратегиясини амалга ошириш бўйича
I. Илм-фан, ихтирочилик ва технологиялар трансферини ривожлантириш
1.
Давлат мақсадли фан-техника дастурлари, технологиялар трасфери ва уларни тижоратлаштириш масалаларини ишлаб чиқиш ва молиялаштириш учун фан ва технологияларнинг устувор йўналишларини аниқлаш.
2019 йил 1 мартгача
Норматив-ҳуқуқий ҳужжат
Давлат бюджети маблағлари
Инновацион ривожланиш вазирлиги (И. Абдурахмонов), Фанлар академияси (Б. Юлдашев), Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги (И. Мажидов), Иқтисодиёт вазирлиги (Б. Ходжаев), Молия вазирлиги (Ж. Кўчқоров), Соғлиқни сақлаш вазирлиги (А. Шодмонов), Адлия вазирлиги (Р. Давлетов)
Жаҳон фани ва технологияларини ривожлантириш тенденцияси бўйича устувор йўналишларни ишлаб чиқиш.
2.
Ёшларни илмий фаолиятга жалб қилиш бўйича комплекс чора-тадбирларни амалга ошириш.
2019 йил 1 майгача
Комплекс чора-тадбирлар
-
Инновацион ривожланиш вазирлиги (И. Абдурахмонов), Фанлар академияси (Б. Юлдашев), Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги (И. Мажидов), Молия вазирлиги (Ж. Кўчқоров)
Ёш илмий арбобларни кўпайтириш, илмий ҳамжамиятнинг ўртача ёшини пасайтириш.
Табиий ва гуманитар фанлар (физика, кимё, география ва бошқалар) бўйича халқаро олимпиадалар ўтказиш.
Бир нечта лойиҳалардан иборат «Ёш олим» ғоясини амалга ошириш, шу жумладан телевидениеда ёш олимлар иштирокида махсус интеллектуал-таълим ва маърифий телекўрсатувларни ташкил этиш.
Олимларнинг мақоми, нуфузи ва моддий даражасини оширишни назарда тутувчи, жаҳон даражасида фундаментал тадқиқотларни амалга оширувчи илмий муассасалар ва лабораторияларни давлат томонидан қўллаб-қувватлаш, ёшларни илмий-тадқиқот ишларига жалб қилиш, тегишли илмий лабораторияларнинг моддий-техник базасини мустаҳкамлаш.
3.
Ноёб илмий-техника ускуналаридан жамоавий фойдаланиш марказларини ташкил қилиш.
2020 йил 1 январгача
Вазирлар Маҳкамаси қарори
Давлат бюджети маблағлари, корхоналар маблағлари
Фанлар академияси (Б. Юлдашев), Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги (И. Мажидов), Инновацион ривожланиш вазирлиги (И. Абдурахмонов)
Илмий-тадқиқот ва тажриба-конструкторлик ишланмаларини ривожлантириш орқали рақобатбардош инновацион маҳсулотлар ва янги технологияларни кўпайтириш.
4.
Ўзбекистон Республикасида илмий фаолият нуфузини ошириш.
2020 йил 1 январгача
Норматив-ҳуқуқий ҳужжат
Инновацион ривожланиш ва новаторлик ғояларини қўллаб-қувватлаш жамғармаси
Инновацион ривожланиш вазирлиги (И. Абдурахмонов), Фанлар академияси (Б. Юлдашев), Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги (И. Мажидов)
Инновацион кўринишдаги тадқиқотларни ўтказиш учун илмий салоҳиятни мустаҳкамлаш ва махаллий илм-фаннинг халқаро тадқиқот дастурларида иштирокини кенгайтириш.
Етакчи хориж илмий марказлари ва университетлари негизида Ўзбекистон учун истиқболли ва долзарб йўналишлар бўйича олий малакали кадрлар (фалсафа докторлари PhD) ва фан докторларини (DSc) тайёрлаш.
Халқаро илмий журналларда илмий нашрлар сонини кўпайтириш.
Илм-фан арбобларининг иш ҳақи ва ижтимоий таъминот тизимини такомиллаштириш.
Республикада илмий алоқаларни ривожлантириш, тажриба алмашиш ва малака ошириш учун тизимли равишда йирик халқаро форум ва конференциялар ўтказиш.
Илмий-техник лойиҳаларни олиб бориш, тенологияларини жорий қилиш ва инновацион лойиҳаларни ишлаб чиқиш мақсадида ташкилотларни рағбатлантириш.
5.
Илмий-техник маълумотларнинг маҳаллий ва хорижий манбаларини йиғиш, сақлаш ва қайта ишлашга, ахборот фондлари, маълумотлар базалари ва банкларини шакллантириш, юритиш ва фойдаланишга ихтисослаштирилган, республика, тармоқ, ҳудудий илмий-техника маълумотлари ахборот ресурслари ва ташкилотларини ўз ичига олган илмий-техника маълумотлари давлат тизимини яратиш.
2021 йил 31 декабргача
Норматив-ҳуқуқий ҳужжат
Давлат бюджети маблағлари
Фанлар академияси (Б. Юлдашев), Инновацион ривожланиш вазирлиги (И. Абдурахмонов), Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги (И. Мажидов)
Илмий-техника маълумотининг автоматлаштирилган тизимини яратиш.
Ахборот ресурсларини шакллантириш ва уларни жаҳон илмий-ахборот маконига интеграция қилиш.
Ахборот ҳамкорлигининг барча турларини амалга ошириш учун маълумотларни яратиш, сақлаш, қайта ишлаш ва оммалаштириш учунривожланган ахборот муҳитини шакллантириш.
Жаҳон ахборот маконида миллий илмий-техника маҳсулотларини тақдим қилиш.
7.
Технологияларни трансфер қилиш миллий ва ҳудудийофисларини яратиш.
2019 йил 1 ноябргача
Ўзбекистон Республикаси Президентининг Фармони
Давлат бюджети маблағлари,
корхоналар маблағлари
Инновацион ривожланиш вазирлиги (И. Абдурахмонов), Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги (И. Мажидов), Халқ таълими вазирлиги (Ш. Шерматов), Фанлар академияси (Б. Юлдашев)
«Битта дарча» принципи бўйича инновацион имкониятларни ривожлантириш ва салоҳиятини амалга ошириш учун инновацион жараёнларнинг иштирокчиларини барча зарур хизматлар билан таъминлаш.
Технологияларнинг ички ва ташқи трансферини ривожлантириш.
8.
Илғор технологияларни ишлаб чиқиш ва жорий этиш учун хаби, технопарклар, эркин иқтисодий зоналар, эркин индустриал зоналар ва илмий-ишлаб чиқариш кластерларини яратиш.
Ишлаб турган эркин иқтисодий зоналар ҳудудида замонавий юқори технологиялари маҳсулотлар ишлаб чиқаришни ташкил этиш.
9.
Хорижий ҳамкорлар билан илм-фанга асосланган маҳаллий маҳсулотлар ишлаб чиқариш бўйича қўшма ташкилотларни шакллантириш ва бу маҳсулотларнинг ташқи бозорда сотилишини давлат томонидан қўллаб-қувватлашни кучайтириш.
Республикада илм-фанга асосланган ва юқори технологияли маҳсулотлар ишлаб чиқаришга маблағ сарфлаётган инвесторларга имтиёзлар, преференциялар, давлат кафолатлари ва кредитлар тақдим этиш.
Инновацион лойиҳаларни саралашда тартиб-таомилларнинг очиқлиги ва шаффофлигини таъминлаш, эксперт кенгашини шакллантириш тартибини, лойиҳалар самарадорлиги ва мақсадга мувофиқлигидан келиб чиқиб уларни саралаш механизмини қайта кўриб чиқиш орқали танлов тизимини такомиллаштириш.
I. Инновацион фаолиятни молиялаштириш тизимини такомиллаштириш
10.
Илмий-тадқиқот ва тажриба-конструкторлик ишларига давлат сарф харажатларини ошириш ва бу кўрсаткични 2021 йилга бориб ялпи ички маҳсулот ҳажмининг 0,8 фоизигаетказиш.
2019 йил 1 январгача
Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори
Давлат бюджети маблағлари
Инновацион ривожланиш вазирлиги (И. Абдурахмонов), Фанлар академияси (Б. Юлдашев), Молия вазирлиги (А. Хайдаров), Марказий банк (М. Нурмуратов), Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги (И. Мажидов), Халқ таълими вазирлиги (Ш. Шерматов), Мактабгача таълим вазирлиги (А. Шин)
Кредит бериш, шу жумладан инновацион молиялаштириш ҳажмларининг кўпайганлигини, бунинг натижасида эса Инновациялар глобал индексининг «Кредит беришнинг ички бозорини ривожлантириш» қисми бўйичаЎзбекистон позициясининг яхшиланиши (Ўзбекистон Республикаси Давлат бюджетидан харажатларни босқичма-босқич ошириб бориш дастурининг қабул қилиниши).
