Ўзбекистон Республикаси Президентининг Фармойиши, 04.02.2005 йилдаги Ф-2118-сон
Дата вступления в силу
04.02.2005
Рус
Ўзб
O’zb
Ўзб|Рус
|
Ўзбекистон Республикаси Президентининг Фармойиши ЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ ВАЗИРЛАР МАҲКАМАСИНИНГ ҚАРОРЛАРИ ВА ФАРМОЙИШЛАРИНИ ТАЙЁРЛАШ, КЎРИБ ЧИҚИШ ВА ИМЗОЛАШ ТАРТИБИ ТЎҒРИСИДА Ўзбекистон Республикасининг Президенти И. КАРИМОВ Тошкент ш., 2005 йил 4 февраль, Ф-2118-сон |
Распоряжение Президента Республики Узбекистан О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, РАССМОТРЕНИЯ И ПОДПИСАНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РАСПОРЯЖЕНИЙ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН 1. Премьер-министру Республики Узбекистан (Мирзиёеву Ш.М.): обеспечить строгое и безусловное выполнение предусмотренных статьей 98 Конституции Республики Узбекистан функций и обязанностей, возложенных на Кабинет Министров; обеспечить согласованность и четкое взаимодействие структур аппарата Кабинета Министров, министерств и ведомств, территориальных органов управление в полном соответствии с требованиями и положениями, предусмотренными в Законе «О Кабинете Министров Республики Узбекистан»; принять дополнительные меры по повышению ответственности сотрудников аппарата Кабинета Министров за возложенный участок работы, максимальному сокращению излишнего документооборота, получения от министерств и ведомств отчетных и информационно-справочных материалов по резкому ограничению проведения заседаний и совещаний, по борьбе с заорганизованностью, проявлениями волокиты и бюрократизма, ограничением инициативы и самостоятельности на местах; в десятидневный срок критически переработать и утвердить обновленный Регламент Кабинета Министров Республики Узбекистан. 2. Утвердить: Перечень важнейших направлений и вопросов, по которым постановления и распоряжения принимаются Президентом Республики Узбекистан согласно приложению № 1; перечень постановлений и распоряжений Кабинета Министров, основные положения которых согласовываются в обязательном порядке с Президентом Республики Узбекистан, согласно приложению № 2; перечень принципиальных параметров, важнейших балансов и отраслевых распоряжений, предоставляемых на согласование Президенту Республики Узбекистан согласно приложению № 3; Положение о порядке разработки, согласования и подписания проектов постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан согласно приложению № 4. 3. Установить, что все вносимые в Аппарат Президента Республики Узбекистан на подписание и согласование проекты документов, указанные в приложениях №№ 1—3 к настоящему распоряжению, подлежат тщательной проработке соответствующими службами государственных советников Президента Республики Узбекистан. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёева. Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ г. Ташкент, 4 февраля 2005 г., № Р-2118 ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к распоряжению Президента Республики Узбекистан от 4 февраля 2005 г. № Р-2118 Постановления и распоряжения, принимаемые Президентом Республики Узбекистан по важнейшим направлениям и вопросам 1. Основные направления и параметры налоговой, денежно-кредитной и валютной политики. 2. Предоставление налоговых и таможенных льгот и преференций. 3. Годовые и квартальные валютные балансы, вопросы обслуживания государственного внешнего долга. 4. Операции с драгоценным металлом. 5. Государственный заказ на добычу драгоценных металлов. 6. Вопросы, связанные с повышением заработной платы и социальной защиты населения, совершенствованием единой тарифной системы по оплате труда. 7. Вопросы формирования и использования мобилизационных и стратегических государственных резервов. 8. Вопросы по обеспечению государственной безопасности и обороноспособности, охране государственных границ Республики Узбекистан, защите интересов государства, охране общественного порядка, а также другие вопросы, имеющие стратегически важное значение. 9. Вопросы деятельности Министерства иностранных дел и дипломатических служб. ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к распоряжению Президента Республики Узбекистан от 4 февраля 2005 г. № Р-2118 Постановления и распоряжения Кабинета Министров, основные положения которых согласовываются в обязательном порядке с Президентом Республики Узбекистан 1. Вопросы углубления экономических реформ и либерализации экономики в целом и в важнейших отраслях и сферах (развитие фермерских хозяйств, реализация государственных программ в сфере подготовки кадров, школьного образования, здравоохранения и др.). 2. О Государственном бюджете Республики Узбекистан. 3. Долгосрочные прогнозы и программы развития ТЭК, базовых и перерабатывающих отраслей экономики. 4. Формирование и использование государственных целевых внебюджетных фондов. 5. Комплексные программы социально-экономического развития Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента. 6. Программа приватизации объектов государственной собственности. 7. По реализации крупных инвестиционных проектов с участием иностранных инвесторов, включая создание совместных предприятий. 8. Реализация важнейших программ и инвестиционных проектов по модернизации, реконструкции и техническому перевооружению отраслей экономики. 9. По углублению административной реформы, совершенствованию структуры управления, образованию, реорганизации и упразднению органов государственного и хозяйственного управления. 10. Программы сотрудничества с международными финансовыми институтами и зарубежными странами. 