1.13.00.00.00 Образование. Наука. культура / 13.01.00.00 Образование / 13.01.06.00 Негосударственные образовательные организации]
[ТСЗ:
1.Социально-культурные вопросы / Образование]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Постановление
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Президента Республики Узбекистан
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
О мерах по дальнейшему развитию деятельности по оказанию негосударственных образовательных услуг
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В целях дальнейшего развития деятельности по оказанию негосударственных образовательных услуг, формирования атмосферы здоровой конкуренции между государственными и негосударственными организациями в обеспечении высокого качества обучения, а также создания благоприятных условий для юридических лиц в сфере оказания негосударственных образовательных услуг:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
1. Согласиться с предложением Министерства народного образования, Министерства высшего и среднего специального образования, Министерства экономики, Министерства финансов, Государственного центра тестирования при Кабинете Министров, а также Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента о внедрении, начиная с 1 января 2018 года, порядка осуществления оказания негосударственных образовательных услуг юридическими лицами, независимо от их формы собственности и организационно-правовой формы, на основе лицензии.
[ОКОЗ:
1.13.00.00.00 Образование. Наука. культура / 13.01.00.00 Образование / 13.01.06.00 Негосударственные образовательные организации]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
2. Определить основными направлениями и задачами дальнейшего развития деятельности по оказанию негосударственных образовательных услуг:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
создание благоприятных условий, обеспечивающих высокое качество воспитания и обучения, в том числе за счет выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи;
[ОКОЗ:
1.03.00.00.00 Гражданское законодательство / 03.11.00.00 Отдельные виды обязательств / 03.11.10.00 Возмездное оказание услуг;
2.13.00.00.00 Образование. Наука. культура / 13.01.00.00 Образование / 13.01.06.00 Негосударственные образовательные организации]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
ускоренное развитие рынка платных образовательных услуг для формирования здоровой конкурентной среды по предоставлению, наряду с устоявшимися образовательными услугами, альтернативных возможностей по получению качественных и доступных образовательных услуг;
[ОКОЗ:
1.19.00.00.00 Международные отношения. Международное право / 19.03.00.00 Сотрудничество по социально-культурным вопросам / 19.03.06.00 Сотрудничество в области науки и образования]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
повышение эффективности и результативности в сфере образования на основе использования инновационных педагогических форм, методов и современных технологий обучения с учетом передового международного опыта.
[ОКОЗ:
1.13.00.00.00 Образование. Наука. культура / 13.01.00.00 Образование / 13.01.06.00 Негосударственные образовательные организации]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
3. Определить, что юридические лица, занимающиеся деятельностью по оказанию негосударственных образовательных услуг:
[ОКОЗ:
1.13.00.00.00 Образование. Наука. культура / 13.01.00.00 Образование / 13.01.04.00 Государственные образовательные стандарты и требования]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
осуществляют свою деятельность на основе государственных образовательных стандартов и требований;
[ОКОЗ:
1.13.00.00.00 Образование. Наука. культура / 13.01.00.00 Образование / 13.01.01.00 Общие положения]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
принимают меры по укомплектованию высококвалифицированными педагогическими и иными кадрами, созданию необходимых условий для проведения учебно-воспитательного процесса строго в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
налаживают взаимоотношения с родителями или иными законными представителями обучающихся в соответствии с заключенным договором, определяющим сроки и условия обучения, размер оплаты, права и обязательства сторон и иные условия;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
обеспечивают финансирование своей деятельности за счет платных образовательных услуг населению, поступлений от благотворительных фондов, грантов, а также иных источников, не запрещенных законодательством;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
выдают выпускникам документ об образовании установленного государственного образца.
[ОКОЗ:
1.13.00.00.00 Образование. Наука. культура / 13.01.00.00 Образование / 13.01.06.00 Негосударственные образовательные организации;
2.13.00.00.00 Образование. Наука. культура / 13.01.00.00 Образование / 13.01.08.00 Виды образования / 13.01.08.01 Дошкольное образование и воспитание;
3.13.00.00.00 Образование. Наука. культура / 13.01.00.00 Образование / 13.01.08.00 Виды образования / 13.01.08.02 Общее среднее и среднее специальное образование;
4.13.00.00.00 Образование. Наука. культура / 13.01.00.00 Образование / 13.01.11.00 Прием, перевод, отчисление, восстановление в образовательные учреждения]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
4. Установить, что юридические лица, занимающиеся деятельностью по оказанию негосударственных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего среднего образования, принимают на бесплатное (грантовое) обучение на конкурсной основе талантливых и одаренных детей из семей, нуждающихся в социальной поддержке, в пределах не менее десяти процентов от среднегодового контингента учащихся с финансированием их обучения за счет доходов, поступивших от оказания образовательных услуг. При этом, решение о продолжении бесплатного (грантового) обучения в последующие годы принимается юридическим лицом, занимающимся деятельностью по оказанию негосударственных образовательных услуг, в зависимости от материального положения семьи обучающегося и его академических результатов.