Бизнеснинг инновацион фаоллигини ошириш ва янги ииновацион компаниялар пайдо бўлишини жадаллаштириш.
Бюджет маблағларидан инновацион ривожланишни рағбатлантириш мақсадларида фойдаланиш самарадорлиги ва шаффофлигини ошириш.
11.
Инновацион фаолиятни молиялаштириш бўйича махсус институтлар (инновацион жамғармалар, инновацион банклар, венчур жамғармалар) яратиш.
2019 йил 1 майгача
Комплекс чора-тадбирлар
-
Инновацион ривожланиш вазирлиги (И. Абдурахмонов), Молия вазирлиги (А. Хайдаров), Марказий банк (М. Нурмуратов)
Инновацион фаолиятни молиялаштиришнинг амалдаги механизмлари ва манбаларини кенгайтириш.
Ииновацион маҳсулотлар ва хизматларни тижоратлаштиришнинг бозор институтларини ривожлантириш.
Давлат бюджети маблағлари, техник кўмаклашиш, грантлар ва бошқа
маблағлар
Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги (Ш. Содиқов), Савдо-саноат палатаси (А. Икрамов),
ЛБМА (Д. Ли)
Замонавий ахборот коммуникация технологияларини жорий этиш учун ишбилармонлик муҳитини янада ривожлантириш.
Ахборот-коммуникация технологиялари соҳасида талаб юқори ва профессионал кадрларни тайёрлаш.
Ахборот-коммуникация технологиялари соҳасида ҳар йили йирик халқаро форумлар ўтказиш.
Мухаммад ал-Хоразмий номидаги Тошкент ахборот технологиялари университетини дунёнинг 1000 та энг нуфузли университетлари қаторига киритиш бўйича ҳаракатлар режасини ишлаб чиқиш.
19.
Барча операторларнинг халқаро телекоммуникация тармоқларига тўғридан-тўғри уланишини либераллаштириш.
2020 йил 1 январгача
Норматив-ҳуқуқий ҳужжат
Хусусий инвесторлар ва тадбиркорлар маблағлари
Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги (Ш. Содиқов)
Пировард фойдаланувчилар учун Интернет тармоғига уланиш нархини пасайтириш.
Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги (Ш. Содиқов), Молия вазирлиги (А. Хайдаров), Иқтисодиёт вазирлиги (Б. Ходжаев)
Аҳолининг Интернет тармоғига кенг полосали қамраб олинишини кенгайтириш.
Интернет тармоғига кенг полосали уланиш имконини берувчи мобил тармоқларни кенгайтириш (LTK, WIMAX).
21.
Стартап-лойиҳалар учун технопарк яратиш орқали дастурий маҳсулотлар ишлаб чиқишнинг маҳаллий саноатини ривожлантириш.
2019 йил 1 октябргача
Вазирлар Маҳкамаси қарори
Хусусий инвесторлар ва тадбиркорлар маблағлари
Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги (Ш. Содиқов), ЛБМА (Д. Ли)
«Mirzo Ulugbek Innovation Center» ахборот технологияларини ишлаб чиқиш ва жорий этишни қўллаб-қувватлаш инновацион марказида дастурий маҳсулотлар ишлаб чиқувчиларни халқаро бозорда маркетинг жиҳатдан қўллаб-қувватлаш ихтисослаштирилган хизматлар ҳамда кейинчалик ҳудудий филиалларини яратган ҳолда дастурий маҳсулотлар ишлаб чиқиш соҳасида стартаплар учун тажриба технопарки яратиш.
IV. Таълим тизимини такомиллаштириш ва инсон капиталини ривожлантириш
22.
Таълим муассасаларида ўқув-тарбия жараёнига янги таълим дастурлари, замонавий педагогик ва smart-технологияларини жорий этиш орқали ўқитиш сифатини янада яхшилаш (электрон модулларни шакллантириш ва масофавий ўқитишни жорий этиш).
2020 йил 1 сентябргача
Комплекс чора-тадбирлар
Давлат бюджети ва хусусий инвесторлар маблағлари
Мактабгача таълим вазирлиги, Халқ таълими вазирлиги ҳамда Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги вакилларидан иборат ишчи гуруҳ
Таълим жараёнининг узлуксизлиги принципини таъминлаш орқали таълим сифатини ошириш.
Электрон онлайн-модуль ва масофавий ўқитиш дастурларини шакллантириш.
Ўқитишнинг инновацион усуллари ва ахборот-коммуникация технологиялари асосида янги ўқув дастурларини ишлаб чиқиш.
Е-learning (электрон таълим) тизимини кенг жорий этиш.
23.
Ногиронлиги бўлган болаларни тенг ўқитиш ва тарбиялаш учун шароитлар билан таъминлаш мақсадида қуйидагиларни инобатга олган ҳолда инклюзив таълимни ривожлантириш:
таълим муассасаларида кўтариш ускуналари, пандуслар, санитар хоналарида махсус мосламалар ўрнатиш, тутқичлар, махсус парта, стол ва бошқа махсус компенсатор воситалари билан жиҳозлаш орқали «тўсиқсиз муҳит»ни яратиш;
имконияти чекланган болалар учун интеграциялашган таълим дастурларини яратиш;
таълим муассасаларини муносиб салоҳиятли кадрлар билан таъминлаш (педагог-дефектологлар, болаларни психологик-педагогик жиҳатдан кузатиш мутахассислар).
2019 йил 1 декабргача
Такшилий тадбирлар
Давлат бюджети маблағлари, халқаро ташкилотлар грантлари (ПPOOH, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ)
Халқ таълими вазирлиги (Ш. Шерматов), Мактабгача таълим вазирлиги (А. Шин), Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги (И. Мажидов)
Жисмоний имкониятлари чекланган шахсларга улар таълим олиши давомида тенг шароитлар яратиш.
24.
Таълим сифатини ва таълим жараёни натижаларининг мониторингини ҳудудий ҳамда миллий даражаларда тизимли ўтказиш асосида мамлакатнинг инновацион ривожланиш даражасига таъсирини баҳолаш миллий тизимини ишлаб чиқиш ва жорий этиш.
2019 йил 1 мартгача
Вазирлар Маҳкамаси қарори
Давлат бюджети маблағлари
Таълим сифатини назорат қилиш давлат инспекцияси (У. Тошкенбоев), Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги (И. Мажидов), халқ таълими вазирлиги (Ш. Шерматов), Мактабгача таълим вазирлиги (А. Шин), Инновацион ривожланиш вазирлиги (И. Абдурахмонов)
Илғор хориж амалиёти асосида таълим муассасаларининг сифатли рейтинг тизимини (умумтаълим муассасаларидан ташқари) жорий қилиш.
Таълим муассасалари рейтинги натижаларидан уларни аккредация қилиш, педагогик ходимларни аттестациядан ўтказиш, текшириш ва фаолиятини мониторинг қилиш ва бошқаларда фойдаланиш.
Таълим статистикасининг халқаро методологияси талаб ва принципларини (ЮНЕСКО, ОЭСР) ҳисобга олган ҳолда таълимнинг сифатини ошириш ва такомиллаштириш.
25.
Меҳнат бозорининг ўзгараётган тенденцияларини ҳисобга олиб, қайта тайёрлашга эҳтиёжманд ёшлар учун касб-ҳунар коллежларида қисқа муддатли таълимни ташкил қилиш.
2020 йил 1 мартгача
Норматив-ҳуқуқий ҳужжат
Давлат бюджети ва хусусий инвесторлар маблағлари
Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги (И. Мажидов), Халқ таълими вазирлиги (Ш. Шерматов), Таълим сифатини назорат қилиш давлат инспекцияси (У. Тошкенбоев)
Долзарб ва истиқболли йўналишлар бўйича қисқа муддатли касб-ҳунар таълими курсларини ташкил қилиш (1 ойдан 6 ойгача).
Мамлакат иқтисодиётининг эҳтиёжларига мувофиқ ёшларни таълим олишида жадаллашувни, таълим ва ишлаб чиқариш жараёнларида интеграция тезлигини таъминлаш.
26.
Аҳолининг олий таълим билан қамраб олинишини ошириш.
2019 йил 1 апрелгача
Норматив-ҳуқуқий ҳужжат
Давлат бюджети ва хусусий инвесторлар маблағлари
Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги (И. Мажидов), Молия вазирлиги (Ж. Кўчқоров)
Илғор хориж амалиётини ўрганиш асосида янги олий таълим муассасаларини, шу жумладан, хориж ва маҳаллий олий ўқув юртлари филиалларини, шунингдек, нодавлат олий таълим муассасаларини ташкил этиш.
Талабаларни тўлов-шартнома асосида олий таълим муассасаларига қабул қилишда квоталарни босқичма-босқич бекор қилиш.
