ONLINE TRANSLATE
Паспорт документа
О дополнительных мерах по сокращению участия государства в экономике и ускорению процессов приватизации
Указ Президента Республики Узбекистан, от 28.08.2026 г. № УП-177

Согласно Указу, при приобретении государственных активов и земельных участков несельскохозяйственного назначения авансовый платеж устанавливается в размере 15 процентов, срок его уплаты – 30 календарных дней, а также предоставляется возможность беспроцентной оплаты оставшейся суммы в рассрочку в сроки, установленные законодательством.

По государственным активам, реализованным на электронных онлайн-аукционах, конкурсных и биржевых торгах, выкупная стоимость которых превышает 23 000-кратный размер БРВ, а также по земельным участкам несельскохозяйственного назначения, выкупная стоимость которых превышает 8 000-кратный размер БРВ:

покупателю, внесшему 100 процентов оплаты в течение 6 месяцев, предоставляется скидка в размере 25 процентов от общей суммы;

покупателю, внесшему 50 процентов оплаты в течение 6 месяцев, предоставляется возможность беспроцентной оплаты оставшейся суммы в рассрочку в течение 7 лет;

покупателю, внесшему 35 процентов оплаты в течение 3 месяцев, предоставляется возможность беспроцентной оплаты оставшейся суммы в рассрочку в течение 5 лет.

Покупателям, внесшим не менее 50 процентов оплаты за государственные активы, предоставляется право на их реконструкцию (снос для нового строительства) и ремонт.

В случае нереализации государственных активов на открытых электронных онлайн-аукционах и биржевых торгах в течение 3 месяцев их стартовая цена поэтапно снижается на 10 процентов (вплоть до 10 процентов) независимо от остаточной (балансовой) стоимости или размера чистых активов.

В случае нереализации государственных активов в течение 2 месяцев Агентству по управлению государственными активами предоставляются полномочия по их выставлению на повторные торги с разделением на лоты или их объединением.

Согласно Указу, после поступления ценового предложения по предприятию с участием государства, процесс приватизации которого начат путем публичного приглашения к переговорам, его чистая прибыль (если она была учтена при оценке) оставляется в распоряжении предприятия.

При реализации активов государства и предприятий с участием государства, а также земельных участков несельскохозяйственного назначения:

на электронных онлайн-аукционах шаг аукциона устанавливается в размере 1 процента от стартовой цены объекта;

в случае поступления на повторных торгах заявки только от одного претендента ему предлагается добровольно приобрести лот по цене, объявленной на данных торгах;

срок публикации извещения о проведении электронных онлайн-аукционов и конкурсных торгов сокращается с 30 до 15 дней, а на повторных торгах — с 10 до 5 дней.

В случае нереализации государственных активов в течение 3 месяцев разрешается их реализация на электронных онлайн-аукционах и конкурсных торгах на основе гибридного аукциона (англо-голландской модели).

При этом повторные аукционные торги начинаются со стартовой цены имущества и в процессе торгов проводятся первоначально в порядке поэтапного снижения цены на 2 процента, а в дальнейшем, при поступлении предложения о покупке имущества, — в порядке ее повышения начиная с предложенной цены.

Согласно Указу, до 1 января 2030 года:

покупатели, приобретающие объекты недвижимости, принятые на баланс коммерческих банков в счет погашения задолженности, а также находящиеся на балансе учрежденных ими инвестиционных компаний, равно как и банки и учрежденные ими инвестиционные компании, принимающие их на баланс, освобождаются от уплаты налога на имущество и земельного налога по данным объектам недвижимости;

при этом от уплаты налога на имущество и земельного налога освобождаются: коммерческие банки — сроком на 6 месяцев с даты принятия имущества на баланс, инвестиционные компании — сроком на 12 месяцев с даты принятия имущества на баланс, покупатели — сроком на 12 месяцев при приобретении имущества путем внесения полной суммы оплаты;

при добровольной передаче имущества коммерческому банку на основании договора об отступном в счет погашения задолженности юридическое лицо, являющееся собственником имущества, освобождается от уплаты НДС;

при реализации находящегося на балансе коммерческих банков имущества, полученного в счет погашения задолженности, на условиях оплаты в рассрочку на срок более одного года НДС исчисляется от положительной разницы между стоимостью реализации и балансовой стоимостью имущества.

