Кабинет Министров отмечает, что в ходе проведенных в Республике Каракалпакстан и областях проверок выявлены факты уклонения от своевременной сдачи выручки от реализации товаров и услуг в кассы банков, задержки коммерческими банками открытия счетов, нарушения установленного порядка выдачи наличных денег на заработную плату и другие хозяйственные нужды, несвоевременного выполнения платежных требований и поручений по зачислению и списанию средств со счетов клиентов.

Слабо осуществляется взаимодействие налоговых органов, учреждений банков и органов внутренних дел в части организации и контроля за полнотой и своевременностью инкассирования торговой выручки, пресечению незаконной торговли рядом потребительских товаров, табачной и алкогольной продукцией. Нетерпимым является положение, когда в отдельных регионах, особенно в Республике Каракалпакстан, Джизакской, Навоийской, Кашкадарьинской, Сурхандарьинской и Хорезмской областях, высоким остается уровень наличной денежной эмиссии.

Указанные факты негативно влияют на процессы денежного обращения в стране, снижают доверие к банковской системе, способствуют росту внебанковского оборота.

В целях укрепления денежного обращения, обеспечения полноты инкассирования наличной выручки, повышения ответственности коммерческих банков при обслуживании хозяйствующих субъектов, укрепления доверия к коммерческим банкам Кабинет Министров постановляет:

1. Отметить, что со стороны Государственного налогового комитета, Центрального банка Республики Узбекистан, коммерческих банков не осуществляется должный контроль за своевременной и полной сдачей торговыми организациями своей дневной выручки, соблюдением установленного порядка выдачи наличных денег, своевременным выполнением платежных документов по зачислению и списанию средств со счетов.

Центральному банку и Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан рассмотреть на совместном расширенном заседании вопросы организации своевременного и полного инкассирования наличной денежной выручки, ответственности коммерческих банков по обслуживанию клиентов. Детально разобраться с каждым фактом допущенных нарушений и привлечь виновных лиц к строгой ответственности, вплоть до освобождения от занимаемой должности.

2. Строго предупредить Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей, городов и районов, руководителей налоговых органов всех уровней, что они несут персональную ответственность за безусловное выполнение установленных правил и норм налично-денежного обращения, строгое соблюдение хозяйствующими субъектами кассовой дисциплины.

3. Установить, что:

при нарушении установленных правил торговли, неиспользовании контрольно-кассовых машин установленных требований по оснащению терминалами по приему платежей пластиковыми карточками и принятию платежа с использованием пластиковых карточек, а также при несвоевременной сдаче налично-денежных средств в кассы банков хокимияты городов и районов, по представлению налоговых органов, приостанавливают на срок не более десяти рабочих дней либо обращаются в суд о приостановлении на срок более десяти рабочих дней действия выданных разрешений на розничную торговлю или аннулировании разрешения;

нарушение порядка оптовой реализации товаров народного потребления юридическими лицами (предприятиями-производителями и оптовыми поставщиками), установленного постановлением Кабинета Министров от 19 марта 1999 года № 125 «О дополнительных мерах по упорядочению оптовой и розничной торговли потребительскими товарами», рассматривается как грубое нарушение правил торговли, за которое руководители и должностные лица хозяйствующих субъектов несут ответственность в установленном законодательством порядке, вплоть до уголовной.

4. Рекомендовать Центральному банку Республики Узбекистан и коммерческим банкам активизировать деятельность по привлечению временно свободных денежных средств юридических и физических лиц, в том числе путем организации привлекательных видов выигрышных депозитных вкладов, расширения выпуска депозитных сертификатов.

5. Центральному банку Республики Узбекистан принять меры по совершенствованию деятельности служб инкассации.

Начиная, с 1 марта 2020 года оплата за услуги по доставке в банки наличных денег хозяйствующих субъектов через службы инкассации оплачивается заказчиком согласно договору, то есть инициатором оказания услуг инкассации (хозяйствующим субъектом или банком).

7. Рекомендовать Высшему хозяйственному суду Республики Узбекистан:

совместно с Министерством юстиции, Центральным банком и Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан в месячный срок разработать и утвердить порядок рассмотрения и исполнения решений хозяйственных судов в части нарушения коммерческими банками договорных обязательств в отношении обслуживаемых клиентов;

принимать и рассматривать в суде исковые заявления по разрешению споров, возникающих между банками и их клиентами, с предоставлением отсрочки от уплаты государственной пошлины до завершения судебного разбирательства, с последующим их взысканием с виновной стороны.

8. Министерству макроэкономики и статистики, Министерству финансов и Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан в двухмесячный срок изучить и внести в Кабинет Министров предложения по пересмотру критериев и перечня видов предпринимательской деятельности, которые разрешается осуществлять без образования юридического лица.

9. Министерству юстиции совместно с Министерством финансов, Центральным банком, Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан и другими заинтересованными ведомствами в месячный срок внести предложения по внесению изменений и дополнений в законодательство, вытекающие из настоящего постановления.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова и председателя Центрального банка Республики Узбекистан Ф.М. Муллажанова.