Олий таълим муассасаларига талабаларни тўлов-шартнома асосида қабул қилиш квоталарини олий ўқув юртининг қуввати ва кадрларга бўлган эҳтиёжидан келиб чиқиб мустақил равишда белгилаш ҳуқуқини бериш.
Абитуриентларга бир вақтнинг ўзида бир нечта олий таълим муассасаларига киришга руҳсат бериш.
Иқтисодиёт эҳтиёжига тегишлилигини таъминлашда олий таълим муассасаларининг маъмурий, академик ва молиявий эркинлигини кенгайтириш.
27.
Табиий ва техника фанлари йўналишлари бўйича талабалар сонини кўпайтириш.
2019 йил 1 декабргача
Қабул квоталарини қайта кўриб чиқиш, ўқитишнинг янги йўналишларини ташкил этиш
-
Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги (И. Мажидов), Фанлар академияси (Б. Юлдашев), Молия вазирлиги (Ж. Кўчқоров), Иқтисодиёт вазирлиги (Б. Ходжаев)
Мамлакатда STEM — Science, Technology, Engineering and Mathematics (Илм-фан, Технология, Муҳандислик ва Математика) таълим тизимини ривожлантириш.
Технологик жараёнларни ривожлантириш ва био- ҳамда нанотехнологияларни модернизация қилишда етакчи рол ўйнайдиган илмий-муҳандис кадрларга бўлган эҳтиёжни таъминлаш.
28.
Чоп этилган илмий мақолалар миқдори, келтирилаётган индекси, халқаро конференциялар ва семинарлардаги иштироки, олинган патентлар сони бўйича сараланган, мазкур соҳада жуда фаол бўлган олий таълим муассасаларини давлат томонидан қўллаб-қувватлаш асосида олий таълим муассасалари тадқиқотларини кучайтириш.
Инновацион ривожланиш вазирлиги (И. Абдурахмонов), Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги (И. Мажидов)
Олий таълим муассасаларининг илмий-тадқиқот фаолияти самарадорлиги кўрсаткичларини такомиллаштириш:
чоп этилган илмий мақолалар миқдори, келтирилаётган индексини ошириш, халқаро конференциялар ва семинарлардаги иштироки, олинган патентлар сони ва бошқалар.
Олий таълим муассасаларининг энг фаол ва натижадор илмий мактабларини қўллаб- қувватлаш, жу жумладан молиявий жиҳатдан қўллаш.
29.
Тармоқ ва ҳудудий иқтисодиёт сценарийлари бўйича таклифлар ишлаб чиқиш мақсадида етакчи олий таълим муассасаларида Форсайт марказларини инновацион фаолият ривожланишини прогнозлаш тизимининг алоҳида бўғими сифатида яратиш.
Ички ва ташқи муҳитнинг илмий-технологик жиҳатдан прогноз қилишни таъминлаш, олий таълим муассасаларининг технологик ва инновацион қуршови ҳамда устувор инновацион йўналишларини ривожлантириш.
2019 йил 1 июнгача
Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори
Давлат бюджети маблағлари ва хусусий инвесторлар, Инновацияларни қўллаб-қувватлаш жамғармаси маблағлари
Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги (И. Маджидов), Молия вазирлиги (Ж. Кўчқоров), Инновацион ривожланиш вазирлиги (И. Абдурахмонов),
ишлаб чиқариш соҳасидаги илмий ютуқларни рўёбга чиқариш учун олий таълим муассасаларининг йўналишларини ошириш ҳамда маркетинг тадқиқотларини ўтказиш.
Долзарб илмий-техника соҳаларини прогноз қилиш тизими ва доимий мониторингини таъминлаш.Тадқиқотлар ва ишланмаларнинг жаҳон бозорида етакчи позицияларга эришиш.
Тафаккур «чашмаларини» шакллантириш, прогнозлаштириш, инновацион технологияларни қўллаган ҳолда янги соҳаларни излаш билан шуғулланувчи фанлараро таҳлилий гуруҳларни ўқитиш ва тайёрлаш тизимини ташкил этиш.
V. Рақобатни ривожлантириш ва маъмурий тўсиқларни қисқартириш
30.
Корпоратив ҳуқуқни ривожлантириш ва халқаро тажрибани ҳисобга олган ҳолда корпоратив бошқарувнинг замонавий принципларини жорий этиш.
2019 йил 1 апрелгача
Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори
Давлат бюджети маблағлари
Давлат рақобат қўмитаси (И. Шарипов), Инновацион ривожланиш вазирлиги (И. Абдурахмонов), Молия вазирлиги (А. Хайдаров), ДСҚ (Б. Мусаев), ЛБМА (Д. Ли)
Устав фондларида давлат улуши бўлган давлат унитар корхоналари ва хўжалик жамиятларида корпоратив бошқарувнинг принципларидан кенг фойдаланиш.
Иқтисодий фаолият кўрсаткичларидан келиб чиқиб, устав фондларида давлат улуши бўлгандавлат унитар корхоналари ва хўжалик жамиятлари фаолиятини баҳолашни жорий этиш (капитал маблағларнинг самарадорлиги, меҳнат унумдорлигини ошириш, хориж инвестициялари, янги технологияларни жалб қилиш ҳажми, молия ҳисоботининг шаффофлиги ва бошқалар).
Акциядорларнинг ҳуқуқлари, шу жумладан миноритар ҳуқуқларини ҳимоя қилишнинг таъсирчан тизимини шакллантириш.
31.
Иқтисодиётни ривожлантиришнинг инновацион йўлига ўтишини рағбатлантирувчи рақобат бозорини шакллантириш ва ресурслардан самарали фойдаланиш.
2020 йил 1 январгача
Иқтисодиётда рақобат муҳитини ривожлантириш ва монополиядан чиқариш концепцияси
Давлат бюджети маблағлари
Давлат рақобат қўмитаси (Н. Шарипов), Инновацион ривожланиш вазирлиги (И. Абдурахмонов), Молия вазирлиги (А. Хайдаров), Адлия вазирлиги (Р. Давлетов), ДСҚ (Б. Мусаев) ЛБМА (Д. Ли)
Тармоқ хўжалик бирлашмалари кўринишида бўлган, кўп жиҳатдан тармоқ вазирликлари ва идоралари мақоми ва функцияларига эга, сақланиб қолган тармоқ монополиялари (квази вазирлик тузилмалари)ни тугатиш.
Давлат-хусусий шериклиги ривожлантириш орқали самарасиз давлат монополия компанияларини хусусийлаштириш.
Давлат корхоналари, хўжалик бирлашма ва ассоциацияларининг хўжалик ва бошқарув функцияларини ажратиш.
32.
Монополияга қарши сиёсатни, шу жумладан давлат-хусусий шериклигини жорий этиш ҳисобига такомиллаштириш, барча юридик ва жисмоний шахслар учун табиий монополиялар субъектларининг товарлар, ишлар ва хизматлардан чекловларсиз фойдаланишни таъминлаш, монополист-корхоналар маҳсулотларига баҳо белгилашнинг самарали механизмини жорий этиш.
2019 йил 1 мартгача
Норматив-ҳуқуқий ҳужжат
Давлат бюджети маблағлари
Давлат рақобат қўмитаси (Н. Шарипов), Иқтисодиёт вазирлиги (Б. Ходжаев), Молия вазирлиги (Ж. Кўчқоров)
Рақобат муҳитини шакллантириш, ишлаб чиқариш самардорлигини ва рақобатбардошлигини оширишни рағбатлантиришда монополияга қарши сиёсат ролини ошириш.
Корхоналарнинг рақобатга қарши ҳаракатларини аниқлаш.
Монополияга қарши бошқариш органларининг институционал ва кадрлар салоҳиятини ошириш, монополияга қарши баҳсларни профессионал муҳокама қилувчи кадрлар тайёрлаш.
Монополияга қарши тартибга солиш органлари фаолиятида эълон қилинган нархларга риоя қилиш устидан назорат функциясидан бозордаги тўсиқларни аниқлаш ва бартараф этиш ҳамда монопол мавқени эгаллаб турган ташкилотлар томонидан суиистеъмолчиликка йўл қўймаслик орқали рақобат муҳитини риввожлантиришфункциясига эътиборни қаратиш.
33.
Тадбиркорлик фаолиятини амалга оширишнинг тенг шарт-шароитларини яратиш ва ички бозор монополиялаштирилишининг олдини олиш.
2019 йил 1 июнгача
Қонунчиликка ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш
Давлат бюджети маблағлари
Молия вазирлиги (А. Хайдаров), Иқтисодиёт вазирлиги (М. Мирзаев), Бош прокуратура (А. Мавлонов), Савдо-саноат палатаси (А. Икрамов)
Ижтимоий сўровлар, иқтисодий тадқиқотлар, экперт баҳолаш ва статистика ҳисоботи негизида мўлжалланган сифат ва миқдор индикаторлари асосида товар бозорларидаги рақобат муҳити ҳолатини баҳолаш кўрсаткичларининг комплекс тизимини шакллантириш.