В целях стимулирования взыскания задолженности во внесудебном порядке в рамках договора о добровольном предоставлении отступного имуществом в счет погашения задолженности:

разрешается прямая реализация по рыночной стоимости имущества, переданного банку с участием государства, в том числе на условиях кредита, рассрочки, лизинга или посредством иных сделок, не запрещенных актами законодательства;

при передаче заложенного имущества банку нотариусам предоставляются полномочия по совершению нотариальных сделок, а Агентству по кадастру — по государственной регистрации прав на недвижимое имущество без учета действующих в налоговых органах и Бюро принудительного исполнения запретов, связанных с задолженностью по налогам и иным обязательным платежам.

В случае нереализации в течение одного года имущества (долей), переданного банками с участием государства Агентству по управлению государственными активами, данное имущество (доли) возвращается им на основании запроса банков.

Согласно Указу, права собственности и аренды на земельные участки несельскохозяйственного назначения, расположенные в регионах (в том числе в отдаленных районах), не реализованные на протяжении более 3 месяцев после применения механизма поэтапного снижения стартовой цены и не привлекательные для покупателей, допускается:

вносить в качестве доли в уставный капитал юридических лиц посредством открытых электронных аукционных торгов с условием реализации соответствующего проекта.

При этом в случае поступления на аукционных торгах заявки только от одного претендента земельный участок вносится в его уставный капитал по объявленной цене, а сформированная доля в дальнейшем предлагается к выкупу данному юридическому лицу.

При приватизации объектов государственного недвижимого имущества права на закрепленные за ними земельные участки (права пожизненного владения, постоянного пользования и аренды), действовавшие до момента их реализации, сохраняются в установленном порядке за субъектами, приватизировавшими данные объекты.

При этом переоформление договоров аренды в отношении земельных участков не требуется.

Органы исполнительной власти на местах и созданные ими инвестиционные компании несут ответственность за организацию выставления земельных участков на торги методом «готового пакета» после согласования с территориальным архитектурно-градостроительным советом и получения всех разрешительных документов на строительство.

При этом:

разрешается покрывать расходы на оплату услуг по разработке «готового пакета» за счет средств местных бюджетов;

земельный участок выставляется на аукцион по стоимости, включающей его стартовую цену и расходы на разработку «готового пакета», в дальнейшем данные расходы покрываются за счет средств, поступивших от реализации земельного участка;

земельные участки выбираются в приоритетном порядке на территориях, по которым разработаны и утверждены мастер-планы.

Согласно Указу, в случае если часть земельного участка, принадлежащего субъектам приватизации, расположена в пределах охранной зоны дорог и инженерно-коммуникационных сетей, допускается приватизация той его части, которая не входит в охранную зону.

Коммерческие банки с долей государства предлагают предпринимателям реализацию в районах проектов по принципу «фабрики проектов» с использованием искусственного интеллекта в приоритетном порядке на базе выставленных на торги объектов государственного имущества и земельных участков.

С 1 октября 2026 года учет прав на ценные бумаги, принадлежащие юридическим лицам, доля государства в уставном капитале которых составляет более 50 процентов, а также юридическим лицам, в уставном капитале которых доля указанных юридических лиц составляет более 50 процентов, осуществляется Центральным депозитарием ценных бумаг.

Запрещается создание государственных учреждений, не имеющих источника финансирования из Государственного бюджета, в сферах со сформированной конкурентной средой (за исключением учреждений, связанных с обороной и безопасностью, а также случаев, предусмотренных решениями Президента Республики Узбекистан).

Государственные учреждения, осуществляющие коммерческую деятельность (за исключением государственных учреждений, выполняющих управленческие, социально-культурные или иные функции некоммерческого характера), до 1 декабря 2026 года преобразуются в хозяйственные общества.

Непрофильные организации в форме учреждений, входящие в систему предприятий с участием государства, выводятся из их состава и выставляются на публичные торги с преобразованием в хозяйственные общества.