Во исполнение Закона Республики Узбекистан «О Государственной границе Республики Узбекистан» в целях совершенствования участия граждан в обеспечении охраны Государственной границы Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Положение об отрядах содействия пограничным войскам Службы государственной безопасности Республики Узбекистан «Чегара посбонлари» согласно приложению.

2. За практическое содействие и участие в обеспечении охраны Государственной границы установить специальные ежемесячные выплаты:

командирам отрядов содействия «Чегара посбонлари» — в размере до четырех минимальных размеров заработной платы, установленной в Республике Узбекистан на день выплаты;

членам отрядов — в размере до трех минимальных размеров заработной платы, установленной в Республике Узбекистан на день выплаты.

4. Министерству финансов Республики Узбекистан:

предусмотреть выделение Комитету по охране Государственной границы Службы национальной безопасности Республики Узбекистан ассигнования, необходимые на реализацию настоящего постановления;

внести соответствующие изменения в сметы расходов Комитета по охране Государственной границы Службы национальной безопасности Республики Узбекистан, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей на 2014 год.

5. Министерствам и ведомствам в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.

1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О Государственной границе Республики Узбекистан» определяет основные задачи, порядок создания, комплектования и организации работы, обязанности и права, порядок поощрения и материально-технического обеспечения отрядов содействия пограничным войскам Службы государственной безопасности Республики Узбекистан «Чегара посбонлари» (далее — отряды содействия).

2. Отряды содействия формируются для оказания практической помощи пограничным войскам Службы национальной безопасности Республики Узбекистан (далее — пограничные войска) в обеспечении надежной охраны Государственной границы Республики Узбекистан, а также выявлении отнесенной к компетенции Комитета по охране Государственной границы Службы государственной безопасности Республики Узбекистан противоправной деятельности, планируемой и осуществляемой в приграничных районах и непосредственно на Государственной границе Республики Узбекистан.

3. Деятельность отрядов содействия основывается на строгом соблюдении Конституции и законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан, решений органов государственной власти на местах, нормативно-правовых актов Службы государственной безопасности Республики Узбекистан, регламентирующих деятельность отрядов содействия, а также настоящего Положения.

4. Отряды содействия свою деятельность по обеспечению охраны Государственной границы Республики Узбекистан (далее — Госграницы) осуществляют на добровольных началах, на основе принципов законности, социальной справедливости, гуманизма и патриотизма.

5. Отряды содействия участвуют в обеспечении охраны Госграницы в соответствии с планами, составляемыми военнослужащими пограничных войск, в приграничной территории Республики Узбекистан.

6. Основными задачами отрядов содействия являются выявление и своевременное информирование военнослужащих пограничных войск:

о фактах и признаках подготовки к незаконному пересечению Госграницы и ее нарушения;

о подготовке и перемещении через Госграницу помимо или с сокрытием от таможенного контроля сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных, взрывчатых веществ, взрывных устройств, вооружения, огнестрельного оружия и боеприпасов, наркотических средств или психотропных веществ, а также материалов, пропагандирующих религиозный экстремизм, сепаратизм и фундаментализм;

об изготовлении, хранении и распространении материалов, пропагандирующих национальную, расовую, этническую или религиозную вражду;

о перемещении товаров или иных ценностей через Госграницу помимо или с сокрытием от таможенного контроля;

о публичных призывах к неконституционному изменению существующего государственного строя, захвату власти или отстранению от власти законно избранных или назначенных представителей власти либо к нарушению целостности территории Республики Узбекистан;

о действиях, направленных на уничтожение людей, нанесение вреда их здоровью, повреждение собственности и подрыв безопасности государства;

об организации незаконных религиозных организаций, течений и сект, склонении граждан к участию в их деятельности, распространении в любой форме сведений и материалов, содержащих идеи религиозного экстремизма, сепаратизма и фундаментализма;

о нарушении гражданином Республики Узбекистан, иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания в пограничной зоне Республики Узбекистан;

о незаконном посеве или выращивании опийного мака, растения каннабис либо других растений, содержащих наркотические средства;

о месте пребывания лиц, объявленных в розыск за совершение преступлений и возможно скрывающихся в приграничных районах;

о незаконном изготовлении, приобретении, хранении и других действиях с наркотическими средствами или психотропными веществами с целью сбыта, а равно фактах их сбыта;

о других, ставших известными им фактах готовящихся либо совершенных нарушениях законодательства Республики Узбекистан.