Ўзбекистон Республикасига инвестицияларни жалб қилишга кўмаклашувчи ишбилармонлик муҳитини янада ривожлантириш.
34.
2021 йилга бориб давлат кадастри ишларини юритишни тўлиқ рақамлаштиришни таъминлаш ва мулкни рўйхатдан ўтказиш жараёнларини соддалаштириш.
2019 йил 1 февралгача
Чора-тадбирлар дастури
Давлат бюджети, техник кўмаклашиш маблағлари, грантлар
Давергеодезкадастр (А. Абдуллаев), Адлия вазирлиги (Р. Давлетов), Қурилиш вазирлиги (А. Тухтаев), Ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги (Ш. Содиқов)
Кўчмас мулкнинг ягона электрон реестрини яратиш.
Ҳудудларнинг бош режасини эълон қилиш.
Ер ажратишнинг илғор механизмларини жорий этиш.
35.
2025 йилга бориб энергиянинг қайта тикланадиган ва муқобил манбаларидан фойдаланган ҳолда электр энергиясини ишлаб чиқариш ҳиссасини 20 фоиздан кўпроққа ошириш.
2019 йил 1 июлгача
Ташкилий-амалий комплекс чора-тадбирлар
Давлат бюджети, техник кўмаклашиш маблағлари, грантлар ва бошқа маблағлар
«Ўзбекэнерго» АЖ (У. Мустафоев), «Ўзбекгидроэнерго» АЖ (А. Сангинов), «НЭК» АЖ (Д. Муратов), Инновацион ривожланиш вазирлиги (И. Абдурахмонов), Молия вазирлиги (Ж. Кўчқоров), Иқтисодиёт вазирлиги (Б. Ходжаев), Ўзатом (Ж. Мирзамахмудов)
Ёқилғи-энергетика балансини қайта тикланадиган ва муқобил энергия манбаларидан фойдаланган, иккиламчи энергетика ресурсларини энергетик утилизация қилган ҳолда электр энергия ишлаб чиқариш қисмида диверсификациялаш,
қуёш, шамол энергиялари, микро- ва кичик гидроэлектростанциялардан фойдаланишда апробациядан ўтгантехнологиялар асосида ишлаб чиқариш қувватларини яратишга тадбиркорлик субъектларини жалб қилиш.
Қайта тикланадиган манбалардан энергия, бунинг учун ускуналар (қурилмалар) ишлаб чиқарувчиларни ҳамда инвесторларни қўллаб-қувватлаш ва рағбатлантириш шароитлари ва механизмларини яратиш.
Замонавий энергия самарадор ва энергия тежовчи технологияларни татбиқ қилиш асосида амалдаги қувватларни модернизация қилиш, техник ва технологик жиҳатдан қайта жиҳозлашва янгиларини яратиш орқали чиқарилаётган маҳсулотларнинг энергия сарфини камайтириш.
Изоҳ. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар тегишли ҳуқуқий муносабатларни тартибга солиш соҳалари ва предметига қараб яхлит бир ҳужжатга бирлаштирилиши мумкин.
(2-илова Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 17 мартдаги ПФ-89-сонли Фармони таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 18.03.2022 й., 06/22/89/0227-сон)
(3-илова Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 23 августдаги ПФ-197-сонли Фармонига асосан ўз кучини йўқотган — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 24.08.2022 й., 06/22/197/0765-сон)
(4-илова Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 25 октябрдаги ПФ-168-сонли Фармонига асосан ўз кучини йўқотган)
Об утверждении Стратегии инновационного развития Республики Узбекистан на 2019 — 2021 годы
Важным условием динамичного развития Республики Узбекистан является ускоренное внедрение современных инновационных технологий в отрасли экономики, социальную и иные сферы с широким применением достижений науки и техники.
Стремительно развивающиеся все сферы общественной и государственной жизни страны требуют тесного сопровождения проводимых реформ на основе современных инновационных идей, разработок и технологий, обеспечивающих быстрый и качественный рывок страны в ряды лидеров мировой цивилизации.
Вместе с тем, проведенный анализ показал недостаточную работу по инновационному развитию процессов модернизации, диверсификации, увеличению объемов производства и расширению товарной номенклатуры конкурентоспособной продукции на внутреннем и внешнем рынках.
В частности, из-за отсутствия многих показателей и неэффективной координации работы в данном направлении наша страна в последние годы не принимает участие в рейтинге Глобального инновационного индекса, составляемого влиятельными и авторитетными международными структурами.
Низкий уровень взаимодействия отраслей экономики и социальной сферы с научными учреждениями, отсутствие должной координации деятельности министерств и ведомств, а также органов государственной власти на местах в сфере инновационного развития не позволяют обеспечить достижение первоочередных целей и задач в данном направлении.
В целях ускоренного развития страны на основе современных достижений мировой науки, инновационных идей, разработок и технологий, а также последовательной реализации задач, определенных Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах:
1. Утвердить:
Стратегию инновационного развития Республики Узбекистан на 2019 — 2021 годы (далее — Стратегия) согласно приложению № 1;
«Дорожную карту» реализации Стратегии инновационного развития Республики Узбекистан на 2019 — 2021 годы (далее — «Дорожная карта) согласно приложению № 2;
(абзац четвертый пункта 1 исключен Указом Президента Республики Узбекистан от 23 августа 2022 года № УП-197 — Национальная база данных законодательства, 24.08.2022 г., № 06/22/197/0765)
2. Определить:
а) главной целью Стратегии — развитие человеческого капитала как основного фактора, определяющего уровень конкурентоспособности страны на мировой арене и ее инновационного прогресса;
б) основными задачами Стратегии для достижения главной цели:
вхождение Республики Узбекистан к 2030 году в состав 50 передовых стран мира по рейтингу Глобального инновационного индекса;
повышение качества и охвата образованием на всех уровнях, развитие системы непрерывного образования, обеспечение гибкости системы подготовки кадров, исходя из потребностей экономики;
укрепление научного потенциала и эффективности научных исследований и разработок, создание действенных механизмов интеграции образования, науки и предпринимательства для широкого внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
увеличение вложения государственных и частных средств в инновации, научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, внедрение современных и эффективных форм финансирования мероприятий в данных сферах;
повышение эффективности деятельности органов государственной власти путем внедрения современных методов и инструментов управления;
обеспечение защиты прав собственности, создание конкурентных рынков и равных условий ведения бизнеса, развитие государственно-частного партнерства;
создание устойчиво функционирующей социально-экономической инфраструктуры.
(пункт 3 утратил силу Указом Президента Республики Узбекистан от 25 октября 2024 года № УП-168)
(пункт 4 утратил силу Указом Президента Республики Узбекистан от 25 октября 2024 года № УП-168)
5. Установить персональную ответственность руководителей:
подразделений Администрации Президента Республики Узбекистан и комплексов Кабинета Министров Республики Узбекистан — за эффективную организацию и координацию деятельности министерств и ведомств по реализации мероприятий, предусмотренных Стратегией и «Дорожной картой», достижению целевых показателей, а также ежеквартальное обсуждение хода их выполнения;
министерств и ведомств — за своевременное и качественное выполнение мероприятий, предусмотренных Стратегией и «Дорожной картой», достижение целевых показателей с широким привлечением представителей научно-образовательных учреждений, негосударственных некоммерческих организаций, независимых экспертов (консультантов), в том числе из зарубежных стран;
государственных научно-образовательных учреждений — за научно-исследовательское сопровождение мероприятий, предусмотренных Стратегией и «Дорожной картой», оказание всестороннего содействия министерствам и ведомствам в подготовке научных презентаций и докладов, аналитических материалов для достижения целевых показателей;
органов государственной власти на местах — за создание достойных условий для реального и качественного изменения ситуации, решение насущных проблем граждан, улучшение социальной инфраструктуры и развитие регионов во взаимоувязке с мероприятиями, предусмотренными Стратегией и «Дорожной картой», а также принятие взаимосогласованных с министерствами и ведомствами мер по достижению целевых показателей на местах.
6. Министерству высшего образования, науки и инноваций совместно с Министерством иностранных дел, Национальным комитетом Республики Узбекистан по статистике и другими заинтересованными ведомствами обеспечить регулярное направление международным организациям необходимых данных и показателей для ежегодного включения Республики Узбекистан в рейтинг Глобального инновационного индекса.
(пункт 6 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 24 февраля 2025 года № УП-27 — Национальная база данных законодательства, 01.03.2025 г., № 06/25/27/0196)
7. Министерствам и ведомствам в месячный срок по согласованию с руководителями соответствующих комплексов Кабинета Министров Республики Узбекистан утвердить программы развития на 3 года, предусматривающие взаимосвязанные правовые, экономические, социальные, организационные и технические меры по достижению целевых показателей, с принятием новых программ развития на последующие 3 года.