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.12.00.00 Органы законодательной и исполнительной власти Республики Каракалпакстан / 01.12.05.00 Совет Министров Республики Каракалпакстан;
2.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.15.00.00 Органы государственной власти на местах / 01.15.03.00 Органы исполнительной власти на местах (хокимияты) (см. также 02.04.00.00);
3.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.03.00.00 Республиканские органы исполнительной власти и органы хозяйственного управления / 02.03.03.00 Комитеты;
4.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.01.00.00 Законодательство о предпринимательстве / 09.01.05.00 Государственно-частное партнерство;
5.13.00.00.00 Образование. Наука. культура / 13.01.00.00 Образование / 13.01.06.00 Негосударственные образовательные организации]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
5. Государственному комитету Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента осуществлять в установленном порядке реализацию юридическим лицам, занимающимся деятельностью по оказанию негосударственных образовательных услуг, неиспользуемых зданий, объектов и помещений, находящихся в государственной собственности, на условиях государственно-частного партнерства.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
6. Рекомендовать юридическим лицам, занимающимся деятельностью по оказанию негосударственных образовательных услуг, с учетом передового зарубежного опыта:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
организовывать образовательный процесс в направлении углубленного изучения учебных дисциплин с использованием самых современных технологий обучения;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
использовать в своих наименованиях имена известных и великих ученых и общественных деятелей нашей Родины в установленном порядке;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
привлекать к образовательному процессу зарубежных педагогов и специалистов для преподавания на иностранных языках углубленно изучаемых предметов, а также внедрения передового научно-практического опыта.
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.12.00.00 Органы законодательной и исполнительной власти Республики Каракалпакстан / 01.12.05.00 Совет Министров Республики Каракалпакстан;
2.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.15.00.00 Органы государственной власти на местах / 01.15.03.00 Органы исполнительной власти на местах (хокимияты) (см. также 02.04.00.00);
3.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.03.00.00 Республиканские органы исполнительной власти и органы хозяйственного управления / 02.03.02.00 Министерства;
4.03.00.00.00 Гражданское законодательство / 03.03.00.00 Юридические лица / 03.03.02.00 Возникновение, реорганизация и ликвидация юридических лиц. Регистрация юридических лиц;
5.13.00.00.00 Образование. Наука. культура / 13.01.00.00 Образование / 13.01.06.00 Негосударственные образовательные организации]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
7. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с Министерством народного образования Республики Узбекистан до начала 2018/2019 учебного года принять меры по организации как минимум одного юридического лица, занимающегося деятельностью по оказанию негосударственных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего среднего образования, в каждом районе (городе) с соблюдением порядка их государственной регистрации.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
8. Освободить сроком до 1 января 2021 года юридические лица, занимающиеся деятельностью по оказанию негосударственных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего среднего образования, от уплаты:
1.06.00.00.00 Законодательство о социальном обеспечении и социальном страховании. Социальная защита / 06.01.00.00 Общие положения;
2.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.09.00.00 Налоговое законодательство / 07.09.05.00 Льготы и преференции по налогам и сборам;
3.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.12.00.00 Строительство / 09.12.13.00 Реконструкция, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт действующих предприятий, зданий, сооружений]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
всех видов налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды (за исключением единого социального платежа) с целевым направлением высвобождаемых средств на их оснащение современными средствами обучения, приобретение расходных материалов, инвентаря, осуществление реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений, а также оказание бесплатных образовательных услуг социально уязвимым категориям населения;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
единого социального платежа с заработной платы зарубежных преподавателей и специалистов, привлеченных к воспитательно-образовательному процессу по трудовому договору.