11. Утверждение межправительственных договоров и соглашений. 12. Вопросы таможенно-тарифного реагирования внешнеэкономической деятельность. 13. Реализация проектов с участием международных финансовых институтов и стран-доноров. ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к распоряжению Президента Республики Узбекистан от 4 февраля 2005 г. № Р-2118 Принципиальные параметры, важнейшие балансы и межотраслевые расчеты, представляемые на согласование Президенту Республики Узбекистан 1. Основные макроэкономические показатели и параметры Государственного бюджета Республики Узбекистан. 2. Параметры Программы развития экспортного потенциала и прогноз экспорта товаров (работ, услуг). 3. Параметры Инвестиционной программы Республики Узбекистан. 4. Программа локализации производства на основе местного сырья. 5. Балансы производства и потребления важнейших видов продукции. 6. Предельная численность работников управленческого персонала. 7. Основные параметры и прогнозы развития в сфере хлопководства, зерноводства и других отраслей агропромышленного комплекса. 8. Контрольные показатели приема в высшие и средние специальные учебные заведения (профессиональные колледжи и академические лицеи). ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к распоряжению Президента Республики Узбекистан от 4 февраля 2005 г. № Р-2118 Положение о порядке разработки, согласования и подписания проектов постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом «О Кабинете Министров Республики Узбекистан» и определяет порядок разработки, согласования и подписания проектов постановлений и распоряжений Правительства республики. 2. Постановления и распоряжения Кабинета Министров принимаются по вопросам, которые отнесены к его компетенции Законом «О Кабинете Министров Республики Узбекистан». 3. Конкретные организационные формы и предельные сроки подготовки правительственных решений, порядок взаимодействия структурных подразделений Кабинета Министров по данному вопросу регулируются также Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан, решениями Кабинета Министров, положениями об Информационно-аналитических департаментах Исполнительного аппарата Кабинета Министров, должностными инструкциями сотрудников и другими актами законодательства. (пункт 3 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 22 мая 2008 г. № УП-3996 — СЗ РУ, 2008 г., № 20-21, ст. 170) II. Порядок разработки и внесения в Кабинет Министров проектов постановлений и распоряжений Правительства Республики Узбекистан 4. Проекты постановлений и распоряжений Кабинета Министров разрабатываются министерствами, государственными комитетами, агентствами, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента в соответствии с поручениями Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан либо в инициативном порядке. 5. Подготовка проектов решений Правительства осуществляется совместно с заинтересованными ведомствами и структурами. Разработанные проекты согласовываются в установленном порядке с заинтересованными министерствами и ведомствами и в обязательном порядке с Министерством юстиции. Проекты постановлений и распоряжений, связанные с реализацией программ социально-экономического развития Узбекистана, отдельных сфер и отраслей экономики, выделением ассигнований из республиканского бюджета, подлежат обязательному согласованию соответственно — с Министерством экономики и Министерством финансов, а по вопросам, связанным с внешнеэкономической деятельностью, — с Министерством по внешним экономическим связям, инвестиции и торговли. (абзац второй пункта 5 в редакции распоряжения Президента Республики Узбекистан от 9 августа 2005 г. № Р-2305) 6. Согласованные проекты постановлений и распоряжений Кабинета Министров вместе с поручением о разработке проекта (при его наличии), вносятся в Исполнительный аппарат Кабинета Министров с соответствующей регистрацией в канцелярии. (пункт 6 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 22 мая 2008 г., № УП-3996 — СЗ РУ, 2008 г. № 20-21, ст. 170) 7. К проекту решения Правительства в обязательном порядке прилагаются пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности данного проекта, а также необходимые расчеты и рассмотрительные материалы, оценка последствий реализации предлагаемых решений. Сопроводительную пояснительную записку подписывает первый руководитель министерства, ведомства — главного разработчика. III. Порядок рассмотрения проектов постановлений и распоряжений в Исполнительном аппарате Кабинета Министров (наименование раздела III в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 22 мая 2008 г. № УП-3996 — СЗ РУ, 2008 г., № 20-21, ст. 170) 8. Зарегистрированные в канцелярии проекты правительственных решений передаются на проработку в соответствующий Информационно-аналитический департамент Исполнительного аппарата Кабинета Министров. (пункт 8 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 22 мая 2008 г. № УП-3996 — СЗ РУ, 2008 г., № 20-21, ст. 170) 9. Информационно-аналитический департамент проводит экспертизу проекта, организует, при необходимости, доработку и устранение замечаний совместно с министерствами и ведомствами, внесшими документ. При отрицательном заключении Информационно-аналитический департамент подготавливает заключение, аргументирующее нецелесообразность принятия данного проекта. 