8. Национальному информационному агентству Узбекистана, Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Агентству информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан регулярно организовывать в средствах массовой информации публикации и тематические передачи по освещению целей и задач настоящего Указа.
(пункт 8 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 10 декабря 2019 года № УП-5892 — Национальная база данных законодательства, 11.12.2019 г., № 06/19/5892/4134)
9. Министерству инновационного развития совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
10. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова, первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Б.М. Мавлонова и заместителя Премьер-министра — председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по инвестициям С.Р. Холмурадова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
21 сентября 2018 г.,
№ УП-5544
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 21 сентября 2018 года № УП-5544
Стратегия
инновационного развития Республики Узбекистан на 2019 — 2021 годы
Глава 1. Общие положения
Важным условием динамичного развития Республики Узбекистан является ускоренное внедрение современных инновационных технологий в отрасли экономики, социальную и иную сферу с широким применением достижений науки и техники.
Стремительно развивающиеся все сферы общественной и государственной жизни страны требуют тесного сопровождения проводимых реформ на основе современных инновационных идей, разработок и технологий, обеспечивающих быстрый и качественный рывок страны в ряды лидеров мировой цивилизации.
Вместе с тем, проведенный анализ показал недостаточную работу по инновационному развитию процессов модернизации, диверсификации, увеличению объемов производства и расширению товарной номенклатуры конкурентоспособной продукции на внутреннем и внешнем рынках. В частности:
низкий уровень охвата населения высшим образованием;
отсутствие независимости высших образовательных учреждений в определении учебных планов и программ, количества квоты приемов студентов, распределении финансовых средств;
ненадлежащее взаимодействие между министерствами и ведомствами, ответственными за развитие научной и инновационной деятельности, ненадлежащая координация деятельности научно-исследовательских учреждений и лабораторий;
низкий уровень обеспечения коммерциализации результатов научной деятельности;
отсутствие высококвалифицированных специалистов в сфере инновационного менеджмента, позволяющих активно продвигать и осуществлять трансфер технологий;
нехватка выделяемых бюджетных средств на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
неэффективность и непрозрачность государственного финансирования научной и инновационной деятельности, отсутствие механизмов стимулирования привлечения средств внебюджетных и частных фондов, недостаточное развитие внутренних источников долгового финансирования;
ненадлежащая защита результатов интеллектуальной деятельности, отсутствие квалифицированных специалистов в данной сфере, особенно, в государственных органах и организациях;
низкий уровень внедрения инновационных технологий в сфере возобновляемых и альтернативных источников энергии, энергетической утилизации вторичных ресурсов;
неразвитость корпоративных отношений и принципов корпоративного управления в стране с учетом лучшей зарубежной практики, особенно в государственных компаниях;
низкая доля сектора информационно-коммуникационных технологий в объеме валового внутреннего продукта страны.
Указанные недостатки препятствуют ускоренному инновационному развитию страны, привлечению инвестиций, росту экономики и других сфер государственной и общественной жизни.
В этой связи особое значение приобретает разработка Стратегии инновационного развития Республики Узбекистан на 2019 — 2021 годы (далее — Стратегия), предусматривающей следующие цели, задачи и основные направления:
Глава 2. Цели и задачи Стратегии
1. Главной целью Стратегии является развитие человеческого капитала как основного фактора, определяющего уровень конкурентоспособности страны на мировой арене и ее инновационного прогресса.
2. Для достижения главной цели основными задачами Стратегии являются:
вхождение Республики Узбекистан к 2030 году в состав 50 передовых стран мира по рейтингу Глобального инновационного индекса;
повышение качества и охвата образованием на всех уровнях, развитие системы непрерывного образования, обеспечение гибкости системы подготовки кадров, исходя из потребностей экономики;
укрепление научного потенциала и эффективности научных исследований и разработок, создание действенных механизмов интеграции образования, науки и предпринимательства для широкого внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
увеличение вложения государственных и частных средств в инновации, научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, внедрение современных и эффективных форм финансирования мероприятий в данных сферах;
повышение эффективности деятельности органов государственной власти путем внедрения современных методов и инструментов управления;
обеспечение защиты прав собственности, создание конкурентных рынков и равных условий ведения бизнеса, развитие государственно-частного партнерства;
создание устойчиво функционирующей социально-экономической инфраструктуры.
Глава 3. Основные направления Стратегии
3.1. Развитие науки, изобретательности и трансфера технологий
1. Введение механизма организации исследований через государственный заказ на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по программно-целевому принципу с использованием механизмов проектного управления.
2. Реализация комплекса мер по привлечению молодежи в научную деятельность.
3. Создание центров коллективного пользования уникальным научно-техническим оборудованием.
4. Повышение престижа научной деятельности в Республике Узбекистан.
5. Создание государственной системы научно-технической информации, включающей республиканские, отраслевые, региональные научно-технические информационные ресурсы и организации, специализирующиеся на сборе, хранении и обработке отечественных и зарубежных источников научно-технической информации, формировании, ведении и использовании информационных фондов, баз и банков данных.
6. Совершенствование механизмов оценки объектов интеллектуальной собственности.
7. Создание национальной и региональных офисов трансфера технологий.
8. Создание хаба технопарков, свободных экономических зон, свободных индустриальных зон, малых промышленных зон и научно-производственных кластеров для разработки и внедрения передовых технологий.
9. Усиление государственной поддержки для формирования совместных с иностранными партнерами организаций по выпуску отечественной наукоемкой продукции и ее реализации на внешнем рынке.
3.2. Совершенствование системы финансирования инновационной деятельности
1. Увеличение государственных расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и доведение этого показателя к 2021 году до 0,8 процентов от объема валового внутреннего продукта.
2. Создание специальных институтов по финансированию инновационной деятельности (инновационные фонды, инновационные банки, венчурные фонды).
3. Упрощение процедур и требований к получению банковского кредита для стимулирования инновационного развития страны.
4. Совершенствование системы микрофинансирования инновационного развития.
5. Стимулирование участия частного сектора в определении и финансировании приоритетов научно-технологического развития.
6. Создание постоянно обновляющейся единой базы данных инновационных проектов и потенциальных инвесторов.
7. Упрощение процедур и повышение прозрачности получения и использования грантов и средств технического содействия на инновационные проекты.
3.3. Развитие инфраструктуры и информационно-коммуникационных технологий
1. Совершенствование системы нормативно-правового регулирования телекоммуникационной сферы, в том числе путем расширения участия субъектов предпринимательства на основе государственно-частного партнерства.
2. Доведение к 2021 году доли экспорта услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий до 4 процентов от общего объема.
3. Либерализация доступа прямого подключения к международным сетям телекоммуникаций всем операторам.
4. Стимулирование населения к использованию информационно-коммуникационных технологий.
5. Развитие отечественной индустрии разработки программных продуктов посредством создания технопарка для стартап-проектов.
3.4. Совершенствование системы образования и развитие человеческого капитала
1. Дальнейшее улучшение качества обучения в образовательных учреждениях посредством внедрения новых образовательных программ, современных педагогических и smart-технологий в учебно-воспитательный процесс (формирование электронных модулей и внедрение дистанционного обучения).
2. Развитие инклюзивного образования в целях обеспечения условий для равного доступа к обучению и воспитанию детей с инвалидностью, включая:
создание «безбарьерной среды» путем установления в образовательных учреждениях подъемных устройств, пандусов, специальных приспособлений в санитарных комнатах, оснащения поручнями, специальными партами, столами и другими специальными компенсаторными средствами;
создание программ интегрированного обучения детей с ограниченными возможностями;
обеспечение образовательных учреждений соответствующим кадровым потенциалом (педагоги-дефектологи, специалисты по психолого-педагогическому сопровождению детей).
3. Разработка и внедрение национальной системы оценки качества образования и его влияния на уровень инновационного развития страны на основе проведения систематического мониторинга результатов образовательного процесса на региональном и национальном уровнях.
4. Организация краткосрочного обучения в профессиональных колледжах для молодежи, нуждающейся в переподготовке с учетом меняющихся тенденций рынка труда.
5. Повышение охвата населения высшим образованием.
6. Увеличение доли студентов по направлениям естественных и технических наук.
7. Усиление исследовательской составляющей высших образовательных учреждений на основе государственной поддержки наиболее активных данной сфере вузов, выбранных по числу опубликованных научных статей, индексу цитируемости, участию в международных конференциях и семинарах, количеству полученных патентов.
8. Создание Форсайт центров в ведущих вузах как отдельного звена системы прогнозирования развития инновационной деятельности в целях разработки предложений по сценариям отраслевой и региональной экономики. Обеспечение научно-технологического прогнозирования внутренней и внешней среды, развитие технологического и инновационного окружения и приоритетных инновационных направлений высшего образовательного учреждения.
