№

Наименование мер

Форма реализации

Срок вьполнения

Ответственные исполнители

I. Определение источников и каналов внебанковского оборота

Изучение на действующих предприятиях соответствия фактических объемов производства данных статистической и бухгалтерской отчетности, объемам закупок сырья и материалов

Проведение краткосрочных проверок торговых точек на предмет наличия их регистрации в установленном порядке, оснащенности и исправности контрольно-кассовых машин, охвата инкассацией и полноты сдачи торговой выручки.

Анализ содержания и исполнения договоров, заключаемых между юридическими лицами и частными предпринимателями в сфере производства, строительства, торговли и услуг, обратив особое внимание на факты искусственного завышения или занижения цен, а также применяемые схемы движения товаров и расчетов за них с целью ухода от налогообложения

Изучение в различных отраслях экономики фактов преобразования юридических лиц в индивидуальных предпринимателей, с целью сокрытия выручки и размера доходов, ухода от налогообложения

II. Разработка механизмов предотвращения оттока наличных денежных средств во внебанковский оборот и исполнения хозяйствующими субъектами обязательств по платежам и расчетам

Проведение на регулярной основе контрольных обследований с определением реальных объемов товарооборота и осуществление мониторинга за полнотой оприходования наличной выручки хозяйствующими субъектами

Обеспечение строгого контроля за соблюдением правил торговли и полнотой сдачи наличной выручки в розничной торговле, общественном питании и сфере платных услуг, с принятием жестких мер по выявляемых фактам нарушений.

Поэтапная замена старых моделей контрольно-кассовых машин на контрольно-кассовые машины с фискальной памятью

Разработка и внедрение системы электронного обмена информацией по обороту денежных средств в особо крупных размерах, включая выдачу наличных денег

Упорядочение деятельности по оказанию транспортных услуг, развитие конкурентной среды в данной сфере, усиление контроля за реализацией билетов на маршрутных линиях транспорта общего пользования

Усиление контроля за соблюдением порядка оптовой реализации товаров народного потребления предприятиями-производителями и оптовыми поставщиками с применением к нарушителям финансовых санкций.

Проведение через средства массовой информации широкой работы по разъяснению важности и содержания реализуемых мер по ограничению внебанковского оборота, недопустимости нарушения налогового законодательства и неотвратимости наказания за уклонение от уплаты налогов

Пересмотр действующих и введение новых финансовых санкций за нарушение налогового законодательства, предусмотрев усиление ответственности за: сокрытие и занижение доходов физическими лицами; занижение налогооблагаемой базы налогов и других обязательных платежей; невнесение на счет в банке наличных денежных средств; неприменение контрольно-кассовых машин хозяйствующими субъектами, занимающимися розничной торговлей и оказанием услуг.

III. Стимулирование безналичных расчетов и привлечение денежных средств в банковскую систему

Стимулирование привлечения денежных средств населения в банки, прежде всего, на среднесрочные и долгосрочные депозиты путем повышения привлекательности вкладов, внедрения новых инструментов, введение системы материального поощрения работников банков за прирост вкладов населения.

Внедрение системы гарантирования банковских вкладов населения на основе формирования Фонда гарантирования вкладов населения в банках

Осуществление широкомасштабной рекламной кампании о привлекательности имеющихся видов банковских вкладов

Совершенствование института обеспечения банковской тайны, установление жестких рамок на представление коммерческими банками информации по операциям и счетам клиентов

Организация выпуска в обращение кредитных пластиковых карточек коммерческих банков

Проведение в г. Ташкенте эксперимента по выплате заработной платы, стипендий и пенсий путем использования пластиковых карточек

IV. Развитие системы оптовой и фирменной торговли

Расширение сети фирменных розничных магазинов предприятий республики, занятых производством товаров народного потребления, с их дислокацией в густонаселенных районах, на рынках и других местах массовой торговли

Обеспечение максимального возврата налично-денежных средств путем проведения ярмарок сельскохозяйственной продукции на рынках, жилых массивах и других удобных для населения специально отведенных местах, организации передвижной торговли в период сбора урожая хлопка, с организацией инкассации торговой выручки в установленном порядке

Оптимальное сокращение перечня продукции, цены на которую подлежат декларированию в соответствии с законодательством. Совершенствование механизма декларирования цен предприятиями-монополистами с учетом реального спроса и предложения.

V. Совершенствование денежного обращения и повышение эффективности механизма налогообложения

Разработка системы декларирования доходов и уплаты налогов физическими лицами при совершении крупных покупок и иных расходов сверх определенного уровня

Отмена ограничений на получение коммерческими банками и хозяйствующими субъектами по первому требованию наличных денег со своих счетов, с введением максимального допустимого размера платежей, совершаемых в наличной форме