10. Результаты рассмотрения заведующий Информационно-аналитическим департаментом докладывает курирующему заместителю Премьер-министра. В случае согласия курирующего заместителя Премьер-министра с отрицательным заключением Информационно-аналитического департамента проект правительственного решения подлежит возврат в установленном порядке с приложением заключения и соответствующей резолюции курирующего заместителя Премьер-министра. В случае положительного заключения и одобрения курирующего заместителя Премьер-министра Информационно-аналитический департамент организует визирование проекта у заместителей Премьер-министра. 11. Информационно-аналитический департамент представляет согласованный с заместителями Премьер-министра проект правительственного решения на экспертизу в Сводный информационно-аналитический департамент по вопросам макроэкономического развития, структурных преобразований, привлечения иностранных инвестиций и комплексного развития территорий. (пункт 11 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 21 февраля 2012 года № ПП-1711 — СЗ РУ, 2012 г., № 8-9, ст. 78) 12. Сводный информационно-аналитический департамент проводит тщательную экспертизу проекта правительственного решения с позиций обеспечения государственных интересов республики, экономической эффективности и увязки содержащихся в нем вопросов со всеми заинтересованными структурами. При отрицательном экспертном заключении Сводный информационно-аналитический департамент возвращает проект соответствующему Информационно-аналитическому департаменту на доработку. При положительном экспертном заключении Сводный информационно-аналитический департамент вносит проект на рассмотрение Первого заместителя Премьер-министра — руководителя комплекса по вопросам макроэкономического развития, структурных преобразований экономики и комплексного развития территорий. (абзац третий пункта 12 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 4 января 2010 года № ПП-1254 — СЗ РУ, 2010 г., № 1-2, ст.2 ) 13. При согласии Первого заместителя Премьер-министра — руководителя комплекса по вопросам макроэкономического развития, структурных преобразований экономики и комплексного развития территорий Сводный информационно-аналитический департамент возвращает завизированный проект соответствующему Информационно-аналитическому департаменту, который вносит его Управляющему Исполнительного аппарата Кабинета Министров. (пункт 13 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 4 января 2010 года № ПП-1254 — СЗ РУ, 2010 г., № 1-2, ст.2 ) 14. При наличии разногласий между заместителями Премьер-министра курирующий заместитель Премьер-министра вносит проект на рассмотрение Президиума Кабинета Министров. 15. При наличии замечаний со стороны членом Президиума Кабинета Министров проект дорабатывается и повторно вносится на рассмотрение. При сохранении разногласий между членами Президиума Кабинета Министров Премьер-министр принимает окончательное решение. 16. Управляющий Исполнительного аппарата Кабинета Министров рассматривает проект и докладывает его Премьер-министру Республики Узбекистан. (пункт 16 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 22 мая 2008 г. № УП-3996 — СЗ РУ, 2008 г. № 20-21, ст. 170) 17. В случаях, предусмотренных законодательством, проекты постановлений Правительства вносятся на рассмотрение заседания Кабинета Министров. 18. После одобрения Премьер-министром Республики Узбекистан (заседанием Кабинета Министров), проекты постановлений (а в особых случаях — также распоряжений) Кабинета Министров вносятся, в установленном порядке, на согласование в Аппарат Президента Республики Узбекистан. 19. Решения Кабинета Министров, не требующие согласования в Аппарате Президента Республики Узбекистан, подписываются Премьер-министром Республики Узбекистан. IV. Порядок согласования проектов постановлений и распоряжений Кабинета Министров в Аппарате Президента Республики Узбекистан 20. Управляющий Исполнительного аппарата Кабинета Министров вносит в соответствующие службы государственных советников Президента Республики Узбекистан проекты постановлений и распоряжений, подлежащих подписанию или согласованию, с визой Премьер-министра, а в отдельных случаях — с докладной запиской Премьер-министра (или соответствующего заместителя Премьер-министра — при наличии прямого поручения), обосновывающей целесообразность данного проекта. (пункт 20 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 22 мая 2008 г. № УП-3996 — СЗ РУ, 2008 г., № 20-21, ст. 170) 21. Службы государственных советников Президента Республики Узбекистан детально изучают внесенные проекты правительственных решений и подготавливают на них заключения. 22. По вопросам, требующим обязательного согласования с Президентом Республики Узбекистан, определенным в установленном порядке, проекты постановлений и распоряжений Кабинета Министров в целом или соответствующие принципиальные параметры с рассмотрительными материалами докладываются государственным советником Президенту Республики Узбекистан. 23. При наличии замечаний со стороны Президента Республики Узбекистан службы государственных советников совместно с Исполнительным аппаратом Кабинета Министров дорабатывают проекты правительственных решений, после чего они повторно докладываются Президенту Республики Узбекистан. (пункт 23 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 22 мая 2008 г. № УП-3996 — СЗ РУ, 2008 г., № 20-21, ст. 170) 24. При одобрении Президентом Республики Узбекистан проектов внесенных правительственных решений они возвращаются в Кабинет Министров на подписание. Проекты правительственных решений, одобренные Президентом Республики Узбекистан, подписываются Премьер-министром Республики Узбекистан. |