3.5. Развитие конкуренции и сокращение административных барьеров
1. Развитие корпоративного права и внедрение современных принципов корпоративного управления с учетом международного опыта.
2. Формирование конкурентного рынка, стимулирующего переход экономики на инновационный путь развития и эффективное использование ресурсов.
3. Совершенствование антимонопольной политики, в том числе за счет внедрения государственно-частного партнерства, обеспечение недискриминационного доступа к товарам, работам и услугам субъектов естественных монополий для всех юридических и физических лиц, внедрение эффективных механизмов ценообразования на продукцию предприятий-монополистов.
4. Создание равных условий осуществления предпринимательской деятельности и предотвращение монополизации внутреннего рынка.
5. Обеспечение полной цифровизации ведения дел государственного кадастра к 2021 году и упрощение процедуры регистрации собственности.
6. Увеличение доли производства электрической энергии с использованием возобновляемых и альтернативных источников энергии более 20 процентов к 2025 году.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 21 сентября 2018 года № УП-5544
«Дорожная карта»
реализации Стратегии инновационного развития Республики Узбекистан на 2019 — 2021 годы
I. Развитие науки, изобретательности и трансфера технологий
1.
Определение приоритетных направлений науки и технологий для разработки и финансирования целевых государственных научно-технических программ, трансфера и коммерциализации технологий.
до 1 марта 2019 года
Нормативно-правовой акт
Средства Государственного бюджета
Мининновации (И. Абдурахманов), Академия наук (Б. Юлдашев), Минвуз (И. Маджидов), Минэкономики (Б. Ходжаев), Минфин (Ж. Кучкаров)Минздрав (А. Шадманов), Минюст (Р. Давлетов)
Развитие приоритетных направлений по тенденции развития мировой науки и технологий.
2.
Реализация комплекса мер по привлечению молодежи в научную деятельность.
до 1 мая 2019 года
Комплекс мер
-
Мининновации (И. Абдурахманов), Академия наук (Б. Юлдашев), Минвуз (И. Маджидов), Минфин (Ж. Кучкаров)
Увеличение количества молодых научных деятелей, снижение среднего возраста научного сообщества.
Проведение международных олимпиад по естественным и гуманитарным наукам (физика, химия, география и другие).
Реализация идеи «Молодой ученый», состоящего из нескольких проектов, в том числе организация на телевидении специальной интеллектуально-образовательных и просветительских телепередач с участием молодых ученых.
Государственная поддержка научных учреждений и лабораторий, осуществляющих фундаментальные исследования на мировом уровне, предусматривающие повышение статуса, престижа и материального уровня ученых, привлечение молодежи в научно-исследовательскую деятельность, укрепление материально-технической базы соответствующих научных лабораторий.
3.
Создание центров коллективного пользования уникальным научно-техническим оборудованием.
до 1 января 2020 года
Постановление Кабинета Министров
Средства Государственного бюджета, средства предприятий
Академия наук (Б. Юлдашев), Минвуз (И. Маджидов)Мининновации (И. Абдурахманов)
Увеличение конкурентоспособных инновационных продуктов и новых технологий путем развития научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок.
Создание условий ученым страны для проведения исследований в лучших научных лабораториях.
4.
Повышение престижа научной деятельности в Республике Узбекистан.
до 1 января 2020 года
Нормативно-правовой акт
Средства Фонда поддержки инновационного развития и новаторских идей
Мининновации (И. Абдурахманов), Академия наук (Б. Юлдашев), Минвуз (И. Маджидов)
Укрепление научного потенциала для проведения исследований инновационного характера и расширение участие отечественной науки в международных исследовательских программах.
Подготовка кадров высшей квалификации (докторов философии (PhD) и докторов наук (DSc) по перспективным и актуальным для Узбекистана направлениям на базе ведущих зарубежных научных центров и университетов.
Увеличение количества научных публикаций в международных цитируемых научных журналах.
Улучшение материально-технической базы научно-исследовательских учреждений.
Совершенствование системы оплаты труда и социального обеспечения деятелей науки.
Проведение на системной основе в республике крупных международных научных форумов и конференций для развития научных связей, обмена опытом и повышения квалификации.
Стимулирование организаций в целях сопровождения научно-технических проектов, внедрения технологий и разработки инновационных проектов.
5.
Создание государственной системы научно-технической информации, включающей республиканские, отраслевые, региональные научно-технические информационные ресурсы и организации, специализирующиеся на сборе, хранении и обработке отечественных и зарубежных источников научно-технической информации, формировании, ведении и использовании информационных фондов, баз и банков данных.
до 31 декабря 2021 года
Нормативно-правовой акт
Средства Государственного бюджета
Академия наук (Б. Юлдашев), Мининновации (И. Абдурахманов), Минвуз (И. Маджидов)
Создание автоматизированных систем научно-технической информации.
Формирование информационных ресурсов и их интеграция в мировое научно-информационное пространство.
Формирование развитой информационной среды для создания, хранения, обработки и распространения информации для осуществления всех форм информационного взаимодействия.
Представление в мировом информационном пространстве национальной научно-технической продукции.
7.
Создание национальной и региональных офисов трансфера технологий.
до 1 ноября
2019 года
Указ Президента Республики Узбекистан
Средства Государственного бюджета,
средства предприятий
Мининноваций
(И. Абдурахманов),
Минвуз (И. Маджидов),
МНО
(Ш. Шерматов),
Академия наук
(Б. Юлдашев)
Обеспечение участников инновационных процессов всеми необходимыми услугами для реализации их потенциала и развития инновационных возможностей по принципу «одно окно».
Развитие внутреннего и внешнего трансфера технологий.
8.
Создание хаба технопарков, свободных экономических зон, свободных индустриальных зон, малых промышленных зон и научно-производственных кластеров для разработки и внедрения передовых технологий.
до 1 февраля
2021 года
Комплекс мер
Средства Государственного бюджета,
средства предприятий,
Фонда поддержки инноваций, венчурных фондов
Минэкономики (Б. Ходжаев),
ТПП (А. Икрамов), Мининновации
(И. Абдурахманов),
Мининвествнешторг (Н. Холмуродов)
Организация на территории действующих свободных экономических зон производства современной высокотехнологичной продукции.
9.
Усиление государственной поддержки для формирования совместных с иностранными партнерами организаций по выпуску отечественной наукоемкой продукции и ее реализации на внешнем рынке.
до 1 мая
2019 года
Комплекс мер
Средства Государственного бюджета
Мининноваций
(И. Абдурахманов),
Академия наук
(Б. Юлдашев),
Минфин (А. Хайдаров)
Предоставление льгот, преференций, государственных гарантий и кредитов инвесторам, вкладывающим средства в производство наукоемкой и высокотехнологичной продукции в республике.
Совершенствование конкурсной системы отбора инновационных проектов путем обеспечения открытости и прозрачности процедур, пересмотра порядка формирования экспертного совета, механизма отбора проектов исходя из их эффективности и целесообразности.
II. Совершенствование системы финансирования инновационной деятельности
10.
Увеличение государственных расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и доведение этого показателя к 2021 году до 0,8 процентов от объема валового внутреннего продукта.
до 1 января
2019 года
Постановление Президента
Республики
Узбекистан
Средства Государственного бюджета
Мининновации
(И. Абдурахманов),
Академия наук
(Б. Юлдашев),
Минфин (А. Хайдаров),
Центробанк (М. Нурмуратов), Минвуз
(И. Маджидов),
МНО (Ш. Шерматов),
МДО (А. Шин)
Увеличение объемов кредитования, в том числе по инновационному финансированию и, как результат, улучшение позиции Узбекистана в Глобальном индексе инноваций в части «Развития внутреннего рынка кредитования» (принятие программы поэтапного увеличения расходов из Государственного бюджета Республики Узбекистан).
Рост инновационной активности бизнеса и ускорение появления новых инновационных компаний.
Повышение эффективности и прозрачности использования бюджетных средств на цели стимулирования инновационного развития.
11.
Создание специальных институтов по финансированию инновационной деятельности (инновационные фонды, инновационные банки, венчурные фонды).
до 1 мая
2019 года
Комплекс мер
-
Мининновации
(И. Абдурахманов), Минфин (А. Хайдаров),
Центробанк (М. Нурмуратов)
Расширение действующих механизмов и источников финансирования инновационной деятельности.
Развитие рыночных институтов коммерциализации инновационных продуктов и услуг.
Повышение доли венчурного капитала в финансировании инновационной деятельности.
12.
Упрощение процедур и требований к получению банковского кредита для стимулирования инновационного развития страны.
до 1 апреля
2019 года
Нормативно-правовой акт
-
Центробанк (М. Нурмуратов),
ТПП (А. Икрамов), Минэкономики (Б. Ходжаев),
Минфин (Ж. Кучкаров),
Мининновации
(И. Абдурахманов)
Совершенствование нормативно-правовой базы.