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.11.00.00 Кабинет Министров Республики Узбекистан (см. также 02.01.00.00);
2.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.03.00 Порядок подготовки и рассмотрения проектов нормативно-правовых актов;
3.10.00.00.00 Внешнеэкономическая деятельность. Таможенное дело / 10.02.00.00 Таможенно-тарифное регулирование / 10.02.07.00 Тарифные льготы и преференции;
4.13.00.00.00 Образование. Наука. культура / 13.01.00.00 Образование / 13.01.06.00 Негосударственные образовательные организации]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
9. Кабинету Министров Республики Узбекистан, по мере необходимости, внести в установленном порядке проект решения Президента Республики Узбекистан, предусматривающего освобождение от таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление) нового учебного оборудования и расходных учебных материалов, непроизводимых в Республике Узбекистан, ввозимых юридическими лицами, занимающимися деятельностью по оказанию негосударственных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего среднего образования, и утверждение их перечня.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
10. Установить, что при оказании негосударственных образовательных услуг юридическими лицами:
[ОКОЗ:
1.06.00.00.00 Законодательство о социальном обеспечении и социальном страховании. Социальная защита / 06.03.00.00 Финансирование социального обеспечения и социального страхования / 06.03.02.00 Внебюджетный Пенсионный фонд (см. также 07.07.02.02);
2.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.09.00.00 Налоговое законодательство / 07.09.05.00 Льготы и преференции по налогам и сборам]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
зарубежные преподаватели и специалисты освобождаются от уплаты налога на доходы физических лиц и отчислений во внебюджетный пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан в рамках заключенных трудовых договоров;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
оплата расходов по приобретению для зарубежных преподавателей и специалистов авиабилетов в оба конца (не более двух раз в год при долгосрочных трудовых договорах) может осуществляться работодателями;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
оплата проживания зарубежных преподавателей и специалистов при краткосрочных трудовых договорах (на срок не более одного месяца) осуществляется работодателями, а при долгосрочных трудовых договорах — расходы на наем жилья возмещаются им при выплате заработной платы, в соответствии с условиями заключенного договора.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
11. Рекомендовать коммерческим банкам выделять льготные кредиты юридическим лицам, занимающимся деятельностью по оказанию негосударственных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего среднего образования, сроком не менее 5 лет на формирование стартового капитала, приобретение, реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений, закупку современного учебного оборудования и средств обучения по ставке, не превышающей ставку рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан.
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.05.00.00 Население / 01.05.15.00 Прибытие, убытие и пребывание иностранных граждан в Узбекистане;
2.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.03.00.00 Республиканские органы исполнительной власти и органы хозяйственного управления / 02.03.02.00 Министерства;
3.19.00.00.00 Международные отношения. Международное право / 19.07.00.00 Дипломатическое и консульское право / 19.07.07.00 Консульские функции (паспортно-визовая работа, консульская легализация) и сборы]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
12. Министерству иностранных дел Республики Узбекистан по заявкам соответствующих министерств и ведомств обеспечить в установленном порядке оформление въездных виз иностранным преподавателям и специалистам, приглашаемым на работу юридическими лицами, занимающимися деятельностью по оказанию негосударственных образовательных услуг, без взимания консульских и иных сборов.
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.11.00.00 Кабинет Министров Республики Узбекистан (см. также 02.01.00.00)]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
13. Кабинету Министров Республики Узбекистан в двухмесячный срок принять постановление правительства, предусматривающее:
[ОКОЗ:
1.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.01.00.00 Законодательство о предпринимательстве / 09.01.05.00 Государственно-частное партнерство]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
внедрение эффективных механизмов государственно-частного партнерства в сфере оказания негосударственных образовательных услуг;
[ОКОЗ:
1.03.00.00.00 Гражданское законодательство / 03.03.00.00 Юридические лица / 03.03.02.00 Возникновение, реорганизация и ликвидация юридических лиц. Регистрация юридических лиц]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
совершенствование организационно-правовых форм и порядок государственной регистрации юридических лиц, занимающихся деятельностью по оказанию негосударственных образовательных услуг, с учетом передового зарубежного опыта;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
механизмы контроля деятельности юридических лиц, занимающихся оказанием негосударственных образовательных услуг;
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.08.00.00 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного строительства / 02.08.06.00 Административные процедуры / 02.08.06.02 Лицензирование отдельных видов деятельности (см. также 09.01.05.00)]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
утверждение Положения о лицензировании деятельности по оказанию негосударственных образовательных услуг.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
14. Министерству народного образования, Министерству высшего и среднего специального образования, Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
обеспечить приведение принятых ими нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим постановлением.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и Государственного советника Президента Республики Узбекистан А.Н. Юнусходжаева.