7. Для оказания практического содействия пограничным войскам отряды содействия совместно с военнослужащими пограничных войск участвуют:

в мероприятиях, проводимых в целях обеспечения охраны Госграницы и соблюдением режимов, установленных на Госгранице;

в проведении пограничного поиска нарушителей Госграницы и задержании нарушителей пограничного режима;

в установлении лиц, причастных к порче и краже инженерно-технических сооружений, установленных на линии Госграницы;

в качестве проводников при проведении рекогносцировки местности по определенным направлениям и маршрутам, пролегающим в приграничных районах, в интересах обеспечения охраны Госграницы;

в установлении лиц, причастных к незаконной деятельности на Госгранице, а также помещений и мест, где складируются ввезенные в обход установленных правил товарно-материальные ценности, сельскохозяйственная продукция и другие товары;

в организации разъяснительной работы среди населения приграничных районов по соблюдению ими правил пограничного режима, обеспечению общественного порядка и безопасности.

8. Отряды содействия создаются решениями начальников пограничных регионов пограничных войск на основании предложений начальника пограничного района на каждом пограничном посту по одному отряду содействия, состоящему из 1 командира и до 9 членов. Количество членов в отряде содействия определяется исходя из складывающейся обстановки, условий местности, количества населенных пунктов и населения, проживающего в них. При этом начальники пограничного района и региона имеют право вносить изменения в расстановку отрядов содействия в пределах своего участка ответственности.

9. Отряд содействия возглавляет командир, назначаемый из числа наиболее подготовленных членов отряда содействия, обладающий организаторскими способностями, сильной волей, находчивостью, инициативой и умением доводить начатое дело до логического завершения. Назначение и освобождение с данной должности осуществляется приказом начальника пограничного района.

10. Подбор граждан в отряды содействия осуществляют оперативные сотрудники пограничных войск в соответствии с решениями начальников пограничных регионов пограничных войск о создании отрядов содействия.

11. В отряды содействия принимаются дееспособные граждане Республики Узбекистан в возрасте от 18 до 60 лет, проживающие в приграничных районах, ранее не привлекавшиеся к уголовной ответственности, не страдающие психическими расстройствами, алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, имеющие положительные отзывы с мест учебы, работы и жительства, способные по своим физическим и деловым качествам успешно выполнять поставленные перед отрядами содействия задачи.

12. Прием граждан в отряды содействия производится по их письменному заявлению на имя начальника пограничного района, к которому прилагается копия паспорта гражданина Республики Узбекистан. Уполномоченные представители пограничного района в срок до тридцати календарных дней со дня поступления заявления рассматривают его, после чего принимают решение о зачислении либо об отказе в приеме гражданина в отряды содействия.

13. Учет командиров и членов отрядов содействия ведется в каждом пограничном районе в специальном деле, к которому приобщаются приказы начальника пограничного района о зачислении и исключении членов, назначении и освобождении командиров отряда содействия, а также рапорта, характеристики, справки и другие оперативные материалы. Эффективная организация работы по учету членов отрядов содействия, мониторинг за их деятельностью и обобщение достигнутых ими результатов по обеспечению охраны Госграницы возлагается на военнослужащего пограничных войск из числа сержантского и рядового состава, назначенного на должность инструктора по работе с отрядами содействия.

14. Командирам и членам отрядов содействия вручаются удостоверения командира и члена отряда содействия.

15. Командир и член отряда содействия, не выполняющий или исполняющий ненадлежащим образом свои обязанности вследствие небрежного или недобросовестного отношения к ним, приказом начальника пограничного района освобождается от должности и исключается из состава отряда содействия, у него изымается удостоверение. В случае совершения командиром и членом отряда содействия противоправных действий они несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

16. Командир и член отряда содействия, обратившиеся с просьбой об освобождении их от обязанностей командира и исключении из состава отряда содействия, соответствующим приказом начальника пограничного района освобождаются от должности и исключаются из состава отряда содействия.

17. Расформирование отрядов содействия осуществляется решениями начальников пограничных регионов пограничных войск на основе предложений начальника пограничного района.

18. Общее руководство и организация работы отрядов содействия осуществляются начальниками пограничных постов. Порядок привлечения отрядов содействия к обеспечению охраны Госграницы определяется начальниками пограничных постов и их заместителями по оперативной работе или оперативными сотрудниками, закрепленными за постом на основании нормативных актов, регламентирующих деятельность отрядов содействия и пограничных войск, исходя из поставленных перед пограничным постом задач, условий местности и складывающейся обстановки.

19. Отряды содействия осуществляют свои действия в соответствии с планами, разрабатываемыми начальниками пограничных постов и его заместителями по оперативной работе. Место, время и порядок организации несения службы командиром и членами отрядов содействия определяет соответствующий начальник пограничного поста, осуществляющий руководство деятельностью отряда содействия.

20. Отряды содействия, выполняя возложенные на них задачи, принимают участие:

в ведении наблюдения за определенными участками местности, в том числе с использованием оптических средств, а также фото- и видеоаппаратуры;

в обходе приграничных населенных пунктов соответствующей территории;

в розыске нарушителей Госграницы и других лиц, совершивших преступления и скрывающихся в приграничных населенных пунктах;

в оказании неотложной помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев, спасении людей, имущества и поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях на Госгранице;

в охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий в приграничных районах на закрепленной за отрядом содействия территории;

в других мероприятиях, проводимых подразделениями пограничных войск в интересах обеспечения охраны Госграницы и поддержания стабильности на приграничной территории Республики Узбекистан.