Обеспечение доступности субъектов инновационной деятельности к финансовым ресурсам.
Внедрение электронной системы учета получения и расходования банковского кредита.
Улучшение основных параметров, определяющих бизнес-среду, в соответствии с рейтингом Всемирного банка «Ведение бизнеса».
13.
Совершенствование системы микрофинансирования инновационного развития.
до 1 мая
2019 года
Внесение изменений и дополнений в законодательство
-
Центробанк (М. Нурмуратов),
ТПП (А. Икрамов),
Минфин (А. Хайдаров)
Повышение роли институтов микрофинансирования в реализации малых инновационных проектов.
14.
Стимулирование участия частного сектора в определении и финансировании приоритетов научно-технологического развития.
до 1 июля
2019 года
Нормативно-правовой акт
Средства хозяйствующих субъектов
Мининновации (И. Абдурахманов), Минфин (Ж. Кучкаров)
Привлечение к финансированию инновационных проектов широкого круга частных отечественных и иностранных инвесторов.
Повышение доли частного финансирования в общем объеме внутренних затрат на исследования и разработки.
15.
Создание постоянно обновляющейся единой базы данных инновационных проектов и потенциальных инвесторов.
до 1 марта
2019 года
База данных
Средства Государственного бюджета
Мининноваций
(И. Абдурахманов)
Обеспечение привлечения ведущих международных инновационных компаний и транснациональных корпораций в качестве стратегических инвесторов.
16.
Упрощение процедур и повышение прозрачности получения и использования грантов и средств технического содействия на инновационные проекты.
до 1 марта
2020 года
Постановление Кабинета Министров
Средства Государственного бюджета
Мининноваций
(И. Абдурахманов),
Мининвествнешторг (Ш. Вафаев),
Минфин (А. Хайдаров)
Обеспечение дальнейшего развития инновационной деятельности, реализация перспективных инновационных проектов в социально-экономической и иных сферах.
III. Развитие инфраструктуры и информационно-коммуникационных технологий
17.
Совершенствование системы нормативно-правового регулирования телекоммуникационной сферы, в том числе путем расширения участия субъектов предпринимательства на основе государственно-частного партнерства.
до 1 апреля
2020 года
Нормативно-правовые акты
-
Мининфоком (Ш. Садиков), НТРК (А. Ходжаев), ТПП (А. Икрамов), НАПУ (Д. Ли)
Широкое вовлечение субъектов предпринимательства в телекоммуникационную сферу на принципах государственно-частного партнерства.
18.
Доведение к 2021 году доли экспорта услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий до 4 процентов от общего объема.
до 1 апреля
2021 года
Комплекс организационно-практических мер
Средства Государственного бюджета,
технического содействия, гранты и иные средства
Мининфоком (Ш. Садиков), ТПП (А. Икрамов), НАПУ (Д. Ли)
Дальнейшее развитие деловой среды для внедрения современных информационно-коммуникационных технологий.
Подготовка востребованных и профессиональных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий.
Проведение на ежегодной основе крупных международных форумов в сфере информационно-коммуникационных технологий.
Разработка плана действий по вхождению Ташкентского университета информационных технологий имени Мухаммада ал-Хоразмий в 1000 самых престижных университетов мира.
19.
Либерализация доступа прямого подключения к международным сетям телекоммуникаций всем операторам.
до 1 января
2020 года
Нормативно-правовой акт
Средства
частных инвесторов и предпринимателей
Мининфоком
(Ш. Садиков)
Снижение цен на доступ к сети Интернет для конечных пользователей.
20.
Стимулирование населения к использованию информационно-коммуникационных технологий.
до 1 февраля
2020 года
Программа мер
Средства Государственного бюджета,
кредиты МФИ
Мининфоком (Ш. Садиков), Минфин (А. Хайдаров), Минэкономики (Б. Ходжаев)
Расширение охвата населения широкополосным доступом к сети Интернет.
Расширение мобильных сетей, предоставляющих широкополосный доступ к сети Интернет (LTE, WIMAX).
21.
Развитие отечественной индустрии разработки программных продуктов посредством создания технопарка для стартап-проектов.
до 1 октября
2019 года
Постановление Кабинета Министров
Средства
частных инвесторов и предпринимателей
Мининфоком(Ш. Садиков),
НАПУ (Д. Ли)
Создание в Инновационном центре по поддержке разработки и внедрения информационных технологий «Mirzo Ulugbek Innovation Center» специализированных служб маркетинговой поддержки разработчиков программных продуктов на международном рынке, а также опытного технопарка для стартапов в области разработки программных продуктов с последующим созданием его региональных филиалов.
IV. Совершенствование системы образования и развитие человеческого капитала
22.
Дальнейшее улучшение качества обучения в образовательных учреждениях посредством внедрения новых образовательных программ, современных педагогических и smart-технологий в учебно-воспитательный процесс (формирование электронных модулей и внедрение дистанционного обучения).
до 1 сентября
2020 года
Комплекс мер
Средства Государственного бюджета,
частных инвесторов
Рабочая группа их числа представителей
МДО, МНО и Минвуз
Рост качества образования посредством обеспечения принципа непрерывности образовательного процесса.
Формирование электронных онлайн-модулей и программ дистанционного обучения.
Разработка новых учебных программ на основе широкого использования инновационных методик преподавания и информационно-коммуникационных технологий.
Широкое внедрение системы e-learning (электронное обучение).
23.
Развитие инклюзивного образования в целях обеспечения условий для равного доступа к обучению и воспитанию детей с инвалидностью, включая:
создание «безбарьерной среды» путем установления в образовательных учреждениях подъемных устройств, пандусов, специальных приспособлений в санитарных комнатах, оснащения поручнями, специальными партами, столами и другими специальными компенсаторными средствами;
создание программ интегрированного обучения детей с ограниченными возможностями;
обеспечение образовательных учреждений соответствующим кадровым потенциалом (педагоги-дефектологи, специалисты по психолого-педагогическому сопровождению детей).
до 1 декабря 2019 года
Организационные мероприятия
Средства Государственного бюджета,
гранты международных организаций (ПРООН, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ)
МНО (Ш. Шерматов),
МДО (А. Шин), Минвуз (И. Маджидов)
Создание равных условий для лиц с ограниченными физическими возможностями при получении ими образования.
24.
Разработка и внедрение национальной системы оценки качества образования и его влияния на уровень инновационного развития страны на основе проведения систематического мониторинга результатов образовательного процесса на региональном и национальном уровнях.
до 1 марта 2019 года
Постановление Кабинета Министров
Средства Государственного бюджета
Госинспекция по надзору за качеством образования
(У. Ташкенбаев),
Минвуз (И. Маджидов),
МНО (Ш. Шерматов),
МДО (А. Шин),Мининновации (И. Абдурахманов)
Внедрение качественной рейтинговой системы образовательных учреждений (кроме общеобразовательных учреждений) на основе передовой зарубежной практики.
Использование итогов рейтингов образовательных учреждений при их аккредитации, аттестации педагогического персонала, проверке и мониторинге деятельности и другие.
Повышение качества и совершенствование образования с учетом требований и принципов международной методологии образовательной статистики (ЮНЕСКО, ОЭСР).
25.
Организация краткосрочного обучения в профессиональных колледжах для молодежи, нуждающейся в переподготовке с учетом меняющихся тенденций рынка труда.
до 1 марта 2020 года
Нормативно-правовой акт
Средства Государственного бюджета,
частных инвесторов
Минвуз (И. Маджидов),
МНО (Ш.Шерматов),
Госинспекция по надзору за качеством образования
(У.Ташкенбаев)
Создание краткосрочных (от 1 до 6 месяцев) профессиональных образовательных курсов по актуальным и перспективным направлениям.
Обеспечение мобильности в образовании молодежи, скорейшей интеграции в образовательные и производственные процессы согласно потребностям экономики страны.
26.
Повышение охвата населения высшим образованием.
до 1 апреля 2019 года
Нормативно-правовой акт
Средства Государственного бюджета,
частных инвесторов
Минвуз (И. Маджидов),
Минфин (Ж. Кучкаров)
Создание новых высших образовательных учреждений, в том числе филиалов зарубежных и отечественных вузов, а также негосударственных высших образовательных учреждений на основе изучения передовой зарубежной практики.
Поэтапная отмена квот на прием студентов в высшие образовательные учреждения на платно-контрактной основе.
Предоставление высшим образовательным учреждениям право самостоятельно определять квоты приема студентов на платно-контрактной основе, исходя из мощности вузов и потребности в кадрах.
Разрешение абитуриентам поступать одновременно в несколько высших образовательных учреждений.
Расширение административной, академической и финансовой самостоятельности высших образовательных учреждений в обеспечении релевантности потребностям экономики.