Комментарий LexUz
Настоящее постановление опубликовано в газете «Народное слово» от 17 сентября 2017 года № 187 (6851).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
г. Ташкент,
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
15 сентября 2017 г.,
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
№ ПП-3276
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Комментарий
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
к Постановлению Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему развитию деятельности по оказанию негосударственных образовательных услуг»
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В годы независимости были проведены реформы и преобразования в сфере образования, направленные на предоставление молодежи современных знаний, повышение ее интеллектуального потенциала и занятие достойного места в мировом сообществе.
В частности, в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах одной из целей является кардинальное повышение качества общего среднего образования, углубленное изучение иностранных языков, информатики, других важных и востребованных предметов, включая математику, физику, химию, биологию, что позволит поднять на качественно новый уровень обучение молодежи и формирование интеллектуально, эстетически и физически развитого поколения.
Зарубежный опыт показывает, что здоровая конкуренция между государственными и негосударственными образовательными учреждениями способствует реализации прав граждан на получение качественного образования.
Вследствие этого в ряде развитых государств доля негосударственного образовательного сектора в общем среднем образовании является относительно высокой и составляет в Германии — 12, во Франции — 17, в США — 18, в Великобритании — 20, в Испании, Ирландии и Голландии — 30 процентов.
В настоящее время 43 негосударственных общеобразовательных школы имеют соответствующие лицензии, что по отношению к 9 680 школам системы народного образования составляет 0,4 процента. Основная часть негосударственных общеобразовательных школ расположена в Ташкенте (27), в то же время в Республике Каракалпакстан, Бухарской, Джизакской, Навоийской, Сырдарьинской, Сурхандарьинской и Ташкентской областях нет ни одной такой школы.
Из числа данных негосударственных образовательных учреждений 20 школ дают начальное образование (1 — 4-е классы), а остальные 23 школы — среднее образование (1 — 9-е классы), где в 330 классах обучается около 6 тысяч учащихся (по отношению к контингенту государственных школ — 0,12 процента).
В ходе комплексного исследования национальной системы образования, проведенного с привлечением группы иностранных экспертов совместно с консалтинговой компанией DGP «Research&Consulting» и ЮНЕСКО, был сделан анализ, согласно которому указано на особую роль негосударственного образовательного сектора в повышении качества обучения и развитии конкурентной среды.
В целях решения существующих проблем постановлением Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему развитию деятельности по оказанию негосударственных образовательных услуг» предполагается выделение юридическим лицам, оказывающим негосударственные образовательные услуги, долгосрочных льготных кредитов, освобождение от налоговых сборов и прочих выплат до 2021 года, углубленное изучение ряда предметов и, в целях повышения образовательного потенциала, привлечение к учебному процессу иностранных учителей и специалистов.
В постановлении также решается ряд вопросов в отношении привлеченных иностранных учителей и специалистов, связанных с выдачей виз, авиатранспортом, проживанием, достойной оплатой их труда, налоговыми льготами и т. п.
Также на основе принципов справедливой и адресной социальной политики предусматривается бесплатное обучение талантливых детей из семей, нуждающихся в социальной защите, общим числом не менее 10 процентов от общего контингента учащихся.
Кроме того, постановлением определена выдача документов государственного образца выпускникам негосударственных образовательных учреждений в установленном порядке.
Для реализации вышеуказанных задач и в целях дальнейшего развития деятельности юридических лиц, оказывающих негосударственные образовательные услуги, и создания им благоприятных условий соответствующим министерствам и ведомствам даны поручения по изменению соответствующих существующих порядков и нормативно-правовых документов.
Принятое постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему развитию деятельности по оказанию негосударственных образовательных услуг» будет служить формированию здоровой конкурентной среды в сфере образования, развитию деятельности юридических лиц, оказывающих негосударственные образовательные услуги, углубленному изучению учебных дисциплин, иностранных языков с привлечением иностранных преподавателей, формированию гармонично развитого поколения в качестве высококвалифицированных и конкурентоспособных специалистов, способствовать повышению авторитета нашего государства в мировом сообществе.
Постановление направлено на расширение и развитие сектора негосударственных образовательных услуг, упрощение процедур получения лицензии, всестороннюю поддержку юридических лиц и оказание им преференций, предоставление выбора гражданам образовательных услуг в каждом районе и городе республики, поощрение деятельности частных предпринимателей по воспитанию и обучению молодежи.
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2017 г., № 38, ст. 1033; Национальная база данных законодательства, 13.12.2019 г., № 06/19/5893/4150; 21.03.2025 г., № 06/25/51/0261)