21. Начальники пограничных постов в интересах обеспечения охраны Госграницы организовывают взаимодействие отрядов содействия с организациями, предприятиями и учреждениями, расположенными в приграничных районах Республики Узбекистан.

22. Командиры и члены отрядов содействия по окончании несения службы докладывают начальнику пограничного поста об обстановке в зоне ответственности и результатах несения службы.

23. За практическое содействие и участие в обеспечении охраны Государственной границы устанавливаются специальные ежемесячные выплаты:

командирам отрядов содействия — в размере до четырех минимальных размеров заработной платы, установленной в Республике Узбекистан на день выплаты;

членам отрядов — в размере до трех минимальных размеров заработной платы, установленной в Республике Узбекистан на день выплаты.

Порядок осуществления специальных ежемесячных выплат командирам и членам отрядов содействия определяется нормативно-правовыми актами Службы государственной безопасности Республики Узбекистан.

24. Командир и члены отряда содействия обязаны:

оказывать содействие и практическую помощь пограничным войскам в обеспечении охраны Госграницы;

своевременно докладывать начальнику пограничного поста сведения, полученные в ходе исполнения задач, предусмотренных в разделе II настоящего Положения;

в установленные сроки сообщать начальнику пограничного поста результаты выполнения поставленных им задач;

четко и добросовестно выполнять свои обязанности, требования и указания начальника пограничного поста при проведении мероприятий по обеспечению охраны Госграницы;

принимать неотложные меры по ликвидации последствий стихийных бедствий и предотвращению других чрезвычайных ситуаций на Госгранице;

при выполнении задач по обеспечению охраны Госграницы иметь при себе удостоверения командира и члена отряда содействия.

25. Командир отряда содействия, кроме указанных в пункте 24 настоящего Положения требований, обязан организовать несение службы членами отрядов содействия и руководить их деятельностью в соответствии с указаниями и задачами, поставленными начальником пограничного поста для обеспечения охраны Госграницы.

26. В отсутствие командира отряда содействия по решению начальника пограничного поста наиболее подготовленный член отряда содействия назначается временно исполняющим обязанности командира.

27. Командир и члены отряда содействия при выполнении задач по обеспечению охраны Госграницы имеют право:

в соответствии с поставленными начальником пограничного поста задачами принимать участие в мероприятиях по обеспечению охраны Госграницы;

совместно с военнослужащими пограничных войск участвовать в мероприятиях при ведении пограничного поиска нарушителей Госграницы;

участвовать в мероприятиях по обеспечению режима Госграницы;

совместно с военнослужащими пограничных войск принимать участие в задержании нарушителей Госграницы и нарушителей пограничного режима;

при исполнении служебных обязанностей требовать от граждан, находящихся в приграничных районах, соблюдения пограничного режима и установленного общественного порядка;

при выполнении задач, поставленных начальником пограничного поста, командир и член отряда содействия в целях своевременного доведения срочных сообщений могут пользоваться служебными телефонами организаций, предприятий и учреждений.

28. В случае гибели командира или члена отряда содействия, а также при получении ими тяжких телесных повреждений в ходе оказания помощи пограничным войскам в обеспечении охраны Госграницы их семьям выплачивается единовременное денежное пособие в соответствии с действующим законодательством.

29. Командиры и члены отрядов содействия, отличившиеся при выполнении задач по обеспечению охраны Госграницы, могут поощряться:

объявлением благодарности с сообщением по месту работы;

награждением почетной грамотой от имени начальников пограничных регионов и районов;

награждением ценным подарком или денежным вознаграждением.

30. Наиболее отличившиеся командиры и члены отрядов содействия могут представляться Председателем Службы государственной безопасности Республики Узбекистан к государственным наградам.

31. Поощрение командиров и членов отрядов содействия производится в торжественной обстановке на сходах граждан, сборах членов отрядов содействия, собраниях коллективов организаций, предприятий и учреждений.

32. Обучение, инструктаж и постановка задач командирам и членам отрядов содействия осуществляются в помещениях, расположенных на территории пограничного поста, на участке ответственности которого они действуют. При проведении сборов и подведении общих итогов деятельности нескольких отрядов содействия их собрания проводятся в соответствующих помещениях пограничного района, на участке ответственности которого они действуют.

33. Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей оказывают помощь пограничным войскам в оборудовании помещений для работы с членами отрядов содействия необходимой мебелью и персональными компьютерами.

34. С разрешения начальника пограничного района начальниками пограничных постов на период проведения мероприятий по обеспечению охраны Госграницы командирам и членам отрядов содействия могут выдаваться средства радиосвязи и приборы визуального наблюдения.