27.
Увеличение доли студентов по направлениям естественных и технических наук.
до 1 декабря 2019 года
Пересмотр квот приема, создание новых направлений обучения
-
Минвуз (И. Маджидов),
Академия наук (Б. Юлдашев),
Минфин (Ж. Кучкаров),
Минэкономики (Б. Ходжаев)
Развитие системы STEM — Science, Technology, Engineering and Mathematics (Наука, Технология, Инженерия и Математика) образования в стране.
Удовлетворение потребности в научно-инженерных кадрах, которые будут играть ведущую роль в развитии технологического процесса и модернизации био- и нанотехнологий.
28.
Усиление исследовательской составляющей высших образовательных учреждений на основе государственной поддержки наиболее активных данной сфере вузов, выбранных по числу опубликованных научных статей, индексу цитируемости, участию в международных конференциях и семинарах, количеству полученных патентов.
до 1 июня
2019 года
Программа мер
Средства Фонда поддержки инноваций, предприятий, венчурных фондов
Мининноваций (И. Абдурахманов),
Минвуз (И. Маджидов)
Совершенствование показателей эффективности научно-исследовательской деятельности высших образовательных учреждений: увеличение числа опубликованных научных статей, индекса цитируемости, участия в международных конференциях и семинарах, количества полученных патентов и другие.
Поддержка, в том числе финансовая, наиболее активных и результативных научных школ высших образовательных учреждений.
29.
Создание Форсайт центров в ведущих высших образовательных учреждениях как отдельного звена системы прогнозирования развития инновационной деятельности в целях разработки предложений по сценариям отраслевой и региональной экономики.
Обеспечение научно-технологического прогнозирования внутренней и внешней среды, развитие технологического и инновационного окружения и приоритетных инновационных направлений высшего образовательного учреждения.
до 1 июня
2019 года
Постановление Президента Республики Узбекистан
Средства Государственного бюджета, частных инвесторов,
Фонда поддержки инноваций
Минвуз (И. Маджидов),
Минфин (Ж. Кучкаров),
Мининноваций (И. Абдурахманов)
Развитие кооперационных процессов в инновационном секторе: повышение ориентации высших образовательных учреждений на реализацию научных достижений в сфере производства, а также проведение маркетинговых исследований.
Обеспечение системы прогнозирования и постоянного мониторинга актуальных научно-технических областей. Достижение ведущих позиций на мировом рынке исследований и разработок.
Формирование фабрики мысли, организация системы обучения и подготовки междисциплинарных аналитических групп, занимающихся прогнозированием, поиском новых областей с применением инновационных технологий.
V. Развитие конкуренции и сокращение административных барьеров
30.
Развитие корпоративного права и внедрение современных принципов корпоративного управления с учетом международного опыта.
до 1 апреля
2019 года
Постановление Президента Республики Узбекистан
Средства Государственного бюджета
Госкомконкурен-ции (Н. Шарипов), Мининновации (И. Абдурахманов), Минфин (А. Хайдаров),
ГНК (Б. Мусаев)
НАПУ (Д. Ли)
Широкое использование принципов корпоративного управления в государственных унитарных предприятиях и хозяйственных обществах с долей государства в уставных фондах.
Внедрение оценки деятельности государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей государства исходя из показателей экономической деятельности (эффективность капиталовложений, повышение производительности труда, объемы привлечения иностранных инвестиций, новых технологий, прозрачность финансовой отчетности и другие).
Формирование действенной системы защиты прав акционеров, в том числе миноритарных.
31.
Формирование конкурентного рынка, стимулирующего переход экономики на инновационный путь развития и эффективное использование ресурсов.
до 1 января
2020 года
Концепция демонополизации и развития конкурентной среды в экономике
Средства Государственного бюджета
Госкомконкурен-ции (Н. Шарипов), Мининновации (И. Абдурахманов), Минфин (А. Хайдаров),
Минюст (Р. Давлетов),
ГНК (Б. Мусаев)
НАПУ (Д. Ли)
Ликвидация сохранившихся отраслевых монополий (квазиминистерских структур) в виде отраслевых хозяйственных объединений, имеющих во многом статус и функции отраслевых министерств и ведомств.
Приватизация неэффективных государственных монополистических компаний путем развития государственно-частного партнерства.
Разделение хозяйственной и регулирующей функции государственных предприятий, хозяйственных объединений и ассоциаций.
32.
Совершенствование антимонопольной политики, в том числе за счет внедрения государственно-частного партнерства, обеспечение недискриминационного доступа к товарам, работам и услугам субъектов естественных монополий для всех юридических и физических лиц, внедрение эффективных механизмов ценообразования на продукцию предприятий-монополистов.
Повышение роли антимонопольной политики в формировании конкурентной среды, стимулировании роста эффективности и конкурентоспособности производства.
Выявление антиконкурентных действий предприятий.
Повышение институционального и кадрового потенциала органов антимонопольного регулирования, подготовка кадров, профессионально разбирающихся в антимонопольных спорах.
Перенос акцента в деятельности органов антимонопольного регулирования с функции контроля за соблюдением декларируемых цен на функции развития конкурентной среды посредством выявления и устранения рыночных барьеров и недопущения злоупотребления доминирующим положением монополистов.
33.
Создание равных условий осуществления предпринимательской деятельности и предотвращение монополизации внутреннего рынка.
до 1 июня
2019 года
Внесение изменений и дополнений в законодательство
Средства Государственного бюджета
Минфин (А. Хайдаров), Минэкономики (М. Мирзаев),
Генпрокуратура (А. Мавлонов),
ТПП (А. Икрамов)
Разработка комплексной системы показателей оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках на основе качественных и количественных индикаторов, рассчитываемых на базе социологических опросов, экономических исследований, экспертных оценок и статистической отчетности.
Дальнейшее развитие деловой среды в Республике Узбекистан, способствующей привлечению инвестиций.
34.
Обеспечение полной цифровизации ведения дел государственного кадастра к 2021 году и упрощение процедуры регистрации собственности.
до 1 февраля
2019 года
Программа мер
Средства Государственного бюджета,
технического содействия, гранты
Госкомзем-геодезкадастр
(А. Абдуллаев),
Минюст (Р. Давлетов),
Минстрой
(А. Тухтаев)
Мининфоком (Ш. Садиков)
Создание единого электронного реестра недвижимости.
Опубликование генеральных планов территорий.
Внедрение передовых механизмов выделения земель.
35.
Увеличение доли производства электрической энергии с использованием возобновляемых и альтернативных источников энергии более 20 процентов к 2025 году.
до 1 июля
2019 года
Комплекс организационно-практических мер
Средства Государственного бюджета,
технического содействия, гранты и иные средства
АО «Узбекэнерго» (У. Мустафоев),
АО «Узбекгидро-энерго» (А. Сангинов),
АО «НЭК» (Д. Муратов),
Мининновации (И. Абдурахманов),
Минфин
(Ж. Кучкаров), Минэкономики (Б. Ходжаев),
Узатом (Ж. Мирзамахмудов)
Диверсификация топливно-энергетического баланса в части производства электрической энергии с использованием возобновляемых и альтернативных источников энергии, энергетической утилизации вторичных энергетических ресурсов, вовлечение субъектов предпринимательства в создание генерирующих мощностей на основе апробированных технологий использования солнечной, ветровой энергии, микро- и малых гидроэлектростанций.
Создание условий и механизмов для поддержки и стимулирования производителей энергии, оборудования (установок) из возобновляемых источников, а также инвесторов.
Снижение энергоемкости выпускаемой продукции путем создания новых и модернизации, технического и технологического перевооружения действующих мощностей на основе внедрения современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий.
Примечание: нормативно-правовые акты могут объединяться в единый акт в зависимости от сфер и предмета регулирования соответствующих правовых отношений.
(приложение № 2 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 17 марта 2022 года № УП-89 — Национальная база данных законодательства, 18.03.2022 г., № 06/22/89/0227)
(приложение № 3 утратило силу Указом Президента Республики Узбекистан от 23 августа 2022 года № УП-197 — Национальная база данных законодательства, 24.08.2022 г., № 06/22/197/0765)
(приложение № 4 утратило силу Указом Президента Республики Узбекистан от 25 октября 2024 года № УП-168)
(Национальная база данных законодательства, 22.09.2018 г., № 06/18/5544/1951; 08.03.2019 г., № 06/19/5687/2723, 11.12.2019 г., № 06/19/5892/4134; 20.03.2020 г., № 06/20/5971/0348; 28.09.2020 г., № 06/20/6075/1330; 07.07.2021 г., № 06/21/6257/0645; 23.08.2021 г., № 06/21/6280/0811; 18.03.2022 г., № 06/22/89/0227; 24.08.2022 г., № 06/22/197/0765; 01.03.2025 г., № 06/25/27/0196)
